Указ Губернатора Ростовской области от 02.06.2014 № 57

контроля;
     неотредактированности.
     2.3.8. После  проверки   соответствия   направленных   документов
установленным требованиям секретариат:
     согласовывает список лиц, визирующих проект перечня поручений;
     визирует проект перечня поручений в системе "Дело";
     согласовывает список лиц, визирующих информацию  по  вопросу,  не
требующему принятия перечня поручений.

              2.4. Согласование проекта перечня поручений
                   Правительства Ростовской области

     2.4.1. Согласование  проекта  перечня   поручений   Правительства
Ростовской области осуществляется в системе  "Дело"  с  использованием
электронной подписи и организуется исполнителем.
     Визы проставляются в следующем порядке:
     руководитель структурного подразделения Правительства  Ростовской
области  или  органа   исполнительной   власти   Ростовской   области,
осуществляющего подготовку вопроса;
     куратор структурного подразделения, органа исполнительной  власти
Ростовской области, который  вносит  вопрос  (заместитель  Губернатора
Ростовской области);
     работник секретариата;
     руководители органов исполнительной  власти  Ростовской  области,
структурных подразделений Правительства Ростовской области, которым  в
проекте   перечня   поручений   Правительства    Ростовской    области
предусматриваются поручения;
     заместители Губернатора Ростовской области, которым  определяются
поручения;
     начальник контрольного управления;
     начальник правового управления;
     Вице-губернатор Ростовской области (по вопросам, входящим  в  его
компетенцию).
     Необходимость согласования с иными  должностными  лицами  органов
государственной власти определяется  членом  Правительства  Ростовской
области,  вносящим  вопрос  на  обсуждение,  исходя  из  поручений   и
рекомендаций, содержащихся в проекте перечня  поручений  Правительства
Ростовской области.
     В  исключительных  случаях  при  подготовке   перечня   поручений
Правительства Ростовской области по вопросам,  требующим  согласования
всеми членами Правительства Ростовской области, допускается проведение
исполнителем  одновременного  визирования  проекта  перечня  поручений
Правительства Ростовской области.
     2.4.2. На  согласование  и  ознакомление   членам   Правительства
Ростовской   области   направляются:    проект    перечня    поручений
Правительства Ростовской области, пояснительная информация.
     Проект перечня поручений и пояснительная информация  направляются
для  ознакомления  членам   Правительства   Ростовской   области,   не
включенным в обязательный перечень визирующих.
     2.4.3. Согласование материалов осуществляется в системе "Дело".
     2.4.4. При отсутствии руководителя органа  исполнительной  власти
Ростовской   области   (структурного    подразделения    Правительства
Ростовской  области)  материалы  визирует  лицо,  его  замещающее,   в
соответствии с положением об органе исполнительной  власти  Ростовской
области  (о   структурном   подразделении   Правительства   Ростовской
области). При отсутствии Вице-губернатора Ростовской области,  первого
заместителя Губернатора Ростовской области или заместителя Губернатора
Ростовской области материалы  визируются  в  соответствии  с  порядком
замещения на период временного отсутствия данных должностных лиц.
     2.4.5. Материалы,  направленные  должностному   лицу   на   визу,
рассматриваются им в срок, не превышающий 1 рабочего  дня  с  даты  их
поступления. За нарушение сроков  согласования  несет  ответственность
должностное лицо, которому направлены материалы на согласование.
     2.4.6. Если в процессе согласования в  проект  перечня  поручений
Правительства Ростовской области вносятся изменения,  он  должен  быть
отправлен на повторное согласование с членом Правительства  Ростовской
области,  ответственным  за  подготовку   вопроса,   заинтересованными
руководителями  структурных  подразделений  Правительства   Ростовской
области и органов исполнительной власти Ростовской области.
     2.4.7. Особое мнение (замечание) должностного  лица,  визирующего
документ, подписывается им и прилагается к проекту  перечня  поручений
Правительства  Ростовской  области.  Член   Правительства   Ростовской
области,  ответственный  за  подготовку  вопроса,  должен   обеспечить
обсуждение полученных разногласий  с  целью  поиска  взаимоприемлемого
решения до четверга недели, предшествующей заседанию Правительства.
     2.4.8. Дополнение   проекта   перечня   поручений   Правительства
Ростовской  области,  его   изменение   возможно   только   на   этапе
согласования, до его включения в повестку дня заседания  Правительства
Ростовской области.
     2.4.9. Материалы  по  вопросам,   подготовленные   с   нарушением
установленного порядка и сроков, в повестку дня не включаются.
     2.4.10. Ответственность   за   своевременность    подготовки    и
согласования материалов несет исполнитель.

      2.5. Подготовка заседаний Правительства Ростовской области

     2.5.1. Материалы  по  плановым  вопросам,  согласованные  членами
Правительства Ростовской области, перечень  проектов  правовых  актов,
вносимых на  очередное  заседание  Правительства  Ростовской  области,
представляются  в  секретариат  до   12.00   час.   четверга   недели,
предшествующей заседанию  Правительства  Ростовской  области.  Проекты
правовых актов, включенные  в  вышеуказанный  перечень,  передаются  в
секретариат до 15.00 час. четверга  недели,  предшествующей  заседанию
Правительства Ростовской области.
     Материалы  по  вопросам,  вносимым  на  заседание   Правительства
Ростовской области, передаются в секретариат в электронном виде  и  на
бумажном носителе.
     2.5.2. Повестка дня очередного заседания Правительства Ростовской
области формируется на основании представленных в  установленный  срок
материалов.
     Повестка дня заседания Правительства Ростовской  области  состоит
из:
     проектов перечней поручений Правительства Ростовской области;
     проектов правовых актов Правительства Ростовской области;
     информации по вопросам, не требующим принятия перечня поручений.
     2.5.3. Сформированная секретариатом на  основании  представленных
материалов повестка  согласовывается  с  Вице-губернатором  Ростовской
области, а в  его  отсутствие  -  с  первым  заместителем  Губернатора
Ростовской области в  соответствии  с  порядком  замещения  на  период
временного отсутствия  Вице-губернатора  Ростовской  области,  первого
заместителя Губернатора Ростовской области и заместителей  Губернатора
Ростовской области.
     Согласованная повестка дня с материалами по вопросам направляется
Губернатору Ростовской области по пятницам, до 10.00 час.
     2.5.4. После утверждения Губернатором Ростовской области повестки
дня секретариатом производится:
     рассылка утвержденной повестки дня по системе "Дело";
     размещение утвержденной повестки и материалов по  рассматриваемым
на заседании вопросам на информационном ресурсе;
     передача повестки и материалов по вопросам в пресс-службу.
     Размещение  материалов  к  очередному   заседанию   Правительства
Ростовской области производится  пресс-службой  на  официальном  сайте
Правительства Ростовской области в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в день  утверждения  Губернатором  Ростовской  области
повестки дня.

