Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592

14.2. Характеристика рыбохозяйственного комплекса Ростовской области

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации установлено, что определяющую роль в ее обеспечении играют сельское, рыбное хозяйство и пищевая промышленность.

Пороговое значение удельного веса отечественной рыбной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка, обеспечивающее продовольственную безопасность России, составляет 80 процентов. Однако только 50 процентов дефицита отечественного пищевого рыбного белка, который составляет 1,3 млн. тонн, покрывается внутренними поставками.

На предприятиях рыбохозяйственного комплекса работают около 6 тыс. человек. При этом большая часть из них находится в сельской местности с высоким дефицитом рабочих мест.

Региональный рынок насыщен производимой в области прудовой рыбой. В связи с этим отмечается некоторое замедление темпов роста производства и снижение цен на продукцию. Рыба, добытая в пресноводных водоемах Ростовской области, практически полностью перерабатывается на региональных мощностях.

Это явилось следствием областной политики в сфере рыбоводства в 2005 –2008 годах, когда правила распределения квот регулировались на уровне субъектов Российской Федерации. В Ростовской области одним из основных критериев предоставления квот добычи было наличие собственных перерабатывающих мощностей или договоров поставки на местные перерабатывающие предприятия.

Как следствие удавалось сохранять работоспособность крупных рыбоперерабатывающих заводов, одновременно развивая сеть малых перерабатывающих предприятий с собственными специализированными рыбными магазинами, которых в Ростовской области насчитывается порядка 40.

В 2009 году в связи с принятием федеральных постановлений, регулирующих рыболовство, работа крупных рыбоперерабатывающих заводов фактически прекращена. Все они резко снизили свои показатели и сейчас находятся на грани остановки.

Отмеченный валовой региональный рост производства рыбопродукции осуществляется за счет предприятий малого предпринимательства.

Но они не в силах резко увеличить объёмы рыбопереработки, самостоятельно восстановить рыбоконсервную промышленность

В настоящее время развитие рыбопереработки, в том числе холодильных мощностей, существенно сдерживается ростом цен на электроэнергию. В 2011 году переход на свободные цены и перевод рыбных хозяйств в более дорогую ценовую зону привел к увеличению оплаты с 3,16 до 5,2 рубля за кВт/ч.

Кроме того, оплата за подключение к электросетям достигает половины стоимости холодильного оборудования. Также энергосбытовыми компаниями навязываются в договорах поставки условия, при которых потребитель вынужден оплачивать штрафы за электроэнергию недопотреблённую от заявленных объемов.

Таким образом, приоритетами в развитии рыбохозяйственного комплекса являются:

развитие новых направлений и объектов аквакультуры;

модернизация рыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;

развитие воспроизводства водных биологических ресурсов;

сохранение рыбопромыслового флота и развитие промысла малорентабельных видов рыб.

В результате реализации подпрограммы будут внедрены новые объекты и формы аквакультуры, увеличены запасы водных биоресурсов, увеличен вылов малорентабельных видов водных биоресурсов, улучшатся условия воспроизводства и обитания водных биоресурсов.

Однако на реализацию подпрограммы могут повлиять риски связанные со следующими факторами:

ростом межгосударственной конкуренции в связи с вступлением России в ВТО и межрегиональной в связи с принятием программ развития рыбной отрасли в других субъектах Российской Федерации;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации рыбопродукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости рыбохозяйственных организаций;

несовершенной законодательной базой на федеральном уровне, не позволяющей принимать оперативные решения по регулированию промысла во внутренних водах, а также отсутствие нормативного инструмента регулирования рыбодобычи в Азово-Черноморском бассейне в рамках российско-украинских отношений;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов рыбоводных и рыбоперерабатываюших предприятий, что отрицательно сказывается на качестве и конкурентоспособности производимых товаров;

неблагоприятными экологическими условиями и, в первую очередь, отсутствием залития пойменных нерестилищ Дона в весенний период и резкого роста судоходства, что практически уничтожило естественное воспроизводство рыбы на нижнем Дону;

ухудшением технического состояния федеральных воспроизводственных предприятий, сокращением объемов их финансирования и планируемой приватизацией, что может привести к банкротству данных предприятий и прекращению функционирования по назначению.

