|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-Пот 01.07.2011 N 233-П "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)". Приложение N 3 к государственной программе Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые программы тыс. рублей |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Источники финансирования государственной про- | Всего | По годам реализации государственной программы | | граммы | |——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год * | 2019 год * | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Государственная программа | 41 074 204,29 | 8 161 059,78 | 8 021 941,41 | 8 541 708,47 | 8 300 034,35 | 8 049 460,28 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 33 296 247,73 | 6 708 140,47 | 6 455 885,70 | 6 938 519,89 | 6 722 137,87 | 6 471 563,8 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | в т. ч. капитальные вложения (бюджетные инвести- | 2 922 097,25 | 624 020,40 | 619 020,40 | 774 638,0 | 594 418,45 | 310 000,0 | | ции) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | капитальные вложения (субсидии) | 21 908,7 | | | 21 908,7 | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Федеральный бюджет | 7 568 122,30 | 1 342 903,80 | 1 452 777,50 | 1 523 091,10 | 1 523 091,10 | 1 523 091,10 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | в т. ч. капитальные вложения (бюджетные инвести- | 203 167,70 | 65 252,50 | 68 515,20 | 40 000,00 | 14 700,00 | 14 700,00 | | ции) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Внебюджетные источники | 22 334,26 | 4 263,01 | 4 263,01 | 4 597,48 | 4 597,48 | 4 597,48 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджеты муниципальных образований | 177 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в | 461 245,0 | 250 807,0 | 51 382,0 | 52 482,0 | 53 192,0 | 53 382,0 | | Астраханской области", в том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 461 245,0 | 250 807,00 | 51 382,00 | 52 482,00 | 53 192,00 | 53 382,00 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального | 923 619,11 | 231 289,91 | 21 300,0 | 309 706,75 | 306 412,45 | 54 910,00 | | обслуживания населения в Астраханской области", в | | | | | | | | том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 913 619,11 | 226 289,91 | 16 300,0 | 309 706,75 | 306 412,45 | 54 910,0 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | в т. ч. капитальные вложения (бюджетные инвести- | 544 056,45 | 5 000,0 | 5 000,0 | 249 638,0 | 284 418,45 | 0,0 | | ции) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | капитальные вложения (субсидии) | 21 908,7 | | | 21 908,7 | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, ма- | 2 573 038,05 | 727 528,7 | 668 146,9 | 552 611,8 | 312 370,8 | 312 379,8 | | теринства и детства на территории Астраханской об- | | | | | | | | ласти", в том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 2 369 870,35 | 662 276,2 | 599 631,7 | 512 611,8 | 297 670,8 | 297 679,8 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | в т. ч. капитальные вложения (бюджетные инвести- | 2 093 040,80 | 614 020,40 | 544 020,40 | 455 000,00 | 240 000,00 | 240 000,00 | | ции) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Федеральный бюджет (бюджетные инвестиции) | 203 167,70 | 65 252,50 | 68 515,20 | 40 000,00 | 14 700,00 | 14 700,00 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | в т. ч. капитальные вложения (бюджетные инвести- | 203 167,70 | 65 252,50 | 68 515,20 | 40 000,00 | 14 700,00 | 14 700,00 | | ции) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны тру- | 5 150,0 | 1 090,0 | 990,0 | 990,0 | 1 090,0 | 990,0 | | да в Астраханской области", в том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 5 150,0 | 1 090,0 | 990,0 | 990,0 | 1 090,0 | 990,0 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 5 " Организация отдыха, оздоровления | 1 524 314,59 | 279 645,32 | 296 556,83 | 315 387,98 | 316 037,23 | 316 687,23 | | и занятости детей и молодежи Астраханской области | | | | | | | | ", в том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 1 149 179,39 | 204 761,12 | 221 858,73 | 240 203,68 | 240 852,93 | 241 502,93 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Федеральный бюджет | 177 635,2 | 35 384,2 | 35 198,1 | 35 684,3 | 35 684,3 | 35 684,3 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Внебюджетные источники | 20 000,00 | 4 000,00 | 4 000,00 | 4 000,00 | 4 000,00 | 4 000,00 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджеты муниципальных образований | 177 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | 35 500,00 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 6 "Доступная среда" | 333 170,0 | 14 840,0 | 79 750,0 | 79 440,0 | 79 550,0 | 79 590,0 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 333 170,0 | 14 840,0 | 79 750,0 | 79 440,0 | 79 550,0 | 79 590,0 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | в т. ч. капитальные вложения (бюджетные инвести- | 285 000,0 | 5 000,0 | 70 000,0 | 70 000,0 | 70 000,0 | 70 000,0 | | ции) | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 7 "Государственная поддержка соци- | 84 356,76 | 12 647,51 | 12 647,51 | 19 581,98 | 19 739,88 | 19 739,88 | | ально ориентированных некоммерческих организа- | | | | | | | | ций в Астраханской области" | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 82 022,50 | 12 384,50 | 12 384,50 | 18 984,5 | 19 134,5 | 19 134,5 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Внебюджетные источники | 2 334,26 | 263,01 | 263,01 | 597,48 | 605,38 | 605,38 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Подпрограмма 8 "Оказание содействия доброволь- | 17 158,23 | 3 140,84 | 3 289,17 | 3 440,26 | 3 574,29 | 3 713,67 | | ному переселению в Астраханскую область соотече- | | | | | | | | ственников, проживающих за рубежом", в том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 17 158,23 | 3 140,84 | 3 289,17 | 3 440,26 | 3 574,29 | 3 713,67 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | ВЦП "Повышение качества предоставления государ- | 29 146,5 | 5 829,3 | 5 829,3 | 5 829,3 | 5 829,3 | 5 829,3 | | ственных социальных выплат и пособий населению | | | | | | | | государственными учреждениями Астраханской об- | | | | | | | | ласти", в том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 29 146,5 | 5 829,3 | 5 829,3 | 5 829,3 | 5 829,3 | 5 829,3 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | ВЦП "Развитие социального обслуживания и соци- | 35 123 006,10 | 6 634 241,20 | 6 882 049,70 | 7 202 238,4 | 7 202 238,4 | 7 202 238,4 | | альной поддержки отдельных категорий граждан в | | | | | | | | Астраханской области", в том числе | | | | | | | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Бюджет Астраханской области | 27 935 686,70 | 5 326 721,60 | 5 464 470,30 | 5 714 831,6 | 5 714 831,6 | 5 714 831,6 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | Федеральный бюджет | 7 187 319,40 | 1 307 519,60 | 1 417 579,40 | 1 487 406,80 | 1 487 406,80 | 1 487 406,80 | |————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| "*" прогнозные значения для ведомственных целевых программ Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" Паспорт подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области" Наименование подпрограммы "Адресная социальная помощь в государственной программы Астраханской области" (далее - подпрограмма) Государственный заказчик министерство социального развития подпрограммы государственной и труда Астраханской области программы Исполнители подпрограммы министерство социального развития государственной программы и труда Астраханской области; министерство здравоохранения Астраханской области Цель подпрограммы государственной повышение уровня жизни различных программы категорий граждан, проживающих на территории Астраханкой области, нуждающихся в социальной помощи Задачи подпрограммы - оказание мер социальной государственной программы поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области; 1 | - сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов; - оказание натуральной помощи лицам без определенного места жительства, гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории Астраханской области Целевой индикатор и показатель - увеличение доли граждан, подпрограммы государственной охваченных различными видами программы государственной социальной помощи и поддержки, из числа обратившихся к общей