Закон Псковской области от 26.12.2013 № 1352-ОЗ

соответствии   с   жеребьевкой,   проводимой  редакциями  указанных  
периодических  печатных  изданий с участием заинтересованных лиц на 
основании  письменных  заявок  на  участие  в  жеребьевке, поданных 
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иными группами 
участников референдума.
    Жеребьевка  должна  проводиться в срок, установленный редакцией 
периодического  печатного издания, при этом редакция периодического 
печатного   издания   уведомляет   о  проведении  такой  жеребьевки  
избирательную  комиссию  области  не  позднее  чем  за  3 дня до ее 
проведения.  Редакция периодического печатного издания обеспечивает 
информирование  инициативной группы по проведению референдума, иной 
группы участников референдума о дате и месте проведения жеребьевки. 
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной 
комиссии  области,  а  также  лица,  указанные в пункте 1 статьи 32 
настоящего Закона.
    9.  Если  инициативная  группа  по проведению референдума, иная 
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется 
от  использования  печатной  площади, они обязаны не позднее чем за 
пять  дней  до  дня  опубликования  агитационного материала, а если 
опубликование  агитационного  материала должно состояться менее чем 
через  пять  дней  после  проведения соответствующей жеребьевки - в 
день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей 
редакции   периодического   печатного   издания,   которая   вправе   
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
    10.  Редакции негосударственных периодических печатных изданий, 
выполнившие  условия  пункта  6  статьи 45 настоящего Закона, имеют 
право   предоставлять   печатную  площадь  инициативной  группе  по  
проведению  референдума,  иным  группам  участников  референдума на 
равных  условиях  оплаты,  за  исключением случая, предусмотренного 
пунктом  5  статьи 45 настоящего Закона. Редакции негосударственных 
периодических  печатных  изданий,  не  выполнившие условий пункта 6 
статьи  45  настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной 
группе   по   проведению   референдума,   иным  группам  участников  
референдума  печатную  площадь  для  целей  проведения  агитации по 
вопросам   референдума.  Редакции  негосударственных  периодических  
печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 45 настоящего 
Закона,  вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади для 
проведения агитации по вопросам референдума.
    11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской 
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости 
печатной    площади    должен   быть   представлен   уполномоченным   
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по  
проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума  не  
позднее  чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного 
материала.   Копия   платежного   документа   с   отметкой  филиала  
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена 
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой  
участников  референдума в редакцию периодического печатного издания 
до  предоставления  печатной  площади.  В  случае  нарушения  этого  
условия предоставление печатной площади не допускается.
    12.  Филиал  Сберегательного  банка Российской Федерации обязан 
перечислить   денежные   средства  не  позднее  операционного  дня,  
следующего  за  днем  получения платежного документа. При этом срок 
осуществления   безналичного   платежа   не  должен  превышать  два  
операционных дня.
    13.   Публикация   агитационных  материалов,  осуществляемая  в  
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться  
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также 
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующей 
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой  
участников референдума.
    14.    Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в   
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о 
том,  из  средств  какого фонда референдума была произведена оплата 
соответствующей   публикации.   Если  агитационные  материалы  были  
опубликованы  безвозмездно  в  соответствии  с  пунктом 1 настоящей 
статьи,  информация  об  этом  должна  содержаться  в  публикации с 
указанием,  кому  (инициативной  группе  по проведению референдума, 
какой   иной  группе  участников  референдума)  была  предоставлена  
возможность  размещения соответствующей публикации. Ответственность 
за  выполнение  данного  требования  несет  редакция периодического 
печатного издания.
    15.  Редакции  периодических  печатных  изданий, за исключением 
учрежденных  избирательными  объединениями, гражданами, входящими в 
инициативную  группу  по  проведению  референдума,  в  иную  группу  
участников    референдума,    не   вправе   отдавать   предпочтение   
инициативной  группе  по  проведению  референдума,  какой-либо иной 
группе    участников   референдума   путем   изменения   тиража   и   
периодичности выхода периодических печатных изданий.

    Статья  48. Условия проведения агитации по вопросам референдума 
посредством агитационных публичных мероприятий
    1.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления  
обязаны  оказывать  содействие  инициативной  группе  по проведению 
референдума  и  иным группам участников референдума в организации и 
проведении агитационных публичных мероприятий.
    2.  Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и 
пикетирований  подаются  и рассматриваются в порядке, установленном 
законодательством Российской Федерации.
