Закон Ростовской области от 28.12.2005 № 429-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                              Утратил силу – 
                                       Закон Законодательного Собрания
                                             Ростовской области
                                           от 11.06.2015 № 373-ЗС

               О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 30.03.2006 г. N 476-ЗС;
        от 03.11.2006 г. N 561-ЗС; от 15.03.2007 г. N 659-ЗС;
        от 27.07.2007 г. N 734-ЗС; от 03.10.2007 г. N 778-ЗС;
        от 30.11.2007 г. N 815-ЗС; от 26.02.2009 г. N 214-ЗС;
        от 12.05.2009 г. N 239-ЗС; от 24.06.2009 г. N 253-ЗС;
        от 31.07.2009 г. N 282-ЗС; от 01.10.2009 г. N 306-ЗС;
        от 04.05.2010 г. N 398-ЗС; от 10.06.2010 г. N 429-ЗС;
        от 29.07.2010 г. N 457-ЗС; от 20.09.2010 г. N 473-ЗС;
        от 10.12.2010 г. N 534-ЗС; от 10.05.2011 г. N 590-ЗС;
        от 12.07.2011 г. N 630-ЗС; от 14.09.2011 г. N 682-ЗС;
        от 08.11.2011 г. N 722-ЗС; от 26.07.2012 г. N 911-ЗС;
       от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС; от 05.07.2013 г. N 1126-ЗС;
         от 14.11.2013 г. N 34-ЗС; от 03.03.2014 г. N 114-ЗС;
        от 07.05.2014 г. N 150-ЗС; от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     
     
         Принят
Законодательным Собранием                          9 декабря 2005 года
     
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
             
     Настоящий   Областной   закон  определяет  порядок  подготовки  и
проведения выборов глав муниципальных образований в Ростовской области
на  основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.  Если  уставом  муниципального  образования предусмотрено
наличие   иных   выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
избираемых  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при  тайном голосовании на муниципальных выборах, их выборы проводятся
в соответствии с настоящим Областным законом. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     
     Статья 2. Основные принципы проведения выборов главы
               муниципального образования
             
     1. Выборы  главы муниципального образования (далее,  если иное не
оговорено особо,  - выборы) осуществляются на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами  "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовской
области,  настоящим  Областным  законом,  иными  областными  законами,
уставом муниципального образования.
     2-1.   Выборы   проводятся   по  единому  избирательному  округу,
включающему  в  себя  всю  территорию  соответствующего муниципального
образования.(Дополнена       -      Закон      Ростовской      области
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     3. Срок,  на который избирается глава муниципального образования,
устанавливается уставом  муниципального  образования.  День  окончания
срока,   на   который  избирается  глава  муниципального  образования,
определяется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     4. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в выборах является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию   в   выборах   либо   воспрепятствовать   его    свободному
волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.
     5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
     6. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от  органов  государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство  в  деятельность  избирательных  комиссий   со   стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
     
     Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем
               Областном законе
             
     В настоящем  Областном  законе  используются  основные  понятия и
термины,  предусмотренные статьей 2 Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     В целях  настоящего  Областного  закона  под местом жительства (в
избирательных документах, агитационных и других материалах) понимается
полное наименование субъекта Российской Федерации, полное наименование
района (за исключением района в городе),  полное наименование  города,
полное  наименование  иного  населённого  пункта,  в котором гражданин
Российской Федерации зарегистрирован по  месту  жительства  в  органах
регистрационного   учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в пределах Российской Федерации.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 30.11.2007 г. N 815-ЗС)

