Указ Губернатора Ростовской области от 02.06.2014 № 57

несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.
     2.2.8. Сформированная  организационным   отделом   на   основании
представленных  материалов  повестка  согласовывается  с  заместителем
Губернатора Ростовской области - руководителем аппарата  Правительства
Ростовской области и  направляется  помощнику  Губернатора  Ростовской
области.
     2.3. Проведение расширенного оперативного (планерного)  совещания
Губернатора Ростовской области в режиме видеоконференцсвязи:
     2.3.1. Организационный отдел  регистрирует  членов  Правительства
Ростовской  области  и  лиц,  приглашенных  на  совещание,  до  начала
проведения. Члены  Правительства  Ростовской  области  и  приглашенные
лица,  покинувшие  совещание,  также  регистрируются   организационным
отделом.
     2.3.2. С докладами на совещании по  вопросам  повестки  выступают
члены   Правительства   Ростовской   области,   руководители   органов
исполнительной  власти  Ростовской  области,  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления.
     2.3.3. На   совещании   время   для   докладов    устанавливается
председательствующим, как правило,  в  пределах  7  минут  (в  случаях
необходимости   увеличение   времени   доклада    согласовывается    с
заместителем Губернатора Ростовской области -  руководителем  аппарата
Правительства Ростовской области), для содокладов - до  5  минут,  для
выступлений и справок - до 3 минут.
     3. При подготовке совещания, мероприятия с  участием  Губернатора
Ростовской области не позднее чем за 15 дней  до  дня  его  проведения
утверждается план подготовки совещания, мероприятия.
     Организация подготовки  материалов,  порядка работы,  составления
протокола  поручений  совещания,  а  также  приглашение,   регистрация
участников  совещания  согласно  списку  и  дежурство  возлагаются  на
Вице-губернатора Ростовской области,  первого заместителя  Губернатора
Ростовской   области,  заместителей  Губернатора  Ростовской  области,
руководителей  структурных  подразделений   Правительства   Ростовской
области, органов исполнительной власти Ростовской области.
     4. Координация    подготовки    и     протокольно-организационное
обеспечение совещаний, проводимых с  участием  Губернатора  Ростовской
области, осуществляются протоколом Губернатора Ростовской области.
     5. Материалы (проект выступления, информационные справки,  проект
приветственного  слова,  проект  вступительного   слова   и   др.)   к
совещаниям, мероприятиям с  участием  Губернатора  Ростовской  области
представляются организаторами проведения совещания в  пресс-службу  не
позднее 7 рабочих дней до дня проведения совещания, мероприятия.
     Пресс-служба   передает   подготовленные   тезисы    выступления,
приветственного слова,  вступительного  слова  Губернатора  Ростовской
области в приемную Губернатора Ростовской области в срок не позднее  5
рабочих дней до дня проведения совещания, мероприятия.
     Проекты  протоколов   поручений   и   решений,   принимаемых   на
совещаниях,  проводимых  Губернатором  Ростовской  области,  а   также
проекты протоколов заседаний (решений) возглавляемых им  совещательных
органов до  представления  их  на  подпись  (утверждение)  Губернатору
Ростовской  области  подлежат  проверке   на   соответствие   правилам
юридической техники и визированию начальником правового  управления  в
срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления проекта  или
решения.  Время,  на  которое  проект  был  возвращен  исполнителю   с
заключением либо для внесения поправок, в этот срок не входит.
     При  наличии  в   проектах   протоколов   поручений   и   решений
коллизионных норм или  вопросов,  недостаточно  четко  урегулированных
федеральным и областным законодательством, срок  проверки  может  быть
продлен начальником правового управления до 5 рабочих дней.
     6. Порядок, срок и лицо, ответственное за  подготовку  информации
об исполнении поручений, определяются должностным  лицом,  подписавшим
протокол.