    3.  По  заявке  инициативной  группы по проведению референдума, 
иной   группы   участников  референдума  помещение,  пригодное  для  
проведения  агитационных  публичных  мероприятий в форме собраний и 
находящееся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,  
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на 
время,  установленное  избирательной  комиссией  области  или по ее 
поручению  территориальной  комиссией,  представителям инициативной 
группы   по   проведению   референдума  и  иной  группы  участников  
референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия 
обязана  обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий 
для  инициативной  группы  по  проведению  референдума и иных групп 
участников референдума.
    4.  Если  указанное  в  пункте  3 настоящей статьи помещение, а 
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей 
на день официального опубликования решения о назначении референдума 
в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю (вклад) Российской 
Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и (или) муниципальных 
образований,   превышающую   (превышающий)   30   процентов,   было   
предоставлено  инициативной  группе по проведению референдума (иной 
группе  участников референдума), собственник, владелец помещения не 
вправе  отказать  иной  группе участников референдума (инициативной 
группе  по  проведению  референдума)  в предоставлении помещения на 
таких  же  условиях в иное время в течение агитационного периода. В 
случае  предоставления  помещения инициативной группе по проведению 
референдума   (иной  группе  участников  референдума)  собственник,  
владелец   помещения   не   позднее   дня,   следующего   за   днем   
предоставления  помещения,  обязаны  уведомить  в  письменной форме 
избирательную комиссию области о факте предоставления помещения, об 
условиях,  на  которых оно было предоставлено, а также о том, когда 
это  помещение  может  быть  предоставлено  в течение агитационного 
периода иным группам участников референдума (инициативной группе по 
проведению референдума).
    5.  Комиссия,  получившая  уведомление  о  факте предоставления 
помещения  инициативной  группе  по  проведению  референдума  (иной  
группе  участников  референдума),  в  течение  двух суток с момента 
получения   уведомления   обязана  разместить  содержащуюся  в  нем  
информацию  в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет или 
иным   способом  довести  ее  до  сведения  иных  групп  участников  
референдума (инициативной группы по проведению референдума).
    6.  Заявки  на  выделение  помещений, указанных в пунктах 3 и 4 
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной 
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников  
референдума     с     участниками    референдума    рассматриваются    
собственниками,  владельцами  этих помещений в течение трех дней со 
дня подачи указанных заявок.
    7.  Инициативная группа по проведению референдума и иные группы 
участников  референдума вправе арендовать на основе договора здания 
и  помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от 
формы   собственности,   для   проведения   агитационных  публичных  
мероприятий.
    8.  Агитация  по  вопросам  референдума в расположении воинских 
частей,   военных   организаций   и   учреждений   запрещается,  за  
исключением   случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,  
пригодное  для  проведения  агитационного  публичного мероприятия в 
форме  собрания,  находится  в  расположении  воинской части либо в 
военной  организации  или  учреждении.  Такое  здание или помещение 
предоставляется    командиром    воинской    части    по    запросу    
соответствующей  комиссии  для  встреч  представителей инициативной 
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников  
референдума  с  участниками  референдума  из  числа военнослужащих. 
Организацию  указанных  встреч обеспечивает командир воинской части 
совместно  с  соответствующей  комиссией,  при  этом  представители  
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп  
участников  референдума  оповещаются  о  месте и времени встречи не 
позднее чем за три дня до ее проведения.
    9.   Обеспечение   безопасности   при  проведении  агитационных  
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.

    Статья   49.   Условия   выпуска  и  распространения  печатных,  
аудиовизуальных   и   иных   агитационных  материалов  по  вопросам  
референдума
    1.  Инициативная  группа по проведению референдума, иные группы 
участников   референдума   вправе   беспрепятственно   выпускать  и  
распространять   печатные,   а   равно   аудиовизуальные   и   иные   
агитационные  материалы  в порядке, установленном законодательством 
Российской    Федерации.    Все   агитационные   материалы   должны   
изготавливаться на территории Российской Федерации.
    2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны 
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер 
налогоплательщика   организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица  и  
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного 
населенного   пункта,   где   находится   его   место  жительства),  
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование   
организации    (фамилию,   имя   и   отчество   лица),   заказавшей   
(заказавшего)  их,  а также информацию о тираже и дате выпуска этих 
материалов,   сведения   об   оплате  их  изготовления  из  средств  
соответствующего фонда референдума.
    3.  Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии, 
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных 
агитационных  материалов  до  начала их распространения должны быть 
представлены  инициативной  группой по проведению референдума, иной 
группой  участников  референдума  в избирательную комиссию области. 
Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть также представлены 
сведения   о   месте   нахождения   (об  адресе  места  жительства)  
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего и 
заказавшего) эти материалы.