      2.6. Проведение заседаний Правительства Ростовской области

     2.6.1. Организационный отдел  регистрирует  членов  Правительства
Ростовской области и  лиц,  приглашенных  на  заседания  Правительства
Ростовской  области,  до  начала  проведения  заседаний  Правительства
Ростовской области.
     В случае невозможности  присутствия  на  заседании  Правительства
Ростовской области член Правительства, лицо,  указанное  в  подпунктах
1.4, 1.6  пункта  1  настоящего  раздела,  направляет  для  участия  в
заседании лицо,  его  замещающее,  заблаговременно  уведомив  об  этом
организационный отдел.
     После  завершения  заседания  Правительства  Ростовской   области
организационный отдел информирует Вице-губернатора Ростовской  области
об отсутствующих или покинувших заседание.
     2.6.2. Заседание   Правительства   Ростовской    области    ведет
председательствующий.
     2.6.3. С докладами на заседании Правительства Ростовской  области
по вопросам повестки  дня  выступают  члены  Правительства  Ростовской
области.  При  необходимости  докладчиками   могут   выступать   лица,
указанные в подпунктах 1.4 и 1.6 пункта 1 настоящего раздела.
     2.6.4. На заседании Правительства Ростовской  области  время  для
докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах
10 минут, для содокладов - до 5 минут, для  выступлений  в  прениях  и
справок - до 3 минут.
     2.6.5. По  проектам  правовых  актов  проводится  голосование   с
принятием одного из следующих решений:
     принять проект;
     отклонить проект;
     отправить проект на доработку (с указанием срока доработки).
     Принятое решение отражается в протоколе  заседания  Правительства
Ростовской области. Ответственность за своевременную доработку проекта
правового  акта  Правительства  Ростовской  области   возлагается   на
исполнителя.
     2.6.6. Закрытые  заседания   Правительства   Ростовской   области
проводятся в комнате N 455 здания Правительства Ростовской области.

              2.7. Оформление рассмотренных на заседаниях
               Правительства Ростовской области вопросов

     2.7.1. Рассмотренные  на  заседаниях   Правительства   Ростовской
области  вопросы  оформляются  протоколами   заседания   Правительства
Ростовской области. Поручения членам Правительства Ростовской области,
органам  исполнительной  власти  Ростовской  области  и   рекомендации
территориальным органам  федеральных  органов  исполнительной  власти,
главам муниципальных образований Ростовской области,  иным  органам  и
организациям   оформляются   приложением   к    протоколу    заседания
Правительства Ростовской области.
     2.7.2. Протокол  заседания   Правительства   Ростовской   области
оформляется в течение 3 дней и  передается  секретариатом  на  подпись
председательствовавшему на заседании. При наличии  замечаний  протокол
дорабатывается в срок, установленный председательствовавшим.
     2.7.3. В случае наличия  замечаний,  дополнений,  высказанных  на
заседании,   доработка   проектов   проводится   должностным    лицом,
ответственным  за   подготовку   вопроса,   в   сроки,   установленные
председательствовавшим. Очередная версия доработанного проекта перечня
поручений Правительства Ростовской области размещается исполнителем  в
системе "Дело" для согласования в установленном порядке.
     Если  срок  доработки  не  установлен,  проект  дорабатывается  в
течение 3 дней.
     2.7.4. Доработанные  исполнителем  проекты   перечней   поручений
Правительства Ростовской области (с приложением  электронной  таблицы,
допустимой к загрузке в систему "Дело",  содержащей  поручения,  сроки
исполнения, ответственных  исполнителей)  передаются  в  установленном
порядке в секретариат.
     2.7.5. Протоколы  заседаний  Правительства   Ростовской   области
оформляются   секретариатом   на   бланках   установленного   образца,
подписываются Вице-губернатором Ростовской  области  и  передаются  на
утверждение Губернатору Ростовской области.
     Приложения  к  протоколам  заседаний   Правительства   Ростовской
области  заверяются  подписью  руководителя  секретариата,  а  в   его
отсутствие  -  подписью   консультанта   Вице-губернатора   Ростовской
области.
     2.7.6. Протоколы  заседаний  Правительства   Ростовской   области
ведутся  с  соблюдением  последовательности  нумерации,  присваиваемой
секретариатом, которая ведется с начала и до конца календарного  года,
и хранятся в секретариате в течение  2  лет,  затем  сдаются  в  архив
Правительства Ростовской области.
     Основанием для начала новой нумерации протоколов  является  также
вступление  в  должность  Губернатора  Ростовской  области,  изменение
наименования высшего органа исполнительной власти  и  (или)  должности
его руководителя.
     2.7.7. Регистрация и рассылка протоколов заседаний  Правительства
Ростовской области проводятся секретариатом.
     2.7.8. Ответственность   за   исполнение    перечней    поручений
Правительства  Ростовской  области  по  рассмотренным   на   заседании
вопросам несут члены  Правительства  Ростовской  области,  на  которых
возложен контроль.
     2.7.9. Контроль за исполнением протоколов заседаний Правительства
Ростовской области осуществляет контрольное управление.

