Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592

В результате передачи объектов федеральной собственности в собственность Ростовской области балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, сократится более чем на 1,5 млрд. рублей. В 2020 году планируемая доля государственной собственности Ростовской области увеличится до 15 процентов.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложении № 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах. Подпрограмма реализуется в два этапа, в том числе, I этап – 2014 – 2016 годы, II этап – 2017 – 2020 годы.

На I этапе планируется выполнение работ по строительству и техническому перевооружению внутрихозяйственных оросительных систем, а также замена поливной техники. Подача воды для орошения обозначенных оросительных систем обеспечена в полном объеме и осуществляется по магистральным каналам и насосными станциями федеральной собственности. За 2014 – 2016 годы планируется ввести в эксплуатацию 17,81 тыс. гектаров мелиорируемых земель. В 2016 году прирост объема производства продукции составит 59 процентов к уровню 2013 года. В безопасное в эксплуатации техническое состояние планируется привести 10 государственных гидротехнических сооружений. К 2017 году будет создано 50 новых и сохранено 1850 рабочих мест.

На II этапе планируется строительство объектов нового орошения с целью гарантированного производства кормовых культур для животноводческих комплексов, а также реконструкция оросительных систем, требующих дополнительных затрат по восстановлению систем водоподачи, в том числе крупных насосных станций и других гидротехнических сооружений. Планируется ввести в эксплуатацию 26,5 тыс. гектаров мелиорируемых земель, в том числе за счет строительства новых мелиоративных систем. Также к концу 2020 года доля государственной собственности Ростовской области должна увеличиться с 0 до 15 процентов, в безопасное в эксплуатации техническое состояние планируется привести 15 государственных гидротехнических сооружений. К 2021 году будет создано 150 и сохранено 1950 рабочих мест. В 1,6 раза увеличится производство сельскохозяйственной продукции в сравнении с 2013 годом.

При выполнении подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты:

прирост ежегодного объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы;

гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

увеличение доли государственной собственности Ростовской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должно вовлечь в оборот объекты, на создание которых в предыдущие годы были затрачены бюджетные средства и которые в настоящее время не используются.

9.4. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы «Развитие мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения» государственной программы

Подпрограмма включает три основных мероприятия:

выполнение гидромелиоративных мероприятий;

выполнение фитомелиоративных мероприятий;

выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Основное мероприятие «Выполнение гидромелиоративных мероприятий» включает расходы областного бюджета на предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на:

текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса, приобретение гербицидов, приобретение ленты капельного орошения, необходимого оборудования и специализированной техники для удаления сорной растительности на мелиоративных каналах; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 24.11.2016 № 792)

оплату услуг по подаче воды для орошения и затрат на оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями при подаче воды, для орошения сельскохозяйственных культур;

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов);

оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Основное мероприятие «Выполнение фитомелиоративных мероприятий» включает расходы областного бюджета на централизованные закупки услуг по проведению почвенно-мелиоративного обследования солонцов.

Основное мероприятие «Выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий» включает расходы на возмещение части затрат по посадке и уходным работам за лесными насаждениями, выполнению комплекса агротехнологических работ по посеву многолетних трав.

Выполнение гидромелиоративных мероприятий осуществляется на основе реестра предполагаемых объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, утвержденного нормативным актом минсельхозпрода области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Для реализации подпрограммы минсельхозпрод области разрабатывает нормативно-правовые документы, определяющие порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

После проверки и принятия представленных документов на предоставление субсидии минсельхозпрод области возмещает сельскохозяйственному товаропроизводителю часть затрат по ставкам, определенным исходя из наличия на эти цели бюджетных средств и утвержденным нормативным правовым актом минсельхозпрода области.

В рамках предоставления субсидий минсельхозпрод области заключает соглашение с сельскохозяйственным товаропроизводителем по вопросу предоставления государственной поддержки на возмещение части затрат на выполнение мелиоративных мероприятий.

9.5. Информация по ресурсному обеспечению

подпрограммы «Развитие мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения» государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).

Подпрограмма разработана для реализации на территории Ростовской области федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922, в рамках которой заключается Соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В рамках Соглашения определяются средства федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, права и обязанности сторон, меры ответственности за реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе по осуществлению анализа эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников, разработке в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы и прочих процедур.

Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, характеристика мероприятий по оформлению в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих участвовать в мероприятиях подпрограммы, разрабатываются и утверждаются нормативным правовым актом минсельхозпрода области и представляются в составе конкурсной документации в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.02.2015 № 66 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации».

Государственная поддержка выполнения намеченных подпрограммой мероприятий позволяет привлекать средства внебюджетных источников (приложение № 8 к государственной программе). Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.

На мероприятие по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, внебюджетные средства составят 4 936 815,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 424 160,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 269 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 269 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 000 000,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 100 000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 200 000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей.

По агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям внебюджетные средства составят 147 394,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 102 094,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 9 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 9 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 9 000,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 9 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 9 200,0 тыс. рублей.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 24.11.2016 № 792)

9.6. Участие муниципальных образований

Ростовской области в реализации подпрограммы

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения» государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 10

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства» государственной программы

10.1. Паспорт подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Наименование                          –подпрограммы	Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства (далее – подпрограмма)
Ответственный                         –исполнитель подпрограммы	минсельхозпрод области
Участники                                                           – подпрограммы	Упрвет РО
Программно-целевые –инструменты подпрограммы	ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства»; ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней»; ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства (В редакции    Постановления Правительства Ростовской   области от 09.02.2017 № 72)
Цели подпрограммы –	комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы                    –	создание условий для развития молочного и мясного скотоводства, птицеводства; обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие животноводства и переработки животноводческой продукции; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; развитие свиноводства за счет строительства современных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты; обеспечение технической модернизации предприятий переработки животноводческого сырья
Целевые индикаторы                    – и показатели подпрограммы	производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; удельный вес племенного скота в общем поголовье (в условных головах); поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; доля инфицированных животных лейкозом; противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство масла сливочного; производство сыров и сырных продуктов; застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных; производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти
Этапы и сроки                         – реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение   – подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 356 461,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 5 356 461,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 2 499 218,0 тыс. рублей; в 2015 году – 1 779 154,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 287 954,8 тыс. рублей; в 2016 году – 1 334 790,2 тыс. рублей; в 2017 году – 6 094,9 тыс. рублей; в 2018 году – 6 094,9 тыс. рублей; в 2019 году – 6 094,9 тыс. рублей; в 2020 году – 12 968,0 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 3 953 419,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 853 948,8 тыс. рублей; в 2015 году – 1 325 497,9 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 272 455,8 тыс. рублей; в 2016 году – 1 046 428,6 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке (В редакции    Постановления Правительства Ростовской   области от 09.02.2017 № 72)
Ожидаемые                             – результаты реализации подпрограммы	увеличение производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях; повышение эффективности выявления заразных болезней животных; повышение рентабельности продукции животноводства и продукции ее переработки; повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства

10.2. Характеристика подотрасли животноводства

и переработки продукции животноводства Ростовской области

Животноводство в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции занимает около 40 процентов.

На развитие животноводства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы привлечено 15,8 млрд. рублей инвестиций. В результате в подотрасли достигнуты следующие положительные результаты.

В 2012 году валовое производство молока увеличено на 131,7 тыс. тонн, производство яиц – на 309,1 млн. штук по сравнению с 2007 годом.

Данный результат был получен благодаря реализации инвестиционных проектов в молочном скотоводстве (открытое акционерное общество Имени Ленина, общество с ограниченной ответственностью «Вера» Матвеево-Курганского района, сельскохозяйственное закрытое акционерное общество «СКВО» Зерноградского района и ряд других).

В яичном птицеводстве крупные инвестиционные проекты реализовали следующие птицефабрики: «Белокалитвинская», «Аксайская» и «Таганрогская».

До 2011 года отмечался рост объема производства мяса за счет реализации инвестиционных проектов в птицеводстве. В результате остановки крупнейшего в области производителя мяса птицы компании «Оптифуд» произошло снижение в 2012 году по сравнению с 2011 годом объема производства на пять процентов.

Спецификой производства животноводческой продукции в Ростовской области является значительная доля личных и крестьянских фермерских хозяйств в общем объеме производства. На их долю приходится 89 процентов производства молока, 61 процент производства мяса и 43 процента производства яиц.

Качество производимой продукции данной категорией хозяйств не устраивает перерабатывающие предприятия Ростовской области.

На производство мяса в последнее время влияет африканская чума свиней (АЧС). Область понесла значительный ущерб от вируса АЧС.

С 2008 года в Ростовской области было зарегистрированы 74 очага АЧС, отчуждено 75,5 тыс. голов свиней. Из бюджета области сельхозтоваропроизводителям выплачено 278,5 млн. рублей компенсаций за отчужденное поголовье. За этот период поголовье свиней сокращено на 481,6 тыс. голов.

В настоящее время проводятся мероприятия по недопущению заноса и распространения вируса АЧС. Предприятиям, которые не могут обеспечить высокую степень биологической защиты, рекомендуется переходить на разведение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных и птицы.

В то же время в Ростовской области есть положительный опыт реализации инвестиционных проектов в свиноводстве. Компания «Русская свинина» в двух районах области (Каменский и Миллеровский) построила свиноводческие комплексы мощностью по 10,5 тыс. тонн свинины в год. Компания «Респект» реализовала проект по строительству свиноводческого комплекса мощностью 1,5 тыс. тонн в год.