     Статья 4. Избирательное право
             
     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет,  место жительства  которого  расположено  в  пределах
соответствующего  муниципального  образования,  имеет  право  избирать
главу  муниципального  образования.  Гражданин  Российской  Федерации,
который   достигнет  на  день  голосования  возраста  18  лет,  вправе
участвовать в предусмотренных настоящим Областным законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
     2. Главой муниципального образования может быть избран  гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
     3. Не имеют права избирать  главу  муниципального  образования  и
быть  избранными главой муниципального образования граждане Российской
Федерации,  признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
     3-1.   Не  имеют  права  быть  избранными  главой  муниципального
образования   граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство
иностранного  государства  либо  вид  на жительство или иной документ,
подтверждающий  право  на  постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории иностранного государства. Указанные граждане
вправе  быть  избранными  главой  муниципального образования, если это
предусмотрено международным договором Российской Федерации.  (Дополнен
- Закон Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
     3-2.   Не  имеют  права  быть  избранными  главой  муниципального
образования граждане Российской Федерации:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Ростовской области от 07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     1-1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Ростовской области от 07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     1-2)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение особо тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати  лет  со  дня  снятия  или погашения судимости; (Дополнен -
Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1-1  и  1-2  настоящей  части; (В
редакции Закона Ростовской области от 07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     3)   подвергнутые   административному   наказанию  за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;   (В
редакции Закона Ростовской области от 03.10.2007 г. N 778-ЗС)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт   нарушения  ограничений,  предусмотренных  частью  1  статьи  42
настоящего    Областного    закона,    либо    совершения    действий,
предусмотренных  пунктом  7  части  5  статьи 63 настоящего Областного
закона,  если указанные  нарушения  либо  действия  совершены  до  дня
голосования на выборах в течение срока полномочий главы муниципального
образования.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
     3-3.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных пунктами 1-1 и 1-2 части 3-2 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено, вправе в установленном настоящим Областным законом порядке
быть   выдвинутым   кандидатом  на  этих  выборах.(Дополнена  -  Закон
Ростовской области от 07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     3-4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1,  1-1  и  1-2 части 3-2 настоящей
статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     3-5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом   признается   тяжким  преступлением,  ограничения  пассивного
избирательного  права,  предусмотренные  пунктами  1-1 и 1-2 части 3-2
настоящей  статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или
погашения   судимости.(Дополнена   -   Закон   Ростовской  области  от
07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     4. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
муниципальные должности в течение определенного срока  этот  гражданин
не  может быть зарегистрирован в качестве кандидата,  если голосование
на выборах состоится до истечения указанного срока.
     5. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  настоящим  Областным   законом,   иностранные
граждане,   постоянно   проживающие   на  территории  соответствующего
муниципального образования,  имеют право избирать главу муниципального
образования  и  быть  избранными  главой  муниципального  образования,
участвовать в иных  избирательных  действиях  на  выборах  на  тех  же
условиях, что и граждане Российской Федерации.
     
     Статья 5. Назначение выборов
             
     1.  Выборы  назначаются  представительным  органом муниципального
образования    в   сроки,   предусмотренные   уставом   муниципального
образования,   за   исключением   случаев,  установленных  федеральным
законом.   Выборы  во  вновь  образованном  муниципальном  образовании
назначаются избирательной комиссией вновь образованного муниципального
образования. (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 26.02.2009 г. N 214-ЗС)
     2. Решение  о назначении выборов должно быть принято не ранее чем
за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  Решение  о
назначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию в средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.   При   назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные  в
настоящей  части,  а  также  сроки  осуществления  иных  избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     3.  Днем  голосования  на  выборах  является  второе  воскресенье
сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального
образования,  а если срок полномочий истекает в год проведения выборов
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  очередного созыва, - день голосования на указанных выборах,
за исключением случаев, предусмотренных частями 4-5 настоящей статьи.
(В редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     4. В    случае    досрочного    прекращения    полномочий   главы
муниципального образования досрочные выборы должны быть  проведены  не
позднее  чем  через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
     4-1.  Выборы  во  вновь  образованном  муниципальном  образовании
должны  быть  проведены  не позднее чем через шесть месяцев со дня его
создания. (Дополнен       -       Закон       Ростовской       области
от 26.02.2009 г. N 214-ЗС)
     5.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день,  на  предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на  воскресенье, которое объявлено в
установленном  порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным  днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в  установленном  порядке  рабочим  днем, выборы назначаются на третье
воскресенье сентября. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     6. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит выборы в сроки,  предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует,  выборы назначаются в порядке, установленном пунктами 8 и
9 статьи 10 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     
     Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
              избирателей и образование избирательных участков
     
     Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
             
     1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
     2. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
местной   администрации   муниципального  района,  городского  округа.
Основанием  для  регистрации   (учета)   избирателей   на   территории
муниципального  образования  является факт нахождения места жительства
(в отношении вынужденных переселенцев -  факт  временного  пребывания)
избирателей    на    соответствующей    территории.   Указанный   факт
устанавливается  на  основании  сведений,   представляемых   органами,
осуществляющими  регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  избирателей  - военнослужащих,  членов их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской части,  осуществляется командиром воинской части.  Основанием
для регистрации (учета) данной  категории  избирателей  является  факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений,  представляемых соответствующей
службой воинской части.
     4. Органы,   осуществляющие   регистрацию   граждан    Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность  гражданина  Российской  Федерации  на  территории Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных  переселенцев  -  по  месту пребывания) граждан Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса  места жительства (в отношении вынужденных
переселенцев -  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность,  серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или кода
органа,  выдавшего документ,  даты выдачи документа  -  главе  местной
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. Органы  записи  актов  гражданского состояния не реже чем один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти  граждан  Российской
Федерации   главе   местной   администрации   муниципального   района,
городского округа по месту своего нахождения.
     6. Не  реже  чем  один  раз  в три месяца органы,  осуществляющие
воинский учет,  сообщают о гражданах Российской Федерации,  призванных
(поступивших  по  контракту)  на  военную  службу (уволенных с военной
службы),  а органы (учреждения) уголовно-исполнительной  системы  -  о
гражданах,  содержащихся  в  местах лишения свободы по приговору суда,
главе местной администрации муниципального района,  городского  округа
по месту жительства гражданина.
     7. Суд,  приняв решение о признании гражданина недееспособным,  а
также   решение   о  признании  гражданина,  ранее  признанного  судом
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении   главе
местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа по
месту жительства гражданина.
     8. Сведения,  указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи,  не реже
чем  один  раз  в  месяц  передаются  главой   местной   администрации
муниципального  района,  городского  округа  в  Избирательную комиссию
Ростовской области для формирования и  ведения  регистра  избирателей,
участников референдума.
     9. Регистрация    избирателей    и    установление    численности
зарегистрированных    на    территории    муниципального   образования
избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля  каждого
года с использованием ГАС "Выборы".
     10. Регистрация  (учет)  избирателей,  установление   численности
зарегистрированных   избирателей,   формирование  и  ведение  регистра
избирателей,  участников   референдума   осуществляются   в   порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей,  участников референдума, которое утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     11. Избиратель  имеет  право  на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
     
