Закон Ростовской области от 28.12.2005 № 429-ЗС

размера расходования средств  избирательного  фонда  более  чем  на  5
процентов;
     10)  установленный  решением  суда факт несоблюдения кандидатом в
течение  агитационного  периода  ограничений, предусмотренных частью 1
или 1-1 статьи 42 настоящего Областного закона; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
     11) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     12) (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 12.05.2009 г. N 239-ЗС)
     13)   установленный   решением   суда  факт  подкупа  избирателей
кандидатом,  его  доверенным  лицом,  уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией. (Дополнен     -     Закон     Ростовской     области
от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)

     7. В случае отказа в регистрации кандидата  повторное  выдвижение
кандидата   возможно с  соблюдением  порядка  и сроков,  установленных
настоящим Областным законом.
     8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации  (удостоверение зарегистрированного кандидата) с указанием
даты и времени регистрации.
     9. Сведения  о  зарегистрированных  кандидатах  в  соответствии с
частью 5 статьи 50 настоящего Областного  закона  в  двухдневный  срок
передаются в средства массовой информации,  а в Избирательную комиссию
Ростовской области - немедленно.
     10. Кандидат   вправе   не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее
чем  за  один  день  до  дня  голосования  представить в муниципальную
комиссию  письменное  заявление  о  снятии  своей  кандидатуры.   Если
кандидат,   подавший   заявление   о  снятии  своей  кандидатуры,  был
зарегистрирован,   муниципальная   комиссия   принимает   решение   об
аннулировании его регистрации.
     11. Орган  избирательного  объединения,   принявший   решение   о
выдвижении  кандидата,  вправе  отозвать  этого кандидата.  Решение об
отзыве кандидата представляется в муниципальную  комиссию  не  позднее
чем   за   пять   дней   до   дня   голосования.   Если  кандидат  был
зарегистрирован,   муниципальная   комиссия   принимает   решение   об
аннулировании регистрации кандидата.
     12. Муниципальная комиссия,  принявшая решение  об  аннулировании
регистрации  кандидата,  незамедлительно  уведомляет  об этом лицо,  в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
     13.  Если  ко  дню  голосования будет зарегистрирован только один
кандидат   или  не  будет  ни  одного  зарегистрированного  кандидата,
голосование по решению муниципальной комиссии откладывается на срок не
более   трех  месяцев  для  дополнительного  выдвижения  кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1023-ЗС)
     14.  В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов
в  связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств  снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих   к   тому   обстоятельств   отозвало  зарегистрированного
кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена
судом  или  аннулирована  муниципальной комиссией на основании части 2
или  3 статьи 63 настоящего Областного закона, все расходы, понесенные
муниципальной   комиссией   при   подготовке   и  проведении  выборов,
возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.   (В
редакции Закона Ростовской области от 12.07.2011 г. N 630-ЗС)
     15. Под    обстоятельствами,   вынуждающими   зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого  им зарегистрированного кандидата,  понимаются ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое   расстройство  здоровья  зарегистрированного  кандидата,  его
близких родственников.
     
     Глава 5. Статус кандидатов
     
     Статья 27. Равенство кандидатов
             
     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и   несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
     
     Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или
                служебным положением
              
     1. Кандидаты,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной   службе  либо  являющиеся  членами  органов  управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением   политических   партий,  а  также  кандидаты,  являющиеся
должностными лицами,  журналистами,  другими  творческими  работниками
организаций,  осуществляющих  выпуск средств массовой информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не   вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на  государственной
или    муниципальной    службе   либо   работающие   в   организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей и представляют в муниципальную комиссию заверенные  копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней
со дня регистрации.
     3. Лица,  не  являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной  или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного  или  служебного  положения  в  целях  выдвижения и (или)
избрания кандидата.
     4. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Областном законе понимается:

     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
(или) избранию кандидатов;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов,  если иным кандидатам не будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и  информационных услуг,  обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов.  Данное  правило не распространяется на лиц,  пользующихся
указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,   замещающими   государственные   или  выборные  муниципальные
должности,  либо находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющимися   главами   местных  администраций,  либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации,  если иным кандидатам для этих целей не
будет   гарантирован  такой  же  доступ  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом;
     7) агитационное  выступление  в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  избирательной  кампании  в средствах
массовой информации,  в агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе,  распространение от имени гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений и иных материалов,  не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.