     7. Звукозапись совещаний, материально-техническое и хозяйственное
обеспечение, а также обслуживание участников совещаний возлагаются  на
социально-хозяйственный отдел.
     8. Подготовка совещаний, проводимых Вице-губернатором  Ростовской
области,   первым   заместителем   Губернатора   Ростовской   области,
заместителями Губернатора Ростовской области, в том  числе  подготовка
материалов  (повестки  дня,  порядка   ведения,   списка   участников,
информационных  справок,  тезисов  выступления  и   иных   документов,
запрашиваемых руководителем, под председательством которого проводится
мероприятие), составление протокола поручений совещания,  приглашение,
регистрация участников совещания согласно списку, дежурство,  а  также
контроль  за  исполнением  поручений  осуществляются   государственным
органом Ростовской области, структурным  подразделением  Правительства
Ростовской области, должностным лицом, в  компетенцию  которых  входит
вопрос, вынесенный на совещание.
     Подготовленные и  согласованные должностным лицом,  ответственным
за  подготовку  совещания,  материалы   передаются   на   рассмотрение
Вице-губернатору  Ростовской области,  первому заместителю Губернатора
Ростовской области,  заместителям Губернатора  Ростовской  области  не
менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения мероприятия.
     9. Совещания аппарата Правительства Ростовской области проводятся
по мере необходимости.
     Подготовку  порядка  работы  совещания,  приглашение   участников
совещания   и    его    организационное    обеспечение    осуществляет
организационный отдел.
     Порядок работы совещания направляется на утверждение  заместителю
Губернатора Ростовской области - руководителю  аппарата  Правительства
Ростовской области в срок не позднее чем за 3 дня  до  дня  проведения
совещания.
     10. Решение о предоставлении помещений  (кабинеты  N 201,  N 203,
N 455, N 572 "а",  конференц-зал  и  иные  помещения)  для  проведения
совещаний, видеоконференций, видеосеминаров и  селекторных  совещаний,
не  включенных  в  план  мероприятий  на  неделю,   принимает   первый
заместитель руководителя аппарата Правительства Ростовской  области  -
управляющий делами на  основании  поступивших  заявок,  завизированных
руководителями  структурных  подразделений  Правительства   Ростовской
области, ведущими графики проведения мероприятий.
     10.1. Графики проведения мероприятий ведут:
     по кабинетам N 201, N 572 "а" и конференц-залу -  организационный
отдел;
     по кабинету N 203 - ситуационно-аналитический центр Правительства
Ростовской области;
     по  кабинету  N 455  -  управление  инноваций  в  органах  власти
Правительства Ростовской области.
     10.2. При   проведении    видеоконференций    и    видеосеминаров
структурное   подразделение    Правительства    Ростовской    области,
ответственное за проведение мероприятия, в срок не позднее  2  рабочих
дней  до  его  проведения  направляет  в  министерство  информационных
технологий и связи  Ростовской  области  заявку  с  указанием  даты  и
времени мероприятия и территорий, которые подлежат подключению.
     11. Служебные  совещания,  на  которых  рассматриваются  вопросы,
содержащие государственную и иную охраняемую законом тайну, проводятся
в выделенных для этого помещениях по планам, согласованным  с  отделом
безопасности Правительства Ростовской области.

                 XI. Организация доступа к информации
            о деятельности Правительства Ростовской области

     1. Доступ к информации о  деятельности  Правительства  Ростовской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от
09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о  деятельности
государственных органов  и  органов  местного  самоуправления",  иными
нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,   областными
законами, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми  актами
Правительства Ростовской области.
     2. Организацию доступа к информации о деятельности  Правительства
Ростовской    области    осуществляют    структурные     подразделения
Правительства  Ростовской  области  в  соответствии  с  их  функциями,
определенными положениями об этих структурных подразделениях.