14.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

государственной программы

Основная цель подпрограммы – обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса области.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение сохранения водных биологических ресурсов;

обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

внедрение новых объектов и форм аквакультуры;

увеличение запасов водных биоресурсов;

увеличение вылова малорентабельных видов водных биоресурсов.(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

14.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий

ведомственных целевых программ подпрограммы «Развитие

рыбохозяйственного комплекса» государственной программы

Подпрограмма предусматривает основные мероприятия и мероприятия ведомственной целевой программы.

Подпрограмма структурирована по схеме, включающей три основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки. (В редакции Постановления Правительства  Ростовской

области от 09.02.2017 № 72)

Основное мероприятие «Развитие аквакультуры» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение электрической энергии для подачи воды в целях выращивания рыбы.

Основное мероприятие «Развитие промышленного рыболовства» включает следующие расходы областного бюджета:

субсидию организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на добычу (вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков;

субсидию организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на приобретение запасных частей, текущий ремонт и (или) модернизацию судов, используемых в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Основное мероприятие «Развитие рыбопереработки» включает расходы областного бюджета по предоставлению:

субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на возмещение части затрат на приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта, в том числе по импорту;

субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на возмещение части затрат на приобретение электрической энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства» относятся:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.06.2017 № 455)

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах, на возмещение части затрат на проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение кормов, использованных для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям – организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к государственной программе.

14.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Развитие рыбохозяйственного комплекса» государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 и государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и минсельхозпродом области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

14.6. Участие муниципальных образований

Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие

рыбохозяйственного комплекса» государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.

РАЗДЕЛ 15

Подпрограмма «Обеспечение реализации

государственной программы Ростовской области «Развитие

сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия» государственной программы

15.1. Паспорт

подпрограммы «Обеспечение реализации

государственной программы Ростовской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Наименование –подпрограммы		Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – подпрограмма)
Ответственный –исполнитель подпрограммы		минсельхозпрод области
Участники – подпрограммы			Упрвет РО; Ростовоблгостехнадзор; департамент  потребительского  рынка  Ростовской  области  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.02.2016 № 130)
Программно-целевые –инструменты подпрограммы		отсутствуют
Цели подпрограммы –		обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи подпрограммы –		повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы – и показатели подпрограммы				сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия); доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России; количество государственных гражданских служащих – исполнителей и участников программы, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет; выявляемость возбудителей особо опасных болезней животных и птиц на территории Ростовской области (процент положительных проб от общего количества исследований); уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ от планового объема; процент освоения лимита бюджетных средств на поддержку агропромышленного комплекса; доля машин, эксплуатирующихся с нарушением действующих норм и правил, в общем количестве проверенных машин; доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр, в общем количестве состоящих на регистрационном учете машин; доля выявленных, не зарегистрированных в установленном порядке, машин в общем числе проверенных машин; количество выданных удостоверений тракториста- машиниста (тракториста) в связи с окончанием обучения; доля техники, прошедшей технический осмотр, от числа представленной на технический осмотр; количество проведенных региональных исследований доли отдельных видов продукции   областных производителей в общем  объеме  реализации аналогичной   продукции   в   розничной  торговой  сети.  (В  редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.02.2016 № 130)
Этапы и сроки – реализации подпрограммы		2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
	Ресурсное обеспечение – подпрограммы			общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 829 788,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 3 829 788,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 535 346,7 тыс. рублей; в 2015 году – 521 904,6 тыс. рублей; в 2016 году – 562 300,9 тыс. рублей; в 2017 году – 550 554,7 тыс. рублей; в 2018 году – 535 120,7 тыс. рублей; в 2019 году – 550 255,8 тыс. рублей; в 2020 году – 574 305,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 52 983,1 тыс. рублей, в 2016 году – 52 983,1 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 608)
Ожидаемые         – результаты реализации подпрограммы		создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм; повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки АПК и устойчивого развития сельских территорий; выполнение государственных функций в сфере ветеринарного надзора и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

15.2. Характеристика сферы управления государственной программой

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение исполнения государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Посредством государственной программы осуществляется реализация аграрной политики Ростовской области. Функции по реализации аграрной политики возложены на минсельхозпрод области, Упрвет РО, Ростовоблгостехнадзор.