     5. Соблюдение   перечисленных   в   части   4   настоящей  статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6.  Должностным  лицам,  журналистам,  иным творческим работникам
организаций,  осуществляющих  выпуск средств массовой информации, если
указанные  лица  являются  кандидатами  либо их доверенными лицами или
уполномоченными     представителями     по     финансовым    вопросам,
уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации. (В       редакции      Закона      Ростовской      области
от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     
     Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
             
     1. Администрация   организации,    командир    воинской    части,
руководитель  органа  внутренних  дел Российской Федерации,  в которых
работает,  служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные
сборы,   учится   кандидат,   со  дня  регистрации  кандидата  до  дня
официального опубликования результатов выборов обязаны  по  заявлению,
рапорту   зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от  работы,
исполнения служебных обязанностей,  учебных занятий в любой день и  на
любое время в течение этого срока.
     2.  Во  время  проведения  выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со  службы,  отчислен  из  образовательной  организации  или  без  его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван   на  военную  службу,  на  военные  сборы  или  направлен  на
альтернативную гражданскую службу. (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     3. Время  участия   зарегистрированного   кандидата   в   выборах
засчитывается  в общий трудовой стаж по той специальности,  по которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
     4.   Решения   о   возбуждении   уголовного   дела   в  отношении
зарегистрированного  кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого
по   уголовному  делу  могут  быть  приняты  с  согласия  руководителя
соответствующего   межрайонного  следственного  отдела  (следственного
отдела по району, городу) Следственного комитета Российской Федерации.
Ходатайство  перед  судом  об  избрании  в  качестве  меры  пресечения
заключения  под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может
быть   возбуждено   с   согласия   руководителя  следственного  отдела
Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации по городу
(району).   Зарегистрированный   кандидат  не  может  быть  подвергнут
административному  наказанию,  налагаемому  в  судебном  порядке,  без
согласия прокурора города (района). При даче соответствующего согласия
руководитель   следственного   отдела   Следственного   комитета   при
прокуратуре  Российской Федерации по городу (району), прокурор обязаны
известить  об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 03.10.2007 г. N 778-ЗС;
от 10.05.2011 г. N 590-ЗС)
     5. Кандидат  утрачивает  права  и  освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата,  за  исключением  обязанностей,
предусмотренных  частью  9  статьи 47 настоящего Областного закона,  с
момента официального  опубликования  (обнародования)  общих  данных  о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
     
     Статья 30. Статус доверенных лиц
             
     1.  Кандидат вправе назначить до пяти доверенных лиц. Регистрация
доверенных  лиц  кандидатов  осуществляется  муниципальной комиссией в
течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата о
назначении  доверенных  лиц  вместе  с  заявлениями  самих  граждан  о
согласии быть доверенными лицами. (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     2.  Доверенными  лицами не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные  или  выборные  муниципальные должности, главы местных
администраций,   работники   аппаратов   комиссий.  Государственные  и
муниципальные  служащие  могут  быть  назначены доверенными лицами при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения  полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,
являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется
при   условии   представления  в  муниципальную  комиссию  приказа  об
освобождении  его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на
период  отпуска).   (В    редакции    Законов    Ростовской    области
от 29.07.2010 г. N 457-ЗС; от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     3.    Доверенные   лица   получают   в   муниципальной   комиссии
удостоверения.  Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность
в   пользу   назначившего  их  кандидата.  Доверенные  лица  не  имеют
полномочий   наблюдателя.   На   период  полномочий  доверенного  лица
работодатель  обязан  предоставлять  доверенным  лицам  по  их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое  время  отозвать  их,  уведомив  об этом муниципальную комиссию,
которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.    (В
редакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     4.  Полномочия  доверенных  лиц прекращаются по решению кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом. (В   редакции
Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     
     Глава 6. Информирование избирателей и предвыборная агитация
     
     Статья 31. Информационное обеспечение выборов
             
     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,  предвыборную   агитацию   и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.
     
