Постановление Правительства Мурманской области от 30.08.2011 № 421-ПП

     1.3.4. Наличие     утвержденной     методики     формализованного
прогнозирования доходов бюджета Мурманской области по основным налогам
и сборам: в 2011- да, в 2012 - да, в 2013 - да, в 2014 - да.
     Риски:
     Невнесение    изменений    в    федеральное     законодательство,
предусматривающих  обеспечение  доступности  для  финансовых   органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  информации
о выполнении юридическими лицами  обязательств  по  уплате  налогов  и
других платежей, поступающих в региональные и местные бюджеты.
     Высокая зависимость экономики Мурманской области  от  конъюнктуры
рынков сбыта пяти ведущих предприятий области и политики холдингов,  в
состав которых они входят.
     Возникновение  новой  задолженности  по  налогам   и   сборам   у
налогоплательщиков.

     Подзадача    1.4.    Повышение    эффективности     использования
государственного и муниципального имущества
     Описание текущей ситуации:
     По состоянию на 1 января 2011 года  Мурманская  область  являлась
собственником:
     - 11 государственных областных унитарных предприятий;
     - 230 государственных областных учреждений;
     - 15 пакетов  акций  (долей)  хозяйственных   обществ   с   долей
государственной собственности в уставном капитале акционерных обществ-
1 062,4 млн. рублей;
     - земельных участков и  долей  в  праве  общей  собственности  на
земельные участки общей площадью 6,2 тыс. га.
     Учитывая,   что   налоговая   база   консолидированного   бюджета
Мурманской области подвержена существенным  конъюнктурным  колебаниям,
необходимы дополнительные усилия в  области  мобилизации  налоговых  и
неналоговых доходов, в том числе от использования  государственного  и
муниципального имущества, включая земельные участки.
     Основная доля имущества  областной  собственности  закреплена  на
праве хозяйственного ведения за государственными областными унитарными
предприятиями и на праве оперативного управления - за государственными
областными  учреждениями,  органами  государственной  власти  области.
Незначительная  часть  имущества,  не   закрепленная   за   областными
организациями и не используемая  для  решения  государственных  задач,
предоставляется  в   аренду   организациям   негосударственной   формы
собственности, в том числе субъектам малого  предпринимательства,  для
получения  дополнительных  доходов  областного   бюджета,   реализации
приоритетных инвестиционных проектов.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом   Перечне   мероприятия,   направленные   на    увеличение
налогооблагаемой базы (выявление  новых  объектов  налогообложения)  и
эффективность  использования  государственного  имущества   Мурманской
области.
     Ожидаемый результат:
     Разработана  ведомственная  целевая  программа  совершенствования
управления областной собственностью.
     Утверждены  рекомендации  по  разработке  муниципальных   целевых
программ совершенствования управления муниципальной собственностью.
     Проведены  мероприятия  по  дальнейшей  оптимизации   состава   и
структуры государственной собственности Мурманской области.
     Внесены  изменения  в  областные   нормативные   правовые   акты,
регулирующие  вопросы   предоставления   в   аренду   государственного
имущества Мурманской области.
     Отсутствуют    объекты    государственной     и     муниципальной
собственности, не используемые для  обеспечения  деятельности  органов
государственной   власти   Мурманской   области   или   предоставления
государственных услуг физическим и юридическим лицам и  не  сданные  в
аренду в целях эффективного использования для пополнения бюджета.
     Проведены работы по идентификации земельных участков.
     Органами местного самоуправления проведены работы по формированию
земельных участков под многоквартирными  домами  и  постановке  их  на
государственный кадастровый учет.
     Показатели результата (индикаторы):
     1.4.1. Разработана областная целевая программа  совершенствования
управления областной собственностью: в 2011- нет, в 2012- нет, в 2013-
да, в 2014- да.
     1.4.2. Утверждены  рекомендации   по   разработке   муниципальных
целевых   программ    совершенствования    управления    муниципальной
собственностью: в 2011- нет, в 2012- нет, в 2013- да, в 2014- да.
     1.4.3. Внесены изменения в областные нормативные  правовые  акты,
регулирующие  вопросы   предоставления   в   аренду   государственного
имущества Мурманской области: в 2011- нет, в 2012- да, в 2013-  да,  в
2014- да.
     1.4.4. Отсутствуют     неэффективно     работающие      областные
государственные и муниципальные унитарные предприятия: в 2011- нет,  в
2012- нет, в 2013- да, в 2014- да.
     1.4.5. Проведены работы по идентификации  земельных  участков:  в
2011- нет, в 2012- нет, в 2013- да, в 2014- да.
     1.4.6. Органами  местного  самоуправления  проведены  работы   по
формированию  земельных  участков  под   многоквартирными   домами   и
постановке их на государственный кадастровый  учет:  в  2011-  нет,  в
2012- нет, в 2013- да, в 2014- да.
     Риски:
     Возможное отсутствие спроса  на  землю  и  объекты  недвижимости,
находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
     Большой объем планируемой работы при  минимальной  обеспеченности
кадровыми ресурсами, что может занять продолжительное время и выйти за
рамки срока реализации Программы.