     3. При  организации   доступа   к   информации   о   деятельности
Правительства    Ростовской    области    структурные    подразделения
Правительства Ростовской области обязаны:
     3.1. Обеспечить  соблюдение   прав   пользователей   информацией,
установленных порядка и сроков предоставления информации.
     3.2. Обеспечить достоверность предоставляемой информации.
     3.3. Соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту их чести и  деловой  репутации,  права
организаций на защиту их деловой репутации.
     3.4. Изымать из предоставляемой информации сведения,  относящиеся
к информации ограниченного доступа.
     3.5. В  случае  предоставления  информации,  содержащей  неточные
сведения,  по  мотивированному  письменному   заявлению   пользователя
информацией устранить имеющиеся неточности.
     4. При  организации   доступа   к   информации   о   деятельности
Правительства    Ростовской    области    структурные    подразделения
Правительства Ростовской области вправе:
     4.1. Уточнять   содержание   запроса   в   целях   предоставления
пользователю информацией необходимой информации.
     4.2. В ответе на запрос  ограничиться  указанием  названия,  даты
выхода и номера средства массовой информации, в  котором  опубликована
запрашиваемая информация, и  (или)  электронного  адреса  официального
сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
     5. Информация о  деятельности  Правительства  Ростовской  области
размещается на официальном сайте Правительства  Ростовской  области  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   в    порядке,
установленном постановлением Правительства Ростовской области.
     6. Информация о деятельности Правительства Ростовской области  по
запросам предоставляется  структурными  подразделениями  Правительства
Ростовской области в соответствии с их функциями.
     Адрес электронной  почты  для  приема  запросов,  поступающих  на
официальный сайт Правительства Ростовской  области  и  по  электронной
почте, предоставляется министерством информационных технологий и связи
Ростовской     области     отделу     делопроизводства      управления
документационного обеспечения. Запросы,  поступающие  на  иные  адреса
электронной почты,  пересылаются  на  указанный  адрес  с  сохранением
оригинального текста запроса.
     Документы,  поступающие   на   официальный   сайт   Правительства
Ростовской  области  и  по  электронной  почте  в  адрес   Губернатора
Ростовской области и его заместителей, регистрируются в системе "Дело"
отделом  делопроизводства  управления  документационного  обеспечения.
Письма, адресованные органам исполнительной власти Ростовской области,
направляются адресатам, указанным в документе.
     Обращения граждан, поступающие на официальный сайт  Правительства
Ростовской области, пересылаются отделом  делопроизводства  управления
документационного обеспечения в отдел по работе с обращениями граждан.
     Рассмотрение запросов  осуществляется  в  порядке,  установленном
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ.
     7. Информация   по   запросам   средств    массовой    информации
предоставляется в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от
27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
     8. Возможность   ознакомиться   с   информацией    в    помещении
Правительства   Ростовской   области   предоставляется    пользователю
информацией в следующих случаях:
     8.1. Объем  запрашиваемой   информации   превышает   определенный
Правительством Российской Федерации объем информации,  предоставляемой
на  бесплатной  основе,  и  у  пользователя  информацией   отсутствует
возможность  оплатить  расходы  на  изготовление  копий  запрашиваемых
документов и  (или)  материалов,  а  также  расходы,  связанные  с  их
пересылкой по почте.
     8.2. Отсутствует  возможность  изготовления  копий  запрашиваемых
документов и (или) материалов, либо пользователю информацией требуется
ознакомиться с их оригиналами.
     8.3. О  месте,  дате  и  времени   ознакомления   с   информацией
пользователь информацией уведомляется  письменно  на  почтовый  адрес,
адрес электронной почты или  номер  факса,  указанный  в  запросе  для
направления ответа на него.
     9. Контроль за обеспечением доступа к информации  о  деятельности
Правительства  Ростовской  области   осуществляется   путем   проверки
соблюдения установленных порядка и сроков  предоставления  информации,
достоверности предоставляемой информации, полноты ответов на  запросы,
иных требований, предъявляемых при  организации  доступа  к  указанной
информации.
