Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.02.2017 № 72

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 25.09.2013 № 592

В целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в соответствие с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», а также уточнения целевых индикаторов Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 09.02.2017 № 72

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 к постановлению

Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592

«Об утверждении государственной программы Ростовской

области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

1. В разделе «Паспорт государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»:

1.1. Подраздел «Подпрограммы государственной программы» изложить в редакции:

«Подпрограммы              –государственной программы

1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства. 2. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. 3. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства. 4. Поддержка малых форм хозяйствования. 5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие. 6. Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года. 7. Развитие рыбохозяйственного комплекса. 8. Обеспечение реализации государственной программы. А. Развитие мясного скотоводства. Б. Развитие молочного скотоводства. Г. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства. Д. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания. Е. Развитие отраслей агропромышленного комплекса. И. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

1.2. Подразделы «Цели государственной программы», «Задачи государственной программы» изложить в редакции:

«Цели государственной  –программы

устойчивое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; устойчивое развитие сельских территорий; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса

Задачи государственной  –программы

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области; увеличение производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, в том числе посредством развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе; восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения; повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; увеличение объема инвестиций, привлекаемых в агропромышленный комплекс; обеспечение технической и технологической модернизации производственных процессов в агропромышленном комплексе; обеспечение повышения инновационности агропромышленного комплекса; повышение качества жизни сельского населения; улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса Ростовской области; повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса»;

1.3. Подразделы «Этапы и сроки реализации государственной программы», «Ресурсное обеспечение государственной программы», «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в редакции:

«Этапы и сроки               – реализации государственной программы	2014 – 2020 годы: I этап – 2014 – 2016 годы; II этап – 2017 – 2020 годы
Ресурсное обеспечение  – государственной программы	общий объем финансирования государственной программы составляет 44 076 757,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 38 835 105,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 8 350 349,7 тыс. рублей; в 2015 году – 8 874 630,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 670 767,8 тыс. рублей; в 2016 году – 7 685 641,7 тыс. рублей; в 2017 году – 4 389 491,1 тыс. рублей; в 2018 году – 4 112 627,2 тыс. рублей; в 2019 году – 3 758 622,5 тыс. рублей; в 2020 году – 2 334 511,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет: за счет средств федерального бюджета составляют  21 115 604,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 5 348 543,1 тыс. рублей; в 2015 году – 6 460 081,9 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 526 199,2 тыс. рублей; в 2016 году – 5 036 060,1 тыс. рублей; в 2017 году – 1 645 625,2 тыс. рублей; в 2018 году – 1 594 164,5 тыс. рублей; в 2019 году – 1 557 329,2 тыс. рублей; за счет местных бюджетов – 157 442,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 19 700,3 тыс. рублей; в 2015 году – 32 789,7 тыс. рублей; в 2016 году – 47 236,2 тыс. рублей; в 2017 году – 28 101,7 тыс. рублей; в 2018 году – 14 990,3 тыс. рублей; в 2020 году – 14 624,7 тыс. рублей; средства внебюджетных источников составляют 5 084 209,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 526 254,0 тыс. рублей; в 2015 году – 278 000,0 тыс. рублей; в 2016 году – 278 000,0 тыс. рублей; в 2017 году – 1 009 000,0 тыс. рублей; в 2018 году – 1 109 100,0 тыс. рублей; в 2019 году – 1 209 200,0 тыс. рублей; в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников: предусматриваются в рамках подпрограмм «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»; включаются в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 –2017 годы и на период до 2020 года» при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы; в подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы. Средства федерального бюджета включаются в государственную программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы. Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты   –реализации государственной программы	увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте); увеличение площади мелиорируемых земель; ускорение обновления технической базы агропромышленного производства; повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в агропромышленном комплексе в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы; увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства; повышение эффективности выявления заразных болезней животных и борьбы с ними; улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе».

2. Разделы 2 – 3 изложить в редакции:

«Раздел 2

Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

устойчивое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и ведомственных целевых программ, включенных в государственную программу:

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;

увеличение производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, в том числе посредством развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе;

восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

увеличение объема инвестиций, привлекаемых в агропромышленный комплекс;

обеспечение технической и технологической модернизации производственных процессов в агропромышленном комплексе;

обеспечение повышения инновационности агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса Ростовской области;

повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач государственной программы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Они предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы.

Целевые индикаторы определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области с учетом максимального финансирования мероприятий из всех уровней бюджетов. В соответствии с этим в государственной программе отражены максимальные показатели развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий.