                  VI. Организация контроля и проверки
                   исполнения документов и поручений

     1. В  Правительстве  Ростовской   области   контролю   исполнения
подлежат:
     поручения  (распорядительные  резолюции)  Губернатора  Ростовской
области к федеральным  законам,  указам,  распоряжениям  и  поручениям
Президента  Российской  Федерации,  постановлениям,  распоряжениям   и
поручениям  Правительства  Российской   Федерации,   иным   документам
федеральных органов государственной власти;
     организационные   планы   по   реализации   посланий   Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
     областные законы, правовые акты Губернатора Ростовской области  и
Правительства Ростовской области;
     поручения планерных совещаний Губернатора Ростовской области;
     поручения  Губернатора  Ростовской  области  по  итогам   рабочих
поездок, официальных визитов;
     решения Правительства Ростовской области;
     протоколы заседаний Правительства Ростовской области;
     протоколы и решения совещательных  и  коллегиальных  органов  под
председательством Губернатора Ростовской области или с его участием;
     поручения Губернатора Ростовской области, данные в  ходе  "прямых
эфиров", пресс-конференций и брифингов, а также в ответ на критические
материалы,  в  том  числе  открытые  письма,  в   средствах   массовой
информации;
     поручения (резолюции) Губернатора Ростовской области  к  письмам,
служебным запискам и иным информационным документам;
     поручения Губернатора Ростовской области по итогам приема граждан
и распорядительные резолюции к их письменным обращениям.
     2. Контроль  исполнения  документов  и   поручений   осуществляют
должностные лица,  на  которых  возложен  контроль  непосредственно  в
тексте документа или в резолюциях по  его  исполнению,  и  контрольное
управление.
     3. Если  организация   исполнения   возлагается   на   нескольких
должностных лиц, то определение порядка работы, созыв и  отчетность  о
реализации контрольного документа,  а  также  ответственность  за  его
своевременное и надлежащее исполнение возлагаются на должностное лицо,
указанное первым (ответственный исполнитель), если не указано иное.
     Соисполнители представляют ответственному исполнителю необходимые
материалы не  позднее  7  дней  до  истечения  срока,  отведенного  на
исполнение поручения.  Ответственный  исполнитель  определяет  порядок
подготовки и согласования доклада об исполнении поручения.
     В случае, если срок исполнения поручения  составляет  14  дней  и
менее, ответственный исполнитель  организует  исполнение  поручения  в
оперативном  порядке,  при  необходимости  создает  рабочие  группы  и
проводит совещания.
     4. Вице-губернатор   Ростовской   области,   первый   заместитель
Губернатора Ростовской  области,  заместители  Губернатора  Ростовской
области,   руководители   структурных   подразделений    Правительства
Ростовской  области,  руководители   органов   исполнительной   власти
Ростовской области являются ответственными за  фактическое  исполнение
документов и поручений в установленные сроки и  несут  ответственность
за неисполнение контролируемых документов в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации".
     5. Сроки исполнения документов указываются в  текстах  документов
или поручений (резолюций) руководителей.
     5.1. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с
даты подписания  (утверждения)  документа,  а  поступивших  из  других
организаций  -  с  даты  регистрации  в  управлении  документационного
обеспечения.
     5.2. Документы,  по  которым   сроки   исполнения   не   указаны,
исполняются  в  срок  до  30  календарных  дней  со  дня   регистрации
документа.
     5.3. Поручения с пометками "Весьма срочно" исполняются в  течение
3 рабочих дней, "Срочно" - в течение 5 рабочих дней.
     Резолюция или пометка "Контроль" в системе "Дело",  равно  как  и
штамп  "Контроль",  на  поручениях  Губернатора   Ростовской   области
устанавливает срок исполнения - 14 календарных дней.
     5.4. Если  в  ходе  исполнения  документа,   поручения   возникли
обстоятельства,   препятствующие   его   надлежащему   исполнению    в
установленный срок, ответственный исполнитель  не  позднее  чем  за  5
рабочих дней до истечения срока направляет  в  контрольное  управление
доклад на имя  Губернатора  Ростовской  области  с  указанием  причин,
препятствующих  его   своевременному   исполнению,   конкретных   мер,
принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о  продлении
срока с указанием планируемой даты исполнения.
     В некоторых  случаях  продление  срока  исполнения  поручений  до
определенной   даты   согласовывается   Вице-губернатором   Ростовской
области,   первым   заместителем   Губернатора   Ростовской   области,
заместителями  Губернатора  Ростовской  области,   ответственными   за
исполнение поручения, с Губернатором Ростовской области  лично  и  при
получении   согласия   на   бланке   резолюции   должностного    лица,
ответственного за исполнение поручения, ставятся: резолюция  "Доложено
устно. Срок исполнения продлен до "__"_______20__г. по согласованию  с
Губернатором  Ростовской  области",  дата  и  подпись.  Эти  материалы
передаются в контрольное управление.
     5.5. Если в процессе исполнения документа,  поручения  выясняется
объективная невозможность или нецелесообразность  его  исполнения,  то
ответственный исполнитель направляет в контрольное  управление  доклад
на  имя  Губернатора  Ростовской  области   с   указанием   причин   и
предложением о снятии его с контроля.
     5.6. В случае, если поручение не выполнено в установленный  срок,
оно признается неисполненным и остается на контроле.
     Ответственный исполнитель в течение 3 дней после истечения  срока
представляет в контрольное управление объяснительную  записку  на  имя
Губернатора  Ростовской  области  о  состоянии  исполнения  поручения,
причинах его неисполнения  в  установленный  срок,  планируемом  сроке
исполнения  с  указанием  должностных  лиц,   на   которых   возложено
исполнение поручения, и о  мерах,  принятых  в  отношении  виновных  в
неисполнении поручения. В отдельных  случаях  Губернатором  Ростовской
области может быть установлен новый срок исполнения.
     При  выполнении  поручения   позже   установленного   срока   оно
признается исполненным с нарушением срока.
     Поручения   Губернатора   Ростовской   области,   исполненные   с
нарушением   срока,   докладываются   ему   только    с    приложенной
объяснительной запиской.
     Объяснительная записка  на  имя  Губернатора  Ростовской  области
представляется ответственным исполнителем в контрольное  управление  с
указанием причин нарушения срока, виновных лиц  и  мер  дисциплинарной
ответственности.
     Если служебная проверка в отношении виновных должностных  лиц  не
