Закон Ростовской области от 28.12.2005 № 429-ЗС

предложений  муниципальной комиссии предыдущего состава, Избирательной
комиссии  Ростовской  области,  а  избирательная  комиссия поселения -
также  на  основе  предложений  избирательной  комиссии муниципального
района,   территориальной   комиссии.   Муниципальную  комиссию  вновь
образованного   муниципального   образования  формирует  Избирательная
комиссия  Ростовской  области.  Избирательная  комиссия муниципального
района,  городского округа формируется в количестве восьми, десяти или
двенадцати  членов  с  правом решающего голоса. Избирательная комиссия
поселения  формируется  в количестве шести, восьми или десяти членов с
правом   решающего   голоса.   Число   членов  муниципальной  комиссии
устанавливается уставом муниципального образования. (В редакции Закона
Ростовской области от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     По  решению  Избирательной комиссии Ростовской области, принятому
на   основании   обращения   представительного  органа  муниципального
образования,  полномочия  муниципальной  комиссии могут возлагаться на
территориальную  комиссию  или  на  участковую комиссию, действующую в
границах   муниципального   образования,   в   порядке,  установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации". В случае
отсутствия   представительного   органа   муниципального   образования
полномочия муниципальной комиссии могут возлагаться на территориальную
комиссию   по   решению  Избирательной  комиссии  Ростовской  области,
принятому   на   основании   обращения   главы   этого  муниципального
образования,  а  во  вновь образованном муниципальном образовании - по
решению  Избирательной  комиссии  Ростовской  области.  При возложении
полномочий  муниципальной  комиссии  на территориальную комиссию число
членов территориальной комиссии изменению не подлежит. (В     редакции
Закона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1126-ЗС)
     Если   в   муниципальном  образовании  отсутствует  муниципальная
комиссия   и   полномочия   муниципальной  комиссии  не  возложены  на
территориальную   комиссию,  то  муниципальная  комиссия  должна  быть
сформирована не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Предложения
в  состав  муниципальной комиссии принимаются представительным органом
муниципального  образования  в течение 30 дней со дня обнародования им
сообщения о предстоящем формировании муниципальной комиссии.        (В
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     3. Формирование   территориальных   комиссий   осуществляется   в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  Областным  законом   "О   территориальных   избирательных
комиссиях Ростовской области".
     4. Формирование участковых комиссий осуществляется в соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".       (В
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     5.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
назначить  половину  от  общего числа членов муниципальной комиссии на
основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской  Федерации; (В
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к   распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном  Собрании
Ростовской  области;  (В    редакции    Законов   Ростовской   области
от 10.06.2010 г. N 429-ЗС; от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     3) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки   кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     5-1.  Представительный  орган  муниципального  района, городского
округа  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной
комиссии   муниципального   района,   городского   округа   на  основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Ростовской области.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     5-2. Представительный орган поселения обязан  назначить  половину
от общего числа членов  избирательной  комиссии  поселения  на  основе
поступивших предложений избирательной комиссии муниципального  района,
территориальной комиссии в следующем порядке:
     1) если полномочия избирательной комиссии  муниципального  района
не возложены на  территориальную  комиссию,  два  члена  избирательной
комиссии поселения назначаются  на  основе  предложений  избирательной
комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     2) если полномочия избирательной комиссии  муниципального  района
возложены на территориальную комиссию,  члены  избирательной  комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     3) если  полномочия   территориальной   комиссии   возложены   на
избирательную  комиссию  муниципального  района,  члены  избирательной
комиссии поселения назначаются  на  основе  предложений  избирательной
комиссии муниципального района.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     5-3. Предложения  Избирательной  комиссии   Ростовской   области,
избирательной   комиссии   муниципального   района,    территориальной
комиссии, указанные в частях 5-1 и 5-2 настоящей статьи,  готовятся  с
учетом   предложений   общественных   объединений,   за    исключением
общественных объединений, указанных в  части  5  настоящей  статьи,  с
учетом предложений собраний избирателей по месту  жительства,  работы,
службы,   учебы,   а   также   предложений   избирательной    комиссии
соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     5-4. Если указанных в частях 5,  5-1  или  5-2  настоящей  статьи
поступивших  предложений  не  достаточно  для   реализации   положений
соответственно частей 5, 5-1  или  5-2  настоящей  статьи,  назначение
оставшихся  членов  комиссии  осуществляется  на  основе  предложений,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи.(Дополнена      -      Закон
Ростовской области от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     6.  (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     7.  В  муниципальную  комиссию по предложению каждой политической
партии,   каждого   избирательного  объединения,  иного  общественного
объединения  может  быть назначено не более одного члена муниципальной
комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное
объединение,   иное  общественное  объединение  не  вправе  предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
муниципальной комиссии. (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     8. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов комиссии.
     9. Орган,  назначающий  в  состав  комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим  Областным  законом,  обязан  получить  письменное  согласие
указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.
     10.  В  случае  досрочного прекращения полномочий члена комиссии,
назначенного  по  представлению политической партии, список кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе    Федерального    Собрания    Российской   Федерации,   либо   в
Законодательном  Собрании  Ростовской области, либо в представительном
органе  муниципального  образования  созыва,  действующего  на  момент
досрочного   прекращения  полномочий,  вакантное  место  замещается  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   по   представлению   той  же  политической  партии  (если
соответствующая  кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня
до  истечения  сроков,  указанных  в  пункте 11 статьи 29 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме    граждан   Российской   Федерации").       (В   редакции
Законов       Ростовской       области      от 31.07.2009 г. N 282-ЗС;
от 10.06.2010 г. N 429-ЗС;                 от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС;
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     
     Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
              