    4.   Запрещается   изготовление   агитационных  материалов  без  
предварительной  оплаты  из  соответствующего фонда референдума и с 
нарушением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
    5.   Запрещается   распространение  агитационных  материалов  с  
нарушением  требований,  установленных  пунктом 3 настоящей статьи, 
пунктом 8 статьи 43 настоящего Закона.
    6.  Органы местного самоуправления по предложению избирательной 
комиссии  области или территориальной комиссии не позднее чем за 30 
дней   до   дня  голосования  обязаны  выделить  и  оборудовать  на  
территории   каждого  участка  референдума  специальные  места  для  
размещения  печатных  агитационных  материалов.  Такие места должны 
быть  удобны  для посещения участниками референдума и располагаться 
таким  образом,  чтобы  участники  референдума могли ознакомиться с 
размещенной  на  них информацией. Инициативной группе по проведению 
референдума,   иной   группе  участников  референдума  должна  быть  
выделена   равная  площадь  для  размещения  печатных  агитационных  
материалов.  Площадь  выделенных  мест  должна быть достаточной для 
размещения  на  них  информационных  материалов комиссий и печатных 
агитационных   материалов   инициативной   группы   по   проведению   
референдума,  иных  групп  участников  референдума.  Уполномоченные  
представители  инициативной  группы по проведению референдума, иных 
групп  участников  референдума  вправе  получить  в соответствующей 
территориальной  комиссии  список  мест,  выделенных для размещения 
печатных агитационных материалов.
    7.  В  случаях,  не предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, 
агитационные    материалы    могут   вывешиваться   (расклеиваться,   
размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах 
только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных 
объектов.    Размещение   агитационных   материалов   на   объекте,   
находящемся в государственной или муниципальной собственности или в 
собственности  организации,  имеющей  в своем уставном (складочном) 
капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации, субъектов Российской 
Федерации    и   (или)   муниципальных   образований,   превышающую   
(превышающий)  30  процентов  на  день  официального  опубликования  
(публикации)  решения  о  назначении  референдума,  производится на 
равных  условиях для инициативной группы по проведению референдума, 
иных   групп   участников   референдума.  При  этом  за  размещение  
агитационных  материалов  на объекте, находящемся в государственной 
или муниципальной собственности, плата не взимается.
    8.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать) печатные 
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,   
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или 
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены 
комиссии,  помещения  для  голосования,  и  на  расстоянии менее 50 
метров от входа в них.
    9.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие  
рекламные   услуги,   обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  
проведению  референдума, иным группам участников референдума равные 
условия для размещения агитационных материалов.
    10.  Организации,  индивидуальные  предприниматели, выполняющие 
работы  (оказывающие  услуги) по изготовлению печатных агитационных 
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной группе по проведению 
референдума,  иным  группам  участников  референдума равные условия 
оплаты  изготовления  этих материалов. Сведения о размере (в валюте 
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  работ  (услуг)  
указанных    организаций,    индивидуальных   предпринимателей   по   
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть   
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим    
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня 
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении  
референдума  и  в тот же срок представлены в избирательную комиссию 
области.    Организации,    индивидуальные    предприниматели,   не   
выполнившие   данных  требований,  не  вправе  осуществлять  работы  
(оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
    11.  Комиссия,  поставленная  в известность об изготовлении и о 
распространении   подложных   печатных,   аудиовизуальных   и  иных  
агитационных    материалов   либо   о   распространении   указанных   
агитационных  материалов с нарушением требований пунктов 2-5, 7 и 8 
настоящей   статьи,   принимает   соответствующие   меры  и  вправе  
обратиться  в  правоохранительные  и иные органы с представлением о 
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности и об изъятии 
незаконных агитационных материалов.
    12.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в отношении 
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со  
статьями 46 и 47 настоящего Закона.

    Статья   50.   Гарантии   права   участников   референдума   на   
своевременное  ознакомление с текстом проекта закона области, иного 
нормативного правового акта, выносимого на референдум
    В  случае вынесения на референдум проекта закона области, иного 
нормативного  правового акта каждый участник референдума не позднее 
чем  за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого 
проекта  в  территориальной  комиссии.  Обязанность  изготовления и 
распространения   указанного  текста  возлагается  на  инициативную  
группу  по  проведению  референдума. Оплата изготовления указанного 
текста   осуществляется  за  счет  средств  соответствующего  фонда  
референдума.

    Статья  51.  Ограничения  при  проведении  агитации по вопросам 
референдума
    1.   При   проведении   агитации  по  вопросам  референдума  не  
допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 
статьи 56 Федерального закона.