завершена,  в  объяснительной  записке  указывается  срок   завершения
служебной проверки. Сроки завершения и результаты  служебной  проверки
контролируются контрольным управлением.
     В случае непринятия мер по фактам  нарушений  сроков  исполнения,
контрольным управлением вносятся  предложения  Губернатору  Ростовской
области о привлечении к дисциплинарной ответственности  руководителей,
не принявших соответствующие меры.
     5.7. Служебные  проверки   по   фактам   выявленных   контрольным
управлением нарушений проводятся с  участием  работников  контрольного
управления (по согласованию).
     5.8. Если последний день срока исполнения поручения приходится на
нерабочий день, поручение подлежит  исполнению  в  предшествующий  ему
рабочий день.
     6. Контроль  и  проверка  исполнения  документов  и  поручений  в
Правительстве Ростовской области включают 3 этапа:
     подготовка проектов поручений (резолюций), протоколов  (перечней)
поручений, их утверждение и передача на исполнение;
     организация исполнения, контроль хода исполнения и информирование
Губернатора Ростовской области;
     снятие с контроля.
     7. Порядок подготовки проектов поручений (резолюций),  протоколов
(перечней)  поручений,  требования  к  их  оформлению  и  передача  на
исполнение.
     7.1. По отдельным видам документов готовятся  проекты  поручений,
протоколов   (перечней)   поручений   для   утверждения   Губернатором
Ростовской области.
     7.2. Проекты   протоколов   (перечней)   поручений    Губернатора
Ростовской области  с  указанием  сроков  исполнения  и  ответственных
исполнителей готовятся и передаются на утверждение:
     по  еженедельным  планерным  совещаниям  Губернатора   Ростовской
области - контрольным управлением не позднее следующего  рабочего  дня
после  еженедельного  планерного  совещания   Губернатора   Ростовской
области;
     по  итогам  рабочих  поездок,  официальных  визитов   Губернатора
Ростовской области - помощником  Губернатора  Ростовской  области  или
работником контрольного управления, присутствовавшим  на  мероприятии,
не позднее 2 рабочих дней с даты завершения мероприятия;
     по итогам  проведения  заседаний  совещательных  и  коллегиальных
органов под председательством Губернатора Ростовской области или с его
участием  -  ответственным  за  подготовку  и  проведение   заседания,
совещания  не  позднее  следующего  рабочего  дня  с  даты  завершения
мероприятия;
     по  итогам   прямых   эфиров,   пресс-конференций   и   брифингов
Губернатора Ростовской области  -  помощником  Губернатора  Ростовской
области или работником контрольного  управления,  присутствовавшим  на
мероприятии, не позднее следующего  рабочего  дня  с  даты  завершения
мероприятия.
     В  вышеуказанные  сроки  подготовки  и  передачи  на  утверждение
проекта протокола (перечня) поручений Губернатора  Ростовской  области
входит обязательное согласование проекта протокола (перечня) поручений
в контрольном управлении.
     7.3. Проекты поручений (резолюций) Губернатора Ростовской области
готовятся и передаются на утверждение:
     к  федеральным  законам,  указам   и   распоряжениям   Президента
Российской Федерации,  постановлениям  и  распоряжениям  Правительства
Российской Федерации - правовым управлением еженедельно, не позднее  5
рабочих  дней  с  даты  поступления  электронной  версии  официального
издания "Собрание законодательства Российской Федерации" по защищенной
федеральной системе межведомственного электронного документооборота;
     по  итогам  личного  приема  граждан  -  помощником   Губернатора
Ростовской  области  или  отделом  по  работе  с  обращениями  граждан
Правительства  Ростовской  области  (далее  -  отдел   по   работе   с
обращениями граждан) не позднее 2 рабочих дней с даты личного приема;
     на  критические  материалы,  в  том  числе  открытые  письма,   в
средствах массовой информации - управлением информационной политики не
позднее следующего рабочего дня с даты выхода материала;
     к письмам, служебным запискам и иным  информационным  документам,
адресованным Губернатору Ростовской области, - помощником  Губернатора
Ростовской области  в  течение  3  рабочих  дней  с  даты  регистрации
документа в Правительстве Ростовской области.
     Проекты  поручений  (резолюций)  Губернатора  Ростовской  области
могут готовиться контрольным управлением.
     9. Организация исполнения документов и поручений,  контроль  хода
исполнения и информирование Губернатора Ростовской области.
     9.1. Если  исполнение  документа,  поручения  предполагает  этапы
реализации, то ответственным исполнителем в течение 5 рабочих  дней  с
даты подписания документа или поручения разрабатывается и утверждается
план исполнения.
     План должен содержать перечень конкретных мероприятий,  сроки  их
исполнения,  промежуточные  результаты,   которые   будут   достигнуты
(еженедельно - для  документов  со  сроком  исполнения  до  1  месяца;
ежемесячно - для  документов  со  сроком  от  1  месяца  до  полугода;
ежеквартально - для документов со сроком свыше полугода), с  указанием
должностных лиц в курируемых структурных  подразделениях,  на  которых
возлагается   ответственность   за   реализацию   мероприятий   плана,
подготовку необходимых материалов, а также проектов  докладов  о  ходе
выполнения документа или поручения.
     План  передается   ответственным   исполнителем   в   контрольное
управление.
     9.2. Контрольное управление в процессе контроля:
     анализирует  доклады,  отчеты  о  ходе   исполнения   контрольных
документов и поручений, ведет учет поступления отчетов по срокам;
     запрашивает у структурных подразделений Правительства  Ростовской
области, органов исполнительной власти, государственных предприятий  и
учреждений  Ростовской  области,   органов   местного   самоуправления
дополнительные материалы,  необходимые  для  анализа  хода  выполнения
контрольных документов;
     проводит инспекторские проверки в рамках своих полномочий;
     в  случае  нарушения  хода   выполнения   организует   проведение
совещаний с заслушиванием ответственных должностных лиц,  вырабатывает
комплекс мер, направленных на исполнение документов и поручений.
     9.3. В порядке осуществления  упреждающего  контроля  контрольным
управлением   устанавливаются    промежуточные    контрольные    сроки
представления  докладов,  отчетов  о  ходе  исполнения  документа  или
поручения исходя из  содержания  документа  с  учетом  представленного
плана его  реализации.  Промежуточные  контрольные  сроки  могут  быть
еженедельными - для документов  со  сроком  исполнения  до  1  месяца;
ежемесячными - для документов со  сроком  от  1  месяца  до  полугода;
ежеквартальными  (полугодовыми)  -  для  документов  со  сроком  свыше
полугода. В случае, если  в  тексте  документа,  поручения  определены
сроки промежуточного контроля, контрольным управлением устанавливается