     Задача 2. Внедрение программно-целевых принципов организации
 деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

     Подзадача  2.1.  Переход  к  программной  структуре   бюджета   и
проведение оценки эффективности реализации программ, финансируемых  за
счет средств областного бюджета, с  закреплением  процедуры  возможной
корректировки программ с учетом фактически достигнутых  результатов  в
ходе их реализации
     Описание текущей ситуации:
     Для перехода к программной структуре  бюджета  проводился  анализ
документов  социально-экономического  развития  Мурманской  области  -
Стратегии и Системы стратегических целей тактических задач  социально-
экономической политики Правительства Мурманской области, были  сделаны
следующие выводы:
     1. Отсутствие  взаимосвязи  целей  между   двумя   вышеуказанными
документами  и,  как  следствие,  отсутствие  продуманных   механизмов
реализации (достижения) целей.
     2. Отсутствие планирования достижения результата целей вследствие
отсутствия  целевых   индикаторов   (качественных   и   количественных
показателей целей), позволяющих оценить  достижение  цели  в  заданный
период времени, или  наличие  только  одного  показателя,  который  не
полностью характеризует достижение цели (задачи).
     3. Формулировка целей зачастую  сформулирована  не  как  конечный
ожидаемый результат, а как действия, не отражающие  конечную  цель  их
реализации.
     4. В Системе стратегических целей и тактических задач для каждого
показателя  указан  исполнительный   орган   государственной   власти,
ответственный за его достижение.  При  этом  в  некоторых  случаях  за
достижение показателей цели отвечает одно ведомство, а  за  достижение
показателей  задач,  детализирующих  данную  цель,   отвечают   другие
ведомства.
     5. Для ряда целей и задач,  указанных  в  Системе  стратегических
целей  и  тактических  задач,  в  качестве  показателей   используются
стоимостные  показатели,   обозначающие   расходы   консолидированного
бюджета  Мурманской  области   на   какую-либо   сферу   деятельности.
Увеличение или уменьшение  стоимостного  показателя  не  характеризует
выполнение или невыполнение поставленной цели (задачи).
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне мероприятия, направленные на переход к программной
структуре бюджета и проведение оценки эффективности реализации целевых
программ.
     Ожидаемый результат:
     Усовершенствован  формат  долгосрочных  и  ведомственных  целевых
программ,  ДРОНД  и  других  документов  стратегического  планирования
социально-экономического развития Мурманской области.
     Внесены изменения в порядок разработки, утверждения и  реализации
ведомственных целевых программ.
     Разработан порядок проведения  и  критерии  оценки  эффективности
реализации ведомственных целевых программ.
     Внесены изменения в порядок разработки, утверждения и  реализации
долгосрочных целевых программ.
     Внесены  изменения  в  порядок  проведения  и   критерии   оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
     Разработаны   переходные   таблицы   от   традиционного   формата
представления бюджета области в ведомственной структуре расходов к его
представлению в программном формате и обратно.
     Составлен программный бюджет Мурманской области (в части  средств
областного бюджета) на 2012-2014 годы.
     Показатели результата (индикаторы):
     2.1.1. Удельный  вес  расходов  бюджета,  формируемых  в   рамках
целевых программ: в  2011-30,0-40,0%,  в  2012-40,0-50,0%,  в  2013 >=
50,0%, в 2014>= 80,0%.
     2.1.2. Доля расходов бюджета Мурманской области на  осуществление
бюджетных  инвестиций,  осуществляемых   в   рамках   долгосрочных   и
ведомственных целевых программ: в 2011-80,0-90,0%, в 2012-90,0-100,0%,
в 2013-100,0%, в 2014-100,0%.
     2.1.3. Внесены  изменения   в   нормативные   правовые   акты   о
разработке,  реализации  и  оценке   долгосрочных   целевых   программ
Мурманской области в связи с  формированием  программного  бюджета:  в
2011- да, в 2012- да, в 2013- да, в 2014- да.
     2.1.4. Внесены  изменения   в   нормативные   правовые   акты   о
разработке,  реализации  и  оценке  ведомственных   целевых   программ
Мурманской области в связи с  формированием  программного  бюджета:  в
2011- да, в 2012- да, в 2013- да, в 2014- да.
     2.1.5. Содержание   действующих   областных   целевых    программ
приведено в единый формат: в 2011- да, в 2012- да, в 2013- да, в 2014-
да.
     2.1.6. Внесены  изменения   в   формат   докладов   об   основных
направлениях  деятельности  исполнительных   органов   государственной
власти Мурманской области (ДРОНД)  в  части  структуры  дерева  целей,
задач и мероприятий: в 2011- да, в 2012- да, в 2013- да, в 2014- да.
     2.1.7. Сформирован программный бюджет Мурманской области на 2012-
2014 годы- да.
     Риски:
     Мурманская область разработает собственную  систему  программного
бюджета к 2012 году, и параллельно с этим будет разработан программный
бюджет на уровне Российской Федерации к 2013  году,  в  который  будут
заложены иные классификационные признаки, чем в областной.