    2.  Членам  инициативной группы по проведению референдума, иных 
групп  участников  референдума,  если иное не предусмотрено законом 
области,  иным  лицам  и  организациям  при  проведении агитации по 
вопросам  референдума  запрещается  осуществлять  подкуп участников 
референдума:   вручать   им   денежные  средства,  подарки  и  иные  
материальные  ценности  иначе  как  за  выполнение  организационной  
работы  (сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения 
референдума,   агитационную   работу),  производить  вознаграждение  
участников   референдума,   выполнявших  указанную  организационную  
работу,  в зависимости от итогов голосования или обещать произвести 
такое   вознаграждение,   проводить  льготную  распродажу  товаров,  
бесплатно  распространять  любые  товары,  за  исключением печатных 
материалов  (в  том  числе  иллюстрированных) и значков, специально 
изготовленных  для  проведения  агитации по вопросам референдума, а 
также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены 
инициативной   группы   по   проведению   референдума,  иных  групп  
участников  референдума,  иные  лица  и  организации  не вправе при 
проведении  агитации  по  вопросам  референдума  воздействовать  на  
участников  референдума,  обещая  передать  им  денежные  средства,  
ценные  бумаги  и  другие материальные блага (в том числе по итогам 
голосования),  а  также  оказать  им услуги, иначе чем на основании 
принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации 
решений    органов   государственной   власти,   органов   местного   
самоуправления.
    3.  В  период  кампании  референдума  не допускается проведение 
лотерей  и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов 
или  участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от итогов голосования, 
результатов   референдума  либо  которые  иным  образом  связаны  с  
референдумом.
    4.   Оплата   рекламы  коммерческой  и  иной,  не  связанной  с  
референдумом  деятельности с использованием фамилий или изображений 
членов  и  уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по  
проведению  референдума, иных групп участников референдума, а также 
рекламы  с  использованием  наименований,  эмблем  и иной символики 
политических  партий,  создавших  соответствующие группы участников 
референдума, в период кампании референдума осуществляется только за 
счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования 
и  в  день,  предшествующий  дню  голосования, такая реклама, в том 
числе оплаченная из средств фонда референдума, не допускается.
    5.  Члены  инициативной  группы по проведению референдума, иных 
групп   участников   референдума,  политические  партии,  создавшие  
соответствующие    группы    участников    референдума,   а   также   
зарегистрированные    после    начала   кампании   по   референдуму   
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  
членами  органов управления которых (в организациях, высшим органом 
управления   которых   является   собрание,   -   членами  органов,  
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются 
указанные   лица   и   (или)  организации,  в  период  кампании  по  
референдуму  не  вправе заниматься благотворительной деятельностью. 
Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не 
вправе   заниматься  благотворительной  деятельностью  по  просьбе,  
поручению  либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести 
одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам 
референдума.  Указанным лицам и организациям запрещается обращаться 
к  иным  физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании 
материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
    6.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую  
рекламу.
    7.  В  соответствии  с Федеральным законом правоохранительные и 
иные  органы  обязаны  принимать  меры по пресечению противоправной 
агитационной  деятельности, предотвращению изготовления подложных и 
незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 
и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и 
источник   их   оплаты,   а   также  незамедлительно  информировать  
избирательную  комиссию  области  о  выявленных  фактах  и принятых 
мерах.
    8.  Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка  
проведения  агитации  по  вопросам  референдума и принимают меры по 
устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных 
печатных,   аудиовизуальных   и   иных   агитационных   материалов,   
распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 
50  настоящего  Закона,  нарушения  организацией  телерадиовещания,  
редакцией периодического печатного издания установленного настоящим 
Законом   порядка  проведения  агитации  по  вопросам  референдума,  
соответствующая  комиссия  обязана  обратиться в правоохранительные 
органы,    суд,    федеральный    орган    исполнительной   власти,   
уполномоченный  на  осуществление  функций  по контролю и надзору в 
сфере   массовых   коммуникаций,   с  представлением  о  пресечении  
противоправной  агитационной  деятельности,  об  изъятии незаконных 
агитационных     материалов    и    о    привлечении    организации    
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их 
должностных  лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии 
с законодательством Российской Федерации.

           Глава 7. Финансирование кампании референдума
                                                                      
    Статья  52.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  
референдума
    1.  Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, 
осуществляются   за   счет   средств,  предусмотренных  законом  об  
областном бюджете на очередной финансовый год на проведение выборов 
и  референдумов.  Главным распорядителем средств, предусмотренных в 
областном  бюджете на подготовку и проведение референдума, является 
избирательная комиссия области.
    2.  Финансирование избирательной комиссии области на проведение 
референдума  осуществляется  в пятидневный срок со дня официального 
опубликования решения о назначении референдума.