периодичность  представления  отчетов  в  соответствии  с   указанными
сроками.
     9.4. Помощники  Вице-губернатора  Ростовской   области,   первого
заместителя Губернатора Ростовской области,  заместителей  Губернатора
Ростовской области осуществляют контроль  за  своевременным  внесением
исполнителями и соисполнителями  доклада,  отчета  о  ходе  исполнения
документов и поручений в систему "Дело".
     9.5. Доклад, отчет об исполнении документов  и  поручений  должен
быть конкретным и полным по каждому вопросу  с  указанием  принимаемых
мер по его реализации, иметь четкий и исключающий возможность двоякого
толкования текст. При нарушении хода исполнения  должны  быть  указаны
причины нарушения и принятые меры по их устранению.
     Если поручение было дано нескольким должностным лицам, то доклад,
отчет об исполнении  должны  быть  ими  завизированы  или  согласованы
устно, о  чем  ответственный  исполнитель  (первый  в  списке)  должен
сделать соответствующую запись.
     Отчет об исполнении  поручения  Губернатора  Ростовской  области,
требующего ответа заявителю, должен содержать информацию о направлении
ответа с указанием его  реквизитов,  фамилии,  инициалов  и  должности
руководителя, направившего ответ заявителю.
     9.6. Для организации проведения инспекторских проверок исполнения
документов  и  поручений  контрольным  управлением  могут  создаваться
комиссии   с   привлечением   представителей   правоохранительных    и
контролирующих  органов,  органов  исполнительной  власти   Ростовской
области (по согласованию  с  руководителями  этих  органов),  а  также
работников структурных подразделений Правительства Ростовской области.
     По результатам  проверок,  в  случае  необходимости,  контрольным
управлением  направляется   предписание   об   устранении   выявленных
недостатков, осуществляется контроль его  исполнения  и  информируется
Губернатор Ростовской области.
     Квартальный план проведения контрольным  управлением  контрольных
мероприятий утверждается Губернатором Ростовской области. На основании
оперативных  поручений  Губернатора  Ростовской   области   проводятся
внеплановые контрольные мероприятия.
     9.7. Контрольное управление  информирует  Губернатора  Ростовской
области:
     еженедельно,  в  пятницу  до  12.00  час.  -  о  нарушениях  хода
исполнения контрольных документов и поручений;
     ежеквартально - о состоянии исполнительской дисциплины.
     В случае необходимости контрольное управление вносит  предложения
Губернатору Ростовской области о применении к  должностным  лицам  мер
дисциплинарного   воздействия    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     10. Снятие с контроля.
     10.1. При   исполнении   документа   (поручения)    ответственным
исполнителем готовится  итоговый  отчет  с  предложением  о  снятии  с
контроля. Итоговые отчеты на  имя  Губернатора  Ростовской  области  в
обязательном порядке согласовываются контрольным управлением.
     10.2. В   некоторых   случаях   снятие   с   контроля   поручений
согласовывается   Вице-губернатором   Ростовской    области,    первым
заместителем Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора
Ростовской  области,  ответственными  за   исполнение   поручения,   с
Губернатором Ростовской области лично  и  при  получении  согласия  на
бланке  резолюции  должностного  лица,  ответственного  за  исполнение
поручения, ставятся: резолюция "Доложено устно. Снято  с  контроля  по
согласованию с Губернатором Ростовской области", дата и  подпись.  Эти
материалы передаются в контрольное управление.
     10.3. Правовые   акты   Губернатора    Ростовской    области    и
Правительства Ростовской области снимаются  с  контроля  на  основании
распоряжения Правительства  Ростовской  области.  Проект  распоряжения
готовится в  установленном  порядке  контрольным  управлением.  Снятие
правового акта с контроля не прекращает его действия.
     11. Организация   контроля   реализации    посланий    Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  Российской   Федерации,
бюджетных  посланий  Президента  Российской   Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации.
     11.1. В  целях   организации   исполнения   ежегодного   Послания
Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской
Федерации,  Бюджетного  Послания   Президента   Российской   Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации Вице-губернатор  Ростовской
области,   первый   заместитель   Губернатора   Ростовской    области,
заместители Губернатора Ростовской области,  руководители  структурных
подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной
власти Ростовской области разрабатывают предложения к  организационным
планам по реализации указанных посланий. Предложения должны  содержать
конкретные   мероприятия,   обеспеченные   необходимыми    финансовыми
средствами,   с   указанием   сроков   исполнения   и    ответственных
исполнителей.
     В течение  15  рабочих  дней  после  выхода  ежегодного  Послания
Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской
Федерации предложения направляются в контрольное управление.
     В течение 15 рабочих  дней  после  выхода  ежегодного  Бюджетного
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
Российской Федерации предложения направляются в министерство  финансов
Ростовской области.
     11.2. На основании поступивших предложений составляется:
     контрольным   управлением   -   проект   организационного   плана
Правительства Ростовской области  по  реализации  Послания  Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
     министерством    финансов    Ростовской    области    -    проект
организационного плана Правительства Ростовской области по  реализации
Бюджетного  Послания  Президента  Российской  Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации на год.
     11.3. Вышеуказанные организационные планы  утверждаются  правовым
актом Правительства Ростовской области.
     12. Организация  контроля   исполнения   поручений   и   указаний
Президента Российской Федерации.
     12.1. Контроль  исполнения  поручений   и   указаний   Президента
Российской Федерации, адресованных Губернатору  Ростовской  области  и
Правительству Ростовской области, осуществляет контрольное управление.
     12.2. Ответственные  исполнители,   определенные   в   резолюциях
Губернатора Ростовской области,  осуществляют  организацию  исполнения
поручений  и  указаний  Президента  Российской  Федерации  в  порядке,
установленном Указом Президента  Российской  Федерации  от  28.03.2011
N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и
указаний Президента Российской Федерации".
     12.3. Вопросы,  касающиеся  исполнения   поручений   и   указаний
Президента   Российской   Федерации   и   состояния    исполнительской
дисциплины, рассматриваются  на  заседаниях  Правительства  Ростовской
области.