     Текущий  контроль  за  обеспечением  доступа   к   информации   о
деятельности   Правительства   Ростовской   области   организуется   в
структурных  подразделениях  Правительства   Ростовской   области,   к
функциям которых отнесено предоставление соответствующей информации.
     10. По выступлениям критического характера в  средствах  массовой
информации  Вице-губернатор  Ростовской  области,  первый  заместитель
Губернатора Ростовской  области,  заместители  Губернатора  Ростовской
области, руководители органов исполнительной власти Ростовской области
и структурных подразделений Правительства Ростовской области  проводят
работу в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Контроль  за  своевременным  реагированием   на   выступления   в
средствах массовой информации возлагается на управление информационной
политики.
     11. Организационные вопросы  по  взаимодействию  Вице-губернатора
Ростовской  области,  первого   заместителя   Губернатора   Ростовской
области, заместителей Губернатора  Ростовской  области,  руководителей
структурных  подразделений   Правительства   Ростовской   области   со
средствами массовой информации по вопросам их  деятельности  и  работы
Правительства Ростовской области проводятся управлением информационной
политики.

                    XII. Организация взаимодействия
                   Правительства Ростовской области
               с федеральными государственными органами

     1. Правовую  защиту   правовых   актов,   изданных   Губернатором
Ростовской области и  Правительством  Ростовской  области,  которые  в
установленном  действующим  законодательством   порядке   оспариваются
органами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами  или
в судебном порядке, осуществляет правовое управление  в  рамках  своей
компетенции в порядке, установленном Положением о правовом  управлении
при Губернаторе Ростовской области и настоящим Регламентом.
     2. Доверенности на представление интересов Губернатора Ростовской
области,   Правительства   Ростовской   области   в   судах   и   иных
государственных   органах,   органах   местного    самоуправления    и
организациях выдаются  работникам  Правительства  Ростовской  области,
органов  исполнительной  власти  Ростовской  области,  государственных
предприятий и учреждений Ростовской области.
     Доверенности на представление  интересов  Губернатора  Ростовской
области подписываются Губернатором Ростовской области.
     Доверенности на представление интересов Правительства  Ростовской
области   подписываются   Губернатором   Ростовской   области,   Вице-
губернатором Ростовской области, заместителем  Губернатора  Ростовской
области - руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
     Указанные должностные лица  вправе  также  подписывать  от  имени
Правительства Ростовской области исковые заявления, отзывы,  жалобы  и
иные процессуальные документы.
     3. Правительство    Ростовской    области    осуществляет    свою
деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного  представителя
Президента  Российской  Федерации  в  Южном   федеральном   округе   и
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
(далее - территориальные органы) в  соответствии  с  правовыми  актами
Российской Федерации и Ростовской области.
     4. Вице-губернатор   Ростовской   области,   первый   заместитель
Губернатора Ростовской  области,  заместители  Губернатора  Ростовской
области   в  соответствии  с  правовыми  актами  Российской  Федерации
отвечают за  организацию  заключения  соглашений  о  взаимодействии  и
координации   действий   с   территориальными   органами,  запрашивают
(направляют по запросу)  в  установленном  порядке  в  территориальных
органах             информационно-аналитические             материалы,
экономико-статистические данные,  информацию о мероприятиях с участием
руководителей   федеральных   органов  исполнительной  власти  и  иную
информацию,  необходимую для реализации своих  полномочий  и  принятия
решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения.
     5. Структурные подразделения Правительства Ростовской  области  и
органы   исполнительной   власти   Ростовской   области   осуществляют
взаимодействие с территориальными органами  в  соответствии  со  своей
компетенцией.
     6. Организационный  отдел  для   обеспечения   взаимодействия   и
координации деятельности с территориальными  органами  при  проведении
совместных мероприятий, участия их руководителей в совещаниях,  работе
консультативно-совещательных   и   (или)   координационных    органов,
заседаниях   Правительства    Ростовской    области    направляет    в
территориальные органы план  мероприятий  на  месяц  не  позднее  дня,
следующего за днем его утверждения.