    До  официального опубликования решения о назначении референдума 
комиссиями  за  счет  средств,  выделенных из областного бюджета на 
подготовку  референдума,  производятся расходы, связанные с приемом 
документов  и  подписных  листов,  проведением  проверки  подписей,  
собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, 
а  также  с  осуществлением  контроля  за  источниками поступления, 
правильным  учетом  и  использованием  средств  фонда  референдума,  
проверкой  финансового  отчета  инициативной  группы.  Средства  на  
указанные  цели  выделяются в десятидневный срок со дня регистрации 
инициативной группы по проведению референдума.
    3.  Порядок  перечисления  денежных  средств комиссиям, порядок 
учета  поступления  и расходования бюджетных средств, выделенных на 
подготовку  и проведение референдума, устанавливаются избирательной 
комиссией   области   по   согласованию   с   Главным   управлением   
Центрального банка Российской Федерации по Псковской области.
    4.  В соответствии с законодательством плата за услуги банка по 
открытию  счетов  комиссий  и  проведению  операций  по  счетам  не  
взимается,  за  пользование  денежными  средствами, находящимися на 
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
    5.  В случае проведения на территории области в период кампании 
референдума избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или) 
кампании  референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями 
денежных  средств  из  бюджетов  различных  уровней, комиссии ведут 
раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным 
из указанных бюджетов.
    6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку 
и проведение референдума, финансируются следующие расходы комиссий:
    1)  на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)  членов  
комиссий  с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, 
выплату  компенсации  членам  комиссий  с  правом решающего голоса, 
освобожденным  от основной работы на период подготовки и проведения 
референдума,  а  также  на  выплаты  гражданам, выполняющим работы, 
оказывающим    услуги    по    гражданско-правовым   договорам,   и   
специалистам,     направляемым     для     работы     в     составе     
контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области;
    2)   на   изготовление   печатной   продукции  и  осуществление  
издательской деятельности;
    3)  на  приобретение,  доставку и установку оборудования (в том 
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых 
для  подготовки и проведения референдума и обеспечения деятельности 
комиссий;
    4) на транспортные расходы, услуги связи;
    5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой 
и  проведением референдума, подготовку ее к передаче в архив или на 
уничтожение;
    6)  на  командировки  и  другие цели, связанные с подготовкой и 
проведением референдума и обеспечением деятельности комиссий;
    7)  на  использование  и  эксплуатацию  средств  автоматизации,  
повышение   правовой   культуры  участников  референдума,  обучение  
организаторов проведения референдума.
    7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться 
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в 
период  подготовки  и  проведения референдума. За членом комиссии с 
правом  решающего  голоса,  освобожденным  от  основной  работы  на  
указанный   период   на   основании  представления  соответствующей  
комиссии,   сохраняется  основное  место  работы  (должность),  ему  
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение которого он был 
освобожден от основной работы.
    Размеры  и  порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты 
труда   (вознаграждения)  устанавливаются  избирательной  комиссией  
области  за  счет  и  в  пределах  бюджетных средств, выделенных из 
областного бюджета на подготовку и проведение референдума.
    8.  Оплата  труда  членов  комиссий  с правом решающего голоса, 
работающих  на  постоянной  (штатной)  основе, работников аппаратов 
комиссий  производится в пределах средств, выделенных из областного 
бюджета  на  подготовку  и  проведение  референдума,  в  порядке  и  
размерах, определяемых избирательной комиссией области.
    9.  Председатели  комиссий  распоряжаются денежными средствами, 
выделенными   на  подготовку  и  проведение  референдума,  и  несут  
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям  
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов о 
расходовании  указанных  средств  в  порядке и сроки, установленные 
настоящим Законом.
    10.   Неизрасходованные   комиссиями  средства,  выделенные  из  
областного  бюджета  на  подготовку  и  проведение  референдума, не 
позднее  чем через 60 дней после представления в областное Собрание 
депутатов  отчета  о  расходовании указанных средств возвращаются в 
доход областного бюджета.
    11. Участковая комиссия не позднее чем через десять дней со дня 
голосования   представляет   в  территориальную  комиссию  отчет  о  
поступлении   и  расходовании  средств,  выделенных  из  областного  
бюджета на подготовку и проведение референдума.
    Территориальная  комиссия  не  позднее чем через 30 дней со дня 
голосования  представляет  в избирательную комиссию области отчет о 
поступлении   и  расходовании  средств,  выделенных  из  областного  
бюджета на подготовку и проведение референдума.
    Избирательная  комиссия области не позднее чем через три месяца 
со   дня   официального   опубликования   результатов   референдума   
представляет  в  областное Собрание депутатов отчет о поступлении и 
расходовании средств, выделенных из областного бюджета.