     Избирательная комиссия Ростовской области:

     1) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан,  законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает
единообразное применение настоящего Областного закона;
     2)  принимает  инструкции  и  иные  нормативные  правовые акты по
вопросам   применения  настоящего  Областного  закона,  организации  и
проведения выборов; (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 30.11.2007 г. N 815-ЗС)
     3) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов,  городских
округов и их должностных лиц,  нарушающие избирательные права граждан,
в  соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации";
     4) осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного   времени   и   печатной  площади  между  зарегистрированными
кандидатами для проведения предвыборной агитации,  установления итогов
голосования,   определения   результатов   выборов,  а  также  порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     5) утверждает  формы  бюллетеня,  протоколов  комиссий  об итогах
голосования и о  результатах  выборов,  списка  избирателей  и  других
избирательных документов;
     6) заслушивает   сообщения   органов   местного   самоуправления,
муниципальных   комиссий   по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов;
     7) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь муниципальным, территориальным и участковым комиссиям;
     8) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами,  Уставом Ростовской области,  настоящим Областным законом  и
иными областными законами.
     
     Статья 12. Полномочия муниципальной комиссии
             
     1. Муниципальная комиссия:

     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
изданием необходимой печатной продукции;
     3) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки)  собранных
в  поддержку  кандидата подписей для проверки соблюдения порядка сбора
подписей,  оформления  подписных  листов,  достоверности  сведений  об
избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;
     4) осуществляет регистрацию кандидатов;
     5) утверждает текст бюллетеня, организует изготовление и передачу
бюллетеней и иных документов территориальным и участковым комиссиям;
     6) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению  при  проведении  выборов   соблюдения   единого   порядка
распределения    эфирного    времени    и   печатной   площади   между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
     7) организует (при отсутствии территориальных комиссий) досрочное
голосование в соответствии с настоящим Областным законом; (В  редакции
Закона Ростовской области от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     8) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению   при   проведении   выборов  соблюдения  единого  порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
     9) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению  при  проведении  выборов   соблюдения   единого   порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     10) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации    финансирования   подготовки   и   проведения   выборов,
распределяет   выделенные  из  местного  и  (или)  областного  бюджета
средства  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует целевое использование указанных средств; (В      редакции
Закона Ростовской области от 26.02.2009 г. N 214-ЗС)
     11) оказывает    правовую,    методическую,    организационно   -
техническую помощь нижестоящим комиссиям;
     12) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     13) определяет результаты выборов;
     14) публикует (обнародует) в соответствующих  средствах  массовой
информации результаты выборов;
     15) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий,   а   избирательная   комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие)   избирательной   комиссии   поселения  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     16)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами,  Уставом  Ростовской  области,  настоящим Областным законом,
уставом муниципального образования. (В   редакции   Закона  Ростовской
области от 04.05.2010 г. N 398-ЗС)
     2.  Срок  полномочий  муниципальной комиссии составляет пять лет.
Срок  полномочий  муниципальной  комиссии  продлевается  в  случаях  и
порядке,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  Полномочия  муниципальной  комиссии могут быть прекращены
досрочно  областным  законом  в  случае  преобразования муниципального
образования.    Днем    досрочного    прекращения   полномочий   такой
муниципальной  комиссии  является  день  вступления  в силу областного
закона о преобразовании муниципального образования. (В редакции Закона
Ростовской области от 29.07.2010 г. N 457-ЗС)
     