     Подзадача 2.2. Повышение качества финансового управления за  счет
персонализации ответственности  руководителей  и  оценки  качества  их
деятельности
     Описание текущей ситуации:
     Отсутствие  специального  правового   регулирования   и   системы
разработанных и  применяемых  оценочных  показателей  эффективности  и
результативности   труда    руководителей    исполнительных    органов
государственной власти Мурманской области.
     Функционирование действующей системы оплаты  труда  руководителей
исполнительных органов государственной власти  Мурманской  области  не
связано с показателями результативности их деятельности.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне мероприятия, направленные на  создание  механизмов
для перехода на результативную государственную службу.
     Ожидаемый результат:
     Создана  сбалансированная  система  показателей  эффективности  и
результативности профессиональной служебной деятельности руководителей
исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
     Усилены  стимулы  к  надлежащему   исполнению   ими   должностных
обязанностей.
     Показатель результата (индикатор):
     Наличие    нормативно-правового    акта    Мурманской    области,
определяющего  оплату  труда  руководителей   исполнительных   органов
государственной  власти  с  учетом  результатов  их   профессиональной
деятельности: в 2011- да; в 2012 - да, в 2013- да, в 2014- да.
     Риски:
     Отсутствуют.

   Задача 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения
                         государственных услуг
                 (реструктуризация бюджетного сектора)