     Статья 7. Составление списков избирателей
             
     1.   В   целях   реализации   прав  избирателей  соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании
сведений,   полученных   с   использованием   государственной  системы
регистрации    (учета)    избирателей,    участников   референдума   и
представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи. (В редакции
Закона Ростовской области от 29.07.2010 г. N 457-ЗС)
     2. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом на выборах.
     Если на  основании  международного  договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в  выборах,  то  в  списки
избирателей   включаются   иностранные  граждане,  достигшие  на  день
голосования возраста 18 лет и не  подпадающие  под  действие  части  3
статьи  4  настоящего  Областного  закона,  постоянно  проживающие  на
территории муниципального образования.
     3.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории  этого участка, а в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим Областным законом, - факт временного пребывания
гражданина  на  территории этого избирательного участка (при наличии у
гражданина  активного  избирательного  права).  Факт  нахождения места
жительства   либо   временного  пребывания  гражданина  на  территории
определенного    избирательного   участка   устанавливается   органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим Областным законом, - другими уполномоченными на
то  органами,  организациями и должностными лицами.  (В       редакции
Законов       Ростовской       области      от 29.07.2010 г. N 457-ЗС;
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей,  включаются  в  списки избирателей избирательного участка,  на
территории которого они проживают, на общих основаниях.
     5. Военнослужащие,   члены   их   семей   и   другие  избиратели,
проживающие в  пределах  расположения  воинской  части,  включаются  в
список   избирателей   избирательного  участка,  в  границах  которого
дислоцирована воинская часть.
     6. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей на выборах.
     7.   Избиратели,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения  и
зарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательной   организации),   включаются   в   списки
избирателей    по   месту   нахождения   общежития   (образовательного
учреждения). (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     8. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не включенные в список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией  в  список избирателей на основании паспорта или заменяющего
его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт
нахождения   места   жительства   избирателя   на  территории  данного
избирательного участка.
     9. Сведения  об  избирателях  формирует  и уточняет глава местной
администрации муниципального района,  городского округа.  Сведения  об
избирателях - военнослужащих,  находящихся в воинской части, членах их
семей и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на  территории
расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленном
порядке при воинской части по месту их службы,  формирует  и  уточняет
командир   воинской  части.  Указанные  сведения  направляются  главой
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа,
командиром  воинской  части  в  избирательную  комиссию муниципального
образования  (территориальную  избирательную  комиссию)  сразу   после
официального  опубликования  решения  о  назначении  выборов,  а  если
соответствующая избирательная комиссия не сформирована,  - сразу после
ее образования.
     10. Список избирателей составляется  не позднее чем за 12 дней до
дня голосования  избирательной  комиссией  муниципального  образования
(территориальной   избирательной   комиссией),   в   том    числе    с
использованием  ГАС  "Выборы",  отдельно  по  каждому   избирательному
участку на основании сведений, представляемых по  установленной  форме
главой местной администрации муниципального района, городского округа,
командиром воинской части. Список избирателей состоит из титульного  и
вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной комиссией
Ростовской  области.   Составление   списка   избирателей   участковой
избирательной   комиссией   осуществляется   с    учетом    положений,
предусмотренных частями 19 и 20 настоящей статьи. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1126-ЗС)
     11. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений,  а также  за
своевременность их представления.
     12.   Гражданин   Российской   Федерации   включается   в  список
избирателей  только  на  одном  избирательном  участке.  При выявлении
избирательной  комиссией  муниципального  образования  факта включения
гражданина   Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на  разных
избирательных  участках  на  одних  и  тех  же  выборах  избирательная
комиссия  муниципального образования до передачи списков избирателей в
участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки
или  неточности  в  указанных  списках.  (В редакции Закона Ростовской
области от 29.07.2010 г. N 457-ЗС)
     13. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
квартирам).  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства избирателя.  В списке избирателей должны быть предусмотрены
места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень,
серии  и  номера  своего  паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  для  подписи  члена  участковой  избирательной  комиссии,
выдавшего бюллетень избирателю,  а также для внесения суммарных данных
по выборам.
     14.   Первый  экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  на
бумажном  носителе  в  машинописном  виде. В исключительных случаях по
решению  избирательной комиссии муниципального образования допускается
изготовление  списка  избирателей  в рукописном виде. Первый экземпляр
списка  избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной
комиссии  муниципального  образования  (территориальной  избирательной
комиссии),  а  в  случае  составления  списка  избирателей  участковой
избирательной   комиссией   -   председатель   и  секретарь  указанной
избирательной   комиссии.   Список   избирателей  заверяется  печатями
соответственно   избирательной   комиссии  муниципального  образования
(территориальной    избирательной   комиссии)   и   (или)   участковой
избирательной комиссии. (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 30.11.2007 г. N 815-ЗС)
     15.   Второй   экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  в
машиночитаемом  виде.  Второй  экземпляр списка избирателей по решению
Избирательной   комиссии   Ростовской   области   может   храниться  в
избирательной  комиссии  муниципального  образования  (территориальной
избирательной комиссии), а его электронная версия - на территориальном
комплексе  средств  автоматизации  государственной  автоматизированной
информационной  системы.  Порядок  использования,  сроки  изготовления
второго  экземпляра  списка  избирателей, его передачи соответствующей
участковой  избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
избирательной   комиссией   муниципального  образования.  Если  второй
экземпляр   списка   избирателей  хранится  в  избирательной  комиссии
муниципального  образования  (территориальной избирательной комиссии),
ответственность  за его сохранность несет председатель соответствующей
избирательной комиссии. (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     16.    Избирательная    комиссия    муниципального    образования
(территориальная  избирательная  комиссия) передает по акту участковым
избирательным    комиссиям   первый   экземпляр   списка   избирателей
конкретного  избирательного  участка  не позднее чем за 10 дней до дня
голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, должна быть снабжена
титульным  листом  с  указанием  порядкового  номера  книги  и  общего
количества  отдельных  книг, на которые разделен список избирателей, и
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.       (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 30.11.2007 г. N 815-ЗС;
от 05.07.2013 г. N 1126-ЗС)
     17. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательных    комиссий    с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
избирателей,  а  также на основании письменных извещений избирательной
комиссии муниципального образования о включении избирателей  в  списки
избирателей на других избирательных участках.  Выверенный и уточненный
список избирателей не ранее 19  часов  и  не  позднее  20  часов  дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
     18.   Участковая   избирательная  комиссия  за  10  дней  до  дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1126-ЗС)
     19. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха,  местах  содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых и
других местах  временного  пребывания),  составляется  соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  на основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
руководителем  учреждения,  в  котором  избиратель временно пребывает,
сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только о
гражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
     Список избирателей  подписывается  председателем   и   секретарем
участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью участковой
избирательной комиссии.
     20. Руководители   больниц,   санаториев,   домов   отдыха,  мест
содержания под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  мест
временного   пребывания   избирателей   (если   в  них  не  образуются
избирательные участки) не позднее чем за  4  дня  до  дня  голосования
представляют  в  избирательную  комиссию муниципального образования по
установленной  форме  сведения  о   гражданах,   обладающих   активным
избирательным правом на выборах, которые будут находиться в них в день
голосования.   Избирательная   комиссия   муниципального   образования
направляет   в   соответствующую   участковую  избирательную  комиссию
сведения о гражданах,  обладающих   активным  избирательным  правом  в
соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Областного закона.
     21.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом  на  выборах,  вправе  обратиться  в  участковую
избирательную   комиссию   с  заявлением  о  включении  его  в  список
избирателей,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных  в  список  избирателей.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования  в  течение  2  часов  с  момента обращения, но не позднее
момента   окончания   голосования  участковая  избирательная  комиссия
обязана  проверить  сообщенные  заявителем  сведения  и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об  отклонении  заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную   копию   этого   решения   заявителю.  Решение  участковой
избирательной  комиссии об отклонении заявления о включении гражданина
Российской  Федерации  в  список  избирателей  может быть обжаловано в
вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в  суд (по месту нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования  и в день голосования - немедленно. В случае, если принято
решение  об  удовлетворении  жалобы  (заявления), исправление в списке
избирателей    производится    участковой    избирательной   комиссией
немедленно.  (В  редакции Закона Ростовской области от 29.07.2010 г. N
457-ЗС)
     Исключение  гражданина Российской Федерации из списка избирателей
после  его  подписания  председателями  и  секретарями соответствующих
избирательных  комиссий  и  заверения  его печатями этих избирательных
комиссий  в  порядке,  предусмотренном  частью  14  настоящей  статьи,
производится только на основании официальных документов, полученных от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей,  вступившего  в  законную  силу решения суда, письменного
извещения   избирательной   комиссии   муниципального   образования  о
включении  избирателя  в  список  избирателей  на другом избирательном
участке.   (В       редакции      Законов      Ростовской      области
от 29.07.2010 г. N 457-ЗС; от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,
а  также  причина  такого  исключения. Соответствующая запись в списке
избирателей  заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии  с  указанием  даты  внесения  этой подписи. Каждый гражданин
Российской   Федерации  вправе  сообщить  в  участковую  избирательную
комиссию  об  изменении  указанных  в  части  4  статьи  6  настоящего
Областного   закона  сведений  об  избирателях,  включенных  в  список
избирателей  на  соответствующем  избирательном  участке.           (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 29.07.2010 г. N 457-ЗС;
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     22.  Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного  пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных  видах  работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном  участке  по  месту  их временного пребывания по личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не  позднее  чем  за  три  дня  до дня голосования. Информация об этом
передается  в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель
включен  в список избирателей по месту жительства, через избирательную
комиссию    муниципального   образования   по   форме,   установленной
Избирательной  комиссией  Ростовской области. Участковая избирательная
комиссия  в  графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку:
"Включен  в список избирателей на избирательном участке N" с указанием
номера  избирательного участка.  (В    редакции   Законов   Ростовской
области      от 29.07.2010 г. N 457-ЗС;     от 26.07.2012 г. N 911-ЗС;
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     22-1.  (Утратила     силу     -    Закон    Ростовской    области
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     23. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.
     24. После   официального   опубликования   результатов    выборов
информация об избирателях,  содержащаяся в списках избирателей,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях,  участниках
референдума в регистре избирателей, участников референдума.
     