     Статья 13. Полномочия территориальной комиссии
             
     Территориальная комиссия:

     1) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     4)  организует  досрочное  голосование в соответствии с настоящим
Областным законом; (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     5) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     6) оказывает  методическую,   организационно-техническую   помощь
нижестоящим комиссиям;
     7) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     8) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
законами,  Уставом Ростовской области,  настоящим Областным законом  и
иными областными законами.
     
     Статья 14. Полномочия участковой комиссии
             
     1. Участковая комиссия:

     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     2) уточняет  (а  в  случаях,  определенных  настоящим   Областным
законом,   составляет)  список  избирателей,  производит  ознакомление
избирателей с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и  о
неточностях  в  данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении в него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     5-1) организует на избирательном участке досрочное голосование;
(В редакции Закона Ростовской области от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     6)   организует  на  избирательном  участке  голосование  в  день
голосования;  (В редакции Закона Ростовской области от 29.07.2010 г. N
457-ЗС)
     7) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке,  составляет протокол об  итогах  голосования  и
передает его в территориальную (муниципальную) комиссию;
     8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и  выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего  Областного  закона  и  принимает  по   указанным   жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     10-1)   обеспечивает   на   территории   избирательного   участка
использование  технических  средств  подсчета голосов в соответствии с
порядком,  установленным  Федеральным  законом  "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"; (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
от 14.09.2011 г. N 682-ЗС)
     11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом.

     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     
     Статья 15. Организация деятельности комиссий
             
     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Организация  деятельности  Избирательной  комиссии  Ростовской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  Областным  законом  "Об  Избирательной
комиссии Ростовской области", настоящим Областным законом.
     3. Организация     деятельности     территориальных      комиссий
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской    Федерации",   Областным   законом   "О   территориальных
избирательных  комиссиях  Ростовской  области",  настоящим   Областным
законом.
     4. Муниципальная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     5. Председатель  избирательной  комиссии  муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании  из  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса в
следующем порядке:
     1) при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии  Ростовской
области - по предложению Избирательной комиссии Ростовской области;
     2) в  случае  отсутствия   предложения   Избирательной   комиссии
Ростовской области - по предложениям,  внесенным членами избирательной
комиссии муниципального района,  городского округа с правом  решающего
голоса.
     6. Председатель   избирательной   комиссии  поселения  избирается
тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа  членов  этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии  муниципального  района,  а   если   избирательная   комиссия
муниципального   района   не   образована,  -  на  основе  предложения
территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель  избирательной  комиссии  поселения  избирается на основе
предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего
голоса.
     7. Первое  заседание  муниципальной  комиссии  до   избрания   ее
председателя открывает и ведет старейший член данной комиссии.
     8.   Если   предложенная   комиссией   кандидатура  на  должность
председателя   комиссии  будет  отклонена,  комиссия,  по  предложению
которой в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи он избирается,
обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом
решающего  голоса. (В редакции Закона Ростовской области от 29.07.2010
г. N 457-ЗС)
     9.  Заместитель  председателя  и секретарь муниципальной комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
муниципальной комиссии с правом решающего голоса. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     10. Организация деятельности участковых комиссий осуществляется в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Областным законом. (В редакции Закона Ростовской
области от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     11. Заседания   комиссии  созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     12. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     13. Заседание   комиссии   является   правомочным,  если  на  нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     14. Комиссия по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     15. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря комиссии,  а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об
отмене  их  регистрации,  об  итогах  голосования  или  о  результатах
выборов,  о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторных выборов,  об отмене решения комиссии  в  порядке,
предусмотренном  частью  7  статьи  9  настоящего  Областного закона и
пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  принимаются на заседании комиссии большинством голосов от
установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Решения  об  освобождении  от  должности   председателя,   заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за  исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению).
     16. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     17. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и  "против",
голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     18. Решения  комиссии  подписываются  председателем  и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     19. Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные с
решением комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым это мнение изложено.  Если в соответствии с законом  указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,  что  и
решение комиссии.
     20. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к   выполнению   работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов,  а также с обеспечением
полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
     