     Описание текущей ситуации:
     Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений"  направлен  на  повышение   эффективности   предоставления
государственных и муниципальных услуг  при  условии  сохранения  (либо
снижения) темпов роста расходов бюджетов на  их  предоставление  путем
создания  условий  и  стимулов  для  сокращения  внутренних   издержек
учреждений  и  привлечения  ими  внебюджетных  источников  финансового
обеспечения, а также создание условий и  стимулов  для  исполнительных
органов государственной власти для оптимизации подведомственной сети.
     Учитывая, что реализация положений указанного Федерального закона
носит   комплексный   и   многоаспектный    характер,    распоряжением
Правительства Мурманской области от 06.08.2010 N 218-РП  была  создана
рабочая группа по бюджетной реформе из специалистов различных ведомств
и направлений.
     Основной целью деятельности рабочей группы  является  координация
действий  всех   отраслей   бюджетной   сферы   и   органов   местного
самоуправления по реализации бюджетной реформы и внедрению  методов  и
процедур управления, ориентированных на результат,  которая  с  уровня
субъекта   в   большей   степени   смещается   на   муниципальный    и
институциональный уровень.
     В развитие вышеуказанного закона на территории Мурманской области
разработаны и приняты нормативные правовые акты:
     - Закон   Мурманской   области   от   27.12.2010    N 1295-01-ЗМО
"О некоторых   вопросах   обеспечения   деятельности   государственных
учреждений Мурманской области в переходный период";
     - Закон   Мурманской   области   от   21.12.2010    N 1289-01-ЗМО
"О внесении  изменений  в  Закон  Мурманской  области   "Об управлении
государственной собственностью Мурманской области";
     - постановление Правительства Мурманской  области  от  30.12.2010
N 630-ПП  "О порядке  определения  видов   особо   ценного   движимого
имущества   государственных   областных   автономных    и    бюджетных
учреждений";
     - постановление Правительства Мурманской  области  от  28.12.2010
N 622-ПП "О порядке формирования государственного задания в  отношении
государственных  областных  учреждений   и   финансового   обеспечения
выполнения государственного задания".
     В   процессе   реализации   Программы   исполнительным    органам
государственной власти Мурманской области в целях приведения правового
положения  областных  государственных  учреждений  в  соответствие   с
требованиями Федерального закона  от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений", а также федеральных законов, изменения  и
дополнения в которые внесены Федеральным законом от  08.05.2010  N 83-
ФЗ, предстоит осуществить мероприятия по совершенствованию нормативной
правовой  базы  Мурманской  области,   регламентирующей   деятельность
государственных учреждений.
     В  рамках  работы  рабочей  группы   по   бюджетной   реформе   в
соответствии  с  распоряжением  Правительства  Мурманской  области  от
06.08.2010 N 218-РП организованы семь рабочих подгрупп:
     1. По  разработке  нормативных  правовых  актов,  относящихся   к
компетенции Правительства Мурманской области, по  вопросам  полномочий
учредителя, имущества, рекомендаций.
     2. По разработке нормативных  актов,  относящихся  к  компетенции
финансовых органов.
     3. "Пилотная"- по разработке  нормативных  актов,  относящихся  к
компетенции  учредителя  -  исполнительного   органа   государственной
власти, и апробации методик расчета нормативных затрат.
     4. По общим правовым вопросам, разработке законодательных актов.
     5. По   вопросам    организации    информационного    обеспечения
деятельности  рабочей  группы,  взаимодействия  с  органами   местного
самоуправления.
     6. По вопросам взаимодействия со СМИ, по внешней профессиональной
и общественной экспертизе реализации проекта.
     7. По вопросам формирования и взаимоувязки системы  целеполагания
и государственных услуг.

     Подзадача    3.1.    Совершенствование    правового     положения
государственных учреждений
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне мероприятия, направленные на  изменение  правового
положения государственных учреждений.
     Ожидаемый результат:
     Утвержден  порядок  создания,  реорганизации,  изменения  типа  и
ликвидации государственных областных учреждений, а  также  утверждения
уставов  государственных  областных  учреждений  и  внесения   в   них
изменений.
     Утверждены нормативные правовые акты:
     - по изменению типа государственных учреждений.
     - об  осуществлении  исполнительными   органами   государственной
власти   Мурманской   области   функций   и   полномочий    учредителя
государственного областного учреждения.
     Утвержден   порядок   осуществления   государственным   областным
бюджетным учреждением Мурманской  области  полномочий  исполнительного
органа  государственной  власти  Мурманской  области   по   исполнению
публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в
денежной форме.
     Показатели результата (индикаторы):
     3.1.1. Доля казенных учреждений  в  общем  числе  государственных
учреждений (без учета органов государственной власти): в 2011>= 30%, в
2012-15-30%, в 2013-5-15%, в 2014-5-15%.
     3.1.2. Доля государственных  автономных  учреждений,  оказывающих
государственные услуги, в общем числе  государственных  учреждений:  в
2011 <= 2,0%, в 2012-2,0-15,0%, в 2013-15,0-20,0%, в 2014-15,0-20,0%.