Молочное скотоводство в результате низкой инвестиционной привлекательности, постоянно растущих цен на корма не имеет расширенного развития в сельскохозяйственных организациях.

За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.

Однако слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно переработать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

В подотрасли животноводства в результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет увеличение производства продукции молочного и мясного скотоводства в сельскохозяйственных организациях, в том числе импортозамещающих видов продукции, таких как сыр, молоко и другие, повысится эффективность выявления заразных болезней животных. За счет внедрения в производство новых технологий повысится рентабельность и конкурентоспособность продукции животноводства и продукции ее переработки.

Приоритетами развития подотрасли животноводства являются:

развитие молочного и мясного скотоводства;

наращивание производственных мощностей по производству птицеводческой продукции и ее переработке;

создание свиноводческих предприятий с высокой степенью биологической защиты, а также строительство перерабатывающих мощностей по переработке свинины;

развитие альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных и птицы;

строительство современных перерабатывающих предприятий на базе сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством говядины.

На ожидаемые положительные тенденции развития подотрасли, а следовательно, реализации подпрограммы могут повлиять следующие основные риски:

эпизоотическая ситуация как в области, так и за ее пределами;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках животноводческой продукции.

В случае наступления рисков суммарный объем производства за годы реализации программы уменьшится на 15 – 20 процентов.

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы «Развитие подотрасли

животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Подпрограмма разработана с целью комплексного развития и повышения эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки, а также обеспечения импортозамещения продукции животноводства.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития молочного и мясного скотоводства, птицеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие животноводства и переработки животноводческой продукции;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

развитие свиноводства за счет строительства современных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты;

обеспечение технической модернизации предприятий переработки животноводческого сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия по поддержке производства животноводческой продукции, обеспечению снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции, развитию переработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных;

повышение рентабельности продукции животноводства и продукции ее переработки;

повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства.

     (Подраздел в редакции Постановления  Правительства    Ростовской

области от 09.02.2017 № 72)

10.4. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации

продукции животноводства» государственной программы

Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.

Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих социально-экономическое значение для экономики Ростовской области и устойчивого развития сельских территорий Ростовской области.

Подпрограмма построена по схеме, включающей шесть основных мероприятий:

поддержку производства животноводческой продукции;

обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции;

развитие переработки и реализации продукции животноводства;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.

Основное мероприятие «Поддержка производства животноводческой продукции» включает следующие расходы областного бюджета:

субвенцию на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного направления;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, в том числе по импорту;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного животноводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

субсидии организациям, осуществляющим утилизацию биологических отходов, на проведение изыскательских и проектных работ, а также работ по рекультивации свалок биологических отходов в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти.

Основное мероприятие «Обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование)» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции» включает следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим производство, первичную и последующую (промышленную) переработку животноводческой продукции, на возмещение части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), заключенным на приобретение племенного скота и основных средств, используемых для производства, транспортировки, переработки, упаковки и хранения продукции животноводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (кроме организаций, занимающихся производством мяса крупного рогатого скота и молока) на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (кроме организаций, занимающихся мясным скотоводством) на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации, занимающимся молочным скотоводством, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, занимающимся молочным скотоводством, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса.

Основное мероприятие «Развитие переработки и реализации продукции животноводства» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (мясной, молочной), на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.

Основное мероприятие «Проведение противоэпизоотических мероприятий» включает расходы областного бюджета на приобретение питательных сред, медикаментов, инструментария, перевязочного материала, спецодежды и обуви, необходимых для проведения лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных, создание резервного фонда биопрепаратов, питательных сред, перевязочного материала, дезинфекционных и акарицидных средств, расходы по перевалке и хранению лекарственных средств, а также расходы на весь комплекс ветеринарных мероприятий в случае возникновения на территории Ростовской области эпизоотий.

Основное мероприятие «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза» включает расходы областного бюджета на закупку приборов, оборудования, техники, реактивов и лабораторной посуды, инструментария для ветеринарных обработок.

Мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства» включают следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.

Абзац:  (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

абзац;  (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

Мероприятия ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней» включают следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство свинины;

субсидии индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающимся животноводством, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.

Мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» включают следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающимся животноводством, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

     (Подраздел в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 24.11.2016 № 792)

10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации

продукции животноводства» государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области

в реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства»

государственной программы

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные образования Ростовской области.

Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, ярок старше одного года и коз.

Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями приведены в приложении № 9 к государственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.

10.7. Условия предоставления и методика расчета субвенций

местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению

субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

Подпрограммой «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрены субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены органы местного самоуправления.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».