     Статья 32. Информирование избирателей
             
     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного   самоуправления,   комиссии,   организации,
осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,  физические  и
юридические лица в соответствии с федеральными  законами  и  настоящим
Областным  законом.  Органы  государственной  власти,  органы местного
самоуправления не вправе информировать избирателей  о  кандидатах,  об
избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой  информации  или распространяемых иным способом,  должно быть
объективным,  достоверным,  не должно нарушать  равенство  кандидатов,
избирательных объединений.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках
и  порядке  совершения  избирательных  действий,  о законодательстве о
выборах,  о  кандидатах,  об  избирательных  объединениях осуществляют
комиссии.  Комиссии также принимают необходимые меры по информированию
избирателей, являющихся инвалидами. (В   редакции   Закона  Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 682-ЗС)
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком,  без  комментариев.  В  них  не должно отдаваться предпочтение
какому бы то ни было  кандидату,  избирательному  объединению,  в  том
числе  по  времени  освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему
печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в деятельности по информационному обеспечению выборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или  без  их  согласия  переведены   на   другую   работу   в   период
соответствующей  избирательной  кампании и в течение одного года после
окончания  соответствующей  избирательной  кампании,  за   исключением
случая,   когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с  трудовым
законодательством взыскание,  не оспоренное в  судебном  порядке  либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7.   В   день   голосования   до  момента  окончания  голосования
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах   выборов,   в   том   числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 722-ЗС)
     
     Статья 33. Опросы общественного мнения
             
     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных с выборами,  является разновидностью
информирования избирателей.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с выборами, редакции средств массовой
информации,  граждане  и  организации,  публикующие (обнародующие) эти
результаты,  обязаны указывать организацию,  проводившую опрос,  время
его  проведения,  число опрошенных (выборку),  метод сбора информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую  оценку возможной погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов, иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение  в  информационно  -  телекоммуникационных  сетях, доступ к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 08.11.2011 г. N 722-ЗС)
     
     Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для информационного
                обеспечения выборов
              
     1. Информационное    обеспечение    выборов    осуществляется   с
использованием   муниципальных   и    негосударственных    организаций
телерадиовещания,    редакций    государственных,    муниципальных   и
негосударственных периодических печатных изданий.
     2.    Под    государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными   периодическими   печатными  изданиями  в  настоящем
Областном    законе    понимаются   организации   телерадиовещания   и
периодические  печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
являются государственные органы и организации, и (или) которым за год,
предшествующий  дню  официального опубликования (публикации) решения о
назначении  выборов,  оказывалась  государственная  поддержка  в форме
субсидий  на их функционирование за счет средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации
и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации. (В  редакции Закона
Ростовской области от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     3.    Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными   периодическими   печатными   изданиями   в  настоящем
Областном    законе    понимаются   организации   телерадиовещания   и
периодические  печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и
(или)  которым  за  год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации)  решения  о назначении выборов, оказывалась муниципальная
поддержка  в  форме  субсидий  на  их функционирование за счет средств
местного  бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день  официального  опубликования  (публикации)  решения  о назначении
выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований). (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 26.07.2012 г. N 911-ЗС)
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Областном   законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и
3 настоящей статьи.
     5. В   зависимости   от   территории  распространения  информации
организации  телерадиовещания   и   периодические   печатные   издания
разделяются в настоящем Областном законе:

     1) на   общероссийские   организации  телерадиовещания,  то  есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-,  радиопрограмм),  распространяемых
на  основании  договора  иными   организациями   телерадиовещания   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Российской
Федерации;
     2) на   региональные   организации   телерадиовещания,   то  есть
организации  телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на   вещание   и
распространяющие средства массовой информации (теле-,  радиопрограммы)
на территориях менее чем половины субъектов  Российской  Федерации,  в
том  числе  на территории Ростовской области,  а также соответствующие
подразделения  организаций  телерадиовещания,  указанных  в  пункте  1
настоящей части;
     3) на общероссийские  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,   зарегистрированные   для   распространения  на  территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на   региональные  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные для распространения на территориях  менее
чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территории
Ростовской области.