     Риски:
     К числу возможных рисков для достижения целей выполнения  данного
мероприятия следует отнести тот факт, что работа в  правовом  поле  по
принимаемым  нормативным  правовым  актам,  скорее  всего,   потребует
внесения в них изменений и доработки с учетом практики их применения.

     Подзадача 3.2. Внедрение инструментов нормативного финансирования
государственных услуг
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом   Перечне   мероприятия,   направленные    на    внедрение
инструментов нормативного финансирования государственных услуг.
     Ожидаемый результат:
     Утвержден типовой порядок определения  платы  за  оказание  услуг
(выполнение  работ),  относящихся  к   основным   видам   деятельности
государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и
юридических лиц.
     Утвержден  базовый  перечень   государственных   услуг   (работ),
оказываемых    (выполняемых)    государственными    учреждениями     в
соответствующей сфере деятельности.
     Утверждены ведомственные перечни государственных  услуг  (работ),
оказываемых    (выполняемых)    государственными    учреждениями     в
соответствующей сфере деятельности.
     Утверждены порядки определения  нормативных  затрат  на  оказание
государственных услуг  (выполнение  работ)  и  нормативных  затрат  на
содержание имущества областных государственных учреждений.
     Исполнительными  органами   государственной   власти   Мурманской
области  утверждены  и   доведены   до   подведомственных   учреждений
государственные задания и бюджетные  ассигнования  на  обеспечение  их
выполнения в 2012-2014 годах.
     Показатель результата (индикатор):
     Доля государственных учреждений, объем бюджетных ассигнований для
которых на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен
с учетом объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ):
в 2011-25,0-50,0%, в  2012  50,0-75,0%,  в  2013-75,0-90,0%,  в  2014-
90,0-100,0%.
     Риски:
     К числу возможных рисков для достижения целей выполнения  данного
мероприятия  следует  отнести  то,  что  работа  в  правовом  поле  по
принимаемым  нормативным  правовым  актам,  скорее  всего,   потребует
внесения в них изменений и доработки с учетом практики их применения.

     Подзадача   3.3.   Создание    системы    управления    качеством
предоставляемых государственных услуг
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне  мероприятия,  направленные  на  создание  системы
управления качеством предоставляемых государственных услуг.
     Ожидаемый результат:
     Утверждены областные  стандарты  качества  государственных  услуг
(работ), оказываемых  (выполняемых)  государственными  учреждениями  в
соответствующей сфере деятельности.
     Утвержден  Порядок  оценки   соответствия   качества   фактически
предоставляемых   государственных   услуг    утвержденным    областным
стандартам качества.
     Показатели результата (индикаторы):
     3.3.1. Доля  государственных  услуг,  для  которых   нормативными
правовыми актами  установлена  обязательность  проведения  регулярного
аудита (оценки) качества их  оказания  независимыми  организациями:  в
2011<= 10,0, в 2012-10,0-30,0%, в 2013-30,0-50,0%, в 2014-30,0-50,0%.
     3.3.2. Доля государственных услуг, для которых  в  отчетном  году
независимыми организациями были проведены  и  опубликованы  результаты
оценки  (аудита)  качества  их  оказания:  в  2011 <=  10,0,  в  2012-
10,0-30,0%, в 2013-30,0-50,0%, в 2014-30,0-50,0%.
     Риски:
     К числу возможных рисков для достижения целей выполнения  данного
мероприятия следует отнести тот факт, что работа в  правовом  поле  по
принимаемым  нормативным  правовым  актам,  скорее  всего,   потребует
внесения в них изменений и доработки с учетом практики их применения.