Субвенция предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах лимитов бюджетных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субвенция за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Распределение субвенции между муниципальными образованиями осуществляется минсельхозпродом области в пределах бюджетных ассигнований, пропорционально расчетному объему субвенции, предусмотренному в областном бюджете на очередной финансовый год.

Расчет субвенции бюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства рассчитывается по формуле

где Повi – поголовье овцематок, ярок старше одного года и козоматок в i-м муниципальном образовании, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году;

Kдi – коэффициент изменения численности поголовья овцематок, ярок старше одного года и козоматок в i-м муниципальном образовании на очередной финансовый год и плановый период, определяемый как отношение численности поголовья, на содержание которого выплачено возмещение части затрат, к численности поголовья, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало года, предшествующего очередному финансовому году;

Кзт – возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз на одну голову овцематки, ярки старше одного года и козоматки на очередной финансовый год и плановый период, определяемое на уровне среднесложившегося возмещения части затрат на содержание одной головы овцематки, ярки старше одного года и козоматки за три года, предшествующих очередному финансовому году;

К – корректирующий коэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающей из федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлению расходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.

Расчет размера субвенции бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке.

Расходование субвенции осуществляет минсельхозпрод области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Муниципальные образования осуществляют расходование субвенции по направлениям поддержек в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с уведомлениями минсельхозпрода области по расчетам между бюджетами.

Субвенция муниципальным образованиям предоставляются при наличии утвержденного нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления субсидии.

Администрации муниципальных образований Ростовской области представляют минсельхозпроду области ежемесячно сводные реестры получателей субсидий и сводные справки-расчеты о причитающихся субсидиях по муниципальному образованию по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».

 Субвенция, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, подлежит перечислению в доходы бюджетов муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет минсельхозпрода области.

В целях перечисления субвенции в доходы бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, минсельхозпрод области в течение пяти рабочих дней после представления муниципальными образованиями сводных справок-расчетов и сводных реестров формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Ростовской области.

Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области доводят данные средства до главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Расходование главными распорядителями средств местных бюджетов субвенции осуществляется не позднее следующего рабочего дня после получения ими выписки из лицевого счета получателя.

В случае образования по истечении этого срока остатков субвенции на лицевом счете главного распорядителя средств местного бюджета финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области уведомляют об этом минсельхозпрод области с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Остатки средств, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с областным законодательством.

Минсельхозпрод области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.

Администрации муниципальных образований представляют минсельхозпроду области отчеты о фактическом использовании субвенции по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям» ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Минсельхозпрод области и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенций, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенции, а также достоверности представляемых сведений.

РАЗДЕЛ 11

Подпрограмма «Поддержка малых

форм хозяйствования»* государственной программы

11.1. Паспорт подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»*

Наименование            –подпрограммы	Поддержка малых форм хозяйствования* (далее – подпрограмма)
Ответственный           –исполнитель подпрограммы	минсельхозпрод области
Участники               – подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые      –инструменты подпрограммы	ведомственная целевая программа «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования»; ведомственная целевая программа «Развитие оптовых распределительных и логистических центров»; ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года»
Цели подпрограммы       – Задачи подпрограммы	поддержка и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе; обеспечение развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности; повышение занятости населения и улучшение качества жизни в сельской местности создание условий для развития начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм; повышение качества и наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой малыми формами хозяйствования на селе; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; повышение эффективности использования крестьянскими фермерскими хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение доступности малых форм хозяйствования к инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию; создание условий для развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – СПОК); создание условий для роста объемов предоставляемых СПОКами услуг населению
Целевые индикаторы      – и показатели подпрограммы	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; объем закупок мяса и мясопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственны-ми потребительскими кооперативами; объем закупок молока и молокопродуктов организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потребительскими кооперати-вами; объем закупок овощей организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственны-ми потребительскими кооперативами; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки
Этапы и сроки  – реализации подпрограммы	2014 – 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются (В редакции  Постановления   Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)
Ресурсное обеспечение  – подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 428 600,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1 428 600,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 325 506,3 тыс. рублей; в 2015 году – 575 090,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 2 182,4 тыс. рублей; в 2016 году – 530 185,9 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 1 148 992,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 212 520,7 тыс. рублей; в 2015 году – 502 832,5 тыс. рублей: в 2016 году - 433 638,8 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке (В    редакции Постановления Правительства   Ростовской области от 09.02.2017 № 72)
Ожидаемые         – результаты реализации подпрограммы	переход личных подсобных хозяйств в категорию крестьянских фермерских хозяйств; увеличение численности членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств; увеличение налоговых доходов местных бюджетов; укрепление материальной базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских фермерских хозяйств; рост экономики сельских территорий; создание новых рабочих мест (В редакции    Постановления Правительства Ростовской   области от 01.06.2016 № 382)