Для выполнения возложенных на ответственного исполнителя и участников подпрограммы, а также подведомственные им учреждения функций необходимо осуществлять финансовое обеспечение их деятельности.

Деятельность минсельхозпрода области помимо предоставления государственной поддержки направлена на координацию действий исполнителей и участников государственной программы и подпрограмм в реализации государственной программы, осуществление мониторинга за реализацией мероприятий государственной программы и подпрограмм, эффективностью предоставления средств господдержки. На основе данных мониторинга будут применяться меры по совершенствованию механизмов реализации государственной программы.

Деятельность Упрвета РО направлена на минимизацию эпизоотических рисков посредством выполнения возложенных функций в сфере ветеринарного надзора (контроля).

Ростовоблгостехнадзор выполняет функции по обеспечению безопасности для жизни, здоровья людей, имущества и окружающей среды при содержании и эксплуатации как новой, так и ранее эксплуатируемой техники. Это особенно актуально в связи с реализуемыми мероприятиями по расширению сельхозпроизводства, укреплению материально-технической базы производителей за счет приобретения новой техники и оборудования, их вовлечению в производственные процессы.

Деятельность департамента потребительского рынка Ростовской области направлена на обеспечение проведения исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети, что является актуальной задачей в условиях политики импортозамещения и продвижения продовольственных товаров областного производства.

Отсутствие или недостаточное финансирование выполнения возложенных функций по управлению АПК может стать причиной неэффективной деятельности обозначенных органов исполнительной власти Ростовской области и расходования бюджетных средств, поскольку не позволит обеспечить выполнение функций в полном объеме и качественно.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 29.02.2016 № 130)

15.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской

области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

государственной программы

Основная цель подпрограммы – обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.

Для достижения цели необходимо решение задачи по повышению качества оказания государственных услуг и выполнение государственных функций в сфере АПК.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложении № 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах без выделения этапов.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;

повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;

выполнение государственных функций в сфере ветеринарного надзора и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

15.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской

области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

государственной программы

В рамках подпрограммы реализуются шесть основных мероприятий:

финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ;

содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;

субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году;

организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК;

проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Основное мероприятие «Финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ» включает расходы областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности, оказания государственных услуг, выполнение работ государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Упрвету РО.

Основное мероприятие «Содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы» включает расходы областного бюджета на обеспечение выполнения функций государственными органами Ростовской области по минсельхозпроду области, Упрвету РО и Ростовоблгостехнадзору.

Основное мероприятие «Субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» включает расходы областного бюджета на предоставление субвенций органам муниципальных районов и городских округов Ростовской области на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также расходы муниципальных районов и городских округов на указанные цели.

Основное мероприятие «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году» включает расходы на организацию сельскохозяйственной переписи в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Основное мероприятие «Организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК» включает расходы областного бюджета на мероприятия по разработке и изданию информационно-справочных материалов об итогах развития и инвестиционном потенциале АПК Ростовской области, проведению Дня работника сельского хозяйства и Дня урожая, включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров, проведению сельскохозяйственного форума «Донской фермер» и регионального конкурса «Лучший фермер», включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров регионального конкурса «Лучший фермер», проведению регионального Съезда сельских кооперативов, включая издание информационно-справочных материалов по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

Основное мероприятие «Проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети» включает расходы на организацию регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.

Информация о сводных значениях показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями, подведомственными Упрвету РО, приведена в приложении № 6 к государственной программе.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 29.02.2016 № 130)

15.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской

области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

государственной программы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

При расчете финансового обеспечения подпрограммы учтены:

индексация оплаты труда работников областных государственных учреждений и государственных гражданских служащих;

лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и услуг по водоснабжению, водоотведению и вывозу бытовых отходов.