                    VII. Порядок подготовки рабочих
                поездок Губернатора Ростовской области
            в муниципальные образования Ростовской области

     1. Рабочие поездки Губернатора Ростовской области в муниципальные
образования  Ростовской  области  (далее  -  поездки) осуществляются в
соответствии с  планами  и  графиками  работы  Губернатора  Ростовской
области,  планами  мероприятий  Правительства  Ростовской  области  на
основании предложений  Вице-губернатора  Ростовской  области,  первого
заместителя  Губернатора Ростовской области,  заместителей Губернатора
Ростовской  области,  советников  Губернатора  Ростовской  области   и
пресс-службы.
     2. В течение 2 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 1
настоящего раздела планов или графиков мероприятий,  предусматривающих
поездки, протокол Губернатора Ростовской области направляет  поручения
по подготовке материалов к поездкам с использованием системы "Дело":
     в структурные  подразделения  Правительства  Ростовской  области,
государственные  органы  Ростовской  области,  к  компетенции  которых
отнесены вопросы, связанные с тематикой  поездки,  координация  работы
отраслей или взаимодействие с организациями, с представителями которых
планируется  провести   встречу   или   совещание,   объекты   которых
планируется посетить;
     в пресс-службу;
     в управление региональной и муниципальной политики;
     в министерство экономического развития Ростовской области.
     3. Структурные подразделения  Правительства  Ростовской  области,
областные органы исполнительной  власти,  указанные  в  абзаце  втором
пункта 2 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня получения
поручения о подготовке материалов к поездке направляют в  пресс-службу
с использованием системы "Дело" проект программы поездки.
     4. Структурные подразделения  Правительства  Ростовской  области,
областные органы исполнительной  власти,  указанные  в  абзаце  втором
пункта 2 настоящего раздела, не позднее чем за 7 рабочих дней  до  дня
поездки направляют:
     4.1. В протокол Губернатора Ростовской области:
     программу поездки;
     порядки ведения и списки участников совещаний, планируемых в ходе
поездки;
     вопросы для обсуждения на совещаниях, встречах,  в  том  числе  с
представителями средств массовой информации,  а  также  информацию  по
данным вопросам;
     информацию об организациях или объектах, планируемых к  посещению
Губернатором Ростовской области,  справочные  данные  о  руководителях
соответствующих организаций.
     4.2. В пресс-службу -  проекты  тезисов  выступлений  Губернатора
Ростовской  области,  а  также  с  использованием  системы  "Дело"   -
материалы, указанные в подпункте 4.1 настоящего пункта.
     5. Если выступления на совещаниях, встречах, планируемых  в  ходе
поездок,  носят  межотраслевой  характер,  структурные   подразделения
Правительства Ростовской области,  государственные  органы  Ростовской
области, определяемые пресс-службой, не позднее чем за 7 рабочих  дней
до дня поездки направляют в пресс-службу  предложения  для  подготовки
тезисов выступлений Губернатора Ростовской области.
     6. Управление социально-политических  коммуникаций  Правительства
Ростовской области не позднее чем за 7 рабочих  дней  до  дня  поездки
направляет Губернатору Ростовской области  анализ  обращений  граждан,
поступивших в общественную приемную Губернатора Ростовской  области  в
соответствующем  городском  округе   или   муниципальном   районе   за
предшествующий квартал.
     7. Управление региональной и муниципальной  политики  не  позднее
чем за 7 рабочих дней до дня поездки направляет в протокол Губернатора
Ростовской области информацию о соответствующем городском  округе  или
муниципальном районе и их руководителях, а  также  перечень  объектов,
предлагаемых   для   посещения   Губернатором    Ростовской    области
соответствующего  городского   округа   или   муниципального   района,
сформированных  на  основе   предложений   структурных   подразделений
Правительства Ростовской  области,  областных  органов  исполнительной
власти и  местных  администраций  городских  округов  и  муниципальных
районов.
     8. Министерство экономического  развития  Ростовской  области  не
позднее чем за 7 рабочих дней до дня  поездки  направляет  в  протокол
Губернатора Ростовской  области,  а  также  с  использованием  системы
"Дело" в пресс-службу информацию  о  социально-экономическом  развитии
соответствующего  городского  округа  или  муниципального   района   и
Ростовской области в целом.
     9. Контрольное  управление  направляет   Губернатору   Ростовской
области  информацию  об  исполнении  поручений,  данных   Губернатором
Ростовской области по итогам предшествующих поездок в  соответствующий
городской округ или муниципальный район.
     10. Материалы,  указанные  в  пунктах  3  - 8 настоящего раздела,
оформляются в соответствии  с  требованиями  настоящего  Регламента  и
Инструкции  по делопроизводству и направляются на бумажных носителях и
с использованием системы "Дело",  если положениями настоящего  раздела
не  предусмотрено  их  направление  только  с  использованием  системы
"Дело".  Материалы  на  бумажных  носителях  визируются  руководителем
структурного   подразделения   Правительства  Ростовской  области  или
государственного  органа  Ростовской  области,  а  также   курирующими
Вице-губернатором Ростовской области,  первым заместителем Губернатора
Ростовской области, заместителем Губернатора Ростовской области.
     11. Пресс-служба не позднее чем за 5 рабочих дней до дня  поездки
направляет помощнику Губернатора Ростовской области тезисы выступлений
Губернатора Ростовской области.
     12. Внеплановые  поездки  проводятся  по  поручению   Губернатора
Ростовской области. Материалы  для  внеплановых  поездок  готовятся  в
порядке, установленном пунктами  2-11  настоящего  раздела,  в  сроки,
определяемые протоколом Губернатора Ростовской области.
     13. Должностные лица  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области, сопровождающие  Губернатора  Ростовской  области  в  поездке,
извещаются протоколом Губернатора Ростовской области.