     7. Протесты или требования прокурора на правовые акты Губернатора
Ростовской  области  и  Правительства  Ростовской   области   подлежат
обязательному рассмотрению в 10-дневный срок со дня их поступления.  В
случае,  если в протесте установлен сокращенный срок его рассмотрения,
протест  подлежит  рассмотрению  в  указанный  в  нем срок.  Иные акты
прокурорского  реагирования,  заключения   подлежат   рассмотрению   в
30-дневный срок со дня их поступления.
     Акты прокурорского реагирования, заключения, поступившие  на  имя
Губернатора   Ростовской   области,    незамедлительно    направляются
Губернатору Ростовской области и в правовое управление.
     Не позднее дня, следующего за днем поступления акта прокурорского
реагирования, заключения, Губернатором Ростовской области определяется
ответственный исполнитель  по  рассмотрению  и  подготовке  ответа  по
поступившему акту.
     7.1. Ответственный исполнитель не позднее дня, следующего за днем
поступления к нему  на  исполнение  акта  прокурорского  реагирования,
заключения, обязан организовать консультации с правовым управлением по
решению вопроса о том, подлежат  ли  акт,  заключение  удовлетворению,
какие меры и в какие сроки надлежит принять по  устранению  выявленных
нарушений, по структуре ответа, а в необходимых случаях - по структуре
правового акта, которым будут устранены замечания,  указанные  в  акте
прокурорского реагирования, заключении.
     Для выработки правовой позиции по вопросу о том, подлежит ли  акт
прокурорского реагирования  или  заключение  удовлетворению,  правовое
управление в устной или письменной форме запрашивает у  ответственного
исполнителя все необходимые документы и материалы. Указанные материалы
представляются в правовое управление в согласованные им сроки.
     В случаях, предусмотренных актами прокурорского реагирования, они
подлежат рассмотрению с участием прокурора.
     Рассмотрение акта прокурорского реагирования с участием прокурора
организуется   ответственным   исполнителем.   В   рассмотрении   акта
прокурорского  реагирования  с  участием  прокурора  также   участвует
представитель правового управления, определенный его начальником.
     7.2. Проект  ответа  на  акт   прокурорского   реагирования   или
заключение  готовится  ответственным  исполнителем,  визируется  им  и
начальником правового управления.
     Ответ на акт прокурорского  реагирования  или  заключение  должен
содержать:
     ясную  и  однозначную  формулировку  о  согласии  (несогласии)  с
доводами  акта  прокурорского  реагирования  (заключения),  в   случае
несогласия - четко аргументированные доводы;
     в случае, если в  акте  прокурорского  реагирования  (заключении)
оспариваются несколько  норм  либо  действий,  ответ  может  содержать
указания на согласие (несогласие) по каждому из требований;
     описание  мер,  которые  были  (будут)  приняты   по   устранению
замечаний;
     указание на конкретные сроки принятия мер.
     К ответу могут прилагаться проекты правовых  актов,  направленные
на устранение выявленного нарушения законодательства, если они к этому
моменту подготовлены.
     7.3. В случае, если объектом акта прокурорского реагирования  или
заключения был правовой акт  Губернатора  Ростовской  области,  проект
ответа направляется на подпись Губернатору Ростовской области.
     7.4. В случае, если объектом акта прокурорского реагирования  или
заключения был правовой  акт  Правительства  Ростовской  области,  акт
прокурорского    реагирования    (заключение)    и    проект    ответа
незамедлительно направляются ответственным исполнителем в  секретариат
для  включения  в  повестку  дня  ближайшего  заседания  Правительства
Ростовской области, а также членам  Правительства  Ростовской  области
для ознакомления.