     Статья 16. Статус членов комиссий
             
     Статус членов комиссий как с правом решающего,  так  и  с  правом
совещательного  голоса  устанавливается статьей 29 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     Кандидат со дня представления в муниципальную комиссию документов
для  регистрации кандидата вправе назначить одного члена этой комиссии
с  правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по
одному   члену  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в  каждую
нижестоящую   комиссию.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от
29.07.2010 г. N 457-ЗС)
     Членами  комиссий  с  правом  совещательного голоса не могут быть
назначены  лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи
29  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", граждане
Российской  Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную
силу,  недееспособными,  члены  Совета Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  работники  аппаратов комиссий, доверенные лица
кандидатов,  а  также  лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях. (В     редакции     Закона
Ростовской области от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     
     Статья 17. Гласность в деятельности комиссий
             
     1.  На  всех  заседаниях  комиссии,  а также при подсчете голосов
избирателей  и  осуществлении  участковой комиссией работы со списками
избирателей,  с  бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий и работники их аппаратов,
кандидат,  зарегистрированный  данной  либо вышестоящей комиссией, или
его  доверенное  лицо.  Для  присутствия  на заседаниях комиссии и при
осуществлении   ею  работы  с  указанными  избирательными  документами
указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия
обязана   обеспечить   оповещение  и  возможность  свободного  доступа
указанных  лиц  на  свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет   голосов  избирателей,  осуществляется  работа  с  указанными
избирательными   документами.   На  всех  заседаниях  комиссии  и  при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов   избирателей   вправе  присутствовать  представители  средств
массовой   информации.    (В   редакции   Законов  Ростовской  области
от 29.07.2010 г. N 457-ЗС; от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     2. Решения муниципальной комиссии,  непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со
дня  принятия  публикуются  в  муниципальных  периодических   печатных
изданиях, а также передаются в иные средства массовой информации.
     Решения иных комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов,  в полном объеме в течение 5 дней со дня принятия
публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях,  а  также
передаются  в  иные  средства  массовой  информации  либо доводятся до
сведения избирателей иным путем в течение 3 дней со дня принятия.
     При  опубликовании  (доведении  до  сведения)  решений  комиссий,
содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер
паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата
его  выдачи,  наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или
документ,   заменяющий  паспорт  гражданина,  а  вместо  адреса  места
жительства  кандидата  указывается  наименование  субъекта  Российской
Федерации,  района, города или иного населенного пункта, где находится
его место жительства. (Дополнен    -    Закон    Ростовской    области
от 20.09.2010 г. N 473-ЗС)
     3.   С   момента   начала   работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а  равно  при  повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1
настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.   (В      редакции     Законов     Ростовской     области
от 29.07.2010 г. N 457-ЗС; от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата.
Наблюдатель может быть назначен также иным избирательным объединением,
выдвинувшим  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, Законодательном Собрании Ростовской области. При совмещении
дня  голосования  на  выборах  с  днем  голосования  на  иных  выборах
положения,  содержащиеся  во  втором  предложении  настоящей части, не
применяются.   Наблюдателями   не   могут   быть   назначены  выборные
должностные   лица,   депутаты,   высшие  должностные  лица  субъектов
Российской   Федерации  (руководители  высших  исполнительных  органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций,  лица,  находящиеся  в  их непосредственном подчинении,
судьи,  прокуроры,  члены  комиссий  с  правом  решающего  голоса.  (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 30.11.2007 г. N 815-ЗС;
от 31.07.2009 г. N 282-ЗС;                  от 10.06.2010 г. N 429-ЗС;
от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС; от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной на
избирательном  участке,  образованном  в  больнице,  санатории,   доме
отдыха,  местах  содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых,  а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен
быть  обеспечен  всем членам участковой комиссии,  лицам,  указанным в
части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6.  Наблюдатели,  иностранные  (международные) наблюдатели вправе
присутствовать   в   иных   комиссиях   при  установлении  ими  итогов