     Статья 8. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки в соответствии с Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим   Областным
законом.
     2.   В   местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и  обвиняемых  и  других  местах  временного пребывания) избирательные
участки  могут  образовываться  избирательной комиссией муниципального
образования  на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня
голосования,   а   в   исключительных   случаях   по   согласованию  с
Избирательной  комиссией Ростовской области - не позднее чем за 5 дней
до  дня  голосования.  Информация  о  таких  избирательных  участках с
указанием   их   границ   и   номеров,   мест   нахождения  участковых
избирательных   комиссий  и  помещений  для  голосования  должна  быть
опубликована   главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского   округа,   а   при  проведении  выборов  главы  городского
поселения,  за  исключением городского округа, или сельского поселения
(далее  городское,  за  исключением  городского  округа,  или сельское
поселение   именуются  поселениями)  -  главой  местной  администрации
поселения не позднее чем через 3 дня после их образования. (В редакции
Закона Ростовской области от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных  участках.  При
этом в состав участковой избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса включается представитель  воинской  части,  дислоцированной  на
территории  избирательного  участка,  при   наличии   соответствующего
предложения. Если на территории избирательного  участка  дислоцировано
несколько воинских частей, в состав участковой избирательной  комиссии
с правом решающего голоса включается представитель воинской  части,  в
пределах расположения  которой  проживает  наибольшее  число  граждан,
обладающих избирательным правом на выборах.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     
     Глава 3. Избирательные комиссии
     
     Статья 9. Система и статус избирательных комиссий
             
     1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:

     Избирательная комиссия Ростовской области;

     избирательная комиссия  муниципального   образования   (далее   -
муниципальная комиссия);

     участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).