     6. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания,  а  также
государственных   и   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
которые обязаны предоставлять  эфирное  время,  печатную  площадь  для
проведения предвыборной агитации,  публикуется муниципальной комиссией
по представлению  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
     8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется
в  муниципальную  комиссию  не  позднее  чем  на  пятый день после дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов.
В   указанный   перечень   включаются   следующие  сведения  о  каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид  и  объем  государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год,  предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации,  муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
(если  таковая  имелась  (таковой   имелся)   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 35. Предвыборная агитация
             
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией,  осуществляемой в период избирательной
кампании, признаются:

     1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
     2) выражение  предпочтения  какому-либо  кандидату,  в  частности
указание на то,  за какого кандидата будет голосовать  избиратель  (за
исключением  случая  опубликования  (обнародования) результатов опроса
общественного мнения в соответствии с частью 2  статьи  33  настоящего
Областного закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения  о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с
позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение   информации   о  деятельности  кандидата,  не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.

     3. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,   осуществляющих   выпуск  средств  массовой  информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией, если эти действия совершены
с целью побудить избирателей голосовать за кандидата,  кандидатов  или
против  него  (них),  а  действия,  указанные  в пунктах 2 - 6 части 2
настоящей  статьи,  -  если  эти  действия  совершены  с  такой  целью
неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:

     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;  (В
редакции Закона Ростовской области от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.

     5. Кандидат самостоятельно определяет содержание,  формы и методы
своей  агитации,  самостоятельно  проводит  ее,  а  также   вправе   в
установленном  законодательством  порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
     6. Расходы  на  проведение  предвыборной  агитации осуществляются
исключительно  за  счет  средств  избирательных  фондов  кандидатов  в
установленном   настоящим   Областным  законом  порядке.  Агитация  за
кандидата,  оплачиваемая  из  средств  избирательных   фондов   других
кандидатов, запрещается.
     7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, которые не
достигнут   на   день   голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 10
настоящей статьи.
     8. Запрещается   проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:

     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций),  за исключением политических  партий,
при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью 5 статьи 4 настоящего Областного закона, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной   кампании   установлен   факт   нарушения  ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 42 настоящего Областного закона.
(Дополнен - Закон Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)

     9. Лицам,  замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности,  запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением  случаев,  если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов.
     10. Использование в агитационных материалах кандидата изображения
физического  лица,  высказываний  физического  лица  о  кандидате,  об
избирательном  объединении  возможно  только  с  письменного  согласия
данного   физического   лица.   Документ,   подтверждающий   согласие,
представляется   в   муниципальную   комиссию  вместе  с  экземплярами
агитационных материалов,  представляемых в  соответствии  с  частью  4
статьи   41   настоящего   Областного   закона.  В  случае  размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо  в
периодическом  печатном  издании  указанный  документ представляется в
муниципальную  комиссию  по  ее  требованию.  Данное  ограничение   не
распространяется:

     1) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний  и  наименования  средства массовой
информации,  в котором они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах  на  такое  высказывание  физического  лица,  не имеющего в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом   права   проводить
предвыборную   агитацию,   допускается   только  в  случае,  если  это
высказывание   было   обнародовано   до   официального   опубликования
(публикации)  решения  о назначении выборов.  При этом в ссылке должны
указываться дата (период времени) обнародования этого  высказывания  и
наименование   средства   массовой  информации,  в  котором  оно  было
обнародовано;
     2) на  цитирование  высказываний об избирательном объединении,  о
кандидате,  обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами   в   своих   агитационных   материалах,  изготовленных  и
распространенных в соответствии с настоящим Областным законом;
     3) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 27.07.2007 г. N 734-ЗС)
     4)  на  использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений выдвинутого им кандидата, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18  лет),  родителями и другими близкими родственниками, а также среди
неопределенного круга лиц. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 27.07.2007 г. N 734-ЗС)

     11.   Политическая   партия,   выдвинувшая   кандидата,   который
зарегистрирован  муниципальной комиссией, не позднее чем за 10 дней до
дня  голосования  публикует свою предвыборную программу не менее чем в
одном  региональном  государственном  или  муниципальном периодическом
печатном      издании,      а      также      размещает      ее      в
информационно-телекоммуникационной    сети   "Интернет".   Для   такой
публикации  используется  бесплатная печатная площадь, предоставляемая
кандидату  в  соответствии  с  настоящим Областным законом, либо такая
публикация  оплачивается  из  средств  избирательного фонда кандидата,
выдвинутого  этой  политической партией.  (В      редакции     Законов
Ростовской              области             от 15.03.2007 г. N 659-ЗС;
от 08.11.2011 г. N 722-ЗС)
     
     Статья 36. Агитационный период
              
     1. Агитационный  период  начинается  со дня выдвижения кандидата.
Агитационный период прекращается в ноль часов за  одни  сутки  до  дня
голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и  в  периодических  печатных  изданиях  проводится в период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях,  за исключением  зданий,  в  которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в день голосования
на прежних местах.
     