     Подзадача 3.4. Повышение открытости деятельности  государственных
учреждений
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне мероприятия, направленные на повышение  открытости
деятельности государственных учреждений.
     Ожидаемый результат:
     Повышена открытость проведения мероприятий бюджетной реформы.
     Повышены доступность и качество государственных услуг.
     В  деятельность  государственных  учреждений  внедрены   элементы
конкурентных отношений.
     Осуществлена  общественная  экспертиза  качества   предоставления
государственных услуг.
     Распространен  опыт  работы  "пилотного"  исполнительного  органа
государственной власти (Министерство образования  и  науки  Мурманской
области) и подведомственных ему учреждений.
     Показатель результата (индикатор):
     Удельный вес государственных  областных  учреждений,  оказывающих
государственные услуги  в  соответствии  с  государственным  заданием,
опубликовавших  в  СМИ  и  (или)  сети  Интернет,  а  также  в  местах
предоставления  соответствующих  услуг   утвержденные   требования   к
качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим
лицам, к общему количеству государственных областных учреждений данной
категории: в 2011-80,0-90,0%, в  2012-90,0-100,0%,  в  2013-100,0%,  в
2014-100,0%.
     Риски:
     Отсутствуют.

     Подзадача   3.5.   Участие   негосударственных   организаций    в
предоставлении  государственных  услуг  (в  случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации)
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом   Перечне    мероприятия,    направленные    на    участие
негосударственных организаций в предоставлении  государственных  услуг
(в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
     Ожидаемый результат:
     Внесены   изменения    в    перечень    государственных    услуг,
предоставление   которых   может   осуществляться   негосударственными
организациями.
     Показатель результата (индикатор):
     Соотношение расходов на оказание государственных  услуг  в  сфере
образования, здравоохранения, социальной защиты  населения,  культуры,
физкультуры     и     спорта,      оказываемых      негосударственными
(немуниципальными)  организациями  и   государственными   учреждениями
субъекта Российской Федерации: в  2011-1,0-3,0%,  в  2012-3,0-5,0%,  в
2013-5-10,0%, в 2014-5-10,0%.
     Риски:
     К числу возможных рисков для достижения целей выполнения  данного
мероприятия     следует     отнести     вероятность     предоставления
негосударственными    организациями    услуг,    не    соответствующих
утвержденным стандартам качества.

     Подзадача   3.6.   Развитие    систем    внутреннего    контроля,
осуществляемого главными администраторами бюджетных средств
     Описание текущей ситуации:
     Современный  процесс  реформирования  государственных  учреждений
ставит  новые  задачи  перед   системой   государственного   контроля.
Необходимость   приведения   системы   государственного   контроля   в
соответствие  с  новыми  требованиями  законодательства  выражается  в
потребности учета различий между казенными, бюджетными  и  автономными
учреждениями.
     Внутренний   финансовый   контроль   деятельности   бюджетных   и
автономных  учреждений  должен   осуществляться   в   форме   контроля
использования  субсидий  в  соответствии   с   условиями   и   целями,
определенными при предоставлении указанных  средств  из  бюджета.  Это
означает, что необходимо  контролировать  выполнение  государственного
задания  и  использование  государственного  имущества,  использование
субсидий  на  иные  цели,  а   также   расходование   иных   бюджетных
ассигнований.
     Государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Контроль  использования  субсидий  должен   осуществлять   орган,
выполняющий   функции   и   полномочия    учредителя    в    отношении
соответствующего  государственного  учреждения.  Проблема  соотнесения
данных  полномочий  и  выработки  единого  механизма  коммуникации   и
мониторинга требует своего решения.
     Вследствие  этого  требуется  реализовать  комплекс  мероприятий,
направленных на повышение эффективности  государственного  финансового
контроля за счет совершенствования механизмов внутреннего  финансового
контроля.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом  Перечне  мероприятия,  направленные  на  развитие  систем
внутреннего   контроля,   в   соответствии   с   новыми   требованиями
законодательства.
     Ожидаемый результат:
     Установлен  Порядок  осуществления  контроля   за   деятельностью
бюджетных и казенных учреждений.
     Утвержден  Порядок  определения  предельно  допустимого  значения
просроченной кредиторской  задолженности  государственного  областного
бюджетного  учреждения,   превышение   которого   влечет   расторжение
трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе
работодателя.
     Приняты   правовые   акты   о   предельно   допустимом   значении
просроченной   кредиторской   задолженности   бюджетного   учреждения,
подведомственного  исполнительному   органу   государственной   власти
Мурманской области, превышение которого влечет  расторжение  трудового
договора  с  руководителем   бюджетного   учреждения   по   инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
     Показатель результата (индикатор):
     Количество бюджетных учреждений, допустивших превышение предельно
допустимого   значения   просроченной   кредиторской    задолженности,
установленного   органом,   осуществляющим   функции   и    полномочия
учредителя: в 2011-0, в 2012-0, в 2013-0, в 2014-0.
     Риски:
     К числу возможных рисков для достижения целей выполнения  данного
мероприятия следует отнести тот факт, что работа в  правовом  поле  по
принимаемым  нормативным  правовым  актам,  скорее  всего,   потребует
внесения в них изменений и доработки с учетом практики их применения.