    Статья 53. Порядок создания фондов референдума
    1.   Инициативная  группа  по  проведению  референдума  обязана  
создать  фонд  референдума для финансирования своей деятельности по 
выдвижению  инициативы  проведения  референдума,  организации сбора 
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,  
направленной  на получение определенного результата на референдуме. 
Иные  группы участников референдума создают фонды референдума, если 
формы агитации по вопросам референдума требуют финансовых расходов.
    2. Инициативной группой по проведению референдума, иной группой 
участников  референдума назначаются уполномоченные представители по 
финансовым вопросам, которые регистрируются избирательной комиссией 
области.   Уполномоченный   представитель  инициативной  группы  по  
проведению   референдума,   иной   группы   участников  референдума  
действует  на  основании нотариально удостоверенной доверенности, в 
которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, 
адрес  места  жительства,  серия,  номер и дата выдачи паспорта или 
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование или код 
органа,   выдавшего   паспорт   или  документ,  заменяющий  паспорт  
гражданина,  полномочия уполномоченного представителя по финансовым 
вопросам.
    Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и 
закрывает   специальный   счет   фонда  референдума,  распоряжается  
средствами   фонда   референдума,  ведет  учет  указанных  средств,  
осуществляет  контроль  за их поступлением и расходованием, а также 
иные  полномочия.  Уполномоченный представитель имеет право подписи 
на платежных (расчетных) документах.
    Регистрация   уполномоченных   представителей   по   финансовым   
вопросам   осуществляется   избирательной   комиссией   области  на  
основании  заявления инициативной группы по проведению референдума, 
иной  группы  участников  референдума о регистрации уполномоченного 
представителя    по    финансовым    вопросам    (форма   заявления   
устанавливается    избирательной   комиссией   области),   согласия   
гражданина   исполнять  функции  уполномоченного  представителя  по  
финансовым  вопросам, в котором указываются фамилия, имя, отчество, 
дата  рождения,  серия,  номер, дата выдачи паспорта или документа, 
заменяющего   паспорт   гражданина,   наименование  и  код  органа,  
выдавшего  паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт гражданина, 
адрес   места   жительства,   основное  место  работы  или  службы,  
занимаемая  должность  (в  случае отсутствия основного места работы 
или  службы - род занятий), нотариально заверенной доверенности при 
предъявлении  уполномоченным  представителем по финансовым вопросам 
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
    Регистрация   уполномоченных   представителей   по   финансовым   
вопросам  осуществляется в течение трех дней со дня представления в 
избирательную   комиссию   области   необходимых   для  регистрации  
документов,  но  не  ранее  дня  регистрации инициативной группы по 
проведению референдума, иной группы участников референдума.
    Уполномоченным представителям инициативной группы по проведению 
референдума,    иной   группы   участников   референдума   выдаются   
удостоверения   по  форме,  установленной  избирательной  комиссией  
области.
    3. Фонд референдума может создаваться за счет:
    1) собственных средств членов инициативной группы по проведению 
референдума,   иной   группы   участников  референдума,  которые  в  
совокупности  не  могут  превышать 50 процентов от предельной суммы 
всех   расходов  из  средств  фонда  референдума,  установленной  в  
соответствии с настоящим Законом;
    2)   средств,   выделенных   избирательным  объединением,  иным  
общественным   объединением,   выступившим  инициатором  проведения  
референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов 
от  предельной  суммы  всех  расходов из средств фонда референдума, 
установленной в соответствии с настоящим Законом;
    3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц в 
размере,  не  превышающем соответственно 5 процентов и 10 процентов 
от  предельной  суммы  всех  расходов из средств фонда референдума, 
установленной в соответствии с настоящим Законом.
    4.  Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума 
не может превышать 45,0 млн.рублей.