     Статья 37. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций телерадиовещания и в
                периодических печатных изданиях
              
     1. Муниципальные    организации   телерадиовещания   и   редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить    равные    условия   проведения   предвыборной   агитации
зарегистрированным  кандидатам,  в   том   числе   для   представления
избирателям  предвыборных программ в порядке,  установленном настоящим
Областным законом.  Эфирное время  на  каналах  указанных  организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату,  а  в
случаях и порядке,  предусмотренных настоящим Областным законом, также
безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
(В редакции Закона Ростовской области от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     2.    Зарегистрированный    кандидат   не   вправе   использовать
предоставленные  ему  эфирное  время,  печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.      (В
редакции Закона Ростовской области от 12.07.2011 г. N 630-ЗС)
     3. В   случае   одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях   периодов   проведения   агитации  на  каналах  организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного   эфирного   времени  и  бесплатной  печатной  площади  не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала  избирательной  кампании,  а  также  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными    объединениями   (в   том   числе   их   структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной   кампании,   вправе   предоставлять  зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах
массовой     информации.     Иные     негосударственные    организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий  не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное
время, печатную площадь.
     5. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов.  Это требование  не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные кандидатами.
     6. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней  со  дня
официального  опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Указанные сведения и уведомление  о  готовности  предоставить  эфирное
время,  печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же
срок должны быть представлены в муниципальную комиссию.
     7. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания  и
редакции  специализированных периодических печатных изданий (культурно
- просветительских,  детских,  технических,  научных и других)  вправе
отказаться  от  предоставления эфирного времени,  печатной площади для
проведения   предвыборной   агитации.    Таким    отказом    считается
непредставление  в  муниципальную  комиссию уведомления,  указанного в
части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
     8. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации,  по формам и  в  порядке,  которые  установлены
муниципальной  комиссией,  и  представлять  данные  такого учета в эту
комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
     9.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  8 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.    (В
редакции Закона Ростовской области от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
государственных  и  муниципальных  периодических   печатных   изданий,
связанные  с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади для проведения предвыборной  агитации,  относятся  на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     11.   Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для  проведения  предвыборной  агитации  производится в соответствии с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.    (В
редакции Закона Ростовской области от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     12. В   случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях   периодов   проведения   агитации  на  каналах  организаций
телерадиовещания    и    в     периодических     печатных     изданиях
зарегистрированный   кандидат,   выдвинутый   одновременно  на  разных
выборах,  вправе  получить  бесплатное  эфирное  время  и   бесплатную
печатную   площадь  в  государственных  и  муниципальных  организациях
телерадиовещания и  периодических  печатных   изданиях  в  объеме,  не
превышающем  объем,  который  должен  быть предоставлен ему на выборах
более высокого уровня.
     
     Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации
                на телевидении и радио
              