численности населения Астраханской области с 9,3 до 12 % Сроки и этапы реализации 2015-2019 годы без деления на подпрограммы этапы Объемы бюджетных ассигнований - общая потребность в финансовых подпрограммы государственной ресурсах на реализацию мероприятий программы подпрограммы в 2015-2019 годах из средств бюджета Астраханской области составляет 461 245,00 тыс. рублей: 2015 год - 250 807,00 тыс. рублей; 2016 год - 51 382,00 тыс. рублей; 2017 год - 52 482,00 тыс. рублей; 2018 год - 53 192,00 тыс. рублей; 2019 год - 53 382,00 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты - сохранение доли граждан, реализации подпрограммы охваченных различными видами государственной программы государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа обратившихся на уровне 100%; - сохранение доли граждан, своевременно получивших государственную социальную помощь, из числа обратившихся на уровне 100%; - увеличение доли пожилых людей и инвалидов, принявших участие в мероприятиях, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Астраханской области, с 34,0 до 39,0%; - сохранение доли граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства, своевременно получивших натуральную помощь, из числа обратившихся граждан данной категории на уровне 100%; - увеличение доли обученных и трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из числа обратившихся лиц данной категории с 30,0 до 35,0%; - сохранение доли граждан, освободившихся из мест лишения свободы, получивших медицинскую помощь, из числа обратившихся лиц данной категории на уровне 100% Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Современная Россия переживает переходный период, который затронул все сферы социально-экономической жизни страны, обусловив появление многих социально незащищенных слоев населения, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов и т.д. В этих условиях адресная помощь населению или защита от рисков путем комплексного содействия человеку со стороны государства в решении различных проблем на протяжении всей его жизни приобретает ключевое значение, согласованное с проводимой в России социальной политикой. Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни. Что касается адресной направленной помощи населению, то она на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных категорий; совокупностью мер и средств государства, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан. Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов на ближайшую перспективу определена борьба с бедностью. Проблема очень сложна и может быть полностью решена в течение длительного периода. Борьба с бедностью включает в себя развитие системы эффективной адресной помощи остронуждающимся группам населения. Направление включает многообразные формы гуманной заботы общества о необеспеченных, что будет способствовать предотвращению маргинализации отдельных групп населения. Опыт реализации подпрограммы позволяет положительно оценить ее эффективность, а также необходимость принятия аналогичной подпрограммы. Подпрограмма направлена на оказание социальной поддержки различным категориям населения с целью повышения уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной помощи. Подпрограмма представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан. Оказание содействия социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, позволит предупредить рецидивную преступность Так, мероприятиями вышеуказанной подпрограммы было охвачено за 2012-2013 годы свыше 300 тыс. человек. Различные виды адресной социальной помощи ежегодно получают более 11 тыс. человек, в том числе: - единовременная материальная помощь была оказана более 7,2 тыс. человек из числа малоимущих граждан, а также малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из них более 2,3 тыс. человек - граждане, пострадавшие в результате пожара и стихийных бедствий; - более 2,2 тыс. человек из числа участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, участников трудового фронта получили материальную помощь на улучшение социально-экономических условий жизни и пр. Адресная дифференцированная поддержка социально незащищенных категорий населения Астраханской области - верный способ оказать помощь нуждающимся гражданам. Этот принцип заложен в подпрограмме, которая представляет собой комплекс мероприятий по социальной, материальной и организационной поддержке наименее защищенных групп населения Астраханской области. Большое число граждан обращается за оказанием материальной помощи по разнообразным причинам, в том числе: - компенсация расходов на оплату проезда в специализированные медицинские учреждения; - малообеспеченность; - пожар и другие стихийные бедствия; - приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов; - улучшение социально-экономических условий жизни и пр. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности. Важным элементом улучшения качества жизни, показателем реальной заботы государства о своих гражданах является система социального обслуживания населения. Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию подпрограммы. Раздел 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основной целью подпрограммы является повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области; - сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов; - оказание натуральной помощи лицам без определенного места жительства, гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы на территории Астраханской области. Целевым индикатором подпрограммы является увеличение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, из числа обратившихся к общей численности населения Астраханской области с 9,3 до 12%. Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей: - сохранение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа нуждающихся; - сохранение доли граждан, своевременно получивших государственную социальную помощь, из числа обратившихся на уровне 100%; - увеличение доли пожилых людей и инвалидов, принявших участие в благотворительных мероприятиях, к общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Астраханской области, с 34 до 39%; - сохранение доли граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства, своевременно получивших натуральную помощь, из числа обратившихся на уровне 100%; - увеличение доли обученных и трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из числа обратившихся лиц данной категории с 30 до 35%; - сохранение доли граждан, освободившихся из мест лишения свободы, получивших медицинскую помощь, из числа обратившихся на уровне 100%. Раздел 3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) |——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Наименование госу- | Наименование | Значения показателей | | дарственной услуги | сводного по- |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | казателя | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |——————————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Оказание государ- | Количество | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | | ственными учре- | проведенных | | | | | | | ждениями, подве- | мероприятий, | | | | | | | домственными ми- | ед. | | | | | | | нистерству социаль- | | | | | | | | ного развития и тру- | | | | | | | | да Астраханской | | | | | | | | области, услуг по | | | | | | | | проведению празд- | | | | | | | | ничных благотвори- | | | | | | | | тельных мероприя- | | | | | | | | тий для граждан по- | | | | | | | | жилого возраста, | | | | | | | | инвалидов | | | | | | | |——————————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы В 2015-2019 годах на реализацию мероприятий подпрограммы потребуется направить из бюджета Астраханской области 461 245,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 250 807,00 тыс. рублей; 2016 год - 51 382,00 тыс. рублей; 2017 год - 52 482,00 тыс. рублей; 2018 год - 53 192,00 тыс. рублей; 2019 год - 53 382,00 тыс. рублей. При этом планируется привлекать бюджет Астраханской области и внебюджетные источники. Государственный заказчик на основании предложений исполнителей подпрограммы ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области. Исполнители подпрограммы согласовывают с министерством социального развития и труда Астраханской области мероприятия подпрограммы, формы, методы и сроки реализации мероприятий, организуют их исполнение. Министерство социального развития и труда