    5. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
    1) иностранным государствам и иностранным организациям;
    2) иностранным гражданам;
    3) лицам без гражданства;
    4)  гражданам,  не  достигшим  возраста 18 лет на день внесения 
пожертвования;
    5)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если 
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  
капитале  превышает 30 процентов на день официального опубликования 
(публикации)   решения   о  назначении  референдума  (для  открытых  
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право 
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий 
финансовый год);
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным  
движениям;
    7) органам государственной власти, иным государственным органам 
и органам местного самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным 
и муниципальным унитарным предприятиям;
    9)  юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых 
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и 
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день 
начала  кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день  составления  списка  лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем   собрании  акционеров  за  предыдущий  финансовый  год);  (В
редакции Закона Псковской области от 05.06.2015 № 1540-ОЗ)
    10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) 
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных  
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации),  организациям,  
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  подпунктах 5 и 9 
настоящего  пункта,  а также организациям, имеющим в своем уставном 
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в 
подпунктах  5  и  9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 
процентов   на  день  начала  кампании  референдума  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий
финансовый    год);    (В    редакции   Закона  Псковской   области
от 05.06.2015 № 1540-ОЗ)
    11)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,  
правоохранительным органам;
    12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,  а  также  
учрежденным ими организациям;
    13)   анонимным   жертвователям.  Под  анонимным  жертвователем  
понимается  гражданин,  если им не указано в платежном документе на 
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений: фамилия, имя, 
отчество,   адрес   места   жительства   -   или  если  им  указаны  
недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в 
платежном  документе  на  внесение пожертвования любое из следующих 
сведений:  идентификационный номер налогоплательщика, наименование, 
банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
    14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год 
до   дня   начала  кампании  референдума,  а  также  некоммерческим
организациям,  выполняющим функции иностранного агента; (В редакции
Закона Псковской области от 05.06.2015 № 1540-ОЗ)
    15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в течение года, 
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  фонд референдума, 
денежные средства либо иное имущество от:
    иностранных  государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 
6-8,  11-14  настоящего  пункта органов, организаций или физических 
лиц;
    российских  юридических  лиц  с иностранным участием, если доля 
(вклад)  иностранного  участия  в их уставном (складочном) капитале 
превышала   (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления  этих  
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право 
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий 
финансовый год);
    юридических  лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля 
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и 
(или)  муниципальных  образований превышала (превышал) 30 процентов 
на  день  перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного 
имущества  (для  открытых акционерных обществ - на день составления 
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании 
акционеров за предыдущий финансовый год);
    организаций,  учрежденных  государственными  органами  и  (или)  
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных  
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
    организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в  
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
    организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых доля 
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в абзацах третьем и четвертом 
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30 процентов на день 
перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного имущества 
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, 
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за 
предыдущий финансовый год).
    6.  Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 
5   настоящей  статьи,  не  вправе  вносить  пожертвования  в  фонд  
референдума  только в случае, если полученные этими некоммерческими 
организациями   денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были  
возвращены  ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим 
иное  имущество иностранным государствам, органам, организациям или 
физическим  лицам,  указанным в абзацах втором-седьмом подпункта 15 
пункта  5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были 
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до  дня  
внесения пожертвования в фонд референдума.
    7.   Все   денежные   средства,  образующие  фонд  референдума,  
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума  в филиале 
Сберегательного  банка  Российской Федерации, который открывается с 
разрешения  избирательной  комиссии области. Инициативная группа по 
проведению  референдума,  иная группа участников референдума вправе 
открыть  только  один специальный счет. Порядок открытия, ведения и 
закрытия  указанных  счетов устанавливается избирательной комиссией 
области  по  согласованию  с Главным управлением Центрального банка 
Российской  Федерации по Псковской области. Порядок и формы учета и 
отчетности  о поступлении средств фондов референдума и расходовании 
этих  средств,  в  том  числе  по  каждой операции, устанавливаются
избирательной   комиссией  области.  (В  редакции  Закона Псковской
области от 05.06.2015 № 1540-ОЗ)
    8.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам  
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы  
участников   референдума   обязан   открыть  специальный  счет  для  
формирования   соответствующего   фонда   референдума   после   его   
регистрации  избирательной  комиссией  области в течение 10 дней со 
дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной 
группы участников референдума избирательной комиссией области.
    9.  Специальный счет фонда референдума открывается на основании 
разрешения,    выдаваемого    избирательной    комиссией    области    
уполномоченному  представителю  по финансовым вопросам инициативной 
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников  
референдума одновременно с его регистрацией.
    Инициативная  группа  по  проведению  референдума,  каждая иная 
группа  участников  референдума  вправе  открыть  только  по одному 
специальному счету фонда референдума.
    10. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных 
настоящим  Законом  и оформленных в установленном настоящим Законом 
порядке,  филиал  Сберегательного банка Российской Федерации обязан 
открыть  инициативной группе по проведению референдума, иной группе 
участников  референдума  специальный  счет  для  формирования фонда 
референдума.  Плата за услуги банка по открытию специального счета, 
зачислению  средств  и проведению операций по специальному счету не 
взимается.  За  пользование  денежными  средствами, находящимися на 
специальном  счете,  проценты  банком не уплачиваются. Все денежные 
средства  зачисляются  на  специальный  счет  в  валюте  Российской  
Федерации.  Уполномоченный  представитель  по  финансовым  вопросам  
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы  
участников референдума в трехдневный срок информирует избирательную 
комиссию области о реквизитах соответствующего специального счета.