голосования,     определении    результатов    выборов,    составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей. (В
редакции Закона Ростовской области от 29.07.2010 г. N 457-ЗС)
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме,  выданном зарегистрированным  кандидатом  или  его
доверенным   лицом,   избирательным   объединением,  интересы  которых
представляет данный наблюдатель.  В направлении  указываются  фамилия,
имя   и  отчество  наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер
избирательного  участка,  наименование  комиссии,   куда   наблюдатель
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.   Указание   каких-либо
дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае  направления
наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление  печати
не  требуются.  Направление  должно  быть подписано зарегистрированным
кандидатом или его  доверенным  лицом,  уполномоченным  представителем
избирательного объединения собственноручно.  Направление действительно
при  предъявлении  паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина.  Предварительное  уведомление о направлении наблюдателя не
требуется.
     8.  Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, может быть
предъявлено  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в части 3
настоящей  статьи,  в  иную комиссию - в период досрочного голосования
либо  в  период  с  начала  голосования  на  избирательных участках до
окончания   составления   итогового   протокола   на   соответствующей
территории.   При  этом  не  допускается  одновременное  осуществление
полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования
двумя   и   более   наблюдателями,   представляющими  интересы  одного
зарегистрированного  кандидата,  избирательного  объединения. На время
отсутствия в помещении для голосования назначенного зарегистрированным
кандидатом,   избирательным   объединением   наблюдателя   допускается
присутствие   в  помещении  для  голосования  другого  наблюдателя  от
указанных   кандидата,   избирательного  объединения.  Не  допускается
установление  каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  ограничений, касающихся
присутствия  наблюдателей  в  помещении для голосования, наблюдения за
проведением  голосования,  подсчетом голосов избирателей, составлением
протоколов  об  итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об
итогах   голосования.    (В   редакции   Законов   Ростовской  области
от 29.07.2010 г. N 457-ЗС; от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     9. Наблюдатели вправе:

     1)  знакомиться  со списками избирателей, находящимися в комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании   вне   помещения  для  голосования;   (В редакции Законов
Ростовской              области             от 29.07.2010 г. N 457-ЗС;
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     2)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный  в  части  3 настоящей статьи; (В редакции Закона Ростовской
области от 29.07.2010 г. N 457-ЗС)
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     5) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
избирателей,  бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на
расстоянии и в условиях,  обеспечивающих им обозримость содержащихся в
бюллетенях  отметок  избирателей;  знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов  избирателей;  наблюдать
за  составлением  комиссией  протокола  об  итогах  голосования и иных
документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться   с    протоколами    соответствующей    комиссии,
нижестоящих  комиссий  об итогах голосования,  о результатах выборов и
приложенными к ним документами,  получать от соответствующей  комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  а также фамилии,  имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, направившего наблюдателя в комиссию;
     9) обжаловать  действия   (бездействие)   комиссии   в   порядке,
установленном  статьей  75  Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     10) присутствовать при повторном подсчете голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.

     10. Наблюдатель не вправе:

     1) выдавать избирателям бюллетени;
     2) расписываться  за  избирателя,  в том числе по его просьбе,  в
получении бюллетеней;
     3) заполнять   за   избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:

     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2) знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии   об   итогах
голосования,   а   также   с   протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  в  том   числе   составляемыми
повторно,   получать   от  соответствующей  комиссии  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать   на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4)  находиться  в помещении для голосования в день голосования, в
дни  досрочного  голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     (В редакции Законов Ростовской области от 29.07.2010 г. N 457-ЗС;
от 30.06.2014 г. N 166-зс)

     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
производится   председателем,   или   заместителем  председателя,  или
секретарем соответствующей комиссии.  При этом лицо,  заверяющее копию
документа,  на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Деятельность   иностранных    (международных)    наблюдателей
регулируется федеральным законом.
     