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах в два этапа:

I этап – 2014 – 2016 годы;

II этап – 2017 – 2020 годы.

Выделение этапов реализации государственной программы связано с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, начиная с 2017 года предоставляется субсидия на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ.

На I этапе предусматривается реализация целей и задач государственной программы посредством оказания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по направлениям, определяемым Минсельхозом России и софинансируемым из федерального бюджета.

На II этапе в связи с возможностью субъекта Российской Федерации самостоятельно определять объемы и направления государственной поддержки в рамках субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ предполагается дальнейшее наращивание темпов производства продукции агропромышленного комплекса для повышения продовольственной обеспеченности Ростовской области в подотраслях, требующих большего уровня государственной поддержки.

Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к настоящей государственной программе.

Государственной программой предусматривается:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте);

увеличение площади мелиорируемых земель;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в агропромышленном комплексе в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;

увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных и борьбы с ними;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе.

Раздел 3

Обоснование выделения подпрограмм государственной

программы, обобщенная характеристика основных

мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам.

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Государственная программа структурирована по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает пять основных мероприятий:

поддержка производства продукции растениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукции растениеводства; обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» включает три основных мероприятия:

выполнение гидромелиоративных мероприятий;

выполнение фитомелиоративных мероприятий;

выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает шесть основных мероприятий:

поддержка производства животноводческой продукции;

обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции;

развитие переработки и реализации продукции животноводства;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия по поддержке производства животноводческой продукции, обеспечению снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции, развитию переработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает два основных мероприятия:

поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает два основных мероприятия:

обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержка приобретения сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» включает два основных мероприятия:

обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительство, реконструкция автомобильных дорог в сельской местности.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» структурирована по схеме, включающей три основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» включает шесть основных мероприятий:

выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ;

содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;

субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

организация подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК;

проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов».

Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» включает два основных мероприятия: поддержка развития производства молока; поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» включает два основных мероприятия: поддержка развития элитного семеноводства; поддержка развития племенного животноводства.

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» включает основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства».

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления «единой» субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» перераспределены в подпрограмму «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», мероприятия подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», мероприятия подпрограмм «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» и «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» включает восемь основных мероприятий:

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве;

развитие отрасли растениеводства;

проведение агрохимического обследования пашни;

развитие отрасли животноводства (кроме КРС молочного и мясного направлений);

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве;

развитие мясного и молочного скотоводства;

поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции;

развитие малых форм хозяйствования на селе.

Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» включает два основных мероприятия:

снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов;

снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает мероприятия ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытого грунта и рисоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся:

предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования;

предоставление субсидий на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на одну тонну произведенного риса.

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает ведомственные целевые программы по развитию молочного и мясного скотоводства, предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней» относятся:

предоставление субсидий на производство свинины;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает мероприятия ведомственных целевых программ по созданию условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования, развитию оптовых распределительных и логистических центров, развитию сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования» относятся гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение части затрат на:

создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие оптовых распределительных и логистических центров» относятся субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на:

приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;

организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года» относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитию сельскохозяйственного рыбоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства» относятся субсидии на возмещение части затрат на:

производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана;

проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;

приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;

приобретение кормов, используемых для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;

выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Развернутая характеристика мероприятий подпрограмм приведена в соответствующих подпрограммах.

В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг.

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, по государственной программе приведен в приложении № 6 к настоящей государственной программе.

____________________________

* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».».

3. Абзац девятый раздела 7 изложить в редакции:

«подготавливает с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками государственной программы, отчет об исполнении плана реализации по итогам полугодия и 9 месяцев, согласованный с министерством финансов Ростовской области, и в срок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, направляет его в министерство экономического развития Ростовской области;».

4. В разделе 8:

4.1. Строки «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы», «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:

«Целевые индикаторы      – и показатели подпрограммы	производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий; производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий; производство картофеля в хозяйствах всех категорий; производство овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий; производство риса-сырца в хозяйствах всех категорий; площадь закладки многолетних насаждений; площадь закладки виноградников; удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии; удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов; производство хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство плодоовощных консервов; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство крупы; застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур; ввод мощностей по хранению плодов посредством господдержки; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Этапы и сроки                   – реализации подпрограммы	2014 – 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение    – подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 11 066 169,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 11 066 169,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 3 614 854,3 тыс. рублей; в 2015 году – 4 682 523,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 254 599,8 тыс. рублей; в 2016 году – 3 023 391,7 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 9 268 514,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 2 773 380,6 тыс. рублей; в 2015 году – 4 189 841,7 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 249 599,8 тыс. рублей; в 2016 году – 2 554 892,2 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке»;

4.2. Подразделы 8.3 – 8.4 изложить в редакции:

«8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

Подпрограмма разработана с целью повышения продовольственной обеспеченности Ростовской области, обеспечения импортозамещения растениеводческой продукции, а также повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства и переработки.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур;

обеспечение доступности кредитных средств на производство и переработку растениеводческой продукции;

обеспечение доходности растениеводческой отрасли;

обеспечение технической модернизации подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2014 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

8.4. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий ведомственных целевых программ

подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.

Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей. Так, в секторе растениеводства производится более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства Ростовской области. В регионе возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур, причем под зерновыми занято около 50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Кроме того, ряд отраслей растениеводства является кормовой базой для животноводства Ростовской области.

Подпрограмма построена по схеме, включающей 5 блоков основных мероприятий:

поддержка производства продукции растениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукции растениеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

Основное мероприятие «Поддержка производства продукции растениеводства» включает следующие расходы областного бюджета:

субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;

субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение химических средств защиты растений для борьбы с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Основное мероприятие «Обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование)» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции» включает следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Основное мероприятие «Поддержка развития переработки продукции растениеводства» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебопекарной, мукомольной, крупяной и плодоовощной консервной), на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.

Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства» включает расходы на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации – на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся следующие расходы областного бюджета:

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования;

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затрат на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства» относятся следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 тонну произведенного риса.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к государственной программе.».

5. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 9.1 раздела 9 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 864 106,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 779 897,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 180 217,0 тыс. рублей; в 2015 году – 117  566,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 6 017,5 тыс. рублей; в 2016 году – 152 423,1 тыс. рублей; в 2017 году – 101 430,5 тыс. рублей; в 2018 году – 81 000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 81 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 72 278,0 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 293 720,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 126 017,0 тыс. рублей; в 2015 году – 72 565,0 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 3 600,0 тыс. рублей; в 2016 году – 98 738,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 5 084 209,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 526 254,0 тыс. рублей; в 2015 году – 278 000,0 тыс. рублей; в 2016 году – 278 000,0 тыс. рублей; в 2017 году – 1 009 000,0 тыс. рублей; в 2018 году – 1 109 100,0 тыс. рублей; в 2019 году – 1 209 200,0 тыс. рублей; в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму исходя из доли возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов по мероприятиям подпрограммы. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

6. В разделе 10:

6.1. Строку «Программно-целевые инструменты подпрограммы» подраздела 10.1 изложить в редакции:

«Программно-целевые     –инструменты подпрограммы

ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства»; ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней»; ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства».

6.2. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение   – подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 356 461,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 5 356 461,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 2 499 218,0 тыс. рублей; в 2015 году – 1 779 154,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 287 954,8 тыс. рублей; в 2016 году – 1 334 790,2 тыс. рублей; в 2017 году – 6 094,9 тыс. рублей; в 2018 году – 6 094,9 тыс. рублей; в 2019 году – 6 094,9 тыс. рублей; в 2020 году – 12 968,0 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 3 953 419,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 853 948,8 тыс. рублей; в 2015 году – 1 325 497,9 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 272 455,8 тыс. рублей; в 2016 году – 1 046 428,6 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

6.3. Подраздел 10.3 изложить в редакции:

«10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы «Развитие подотрасли

животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Подпрограмма разработана с целью комплексного развития и повышения эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки, а также обеспечения импортозамещения продукции животноводства.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития молочного и мясного скотоводства, птицеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие животноводства и переработки животноводческой продукции;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

развитие свиноводства за счет строительства современных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты;

обеспечение технической модернизации предприятий переработки животноводческого сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия по поддержке производства животноводческой продукции, обеспечению снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции, развитию переработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных;

повышение рентабельности продукции животноводства и продукции ее переработки;

повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства.».

6.4. Абзацы сороковой – сорок второй подраздела 10.4 признать утратившими силу.

7. В разделе 11:

7.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 11.1 изложить в редакции:

«Этапы и сроки                  – реализации подпрограммы

2014 – 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение     – подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 428 600,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1 428 600,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 325 506,3 тыс. рублей; в 2015 году – 575 090,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 2 182,4 тыс. рублей; в 2016 году – 530 185,9 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 1 148 992,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 212 520,7 тыс. рублей; в 2015 году – 502 832,5 тыс. рублей: в 2016 году - 433 638,8 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».