    11.   Все  финансовые  операции  по  специальному  счету  фонда  
референдума,   за   исключением   возврата   в   фонд   референдума   
неизрасходованных  средств  и зачисления на указанный счет средств, 
перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
    12.  На  основании ходатайства уполномоченного представителя по 
финансовым  вопросам инициативной группы по проведению референдума, 
иной  группы  участников референдума избирательная комиссия области 
может  продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ 
(услуг,  товаров),  выполненных  (оказанных, приобретенных) до даты 
прекращения  (приостановления)  финансовых операций по специальному 
счету.
    13.    Специальный    счет    фонда   референдума   закрывается   
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам инициативной 
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников  
референдума до дня представления итогового финансового отчета.
    14.  Добровольное  пожертвование  гражданина в фонд референдума 
вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином 
Российской   Федерации   из  собственных  средств  по  предъявлении  
паспорта   или   документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  При  
внесении   добровольного   пожертвования   гражданин   указывает  в  
платежном  документе  следующие  сведения  о  себе:  фамилию,  имя,  
отчество,  дату  рождения  и  адрес места жительства, серию и номер 
паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о 
гражданстве.
    15.   Добровольные   пожертвования   юридических   лиц  в  фонд  
референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления 
денежных  средств  на  специальный счет. При внесении добровольного 
пожертвования  юридическим  лицом в платежном поручении указываются 
следующие     сведения     о     нем:    идентификационный    номер    
налогоплательщика,   наименование,   дата  регистрации,  банковские  
реквизиты;    делается    отметка    об   отсутствии   ограничений,   
предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
    16.   Добровольные  пожертвования  граждан  и  юридических  лиц  
перечисляются  (зачисляются)  на специальный счет фонда референдума 
отделениями  связи и кредитными организациями не позднее следующего 
операционного   дня  после  получения  соответствующего  платежного  
документа.  При  этом общий срок осуществления безналичного платежа 
не  должен превышать два операционных дня в пределах области и пять 
операционных дней в пределах Российской Федерации.

16.1. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются на сайте избирательной комиссии области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При проведении референдума обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

(Пункт дополнен - Закон Псковской области от 05.06.2015 № 1540-ОЗ)

16.2. При проведении референдума размещение сведений, указанных в пункте 16.1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией области. (Дополнен - Закон Псковской области от 05.06.2015 № 1540-ОЗ)

    17.  Инициативная группа по проведению референдума, иная группа 
участников   референдума   вправе  возвратить  жертвователям  любое  
пожертвование  в  фонд  референдума,  за исключением пожертвования, 
внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование 
в  фонд  референдума  внесено гражданином или юридическим лицом, не 
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование 
внесено   с   нарушением   требований   настоящего   Закона,   либо   
пожертвование  внесено  в  размере, превышающем максимальный размер 
такого  пожертвования,  уполномоченный  представитель по финансовым 
вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы 
участников  референдума  обязан не позднее чем через десять дней со 
дня  поступления  пожертвования  на специальный счет возвратить его 
жертвователю  в  полном  объеме или ту его часть, которая превышает 
установленный   максимальный   размер   пожертвования  (за  вычетом  
расходов  на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная 
группа   по   проведению   референдума,   иная   группа  участников  
референдума не несет ответственность за принятие пожертвований, при 
внесении  которых  жертвователи  указали  сведения, предусмотренные 
настоящим    Законом,    оказавшиеся   недостоверными,   если   она   
своевременно   не  получила  информацию  о  неправомерности  данных  
пожертвований.
    18.  Пожертвования,  внесенные  анонимными  жертвователями,  не  
позднее  чем  через  десять  дней со дня поступления на специальный 
счет   должны   перечисляться   уполномоченным   представителем  по  
финансовым  вопросам инициативной группы по проведению референдума, 
иной группы участников референдума в доход областного бюджета.
    19.  Граждане  и  юридические  лица вправе оказывать финансовую 
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иной  
группе  участников  референдума  только через его фонд референдума. 
Расходование   с   целью  достижения  определенного  результата  на  
референдуме  денежных средств, не перечисленных в фонд референдума, 
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия 
уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам инициативной 
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников  
референдума  и  без  оплаты из средств фонда референдума выполнение 
оплачиваемых  работ  (оказание  платных услуг), реализация товаров, 
прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом  и направленных на 
достижение  определенного  результата на референдуме. Расчеты между 
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой  
участников  референдума  и  юридическими лицами за такое выполнение 
работ  (оказание  услуг),  такую  реализацию  товаров  производятся