     Статья 18. Расформирование комиссии
             
     1. Комиссия  может  быть  расформирована  судом  в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях:
     1) нарушения комиссией избирательных прав граждан,  повлекшего за
собой   признание   Центральной   избирательной  комиссией  Российской
Федерации,  Избирательной  комиссией  Ростовской  области  в  порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
иным    законом   (в   том   числе   на   основании   решения   суда),
недействительными итогов  голосования  на  соответствующей  территории
либо результатов выборов;
     2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей  комиссии,
решений   Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации,
Избирательной  комиссии  Ростовской  области,  избирательной  комиссии
муниципального  района,  принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
     3) невыполнения  комиссией  обязанности  по  назначению  выборов,
повлекшего   за   собой  назначение  выборов  временной  избирательной
комиссией в порядке,  установленном пунктом 9 статьи  10  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. В  случае  принятия  судом  решения о расформировании комиссии
соответствующая комиссия формируется в порядке и сроки,  установленные
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Расформирование   комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий членов соответствующей  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.
     
     Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
     
     Статья 19. Право выдвижения кандидатов
             
     1. Граждане    Российской    Федерации,    обладающие   пассивным
избирательным правом на  выборах,  могут  быть  выдвинуты  кандидатами
путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
     2. Гражданин Российской  Федерации,  замещавший  должность  главы
муниципального  образования и ушедший с указанной должности в отставку
по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом
либо  на  иную  выборную должность,  замещение которой несовместимо со
статусом  главы  муниципального  образования,   либо   отрешенный   от
должности   главы   муниципального  образования  Главой  Администрации
(Губернатором) Ростовской области,  не может быть выдвинут  кандидатом
на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
     3. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах более
чем    одному    инициатору    выдвижения.   Кандидат,   осуществивший
самовыдвижение,  не может быть выдвинут избирательным объединением.  В
случае   нарушения   указанных   требований  действительным  считается
выдвижение,  о котором муниципальная комиссия была уведомлена  раньше,
если в течение суток после приема комиссией более позднего уведомления
кандидат  не  подаст  заявление  об   отзыве   ранее   представленного
уведомления.
     4. Выдвижение  кандидатов   может   начинаться   не   ранее   дня
формирования  муниципальной  комиссии  в  правомочном  составе,  а при
наличии правомочной  муниципальной  комиссии  -  со  дня  официального
опубликования решения о назначении выборов.  В случае, предусмотренном
частью  13  статьи  26  настоящего   Областного   закона,   выдвижение
кандидатов   может   начинаться  не  ранее  чем  за  65  дней  до  дня
голосования.
     