               VIII. Требования к оформлению документов,
        представляемых на доклад Губернатору Ростовской области

     1. Объем  информации  должен  быть  изложен  на  1  странице   (в
исключительных случаях - на 2) печатного текста шрифтом N 16.
     2. Содержание документа должно быть предельно ясным.
     3. На вопросы, поставленные в поручениях  Губернатора  Ростовской
области, должны быть даны исчерпывающие ответы.
     4. Документы  с  ответами  на  поручения  Губернатора  Ростовской
области должны содержать:
     первичный документ;
     резолюцию Губернатора Ростовской области;
     ответ исполнителя.
     Других документов в подборке быть не должно.
     Документы, подготовленные в электронном  виде,  должны  содержать
"связку" с первичным документом. Документы должны быть согласованы  со
всеми должностными лицами, курирующими данный вопрос.
     5. В случае утери документа с резолюцией  Губернатора  Ростовской
области  ответственность  несет  исполнитель   согласно   должностному
регламенту.
     6. Письма на имя Губернатора  Ростовской  области,  затрагивающие
отраслевые     вопросы,     подписываются     только     руководителем
соответствующего  органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
визируются Вице-губернатором Ростовской области,  первым  заместителем
Губернатора Ростовской области,  заместителем  Губернатора  Ростовской
области, курирующим вопрос.
     7. Письма по иным  вопросам  подписываются  главой  администрации
городского   округа   или   муниципального   района,   визируются  или
оформляются особым  мнением  соответствующим  отраслевым  министром  и
куратором    органа    исполнительной    власти   Ростовской   области
(Вице-губернатор Ростовской области,  первый  заместитель  Губернатора
Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области), затем
докладываются Губернатору Ростовской области.
     8. Обязательно докладываются только письма по жизненно  важным  и
особо значимым для Ростовской области вопросам.
     9. При  выполнении  поручений  Губернатора  Ростовской области на
письмах  руководителей  федеральных  органов  власти  поручения   дают
Вице-губернатор  Ростовской  области,  первый  заместитель Губернатора
Ростовской  области,  заместители  Губернатора  Ростовской  области  и
министры Ростовской области.
     На  основании  резолюции  Губернатора   Ростовской   области   на
вышеуказанных документах заместителем Губернатора Ростовской  области,
министром  Ростовской  области  проводится  совещание  с   оформлением
протокола, в котором указываются  поручения,  сроки  их  исполнения  и
ответственные за исполнение.
     Доклад о   выполнении   поручения   за   подписью  ответственного
Вице-губернатора Ростовской области,  первого заместителя  Губернатора
Ростовской  области  или  заместителя  Губернатора  Ростовской области
(министра Ростовской области) передается в контрольное управление.
     10. Отдельные документы (объемом более 2 страниц), за исключением
справочных материалов,  докладываются  по  согласованию  с  помощником
Губернатора Ростовской области.
     11. Вице-губернатор  Ростовской   области,   первый   заместитель
Губернатора Ростовской  области,  заместители  Губернатора  Ростовской
области и руководители государственных органов  Ростовской  области  в
пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям  (далее
- должностное лицо, являющееся инициатором письма) направляют  проекты
инициативных писем (в электронном виде и  на  бумажном  носителе)  для
передачи на подпись Губернатору Ростовской области.
     В  "связке"  к   электронному   проекту   инициативного   письма,
завизированному  должностным  лицом,  являющимся  инициатором  письма,
прилагается сопроводительное письмо.  Сопроводительное  письмо  должно
содержать  цель  обращения,  юридическое  обоснование,  суть  вопроса,
включая информацию о предыдущих обращениях и принятых по ним мерах.
     Должностные лица, являющиеся инициаторами писем:
     осуществляют мониторинг их прохождения;
     информируют об этапах и результатах их  рассмотрения  контрольное
управление.
     Контрольное  управление  ведет  реестр   инициативных   писем   и
представляет сводную информацию о ходе и результатах  их  рассмотрения
Губернатору Ростовской области.
     12. Материалы   по   проведению  визитов  в  Ростовскую  область,
торжественных мероприятий,  рабочих поездок  и  совещаний  с  участием
Губернатора    Ростовской    области    представляются   ответственным
исполнителем в протокол Губернатора Ростовской области  за  3  рабочих
дня    до   утвержденной   даты   проведения   мероприятия   с   визой
Вице-губернатора Ростовской области,  первого заместителя  Губернатора
Ростовской   области,   заместителя  Губернатора  Ростовской  области,
курирующего направление мероприятия, или отраслевого министра.
     Для проведения мероприятия,  о  дате  проведения  которого  стало
известно менее чем за 3 рабочих дня, материалы передаются  в  протокол
Губернатора  Ростовской  области  в  срок  не  позднее  1   суток   до
утвержденной даты проведения мероприятия.
     Материалы  к  заседанию   советов   и   комиссий,   возглавляемых
Губернатором Ростовской области, докладываются не позднее 20  дней  до
дня проведения соответствующего заседания.
     13. В пятницу прием документов на доклад  Губернатору  Ростовской
области прекращается в 12.00 час.
     Проекты правовых актов Губернатора Ростовской области принимаются
на доклад Губернатору Ростовской области ежедневно, до 12.00 час.
     Проекты   правовых   актов   Правительства   Ростовской   области
передаются Губернатору Ростовской области на  подпись  до  12.00  час.
четверга, следующего после заседания Правительства Ростовской области.