15.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» государственной программы

Подпрограммой предусмотрено финансирование выполнения муниципальными образованиями Ростовской области отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере сельского хозяйства.

Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями Ростовской области приведены в приложении № 9 к государственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.

15.7. Условия предоставления и методика расчета

субвенций местным бюджетам на реализацию отдельных

государственных полномочий Ростовской области в сфере

сельского хозяйства

В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Ростовской области.

Расчет объема субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рассчитывается по формуле:

Сi = Фi + Мi ,

где Сi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району на реализацию полномочий;

Фi – фонд оплаты труда работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, рассчитываемый по формуле:

Фi = Дi х Чi ,

где Дi – денежное содержание работника органа, осуществляющего переданные полномочия i-го муниципального района, рассчитывается исходя из должностного оклада ведущего специалиста в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, установленными нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также ежегодной компенсации на лечение в размере 4,8 должностного оклада указанного работника;

Чi – штатная численность работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, которая определяется исходя из численности постоянного населения i-го муниципального образования по следующему нормативу:

две штатные единицы при численности населения до 7,0 тыс. человек;

три штатные единицы при численности населения свыше 7,0 до 35,0 тыс. человек;

четыре штатные единицы при численности населения свыше 35,0 до 100,0 тыс. человек;

пять штатных единиц при численности населения свыше 100,0 тыс. человек.

Численность постоянного населения i-го муниципального района определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году;

Мi – расходы на обеспечение деятельности работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, рассчитываемые по формуле:

Мi = Ii х Чi ,

где Ii – финансовый норматив материально-технического обеспечения деятельности работника органа, осуществляющего переданные полномочия, равный 31150 рублям. Указанный норматив ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом об областном бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Субвенции из областного бюджета на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования средств из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Расходование субвенций осуществляет минсельхозпрод области (далее – главный распорядитель средств) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Расходование субвенций осуществляется ежемесячно на основании заявок администраций муниципальных образований, согласованных с финансовыми органами муниципальных образований. Заявки представляются главному распорядителю средств не позднее 5-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется субвенция, по форме, установленной главным распорядителем средств. Главный распорядитель средств в течение двух рабочих дней со дня зачисления субвенции на лицевой счет получателя направляет эти средства бюджетам муниципальных образований.

Финансовые органы муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении субвенции в доход бюджета направляют субвенции администрациям муниципальных образований.

Расходование предоставляемых субвенций осуществляется администрациями муниципальных образований на текущие расходы: выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее и обеспечение материальных затрат на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Главный распорядитель средств:

формирует сводные отчеты по муниципальным образованиям об использовании средств субвенций и представляет их в министерство финансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным;

ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.

Главный распорядитель средств и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенций, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенций, а также достоверности представляемых сведений.

В случае установления фактов нецелевого использования средств областного бюджета главным распорядителем средств принимается решение о возврате администрацией муниципального образования в областной бюджет полученной субвенции, использованной не по целевому назначению.

Главный распорядитель средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате полученной субвенции в областной бюджет в установленном объеме письменно уведомляет администрацию муниципального образования о принятом решении.

Администрация муниципального образования обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субвенцию в областной бюджет.

Возврат полученной субвенции в областной бюджет осуществляется на основании оформленных администрацией муниципального образования платежных документов.

В случае неперечисления администрацией муниципального образования необоснованно полученной субвенции в областной бюджет в полном объеме в срок, указанные средства взыскиваются главным распорядителем средств в судебном порядке.

15.8. Условия предоставления и методика

расчета субвенций на осуществление полномочий

на реализацию основного мероприятия «Проведение

Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году»

Объем субвенции на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее – перепись) рассчитывается по формуле:

Спереписьi = Кпi х Нчi,

где Спереписьi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

Кпi – количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) i-го муниципального образования;

Нчi – норматив общего обеспечения в расчете на одного человека i-го муниципального образования.

Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) определяется по формуле:

Кпi =Кп1i+ Киi,

где Кп1i – количество привлекаемых переписчиков;

Киi – количество привлекаемых инструкторов.

Количество привлекаемых переписчиков (Кп1i) определяется по формуле:

Кп1i = Кобi/Нн,

где Кобi – количество объектов переписи;

Нн – норма нагрузки на одного переписчика.

Количество привлекаемых инструкторов (Киi) определяется по формуле:

Киi = Кп1i/Нн1,

где Нн1 – норма нагрузки на одного инструктора, количество привлекаемых переписчиков на одного инструктора.

Норматив общего обеспечения в расчете на одного человека (Нчi) определяется по формуле:

Нчi = Ачi + Очi + Тчi + Счi,

где Ачi – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее – помещение), в расчете на одного человека;

Очi – норматив охраны помещения в расчете на одного человека;

Тчi – норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека;

Счi – норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека.

Норматив аренды помещения в расчете на одного человека (Ачi) определяется по формуле:

Ачi = Сбi х П х Вп,

где Сбi – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр помещения;

П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения одного человека;

Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного человека.

Норматив охраны помещения в расчете на одного человека (Очi) определяется по формуле:

Очi = Сохрi х Вохр,

где Сохрi – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на одного человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной);

Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения.

Норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека (Тчi):

Тчi = Стрi х Втр,

где Стрi – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки;

Втр – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства.

Норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека (Счi) определяется по формуле:

Счi = Севi х Всв,

где Севi – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки;

Всв – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи.

Нормативы, используемые при расчете, утверждаются правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в том числе на основании данных органов статистики.

РАЗДЕЛ 16

подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного

грунта и семенного картофелеводства» государственной программы (Утратила   силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской  области

от 09.02.2017 № 72)

РАЗДЕЛ 17

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» государственной программы

17.1. Паспорт подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Наименование            –подпрограммы			Развитие мясного скотоводства (далее – подпрограмма)
Ответственный           –исполнитель подпрограммы			минсельхозпрод области
Участники               – подпрограммы			отсутствуют
Программно-целевые  –инструменты подпрограммы		ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства (В    редакции Постановления Правительства   Ростовской области от 24.03.2016 № 208)
Цели подпрограммы       –			устойчивое развитие отрасли специализированного мясного скотоводства; увеличение производства высококачественной говядины
Задачи подпрограммы     –			повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства; повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного мяса-сырья
Целевые индикаторы      – и показатели подпрограммы			поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Этапы и сроки          – реализации подпрограммы			2016 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются (В редакции    Постановления Правительства   Ростовской области от 09.02.2017 № 72)
Ресурсное обеспечение  – подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 9 842,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 9 842,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 9 842,0 тыс. рублей. из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 9 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 9 500,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке (В редакции    Постановления Правительства Ростовской   области от 09.02.2017 № 72)
Ожидаемые         – результаты реализации подпрограммы			увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных и помесных пород; увеличение объёмов производства говядины; увеличение рентабельности производства говядины; модернизация животноводческих комплексов

17.2. Характеристика мясного скотоводства Ростовской области

Мясное скотоводство присутствует в каждой природно-климатической зоне, наиболее распространено в восточной зоне Ростовской области. На востоке сосредоточены крупные скотоводческие комплексы. Небольшие фермы расположены в северо-западной, северо-восточной и приазовской зонах Ростовской области.

В последние годы в Ростовской области отмечается опережающий рост потребления продукции животноводства по сравнению с ее производством.

Так, потребление мяса на душу населения в 2009 году составило 65 килограммов, в 2014 году – 71 килограмм. Производство мясного сырья в области недостаточно для обеспечения потребления населением мясопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук рациональным нормам потребления на душу населения.

Для обеспечения потребления населением до рекомендуемых норм необходимо производить в области не менее 380 тыс. тонн мяса в живом весе, в том числе говядины 82 тыс. тонн.

Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.