     1. Бесплатное  эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания  предоставляется  зарегистрированным  кандидатам   на
равных  условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия).
     2.  Муниципальные  организации  телерадиовещания соответствующего
уровня   обязаны   предоставлять   эфирное   время  зарегистрированным
кандидатам.    Предоставляемое   бесплатное   эфирное   время   должно
приходиться     на     определяемый    соответствующей    организацией
телерадиовещания   период,   когда   теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     3.  Общий  объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое каждая
муниципальная    организация    телерадиовещания   предоставляет   для
проведения  предвыборной  агитации,  должен  составлять  на  каждом из
каналов  не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания
организации  телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не
менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в  результате
предоставления     бесплатного    эфирного    времени    на    каждого
зарегистрированного  кандидата  придется  более  60  минут бесплатного
эфирного  времени,  общий  объем бесплатного эфирного времени, которое
каждая   организация  телерадиовещания  предоставляет  для  проведения
агитации,  сокращается  и  должен  составлять  60 минут, умноженных на
количество зарегистрированных кандидатов. (В      редакции      Закона
Ростовской области от 01.10.2009 г. N 306-ЗС)
     4. Половина  общего  объема  бесплатного  эфирного времени должна
быть  предоставлена  зарегистрированным  кандидатам   для   проведения
дискуссий,   "круглых   столов"   и   иных   совместных   агитационных
мероприятий.  В  совместных  агитационных  мероприятиях   на   каналах
организаций   телерадиовещания   зарегистрированные   кандидаты  могут
участвовать только лично.
     5. Зарегистрированный  кандидат  вправе  отказаться  от участия в
совместном  агитационном  мероприятии.   При   этом   эфирное   время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае,  если в указанном мероприятии  может  принять  участие
только  один участник,  не уменьшается.  Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет  за  собой  увеличение  бесплатного
эфирного   времени,   предоставляемого   отказавшемуся  от  участия  в
совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
     6. Оставшаяся  часть общего объема бесплатного эфирного времени в
соответствии с результатами жеребьевки,  которая проводится не позднее
3  дней по завершении регистрации кандидатов,  распределяется в равных
долях  между  зарегистрированными  кандидатами,  подавшими  заявку   в
муниципальную  комиссию  на участие в этой жеребьевке,  для размещения
агитационных материалов. Жеребьевку, в результате которой определяются
даты  и  время  выхода  в  эфир  предвыборных  агитационных материалов
зарегистрированных  кандидатов,  проводит  муниципальная  комиссия   с
участием  представителей соответствующих организаций телерадиовещания.
При проведении жеребьевки  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
части 3 статьи 17 настоящего Областного закона.  Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.  Определенный в результате  жеребьевки  график
распределения  эфирного  времени  публикуется в периодических печатных
изданиях.  При распределении  эфирного  времени  резервируется  время,
которое   может   быть   бесплатно   предоставлено  зарегистрированным
кандидатам,  с учетом возможного вынесения  судом  решения  об  отмене
решения муниципальной комиссии об отказе в регистрации кандидата.
     7. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать  эфирное  время  для проведения предвыборной агитации за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными   для   всех
зарегистрированных  кандидатов.  Общий  объем  резервируемого эфирного
времени должен быть равен  установленному  общему  объему  бесплатного
эфирного  времени  или  превышать  его,  но  не  более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую  плату  получить
время  из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах
доли,  полученной  в  результате  деления  этого   объема   на   число
зарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборных
агитационных   материалов   определяются    жеребьевкой,    проводимой
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется
на основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.
     8. Если зарегистрированный кандидат после  проведения  жеребьевки
откажется от использования эфирного времени,  он обязан не позднее чем
за  три  дня  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  соответствующей
организации     телерадиовещания,    которая    вправе    использовать
высвободившееся эфирное время по  своему  усмотрению,  за  исключением
целей предвыборной агитации.
     9. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  части  6  статьи  37  настоящего  Областного закона,  обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным  кандидатам  на  равных
условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     10. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть  представлен  банку
зарегистрированным кандидатом  не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой
банка  должна  быть  представлена  зарегистрированным   кандидатом   в
организацию  телерадиовещания  до  предоставления эфирного времени.  В
случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени  на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
     11. Банк  обязан  перечислить  денежные   средства   не   позднее
операционного дня,  следующего за днем получения платежного документа.
При этом срок осуществления безналичного платежа не  должен  превышать
два операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционных
дней в пределах Российской Федерации.
     12. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Запрещается  прерывать  передачу  предвыборных   агитационных
материалов   зарегистрированного   кандидата,  в  том  числе  рекламой
товаров, работ и услуг.
     14. В   информационных   теле-   и  радиопрограммах  сообщения  о
проведении  предвыборных  мероприятий  кандидатами   должны   даваться
исключительно  отдельным  блоком,  как  правило,  в  начале  указанных
программ,  без комментариев. Такие информационные блоки кандидатами не
оплачиваются.  В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни
было кандидату,  в том числе и по времени  освещения  их  предвыборной
деятельности.
     15. Теле- и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются  в  эфир  с  видео-  и  аудиозаписью,  которая  хранится в
соответствующей  организации  телерадиовещания  в  течение  двенадцати