|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72 7.2. Подраздел 11.3 изложить в редакции: «11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» Подпрограмма разработана с целью поддержки дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе, обеспечения развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности, а также повышения занятости населения и улучшения качества жизни в сельской местности. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: создание условий для развития начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм; повышение качества и наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой малыми формами хозяйствования на селе; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; повышение эффективности использования КФХ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение доступности малых форм хозяйствования к инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию; создание условий для развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности на базе СПОКов; создание условий для роста объемов предоставляемых услуг СПОКами населению. Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе. Подпрограмму предполагалось реализовать в 2014 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса». Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: переход личных подсобных хозяйств в категорию крестьянских (фермерских) хозяйств; увеличение численности членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа ЛПХ и КФХ; увеличение налоговых доходов местных бюджетов; укрепление материальной базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и КФХ; рост экономики сельских территорий; создание новых рабочих мест.». 8. В разделе 12: 8.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 12.1 изложить в редакции:
8.2. Абзац тринадцатый подраздела 12.4 изложить в редакции: «Основное мероприятие «Поддержка приобретения сельскохозяйственной техники» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области, субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Российской Федерации.». 9. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 13.1 раздела 13 изложить в редакции:
10. В разделе 14: 10.1. В подразделе 14.1: 10.1.1. Строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в редакции:
10.1.2. Строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:
10.2. В подразделе 14.3: 10.2.1. Абзац десятый изложить в редакции: «увеличение вылова малорентабельных видов водных биоресурсов.»; 10.2.2. Абзац одиннадцатый признать утратившим силу. 10.3. В подразделе 14.4: 10.3.1. Абзац второй изложить в редакции: «Подпрограмма структурирована по схеме, включающей три основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки.»; 10.3.2. Абзац десятый признать утратившим силу. 11. В разделе 15: 11.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 15.1 изложить в редакции:
11.2. Абзац двенадцатый подраздела 15.4 изложить в редакции: «Основное мероприятие «Организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК» включает расходы областного бюджета на мероприятия по разработке и изданию информационно-справочных материалов об итогах развития и инвестиционном потенциале АПК Ростовской области, проведению Дня работника сельского хозяйства и Дня урожая, включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров, проведению сельскохозяйственного форума «Донской фермер» и регионального конкурса «Лучший фермер», включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров регионального конкурса «Лучший фермер», проведению регионального Съезда сельских кооперативов, включая издание информационно-справочных материалов по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров.». 12. Раздел 16 признать утратившим силу. 13. В разделе 17: 13.1. Строки «Этапы и сроки релизации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 17.1 изложить в редакции:
13.2. Подразделы 17.3 – 17.4 изложить в редакции: «17.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» Подпрограмма разработана с целью достижения устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства; повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного мяса-сырья. Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе. Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе». Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных и помесных пород; увеличение объёмов производства говядины; увеличение рентабельности производства говядины; модернизация животноводческих комплексов. 17.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» содержит основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов», включающее расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.». 14. В разделе 18: 14.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 18.1 изложить в редакции:
14.2. Подраздел 18.3 изложить в редакции: «18.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» Подпрограмма разработана с целью устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства; повышение товарности молока; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья. Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе. Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе». Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий; увеличение рентабельности производства молока; рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; модернизация животноводческих комплексов.». 15. В разделе 19: 15.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 19.1 изложить в редакции:
15.2. Подраздел 19.3 изложить в редакции: «19.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» Подпрограмма разработана с целью создания условий для развития селекции и семеноводства, снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного племенного материала сельскохозяйственных животных и птицы. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства; организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале. Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе. Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса». Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства в размере не менее 75 процентов; снижение доли импортного племенного материала.». 15.3. Абзац двенадцатый подраздела 19.4 признать утратившим силу. 16. В разделе 20: 16.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 20.1 изложить в редакции:
16.2. Подразделы 20.3 – 20.4 изложить в редакции: «20.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» Подпрограмма разработана с целью достижения обеспечения сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных центров для сбыта сельскохозяйственной продукции; увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности. Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе. Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса». Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: увеличение сырья для перерабатывающих предприятий; снижение товарных потерь при хранении сельскохозяйственной продукции; обеспечение гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной донскими сельхозтоваропроизводителями. 20.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» содержит основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства», включающее расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.». 17. Дополнить разделами 21 – 22 следующего содержания: «Раздел 21 Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» 21.1 Паспорт подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»
21.2. Характеристика отраслей агропромышленного комплекса Ростовской области Ростовская область относится к группе субъектов Российской Федерации с развитым агропромышленным комплексом. Доля АПК Ростовской области в валовой продукции сельского хозяйства страны составляет порядка 4,5 процента, в валовом региональном продукте – 16,6 процента. Растениеводство является драйвером развития агропромышленного комплекса, производящим 67 процентов продукции сельского хозяйства Ростовской области. В основном за счет растениеводства обеспечивается рост производительности, рентабельности, прибыли и налоговых отчислений, инвестиционной активности. По производству зерновых и зернобобовых культур Ростовская область занимает второе место в Российской Федерации, по производству подсолнечника – четвертое место, производству овощей – пятое место. В Ростовской области четвертый год подряд продолжается наращивание объемов производства зерна и других сельскохозяйственных культур. В 2015 году валовой сбор зерновых культур составил 9 804,9 тыс. тонн, подсолнечника – 862,1 тыс. тонн, картофеля – 417,4 тыс. тонн, овощей – 758,2 тыс. тонн. Наблюдается значительный прирост валовых сборов сельскохозяйственных культур к уровню 2012 года: производство зерновых возросло на 56 процентов, подсолнечника – на 7 процентов, овощей – на 12 процентов, картофеля – на 4 процента. Вместе с тем рост производства продукции растениеводства в большей степени определялся увеличением посевной площади, при урожайности значительно меньшей потенциально возможной. Это приводит к высоким затратам на единицу продукции и снижает рентабельность ее производства. В отрасли животноводства производится около 33 процентов продукции сельского хозяйства Ростовской области. Среди регионов России Ростовская область занимает первое место по производству мяса индейки и утки, второе место по производству яиц, пятое место по производству молока. Начиная с 2010 года наблюдается ежегодный прирост в производстве молока, с 2009 года – производстве яиц. В 2015 году производство молока составило 1 080,6 тыс. тонн, скота и птицы (в живом весе) – 330,3 тыс. тонн, яиц – 1 907,7 млн штук. До 2011 года отмечался рост объема производства мяса за счет реализации инвестиционных проектов в птицеводстве. В результате остановки крупнейшего в Ростовской области производителя мяса птицы компании «Оптифуд» произошло снижение производства, и лишь с 2013 года наблюдается положительная динамика в производстве мяса. Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития конкурентоспособного животноводства, в частности молочного и мясного скотоводства, являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей ввиду значительного срока окупаемости проектов в отрасли молочного скотоводства. Племенная база животноводства Ростовской области представлена 48 племенными организациями во всех подотраслях: в молочном и мясном животноводстве, овцеводстве, коневодстве, птицеводстве, свиноводстве. Использование племенных животных с высоким генетическим потенциалом является одним из главных критериев роста производства продукции животноводства и увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных. Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Ростовской области в племенном молодняке крупного рогатого скота мясного направления и в племенном поголовье овец полностью удовлетворяется за счет собственного воспроизводства, а в племенном молодняке молочного направления – удовлетворяется частично. Потребность компенсируется за счет приобретения племенного молодняка молочного направления отечественной и импортной селекции. Недостатками функционирования племенного птицеводства и свиноводства являются недостаточная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учетом направления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы. Существует зависимость от импортных поставок племенной продукции. В целях применения инновационных технологий для развития отечественной системы селекционно-племенной работы, генетического контроля достоверности происхождения животных и наличия генетических аномалий, а также создания уникальной биоколлекции племенных ресурсов Ростовской области в 2015 году в государственном племенном регистре зарегистрирована лаборатория молекулярно-генетической экспертизы, созданная на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет». Значительная доля продукции сельского хозяйства производится в малых формах хозяйствования. На 1 января 2016 г. в Ростовской области насчитывалось более 8 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, более 560 тысяч ЛПХ и 85 СПОК. Потребительская кооперация Ростовской области представлена системой Ростовского облпотребсоюза, в которую входят 42 потребительских общества. В структуре производства сельскохозяйственной продукции на долю КФХ и ЛПХ приходится порядка 90 процентов молока, 87 процентов овощей, 79 процентов картофеля, 55 процентов мяса и 