Астраханской области взаимодействует с министерством культуры Астраханской области в части реализации мероприятия подпрограммы "Проведение праздничных благотворительных мероприятий для граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих граждан и семей с детьми, многодетных семей, детей с ограниченными возможностями". Министерству культуры Астраханской области ежегодно перемещаются бюджетные ассигнования, предусмотренные министерству социального развития и труда Астраханской области в бюджете Астраханской области, в рамках данной подпрограммы на оплату услуг по организации концертных программ. Министерство социального развития и труда Астраханской области взаимодействует с министерством здравоохранения Астраханской области, агентством по занятости населения Астраханской области, управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области, управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, государственным стационарным учреждением Астраханской области "Центр социальной адаптации". По мере финансирования министерство социального развития и труда Астраханской области направляет ассигнования в государственное стационарное учреждение Астраханской области "Центр социальной адаптации" для оформления паспортов лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, приобретения продуктовых наборов, проездных документов для лиц без определенного места жительства, не имеющих средств к существованию. Министерство здравоохранения Астраханской области является бюджетополучателем ассигнований, предусмотренных подпрограммой на реализацию мероприятий по приобретению емкостей для сбора мокроты одноразового применения для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер". Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе. Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" Паспорт подпрограммы "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" Наименование подпрограммы "Развитие организаций государственной программы социального обслуживания населения в Астраханской области" (далее - подпрограмма) Государственный заказчик министерство социального подпрограммы государственной развития и труда Астраханской программы области Исполнитель подпрограммы министерство социального государственной программы развития и труда Астраханской области Цель подпрограммы государственной развитие и совершенствование программы деятельности организаций (учреждений), предоставляющих разнообразные социальные услуги различным категориям граждан и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации Задачи подпрограммы государственной - совершенствование методической программы работы по организации социального обслуживания населения, проживающего на территории Астраханской области; - укрепление материальной технической базы государственных организаций (учреждений) социального обслуживания населения Астраханской области и совершенствование их деятельности Целевой индикатор и показатель - увеличение доли услуг, подпрограммы государственной оказываемых организациями программы (учреждениями) социального обслуживания населения Астраханской области, соответствующих стандартам социального обслуживания, с 90 до 100% Сроки и этапы реализации 2015-2019 годы без деления на подпрограммы государственной этапы программы Объемы бюджетных ассигнований - общий объем финансирования по подпрограммы государственной годам из средств бюджета программы Астраханской области составляет 923 619,11 тыс. рублей: 2015 год - 231 289,91 тыс. рублей; 2016 год - 21 300,00 тыс. рублей; 2017 год - 309 706,75 тыс. рублей; 2018 год - 306 412,45 тыс. рублей; 2019 год - 54 910,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты - доведение доли услуг, реализации подпрограммы оказываемых учреждениями государственной программы социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания, от 95 до 100%; - увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, в общей численности обслуженных граждан с 97 до 100%; - увеличение доли граждан, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, соответствующими стандартам социального обслуживания, от общего числа обслуженных в учреждениях социального обслуживания с 33 до 35%; - увеличение доли семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%. Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, прогноз ее развития В соответствии с федеральным законодательством с 01.01.2006 вопросы социального обслуживания населения отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим в государственную собственность Астраханской области переданы муниципальные организации (учреждения) социального обслуживания населения. Доля пенсионеров, охваченных услугами комплексных центров социального обслуживания населения, от общего числа пенсионеров, проживающих в области, составила 16,0%. В целом организациями (учреждениями) социального обслуживания населения оказаны различные виды услуг нуждающимся гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям, общее количество обслуженных граждан - 77140. В последние годы из бюджета Астраханской области направляются ассигнования на поддержание и развитие материально-технической базы учреждений, повышение качества предоставляемых услуг. В области действует 37 учреждений социального обслуживания населения, в том числе: 31 стационарное учреждение социального обслуживания граждан, из них: 2 дома-интерната общего типа, 2 психоневрологических интерната, 2 дома-интерната для умственно отсталых детей; а также 11 комплексных центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров и пр., 9 реабилитационных центров для несовершеннолетних. Следует учитывать, что основное количество жилых корпусов стационарных учреждений построено десятки лет назад и поэтому их материально-техническая база нуждается в значительном обновлении и укреплении, что, в свою очередь, требует финансовых затрат. Системный подход к решению проблемы также включает в себя реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы, совершенствованию методической работы по организации социального обслуживания населения. Реализация подпрограммы позволит частично снять остроту проблемы социального обслуживания в Астраханской области. Развитие и совершенствование деятельности учреждений, предоставляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, позволит повысить долю услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, соответствующих стандартам социального обслуживания до 99%. Ремонтные работы, оснащение проводятся на основании "Ведомственных строительных норм, правил оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р)", утвержденных приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 г. N 446. Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни. Раздел 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижение целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основной целью подпрограммы является развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения, проживающего на территории Астраханской области; - укрепление материально-технической базы государственных организаций (учреждений) социального обслуживания населения Астраханской области и совершенствование их деятельности. Целевым индикатором реализации подпрограммы является увеличение доли услуг, оказываемых организациями (учреждениями) социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания. Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей: - доведение доли услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания, от 95 до 100%; - увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, в общей численности обслуженных граждан с 97 до 100%; - увеличение доли граждан, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, соответствующими стандартам социального обслуживания, от общего числа обслуженных в учреждении социального обслуживания с 33 до 35%; - увеличение доли семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%. Раздел 3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы) |————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————| | Наименование госу- | Наименова- | Значения показателей | | дарственной услуги | ние сводного |——————————|——————————|——————|——————|——————————| | | показателя | 2015 год | 2016 год | 2017 | 2018 | 2019 год | | | | | | год | год | | |————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————————| | Оказание государствен- | Доля обслу- | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | ными учреждениями, | женных граж- | | | | | | | подведомственными | дан от общего | | | | | | | министерству социаль- | количества | | | | | | | ного развития и труда | заявившихся, | | | | | | | Астраханской области, | % | | | | | | | услуг по социальному | | | | | | | | обслуживанию граждан, | | | | | | | | проживающих на терри- | | | | | | | | тории Астраханской | | | | | | | | области | | | | | | | |————————————————————————|———————————————|——————————|——————————|——————|——————|——————————| Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015-2019 годах из средств бюджета Астраханской области составляет 923 619,11 тыс. рублей: 2015 год - 231 289,91 тыс. рублей; 2016 год - 21 300,00 тыс. рублей; 2017 год - 309 706,75 тыс. рублей; 2018 год - 306 412,45 тыс. рублей; 2019 год - 54 910,0 тыс. рублей. Государственным заказчиком подпрограммы является министерство социального развития и труда Астраханской области, которое определяет лимиты на финансирование мероприятий подпрограммы за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, перечисляет денежные средства на лицевые счета организаций (учреждений) социального обслуживания согласно поданным заявкам и утвержденным лимитам по данным учреждениям и контролирует их целевое использование. Учреждения социального обслуживания на выделенные средства реализуют мероприятия подпрограммы в соответствии с законодательством и представляют отчеты об использовании средств в министерство социального развития и труда Астраханской области. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе. Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" Паспорт подпрограммы "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" Наименование подпрограммы "Социальная поддержка семьи, государственной программы материнства и детства на территории Астраханской области" (далее - подпрограмма) Государственный заказчик министерство социального подпрограммы государственной развития и труда Астраханской программы области Исполнители подпрограммы министерство социального государственной программы развития и труда Астраханской области; министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; министерство образования и науки Астраханской области; агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области; государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственные специализированные учреждения Астраханской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка; государственные учреждения Астраханской области социального обслуживания семьи и детей; государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации "Веста"; государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения (многофункциональные центры социальной поддержки населения) муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани Цель подпрограммы создание благоприятных условий государственной программы для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области Задачи подпрограммы - обеспечение дополнительных государственной программы социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организация эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Астраханской области; - повышение уровня жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке; - пропаганда и развитие института семьи Целевой индикатор и показател - уменьшение доли семей с подпрограммы государственной детьми, находящимися в социально программы опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области, от 0,5 до 0,1% Сроки и этапы реализации 2015-2019 годы без деления на подпрограммы государственной этапы программы Объемы бюджетных ассигнований - общий объем финансирования по подпрограммы государственной подпрограмме - 2 573 038,05 тыс. программы рублей, в том числе средства федерального бюджета - 203167,7 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 2 369 870,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 662 276,2 тыс. рублей; 2016 год - 599 631,7 тыс. рублей; 2017 год - 512 611,8 тыс. рублей; 2018 год - 297 670,8 тыс. рублей; 2019 год - 297 679,8 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты - увеличение доли семей, реализации подпрограммы охваченных системой социальной государственной программы поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся дополнительными социальными гарантиями, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Астраханской области, с 8,9 до 20%; - увеличение доли детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных системой эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения, от общей численности детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающихся в государственных учреждениях Астраханской области для несовершеннолетних, с 25 до 100%; - увеличение доли малоимущих семей, получивших поддержку, в общей численности малоимущих семей, проживающих в Астраханской области, с 2,4 до 3,5%; - увеличение доли семей, принявших участие в мероприятиях, в общей численности семей, проживающих в Астраханской области, с 34 до 50% Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Одним из важнейших направлений государственной политики, определенных посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, является улучшение демографической ситуации в стране, повышение рождаемости и создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей. В Астраханской области насчитывается около 180 000 семей, в которых воспитывается более 205 000 детей. 5 005 детей относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Демографические проблемы относятся к ключевым системным проблемам социально-экономического развития области, затрагивают все сферы жизнедеятельности, все слои населения. Начиная с 2008 года в Астраханской области наблюдаются положительные изменения в развитии показателей рождаемости. Число детей, рожденных третьими и последующими, в семьях ежегодно увеличивается. Однако в связи с уменьшением числа женщин репродуктивного возраста ожидается постепенное снижение уровня рождаемости. При этом установление мер демографической политики, в частности материальной поддержки семей с детьми, будет сдерживающим фактором резкого снижения рождаемости. Основными приоритетными направлениями государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей на территории Астраханской области являются: - повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях вторых и последующих детей); - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания; - развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей; - охрана и укрепление здоровья детей и подростков; - проведение профилактической работы с семьями для предупреждения их социального неблагополучия; - повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических явлений, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения. Реализация указанных целей осуществляется посредством решения конкретных задач, направленных в том числе и на повышение уровня рождаемости. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.07.2010 N 323-П, плане мероприятий по реализации в Астраханской области в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденном распоряжением Правительства Астраханской области от 26.05.2010 N 207-Пр. Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны. Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стала реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", федеральных целевых программ, государственных программ Астраханской области. В рамках реализации приоритетных направлений деятельности в интересах семьи и детей на территории Астраханской области создана инфраструктура учреждений социальной направленности, осуществляется выплата различного вида пособий, успешно функционируют школы ответственного родительства, действуют участковые социальные службы, которые оказывают социальные услуги семьям с детьми, ведется работа по профилактике отказов от новорожденных детей. С целью улучшения социально-экономического положения семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области, постоянно совершенствуется механизм обеспечения государственных гарантий данной категории населения. Особое внимание уделяется обеспечению права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье в целях успешной социализации в обществе. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", планом по развитию семейных форм устройства детей, утвержденным Губернатором Астраханской области 09.12.2013, с 2013 года на территории региона создана единая система жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем передачи в ведение министерства социального развития и труда Астраханской области образовательных организаций для детей-сирот и специализированных домов ребенка, которая позволила повысить эффективность профилактической работы с семьей с целью раннего предупреждения отказов от детей, обеспечить целостный контроль за передвижением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по территории области и организовать их сопровождение на всех этапах жизни (от момента помещения в реабилитационный центр до выпуска из интернатного учреждения). В целях обеспечения социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области была принята государственная программа "Дети Астраханской области" на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П, предусматривающая меры поддержки: - организацию бесплатного проезда данной категории детей; - ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Для организации льготного проезда данной категории детей ежегодно приобретаются электронные транспортные карты. Кроме того, из средств бюджета Астраханской области образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяются денежные средства на организацию льготного проезда детей указанной категории. Благодаря принимаемым мерам за последние три года ситуация, связанная с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стабильно улучшилась: - уменьшилось на 25% количество вновь выявленных неблагополучных семей, поставленных на учет органами социальной защиты населения (2010 год - 1467 семей; 2011 год - 1396 семей; 2012 год - 1170 семей; 2013 год - 1091 семья); - снизилось в сравнении с 2010 годом на 35% (или в 1,5 раза) число выявленных детей-сирот (2010 год - 822; 2011 год - 734; 2012 год - 655; 2013 год - 536); - сократилось в сравнении с 2010 годом на 50% (или в 2,5 раза) количество граждан, лишенных родительских прав (2010 год - 524; 2011 год - 460; 2012 год - 458; 2013 год - 206). Организованная планомерная работа, проводимая в нашем регионе по укреплению института семьи, позволила снизить общую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2010 год - 5833; 2011 год - 5821; 2012 год - 5649; 2013 год - 4067). Вместе с тем принятые на региональном уровне меры являются недостаточными. Крайне необходимо продолжить данную работу при одновременном внедрении технологий преодоления социального сиротства, укрепления семейных ценностей для улучшения демографического положения населения Астраханской области. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий семейного и детского неблагополучия. В ходе реализации подпрограммы планируется осуществить мероприятия, направленные на оказание различных видов адресной социальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан, что позволит повысить адресную направленность мер социальной поддержки, сократить социальное иждивенчество и создать предпосылки для социальной стабильности в Астраханской области. Существует необходимость создания системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе разработки организационных и правовых основ функционирования такой системы, технологий работы специалистов с выпускниками и системы их подготовки. По-прежнему в Астраханской области остаются актуальными вопросы эффективного межведомственного сотрудничества для решения проблем детей-сирот и семей с детьми. Не отвечает современным требованиям и нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы по решению проблем детей, их правовой и социальной защищенности, социальной реабилитации несовершеннолетних. Подпрограмма направлена на реализацию приоритетов Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, что позволит повысить качество жизни населения путем реализации мероприятий в сфере социальной защиты, а также эффективность государственного управления путем реформирования бюджетного сектора и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения прозрачности и повышения качества государственного управления. Подпрограмма предусматривает продолжение реализации ряда программных мероприятий, государственной программы "Дети Астраханской области" на 2013-2017 годы и разработку новых мероприятий исходя из приоритетных направлений семейной политики региона и развития государства и общества в долгосрочной перспективе. Анализ исполнения государственной программы "Дети Астраханской области" на 2013-2017 годы в 2013-2014 годах, подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который дает возможность: - консолидировать ресурсы исполнительных органов государственной власти Астраханской области, гражданского сообщества и некоммерческих организаций Астраханской области путем использования новых механизмов взаимодействия; - системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов; - обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий; - повысить эффективность использования бюджетных средств; - определить временной промежуток решения проблемы; - реализовать новые управленческие решения. Раздел 2. Цель, задачи и показатель (индикатор) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области. Для достижения указанной цели подпрограмма предусматривает выполнение следующих задач: - обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организация эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Астраханской области; - повышение уровня жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке; - пропаганда и развитие института семьи. Целевым индикатором реализации подпрограммы является уменьшение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области. Последовательное осуществление программных мероприятий позволит к 2019 году по сравнению с 2013 годом: - увеличить долю семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%; - увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся дополнительными социальными гарантиями, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Астраханской области, с 8,9 до 20%; - увеличить долю детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных системой эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения, от общей численности детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающихся в государственных учреждениях Астраханской области для несовершеннолетних, с 25 до 100%; - увеличить долю малоимущих семей, получивших поддержку, в общей численности малоимущих семей, проживающих в Астраханской области, с 2,4 до 3,5%; - увеличить долю семей, принявших участие в мероприятиях, в общей численности семей, проживающих в Астраханской области, с 34 до 50%. Раздел 3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы) Подпрограмма предполагает реализацию мероприятий с привлечением государственных образовательных организаций Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специализированных учреждений Астраханской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, государственных казенных учреждений здравоохранения Астраханской области - специализированных домов ребенка, государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Астраханской области. В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг: |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————| | Наименование государственной услуги | Наименование | Значения показателей | | | сводного показа- |———————|———————|——————|——————|——————|——————| | | теля | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| | Предоставление государственными образовательными | Доля детей, | 98,4% | 98,6% | 100% | 100% | 100% | 100% | | организациями Астраханской области для детей-сирот | успешно про- | | | | | | | | и детей, оставшихся без попечения родителей, услуг | шедших процесс | | | | | | | | по содержанию, воспитанию и социальному (постин- | социальной адап- | | | | | | | | тернатному) сопровождению детей-сирот и детей, | тации | | | | | | | | оставшихся без попечения родителей | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| | Предоставление государственными казенными учре- | Доля детей-сирот | 70% | 80% | 90% | 92% | 94% | 95% | | ждениями здравоохранения Астраханской области - | и детей, остав- | | | | | | | | специализированными домами ребенка услуг по со- | шихся без попе- | | | | | | | | держанию, воспитанию, оказанию медицинской и со- | чения родителей, | | | | | | | | циальной помощи, комплексной