              IX. Координационные и совещательные органы
                 при Правительстве Ростовской области

     1. В   целях   наиболее   эффективного   исполнения    полномочий
Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской  области,  а
также  в  случаях,  предусмотренных   федеральным   законодательством,
создаются координационные и  совещательные  органы  при  Правительстве
Ростовской области (далее - совещательные органы),  в  состав  которых
могут входить  работники  Правительства  Ростовской  области,  органов
исполнительной власти Ростовской области.
     Кроме того, в состав совещательных органов по согласованию  могут
входить  представители  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, иных органов и организаций.
     2. Порядок  деятельности   совещательных   органов   регулируется
положениями об этих органах, утверждаемыми  Правительством  Ростовской
области.  В   положениях   о   совещательных   органах   должны   быть
предусмотрены основные задачи, права,  порядок  проведения  заседаний,
принятия решений.
     3. Совещательные  органы,  образуемые   Губернатором   Ростовской
области   и   Правительством   Ростовской    области,    возглавляются
Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области,
первым заместителем Губернатора Ростовской области  или  заместителями
Губернатора Ростовской области по курируемым вопросам.
     4. Реестр   координационных   и   совещательных    органов    при
Правительстве Ростовской области  ведет  управление  документационного
обеспечения.

             X. Порядок подготовки и проведения совещаний,
            мероприятий в Правительстве Ростовской области

     1. Порядок  подготовки  и  проведения  расширенного  оперативного
(планерного)  совещания  Губернатора  Ростовской  области   в   режиме
видеоконференцсвязи:
     1.1. Расширенное оперативное  (планерное)  совещание  Губернатора
Ростовской области в режиме видеоконференцсвязи проводится ежемесячно,
в первый понедельник месяца, в 10.00 час. (далее - совещание).
     1.2. Совещание  проводится  под   председательством   Губернатора
Ростовской  области  с  обязательным  участием  членов   Правительства
Ростовской  области,  руководителей  органов   исполнительной   власти
Ростовской  области,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной власти,  органов  местного  самоуправления,  иных  лиц,
имеющих непосредственное  отношение  к  вопросам,  рассматриваемым  на
совещании, в соответствии со списком присутствующих.
     1.3. Формирование  списка   присутствующих   на   совещании,   их
регистрация,  а  также  дежурство  во   время   проведения   совещания
осуществляются организационным отделом.
     1.4. Материально-техническое,   хозяйственное    обеспечение    и
организация       звукозаписи       совещания      возлагается      на
социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области  (далее
- социально-хозяйственный отдел).
     1.5. Обеспечение совещания видеоконференцсвязью, а также обратной
связью с муниципальными образованиями  Ростовской  области  организует
министерство информационных технологий и связи Ростовской области.
     2. Подготовка и проведение расширенного оперативного (планерного)
совещания Губернатора Ростовской области в режиме видеоконференцсвязи:
     2.1.1. На   совещании   рассматриваются   вопросы,   определенные
Губернатором Ростовской области.
     2.1.2. Предложения  и  материалы  по  рассматриваемым   вопросам,
завизированные    членами    Правительства     Ростовской     области,
руководителями  органов  исполнительной  власти  Ростовской   области,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
ответственными    за    подготовку    вопросов,    представляются    в
организационный   отдел   до   12.00   час.    понедельника    недели,
предшествующей совещанию.
     2.1.3. В случае  необходимости  переноса  вопроса,  определенного
Губернатором  Ростовской  области,   член   Правительства   Ростовской
области, руководитель органа исполнительной власти Ростовской области,
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
осуществляющий контроль за подготовкой,  не  позднее  пятницы  недели,
предшествующей совещанию,  готовит  мотивированное  обращение  на  имя
заместителя Губернатора Ростовской  области  -  руководителя  аппарата
Правительства Ростовской области о переносе  рассмотрения  вопроса,  с
указанием причин.
     2.2. Требования к оформлению материалов по вопросам  расширенного
оперативного (планерного) совещания Губернатора Ростовской  области  в
режиме видеоконференцсвязи:
     2.2.1. Повестка совещания формируется организационным отделом  на
основании представленных в установленный срок материалов.
     2.2.2. Материалы по вопросу, вносимому на совещание,  включают  в
себя:
     четко сформулированную тему доклада;
     перечень вопросов к докладчику;
     списки выступающих, приглашенных (при необходимости)  и  перечень
вопросов к ним;
     краткую информацию по докладу (вопросу) или пояснительную записку
на 1 странице (в исключительных  случаях  -  на  2)  печатного  текста
шрифтом N 16;
     перечень поручений и (или)  рекомендаций  Губернатора  Ростовской
области (далее - перечень поручений Губернатора Ростовской области);
     слайды  -  иллюстративный  материал,  сопровождающий  доклад   на
совещании (при наличии).
     2.2.3. Документы, указанные в подпункте 2.2.2 настоящего  пункта,
визируются  членом  Правительства  Ростовской  области,  руководителем
органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,  территориального
органа федерального органа  исполнительной  власти,  ответственным  за
подготовку вопроса, предлагаемого к рассмотрению.
     2.2.4. Предложения по составу приглашенных и выступающих вносятся
членом  Правительства   Ростовской   области,   руководителем   органа
исполнительной  власти  Ростовской  области,  территориального  органа
федерального органа исполнительной власти, ответственным за подготовку
вопроса,  и  согласовываются  с  заместителем  Губернатора  Ростовской
области - руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
     2.2.5. Краткая информация по вопросу (докладу) или  пояснительная
записка должна иметь  краткое  исчерпывающее  содержание  по  существу
вопроса, аналитическую составляющую.
     2.2.6. Перечень поручений Губернатора Ростовской области должен:
     иметь краткое, ясное и четкое изложение сути вопроса, исключающее
возможность двоякого  его  толкования,  с  четко  сформулированными  и
обоснованными целями и задачами;
     содержать поручения конкретным исполнителям,  выполнение  которых
обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения;
     содержать пункт о возложении контроля на должностных лиц.
     2.2.7. Проекты документов могут быть признаны неподготовленными и
возвращены   организационным   отделом   на   доработку    в    случае