     Статья 20. Условия выдвижения кандидатов
             
     1.  О  выдвижении кандидата муниципальная комиссия уведомляется в
порядке, установленном настоящим Областным законом. (В редакции Закона
Ростовской области от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     2.  Муниципальная  комиссия  считается  уведомленной о выдвижении
кандидата,  а  кандидат  считается  выдвинутым,  приобретает  права  и
обязанности  кандидата,  предусмотренные  настоящим Областным законом,
после  поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица
о  согласии  баллотироваться  с  обязательством  в случае его избрания
прекратить  деятельность,  несовместимую  с замещением должности главы
муниципального  образования.  В  заявлении  указываются  фамилия, имя,
отчество,  дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер
и  дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование   или   код   органа,  выдавшего  паспорт  или  документ,
заменяющий     паспорт     гражданина,     идентификационный     номер
налогоплательщика    (при    наличии),    гражданство,    сведения   о
профессиональном  образовании  (при  наличии) с указанием организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность,  года  ее  окончания  и
реквизитов  документа  об образовании и о квалификации, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места  работы  или  службы  -  род  занятий).  Если  кандидат является
депутатом  и  осуществляет  свои  полномочия на непостоянной основе, в
заявлении   должны  быть  указаны  сведения  об  этом  и  наименование
соответствующего  представительного  органа. Кандидат вправе указать в
заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии
либо   не   более   чем  к  одному  иному  общественному  объединению,
зарегистрированному  не  позднее  чем за один год до дня голосования в
установленном  законом  порядке,  и  свой  статус  в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления вместе
с   заявлением   документа,   подтверждающего   указанные  сведения  и
подписанного   уполномоченным   лицом   политической   партии,   иного
общественного  объединения  либо уполномоченным лицом соответствующего
структурного  подразделения  политической  партии, иного общественного
объединения. (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     2-1.  (Утратила     силу     -     Закон    Ростовской    области
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     3.  Если  у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении,
предусмотренном  частью  2  настоящей  статьи,  указываются сведения о
судимости  кандидата,  а  если  судимость  снята или погашена, - также
сведения  о  дате  снятия  или погашения судимости. (В редакции Закона
Ростовской области от 07.05.2014 г. N 150-ЗС)
     3-1.  К  заявлению,  предусмотренному  частью 2 настоящей статьи,
прилагаются:
     1) копия  паспорта  (отдельных  страниц  паспорта,   определенных
Центральной  избирательной   комиссией   Российской   Федерации)   или
документа, заменяющего паспорт гражданина;
     2) копии  документов,  подтверждающих   указанные   в   заявлении
сведения  об  образовании,  основном  месте  работы  или   службы,   о
занимаемой должности (роде занятий),  а  также  о  том,  что  кандидат
является депутатом;
     3) нотариально удостоверенная копия документа  о  государственной
регистрации избирательного объединения, выданного федеральным  органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение
не является юридическим лицом, также решение о его создании (в  случае
выдвижения кандидата избирательным объединением);
     4) копия устава общественного объединения,  заверенная  постоянно
действующим руководящим органом общественного  объединения  (в  случае
выдвижения  кандидата   общественным   объединением,   не   являющимся
политической партией, ее региональным отделением или иным  структурным
подразделением);
     5) решение съезда политической  партии  (конференции  или  общего
собрания   ее   регионального   отделения,   общего   собрания   иного
структурного  подразделения  политической   партии,   а   в   случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом   "О политических    партиях",
соответствующего  органа   политической   партии,   ее   регионального
отделения или иного структурного подразделения), съезда  (конференции,
собрания)  иного  общественного  объединения,  его  регионального  или
местного  отделения  о  выдвижении  кандидата  (в  случае   выдвижения
кандидата избирательным объединением);
     6) документ,  подтверждающий   согласование   с   соответствующим
органом   политической   партии,   иного   общественного   объединения
кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование
предусмотрено  уставом  политической   партии,   иного   общественного
объединения   (в    случае    выдвижения    кандидата    избирательным
объединением).
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     3-2. В случаях, когда  при  одновременном  проведении  выборов  в
поселениях, в которых полномочия муниципальных комиссий  возложены  на
одну  и  ту  же  территориальную  комиссию,  комиссия  уведомляется  о
выдвижении  нескольких  кандидатов  одним  и  тем   же   избирательным
объединением, документы, указанные в пунктах 3 и 4 части 3-1 настоящей
статьи, прилагаются только  к  заявлению,  предусмотренному  частью  2
настоящей статьи, представленному первым.(Дополнена - Закон Ростовской
области от 30.06.2014 г. N 166-зс)
     4.  Вместе  с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в
муниципальную  комиссию  должны быть представлены сведения о размере и
об  источниках  доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем
кандидату   на   праве   собственности   (в   том   числе   совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения
представляются  по  форме  согласно приложению 1 к Федеральному закону
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации".   (В редакции Законов
Ростовской              области             от 15.03.2007 г. N 659-ЗС;
от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     4-1.  При  проведении  выборов  глав муниципальных районов и глав
городских  округов  вместе  с  заявлением,  предусмотренным  частью  2
настоящей   статьи,  в  соответствующую  комиссию  также  должны  быть
представлены  составленные по форме, предусмотренной указом Президента