45 процентов яиц. КФХ специализируются на производстве растениеводческой продукции. Общая площадь предоставленных им сельскохозяйственных угодий составляет 1,8 млн гектаров, или 20 процентов от общей площади сельхозугодий Ростовской области. ЛПХ являются лидерами в производстве животноводческой продукции. Сложившаяся структура заготовок сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей, не обеспечивает их эффективный доступ на рынки сбыта. Правила современной торговли (включая поставки на перерабатывающие предприятия) требуют от поставщиков сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки гарантированных системных поставок товара в соответствующих объемах и соответствующего качества. В соответствии с мировым опытом развитых стран наиболее эффективной организационной структурой по формированию системы сбыта сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, является создание на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов центров по заготовке, переработке (первичной и глубокой), хранению и предпродажной подготовке сельхозпродукции. В Ростовской области вопросы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на селе, ЛПХ и кооперации рассматриваются комплексно и предусматривают: с 2011 года реализацию мер по созданию системы оптово-логистических (оптовых распределительных) центров потребительской и сельскохозяйственной кооперации; с 2012 года реализацию мер по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных ферм. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и Концепцией развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года к отраслевым приоритетам (направлениям) развития начинающих фермеров относятся: разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов и других пушных зверей в условиях фермы, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов) с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий; выращивание зерновых, зернобобовых, технических, кормовых сельскохозяйственных культур, картофеля и овощей в закрытом и открытом грунте, грибов, плодовых и ягодных культур, винограда с учетом фитосанитарных (карантинных) мероприятий. К отраслевым приоритетам (направлениям) развития семейных животноводческих ферм следует отнести: разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов) в условиях фермы с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий; и (или) переработку производимой ими животноводческой продукции. При этом распределение отраслевых приоритетов соответствует параметрам природно-климатических зон Ростовской области. Развитие малых форм хозяйствования на селе имеет большое социальное значение. Отсутствие финансовой поддержки со стороны государства по обеспечению рынков сбыта, повышению доходности, кооперации данных единиц хозяйствования снизит темпы технического обновления, повышения качества производимой продукции, перехода ЛПХ в предпринимательские формы хозяйствования. Влияние данных факторов может привести к оттоку сельского населения, деградации сельских территорий. Производимая в Ростовской области сельскохозяйственная продукция является основой для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В области имеется развитая сырьевая база для производства продуктов питания: хлебобулочных изделий, муки, круп, плодоовощных консервов, мясной и молочной продукции. Однако при рекордных урожаях зерновых культур в нашем регионе ежегодно перерабатывается на муку и крупу всего порядка 1 млн тонн. Загруженность мощностей предприятий по итогам 2015 года составляет в хлебопекарной промышленности 52 процента (произведено 217 тыс. тонн), мукомольной промышленности – 41 процент (произведено 196 тыс. тонн), крупяной промышленности – 17 процентов (произведено 65,7 тыс. тонн). По производству масла рафинированного дезодорированного Ростовская область занимает второе место по России. На долю Ростовской области приходится 22 процента общероссийского производства. Производственные мощности по переработке маслосемян составляют 2,5 млн тонн. Процент загрузки мощностей по итогам работы в 2015 году составил в среднем 87 процентов. Для полной загрузки мощностей предприятия осуществляют ввоз сырья из других регионов. В кондитерской промышленности загруженность мощностей предприятий за 2015 год составила 69 процентов, что соответствует производству 93,8 тыс. тонн кондитерских изделий. Производство плодоовощных консервов в 2015 году увеличилась на 22,6 процента в сравнении с 2014 годом, – произведено 60,6 млн усл. банок плодоовощных консервов. Загруженность мощностей предприятий плодоовощной отрасли за 2015 год составила 44 процента. По итогам 2015 года показатель загруженности производственных мощностей в мясной отрасли составил 45 процентов (переработано 150 тыс. тонн скота и птицы в живом весе). Количество произведенного мяса и субпродуктов домашней птицы в 2015 году составило 84,5 тыс. тонн. В 2015 году, в сравнении с 2014 годом, молокоперерабатывающие предприятия Ростовской области увеличили производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) на 51 процент (118,7 тыс. тонн), сыра и творога – на 27 процентов (22 тыс. тонн). При этом предприятия молочной отрасли обладают производственной мощностью, позволяющей перерабатывать 473 тыс. тонн сырого молока в год. За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения. Однако слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно переработать исходное сырье и создать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции. Реализация подпрограммы позволит увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, обеспечить рост рентабельности и конкурентоспособности продукции, в том числе и импортозамещающих видов, повысить удельный вес отечественных продовольственных товаров и самообеспечение Ростовской области сельскохозяйственным сырьем и продовольствием; увеличить поголовье сельскохозяйственных животных, а также способствовать повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции будет сопровождаться появлением новых рабочих мест, повышением уровня занятости сельского населения и его доходов, активизацией развития сельской местности. К основным рискам реализации подпрограммы относятся системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем. Рисками реализации подпрограммы являются: макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, которые не позволят интенсифицировать сельскохозяйственное производство и переработку, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения; природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Это может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей подпрограммы. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; международные риски, связанные с вероятностью финансовых потерь в связи с динамикой международной обстановки, функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную Торговую Организацию (далее – ВТО). Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через осуществление выставочной деятельности, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции; неблагоприятная эпизоотическая ситуация как в Ростовской области, так и за ее пределами; опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально- технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве. 21.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Ростовской области продовольствием в достаточном количестве и ассортименте и наращивания темпов производства продукции агропромышленного комплекса. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; увеличение объемов производства продукции животноводства; обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья; развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе; обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие отраслей агропромышленного комплекса; создание условий для развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе. Подпрограмму предполагается реализовать в 2017 – 2020 годах. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; рост объемов производства продукции растениеводства и животноводства; увеличение объемов производства и мощностей по переработке продукции сельского хозяйства; повышение рентабельности продукции сельского хозяйства и продукции ее переработки; повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства; повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров; увеличение поголовья сельскохозяйственных животных; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства; создание новых рабочих мест в агропромышленном комплексе. 21.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» включает 8 основных мероприятий: поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве; развитие отрасли растениеводства; проведение агрохимического обследования пашни; развитие отрасли животноводства (кроме КРС молочного и мясного направлений); поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве; развитие молочного и мясного скотоводства; поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции; развитие малых форм хозяйствования на селе. Основное мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве» включает расходы областного бюджета на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства; на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотрасли растениеводства, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства. Основное мероприятие «Развитие отрасли растениеводства» включает расходы областного бюджета на закладку, уход, установку шпалеры, раскорчевку виноградников, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, садами интенсивного типа, на поддержку рисоводства, на поддержку элитного семеноводства, на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы. Основное мероприятие «Проведение агрохимического обследования пашни» включает субвенцию на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни. Основное мероприятие «Развитие отрасли животноводства (кроме крупного рогатого скота молочного и мясного направлений)» включает расходы областного бюджета на наращивание маточного поголовья овец и коз, на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства, на поддержку племенного животноводства. Основное мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве» включает субсидии областного бюджета на поддержку тонкорунного и полутонкорунного овцеводства; на повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления; на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотрасли животноводства; на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотрасли молочного скотоводства; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Основное мероприятие «Развитие молочного и мясного скотоводства» включает субсидии областного бюджета на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту, субсидии на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления. Основное мероприятие «Поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции» включает расходы областного бюджета на субсидии предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности (мясной, молочной, хлебопекарной, мукомольной, крупяной и плодоовощной консервной) на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки продукции растениеводства и (или) животноводства, и (или) молочного скотоводства. Основное мероприятие «Развитие малых форм хозяйствования на селе» включает расходы областного бюджета на гранты на поддержку начинающих фермеров, гранты на развитие семейных животноводческих ферм, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 года малыми формами хозяйствования, на гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе. 21.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе. Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе). Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму ежегодно, при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. 21.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные образования Ростовской области. Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, ярок старше одного года и коз. Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями приведены в приложении № 9 к государственной программе. Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе. 21.7. Условия предоставления и методика расчета субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Подпрограммой «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрены субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|