медико- | переданных на | | | | | | | | психологической и педагогической реабилитации де- | воспитание в се- | | | | | | | | тей | мьи (замещаю- | | | | | | | | | щие, кровные), в | | | | | | | | | общей численно- | | | | | | | | | сти детей-сирот, | | | | | | | | | проживающих в | | | | | | | | | учреждении | | | | | | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| | Предоставление государственными специализирован- | Доля детей с до- | 99,4% | 99,7% | 100% | 100% | 100% | 100% | | ными учреждениями Астраханской области для несо- | стигнутым поло- | | | | | | | | вершеннолетних, нуждающихся в социальной реаби- | жительным ре- | | | | | | | | литации, услуг по социальной реабилитации несовер- | зультатом соци- | | | | | | | | шеннолетних | альной реабили- | | | | | | | | | тации | | | | | | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| | Предоставление социальных услуг в нестационарных | Доля лиц из числа | 60% | 70% | 80% | 82% | 85% | 90% | | условиях государственными учреждениями социаль- | детей-сирот и де- | | | | | | | | ного обслуживания семьи и детей Астраханской обла- | тей, оставшихся | | | | | | | | сти детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения | без попечения | | | | | | | | родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет; | родителей, | | | | | | | | гражданам, желающим принять детей, оставшихся без | успешно про- | | | | | | | | попечения родителей, на воспитание в семью в уста- | шедших процесс | | | | | | | | новленных семейным законодательством формах; се- | социальной адап- | | | | | | | | мьям, воспитывающим детей-сирот и детей, остав- | тации | | | | | | | | шихся без попечения родителей |———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| | | Доля детей-сирот | 60% | 70% | 80% | 82% | 85% | 90% | | | и детей, остав- | | | | | | | | | шихся без попе- | | | | | | | | | чения родителей, | | | | | | | | | переданных на | | | | | | | | | воспитание в се- | | | | | | | | | мьи граждан Рос- | | | | | | | | | сийской Федера- | | | | | | | | | ции, проживаю- | | | | | | | | | щих на террито- | | | | | | | | | рии Астраханской | | | | | | | | | области, в общей | | | | | | | | | численности де- | | | | | | | | | тей-сирот, прожи- | | | | | | | | | вающих на терри- | | | | | | | | | тории Астрахан- | | | | | | | | | ской области | | | | | | | | |———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| | | Количество | 30 | 40 | 50 | 52 | 55 | 60 | | | предотвращенных | | | | | | | | | случаев отказа от | | | | | | | | | детей-сирот и де- | | | | | | | | | тей, оставшихся | | | | | | | | | без попечения | | | | | | | | | родителей, из за- | | | | | | | | | мещающих семей | | | | | | | | | в результате со- | | | | | | | | | циального патро- | | | | | | | | | нажа | | | | | | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————| Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период (таблица). Таблица (тыс. руб.) |———————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | Источники | 2015-2019 | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | | финансирова- | гг. | | | | | | | ния | | | | | | | |———————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | Бюджет Астра- | 2 369 870,35 | 662 276,2 | 599 631,7 | 512 611,8 | 297670,8 | 297679,8 | | ханской обла- | | | | | | | | сти | | | | | | | |———————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | Федеральный | 203 167,7 | 65 252,5 | 68 515,2 | 40 000,0 | 14 700,0 | 14 700,0 | | бюджет | | | | | | | |———————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | Итого по под- | 2 573 038,05 | 727 528,7 | 668 146,9 | 552 611,8 | 312 370,8 | 312 379,8 | | программе | | | | | | | |———————————————|——————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности. В рамках реализации подпрограммы предусмотрен ряд мероприятий, которые позволяют на территории региона повысить показатели эффективности деятельности социальной инфраструктуры для детей, социальной защищенности несовершеннолетних и их воспитания. Так, министерство социального развития и труда Астраханской области обеспечивает бесплатным проездом в городском транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Астрахани и нуждающихся в обеспечении бесплатным проездом. Объем финансирования данного мероприятия в настоящее время позволяет обеспечить проездными билетами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих только на территории муниципального образования "Город Астрахань". Дети, проживающие в других муниципальных образованиях Астраханской области, проездными билетами не обеспечиваются ввиду недостаточного финансирования. Данное обстоятельство является одной из предпосылок решения проблемы программно-целевым методом, позволяющим обеспечить всех нуждающихся детей и лиц указанной категории проездными билетами. Слабо развита в настоящее время система сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выпускников организаций начального профессионального образования на территории Астраханской области. Ежегодно из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускается 200 детей данной категории. Выпускники продолжают обучение в учреждениях профессионального образования (95%), устраиваются на работу или не могут быть трудоустроены по инвалидности (5%). Все они нуждаются в помощи и поддержке государства. С этой целью планируется усовершенствовать научно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию, социальную адаптацию и постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, внедрять технологии социально-экономического воспитания. Обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по окончании пребывания в специализированных организациях для детей-сирот является одной из самых важных и острых проблем для их постинтернатной адаптации и самостоятельной жизни. Так, в 2014 году количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, принятых на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, составило 2 348. За период 2013 года жилыми помещениями обеспечено 164 лица, относящихся к данной категории, что не перекрывает возникающей потребности. В настоящий момент недостаточное финансирование не позволяет обеспечить жилыми помещениями всех детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Астраханской области. В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для осуществления дальнейшего предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает необходимость сформировать специализированный жилищный фонд Астраханской области. Формирование специализированного жилищного фонда Астраханской области может осуществляться путем нового жилищного строительства либо приобретения жилых помещений в государственную собственность Астраханской области. Строительство жилых домов для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и приобретение жилых помещений в государственную собственность Астраханской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предполагает заключение государственных контрактов по результатам электронного аукциона с возможностью рассрочки платежа. Для выполнения условий контракта подрядная организация (поставщик) вправе привлекать кредитные средства, а также использовать собственные средства, полученные в качестве прибыли от осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации. Возврат инвестиций будет осуществляться за счет бюджета Астраханской области в размере и сроки, определенные графиком оплаты платежей, исходя из возможностей бюджета Астраханской области. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2011 N 570-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 273-П" министерство социального развития и труда Астраханской области осуществляет мероприятия по ремонту жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. За время пребывания в специализированных образовательных учреждениях, а также в замещающих семьях жилые помещения, принадлежащие детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, ветшают и требуют ремонта различной степени сложности. Для поддержания достойного уровня жизни детей, обеспечения их социально-бытовых условий законодательством Астраханской области предусмотрена дополнительная социальная поддержка данной категории лиц в виде единовременной натуральной помощи путем проведения ремонта, принадлежащего им на праве собственности жилого помещения. Так, в период с 2012 по 2013 год в отремонтированные 22 жилых помещения вернулся 31 ребенок. В целом реализация подпрограммы позволит осуществлять контроль за соблюдением единых направлений деятельности в отношении детей и семей с детьми в социальной сфере Астраханской области. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе. Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" Наименование подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в государственной программы Астраханской области" (далее - подпрограмма) Государственный заказчик министерство социального развития и подпрограммы государственной труда Астраханской области программы Исполнители подпрограммы министерство социального развития и государственной программы труда Астраханской области; государственная инспекция труда в Астраханской области (по согласованию); министерство здравоохранения Астраханской области; управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию); государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); Астраханское областное объединение организаций профсоюзов (по согласованию); работодатели (по согласованию) Цель подпрограммы государственной улучшение условий и охраны труда в программы целях снижения профессиональных рисков работников организаций (учреждений) всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области Задачи подпрограммы - внедрение механизмов управления государственной программы профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области; - совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда, организационно-методическое обеспечение охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области; - подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области; - совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Астраханской области Целевой индикатор и показатель снижение численности пострадавших в подпрограммы государственной результате несчастных случаев на программы производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1000 работающих) по Астраханской области с 1,6 до 1,3 Сроки и этапы реализации 2015-2019 годы без деления на этапы подпрограммы государственной программы Объем бюджетных ассигнований - общий объем финансирования подпрограммы государственной подпрограммы за счет средств программы бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015-2019 годах составляет 5 150,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 1 090,0 тыс. рублей; 2016 год - 990,0 тыс. рублей; 2017 год - 990,0 тыс. рублей; 2018 год - 1090,0 тыс. рублей; 2019 год - 990,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты - снижение численности пострадавших реализации подпрограммы в результате несчастных случаев на государственной программы производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих) с 0,089 до 0,084; - снижение удельного веса рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и опасные условия труда, от общего количества рабочих мест, прошедших процедуру специальной оценки условий труда, от 45 до 32%; - доведение доли руководителей и специалистов, получивших методическую помощь, от числа обратившихся до 100%; - доведение доли руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от числа обратившихся до 100%; - доведение доли руководителей и специалистов организаций (учреждений) Астраханской области, охваченных информационным обеспечением, от числа обратившихся до100%; - увеличение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10000 работающих от 0,76 до 0,71 Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Объект подпрограммы - условия и охрана труда работников в процессе трудовой деятельности. Предмет регулирования подпрограммы - отношения работника и работодателя в сфере охраны труда. Сфера действия подпрограммы - социально-трудовая сфера. Подпрограмма направлена на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Астраханской области. Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовых, организационных, исследовательских, методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в сфере охраны труда. Подпрограмма разработана в целях обеспечения безопасности труда в организациях области, направлена на улучшение условий труда и здоровья работающего населения, снижение рисков от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вовлечение в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников. Понятия, используемые в настоящей подпрограмме, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации. Основанием для разработки подпрограммы являются: статьи 210, 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, приказ Минздравсоцразвития России от 17.02.2010 N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области". Главное преимущество любого территориального образования связано с его человеческим потенциалом, состояние которого во многом определяется условиями труда. Именно безопасные и здоровые условия труда являются неотъемлемой составляющей устойчивого социально-экономического развития Астраханской области, стабилизации социально-трудовых отношений. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как для работников и работодателей, так и для области в целом. Реализация в Астраханской области основных направлений государственной политики в области охраны труда базируется на принятии и выполнении программных мероприятий по охране труда. Важнейшим направлением деятельности Правительства Астраханской области в сфере охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного надзора и контроля, работодателями. Особая роль в этой работе отводится областной межведомственной комиссии по охране труда, которая координирует деятельность органов исполнительной власти Астраханской области, объединений профсоюзов и работодателей, органов государственного надзора и контроля, социального страхования, направленную на выработку единых подходов к решению задач в системе государственного управления охраной труда, осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и других мероприятий по охране труда. Ситуация в сфере условий и охраны труда в Астраханской области, несмотря на положительную динамику снижения производственного травматизма, остается сложной, серьезной социально-экономической проблемой. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкцию производства, замену изношенного оборудования, малой заинтересованностью работодателя в создании безопасных условий труда на производстве, дефицитом высококвалифицированных рабочих и специалистов по охране труда. Руководители многих организаций не владеют необходимыми знаниями трудового законодательства, а зачастую игнорируют его. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности еще не стало основным принципом для работодателей. Главная задача сегодня - объединение усилий всех уровней власти и направление их на изменение сложившегося стереотипа пренебрежительного отношения к здоровью и жизни как со стороны работодателей, так и самих работников, а именно необходимость понимания того, что жизнь и здоровье человека являются высшей социальной ценностью. Сохранение здоровья работающего населения является одним из важнейших элементов, определяющих экономическое развитие Астраханской области. Потеря трудоспособности работающего населения вследствие травм на производстве и профессиональных заболеваний приводит к существенному дефициту трудовых ресурсов, что, в свою очередь, объективно влияет на финансово-экономическую и ресурсную стабильность в Астраханской области. В период действия аналогичной подпрограммы за 2012-2013 годы организованы и проведены обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда 3736 специалистов и руководителей организаций различных форм собственности. Совместно с инспекцией труда организовано и проведено 679 проверок. Для принятия согласованных решений и предложений по проведению единой государственной политики в области охраны труда, обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти с органами местного самоуправления работодателями проведено 4 заседания областной межведомственной комиссии по охране труда и 47 заседания координационных советов по охране труда в муниципальных районах области. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Астраханской области позволяет осуществить системный подход к решению проблем охраны труда и совершенствования системы государственного управления охраной труда на областном уровне, результатом чего явилось сохранение стабильности ситуации с производственным травматизмом. По данным государственной инспекции труда в Астраханской области, за 2013 год в результате несчастных случаев на производстве погибло 14 человек (2012 г. - 16 человек). По сведениям государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в 2013 году от общего производственного травматизма пострадало 173 человека, что на 20,6% ниже, чем показатель предыдущего года (в 2012 году - 218). Следует отметить, что большинство несчастных случаев со смертельным исходом в 2013 году произошли в пяти видах экономической деятельности. За последние пять лет эта цифра варьировалась от 8 до 12. За 2013 год доля погибших на производстве по отраслям распределилась следующим образом: транспорт и связь - 16,7%, обрабатывающие производства - 8,3%, оптовая и розничная торговля - 8,3%, строительство - 16,7%, добыча полезных ископаемых - 8,3%. Всего за 2013 год произошло 44 несчастных случая, связанных с производством, с тяжелыми последствиями (3 групповых, 27 тяжелых, 14 со смертельным исходом). Проведенный анализ свидетельствует, что наиболее высокий уровень производственного травматизма с тяжкими последствиями в хозяйствующих субъектах Астраханской области традиционно отмечается в организациях таких видов экономической деятельности, как обрабатывающие производства, транспорт и связь, строительство, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа, пара и воды, рыболовство и рыбоводство. Анализ причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями показывает, что более половины несчастных случаев на производстве происходит по так называемым организационным причинам, в основе которых лежат неправильные действия персонала, как руководителей, так и исполнителей. Среди самых распространенных причин - неудовлетворительная организация производства работ (39,47%), нарушение правил дорожного движения (7,89%). Так, только по этим причинам в 2013 году произошел практически каждый второй несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями, далее - нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда (10,53%). В то же время случаи из-за нарушения производственной дисциплины сократились вдвое. Уменьшилась и доля несчастных случаев, связанных с нарушением правил дорожного движения и требований безопасности при эксплуатации транспортных средств. Следует отметить, что в 2013 году зафиксирован 1 случай нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения. В 2012 году таких случаев было 3. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1 тыс. работающих в Астраханской области ниже, чем в среднем по Южному федеральному округу и Российской Федерации и характеризуется следующими данными. Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2008-2013 годах (по данным Росстата) |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Территория | Годы | | |——————|——————|——————|——————|——————|——————| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Российская Федерация | 2,5 | 2,1 | 2,2 | 2,1 | 1,9 | * | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Южный федеральный округ | 1,9 | 1,6 | 1,8 | 1,7 | 1,5 | * | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Астраханская область | 1,6 | 1,4 | 1,7 | 1,6 | 1,2 | 0,9 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| * - нет данных Состояние условий труда работающих в Астраханской области характеризуется показателями, полученными на основании статистической отчетности по кругу обследуемых предприятий территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. По данным областной статистики, 42,5% (2011 год - 39%, 2012 год - 40,5%) работников от общего количества заняты в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда. Наибольшее число работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, зарегистрировано в следующих отраслях экономики региона: - обрабатывающие производства - 55,1%; - добыча полезных ископаемых - 60,2%; - транспорт и связь - 30,4%; - производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 45,1%; - строительство - 20,6%. Из них работают под воздействием: - повышенного уровня шума - 28,5% работников (2012 г. - 27,2%) (обрабатывающие производства - 41,5%, добыча полезных ископаемых - 37,2 %, производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 24,2%, транспорт и связь - 18%, строительство - 14,2%); - повышенной загазованности воздуха рабочей зоны - 4,8% работников (2012 г. - 5,8%) (обрабатывающие производства - 9,3%, строительство - 3,5%, транспорт - 2,4%); - повышенного уровня вибрации - 7,9% работников (2012 г. - 8%) (добыча полезных ископаемых - 19,3%, транспорт и связь - 11,2%, обрабатывающие производства - 7,5%, строительство - 4,4%, производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 1,5%); - повышенной запыленности воздуха рабочей зоны - 1,8% работников (2012 г. - 2,1%) (обрабатывающие производства - 3,5%, строительство - 2,7 %). Основные причины, не позволяющие добиться уменьшения уровней вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, остаются прежними. Это низкие темпы внедрения прогрессивных технологий, замены и модернизации устаревшего оборудования, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, сокращение организациями объемов финансирования мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работающих, отсутствие производственного контроля за соблюдением санитарного законодательства и в целом ослабление внимания к вопросам условий и охраны труда со стороны работодателей и работников. Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих являются основными причинами формирования профессиональной патологии. Ведущую роль в профилактике профессиональных заболеваний и сохранении здоровья работников на промышленных предприятиях имеют предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры работающих во вредных условиях труда. В 2013 году прохождению периодических медицинских осмотров подлежало 64664 человека, из них осмотрено 64016 человек, что составляет 99%. По данным управления Роспотребнадзора по Астраханской области, в 2013 году было зарегистрировано 8 случаев профессиональных заболеваний (2011 год-11 случаев, 2012 год-6 случаев). У женщин за 2013 год выявлено 1 профессиональное заболевание (2011 год-2 заболевания, 2012 год - 1 заболевание). Из 8 случаев профессиональных заболеваний, из которых 7 хронических, 2 случая - профзаболевания органов слуха (нейросенсорная тугоухость) на предприятиях с видом экономической деятельности - добыча сырой нефти и природного газа (2011 год-5, 2012 год -3) и 1 случай в рыболовстве (2011, 2012 годы -0). Болезни органов дыхания - 1 случай профессионального пневмокониоза на предприятии по производству судов и ремонту (2011 год-2, 2012 год -1). Зарегистрированы по 1 случаю профессиональной радикулопатии (2011, 2012-0), профессионального бруцеллеза (2011 год -0, 2012 год-1) и впервые случай онкологического заболевания крови у врача-рентгенолога. В 2013 году установлен диагноз острого отравления у пожарного. Основными производственными и неблагоприятными факторами, послужившими причиной возникновения профессиональных заболеваний у работающих в 2013 году, явились: производственный шум, запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, биологические агенты. Вместе с тем показатели, характеризующие уровень профессиональной заболеваемости в Астраханской области, значительно ниже, чем в среднем по Южному федеральному округу и Российской Федерации. Показатели профессиональной заболеваемости в Астраханской области в расчете на 10 тыс. работающих за 2011-2012 годы по сравнению с общероссийскими и показателями по Южному федеральному округу приведены в таблице. Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием (по данным Росстата) |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Территория | Численность лиц с установленным в текущем | | | году профессиональным заболеванием | | |—————————————————|—————————————————————————| | | человек | на 10000 работающих | | |————————|————————|————————————|————————————| | | 2011 | 2012 | 2011 | 2012 | |—————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————| | Российская Федерация | 7718 | 5319 | 3,7 | 2,5 | |—————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————| | Южный федеральный округ | 419 | 369 | 2,3 | 2,0 | |—————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————| | Астраханская область | 114 | 8 | 8,6 | 0,6 | |—————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