     Информацию об  акте  прокурорского  реагирования  (заключении)  и
предлагаемом ответе  на  заседании  Правительства  Ростовской  области
докладывает начальник правового управления.
     Ответ  на   акт   прокурорского   реагирования   или   заключение
подписывается Губернатором Ростовской области.
     7.5. Подписание       Губернатором       Ростовской       области
(Вице-губернатором  Ростовской  области,  в случае если по объективным
причинам  подписание  Губернатором  Ростовской   области   невозможно)
ответа,  в  котором  он  соглашается  с  доводами  акта  прокурорского
реагирования  или  заключения,  является  основанием  для   подготовки
ответственным исполнителем правового акта, направленного на устранение
нарушений законодательства.
     7.6. Подлинники актов прокурорского реагирования  (заключений)  и
копии ответов передаются в правовое управление для дальнейшего анализа
и учета в работе.
     7.7. Правовое управление ежегодно по  результатам  анализа  актов
прокурорского   реагирования   и   заключений   по   правовым    актам
Правительства Ростовской  области  составляет  аналитическую  записку,
которая доводится до всех членов Правительства Ростовской области.
     7.8. Ответы на  акты  прокурорского  реагирования  и  заключения,
направленные руководителям органов  исполнительной  власти  Ростовской
области, подлежат согласованию с правовым управлением  и  должны  быть
подписаны лицом, которому адресованы.

         XIII. Служебный распорядок и материально-техническое
       обеспечение деятельности Правительства Ростовской области

     1. В  Правительстве  Ростовской   области   действует   5-дневная
служебная неделя. Выходными днями являются суббота и воскресенье.
     2. Служебный день в Правительстве Ростовской области начинается в
9.00 час. и  оканчивается  в  18.00  час.  В  пятницу  служебный  день
оканчивается  в   16.45   час.   Продолжительность   служебного   дня,
непосредственно   предшествующего   нерабочему    праздничному    дню,
уменьшается на 1 час.
     Перерыв  для  отдыха  и  питания  начинается  в  13.00   час.   и
оканчивается в 13.45 час.
     3. В административном  здании  Правительства  Ростовской  области
установлена система контроля и управления доступом (СКУД), позволяющая
осуществлять контроль  и  учет  служебного  времени.  Учет  служебного
времени работников Правительства Ростовской  области  ведут  секретари
руководителей  структурных  подразделений   Правительства   Ростовской
области или  иные  работники,  уполномоченные  руководителями.  Табель
учета  служебного  времени   работников   структурного   подразделения
Правительства   Ростовской   области    подписывается    руководителем
структурного подразделения, утверждается курирующим данное структурное
подразделение    Вице-губернатором    Ростовской    области,    первым
заместителем Губернатора Ростовской области, заместителем  Губернатора
Ростовской области и в установленные сроки представляется в управление
бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области.
     4. Соблюдение  служебного   распорядка   обязательно   для   всех
работников Правительства Ростовской области.
     Контроль  за  соблюдением  работниками  Правительства  Ростовской
области служебного распорядка  осуществляют  руководители  структурных
подразделений  Правительства   Ростовской   области,   Вице-губернатор
Ростовской области, первый заместитель Губернатора Ростовской области,
заместители Губернатора Ростовской области.
     Управление по кадровой работе  Правительства  Ростовской  области
вправе проводить проверки соблюдения служебного распорядка.
     5. Материально-техническое обеспечение деятельности Правительства
Ростовской области осуществляет социально-хозяйственный отдел.
     Для  получения  оргтехники,  канцелярских  товаров   руководители
структурных  подразделений  Правительства  Ростовской  области  подают
заявку в социально-хозяйственный отдел.
     Для   проведения   ремонтных   работ   руководители   структурных
подразделений Правительства Ростовской области подают  заявку  на  имя
первого заместителя  руководителя  аппарата  Правительства  Ростовской
области - управляющего делами.


     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                Т. А. Родионченко