     При проведении  выборов  главы  муниципального образования "Город
Ростов-на-Дону" по решению Избирательной комиссии Ростовской  области,
принятому  на  основании обращения представительного органа указанного
муниципального   образования,   подготовку   и   проведение    выборов
осуществляют  также  территориальные  избирательные  комиссии (далее -
территориальные  комиссии).  В   случае   отсутствия   территориальных
комиссий  их  полномочия,  установленные  настоящим Областным законом,
осуществляет муниципальная комиссия.
     2. Избирательные   комиссии   (далее   -  комиссии)  обеспечивают
реализацию  и  защиту   избирательных   прав   граждан,   осуществляют
подготовку и проведение выборов.
     3. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие   к  ним  в  период  избирательной  кампании  обращения  о
нарушении закона,  проводить проверки  по  этим  обращениям  и  давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не позднее дня,  предшествующего дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  - немедленно.  Если факты,  содержащиеся  в  обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  избирательным объединением,  эти кандидат,  избирательное
объединение  или   их   уполномоченные   представители   должны   быть
незамедлительно  оповещены  о  поступившем  обращении  и вправе давать
объяснения  по  существу  обращения.   В   случае   нарушения   закона
кандидатом,    избирательным   объединением   Избирательная   комиссия
Ростовской  области,  муниципальная  комиссия  вправе  вынести   этому
кандидату,    избирательному   объединению   предупреждение,   которое
доводится до сведения избирателей через средства  массовой  информации
либо иным способом.
     4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в части 3 настоящей статьи,  обращаться с представлениями о проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок,  а если представление  получено  за
пять   и   менее   дней   до   дня  голосования,  -  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению
этих  нарушений  и  незамедлительно  проинформировать  о   результатах
обратившуюся  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     5.  Комиссии  обеспечивают  информирование избирателей о сроках и
порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе избирательной
кампании,   а  также  о  кандидатах,  об  избирательных  объединениях,
выдвинувших кандидатов. Для указанных целей муниципальные организации,
осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание на территорию, на которой
проводятся     выборы,    еженедельно    безвозмездно    предоставляют
соответствующей  муниципальной  комиссии  не  менее  10 минут эфирного
времени,  а  редакции  государственных  и  муниципальных периодических
печатных  изданий,  распространяемых  на  территории  соответствующего
муниципального  образования,  - печатную площадь объемом не менее 3000
условных печатных знаков. (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     6. Решения   вышестоящей   комиссии,   принятые   в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     7. Решение   комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение которой было отменено,  соответствующие материалы на повторное
рассмотрение.  В  случае,  если  нижестоящая  комиссия   повторно   не
рассмотрит вопрос,  решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия.
     8. Решения   и   иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,   обязательны   для   органов   исполнительной    власти,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
кандидатов,  избирательных  объединений,   общественных   объединений,
организаций,   должностных  лиц,  избирателей.  Решения  и  иные  акты
комиссий не подлежат государственной регистрации.
     9. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе   предоставлять
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации  до  передачи  указанной  документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных настоящим
Областным законом,  обеспечивать охрану  предоставляемых  помещений  и
указанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     10. Организации,  в  уставном  (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования  (публикации)   решения   о   назначении   выборов,   их
должностные  лица  обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации
их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные   средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
     11.  Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических
печатных  изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное
время   для   информирования   избирателей  в  порядке,  установленном
настоящим  Областным  законом,  и  печатную  площадь для опубликования
решений  комиссий  и  размещения  иной  информации  не  позднее  чем в
трехдневный срок после ее предоставления. При этом расходы организаций
телерадиовещания    и    редакций   периодических   печатных   изданий
осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 37 настоящего
Областного закона. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     12. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять и менее дней до дня голосования,  - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  - немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     
     Статья 10. Формирование комиссий
             
     1. Формирование   Избирательной   комиссии   Ростовской   области
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Областным  законом "Об Избирательной комиссии
Ростовской области".
     2.  Муниципальная  комиссия  формируется представительным органом
муниципального   образования   на   основе  предложений  избирательных
объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, в
представительном    органе    муниципального    образования,    других
политических  партий  и  иных  общественных  объединений,  предложений
собраний  избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы, учебы,