     Подзадача 3.7. Повышение энергетической эффективности
     Описание текущей ситуации:
     Мурманская  область  активно  принимает  участие   в   реализации
Федерального закона от 23.11. 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении  и  о
повышении  энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".  Мероприятия  по
энергосбережению   реализуются   в   соответствии   с   постановлением
Правительства Мурманской области от 30.10.2009  N 510-ПП  "О стратегии
развития  энергосбережения  в  Мурманской   области",   постановлением
Правительства  Мурманской  области  от  06.04.2010  N 142-ПП  "О плане
мероприятий   по   энергосбережению   и    повышению    энергетической
эффективности в Мурманской области".
     В целях охвата бюджетной сферы мероприятиями по энергосбережению,
в том числе по обеспечению закупки наиболее энергоэффективных  товаров
для государственных (муниципальных) нужд,  по  сокращению  потребления
каждого энергоресурса более чем на 3 процента по  отношению  к  уровню
2009 года в течение 5 лет  начиная  с  1  января  2010 г.,  заключению
государственных (муниципальных) контрактов на оказание энергосервисных
услуг, проведению энергетических обследований и осуществлению  типовых
мероприятий в области повышения энергоэффективности,  определенных  по
результатам энергетических обследований, постановлением  Правительства
Мурманской области от 27.07.2010 N 340-ПП/12  утверждена  долгосрочная
целевая  программа  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года".
     Кроме того, принято распоряжение Правительства Мурманской области
от  02.06.2010  N 162-РП  "Об оснащении  узлами   учета   используемых
энергетических   ресурсов   зданий   и   сооружений,   находящихся   в
государственной собственности Мурманской области".
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом   Перечне   мероприятия,   направленные    на    повышение
энергетической эффективности в Мурманской области.
     Ожидаемый результат:
     К концу 2013 года во всех зданиях  и  сооружениях  исполнительных
органов государственной  власти  Мурманской  области,  государственных
областных  учреждений,  находящихся  в  государственной  собственности
Мурманской области, будут установлены узлы учета.
     Установка  данных  приборов  приведет  к  обеспечению   точности,
достоверности   и   единства   учета   отпускаемых   и    потребляемых
энергетических ресурсов, позволит  оптимизировать  расходы  на  оплату
энергетических  ресурсов,  потребляемых   в   учреждениях   Мурманской
области,  и  стимулировать  поставщиков  и  потребителей  коммунальных
ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий.
     После окупаемости расходов  на  установку  узлов  учета  экономия
областного бюджета  с  01.01.2014  за  счет  перехода  к  расчетам  по
фактически потребляемым энергоресурсам будет составлять  не  менее  67
млн. рублей в год.
     Показатель результата (индикатор):
     Доля бюджетных учреждений, оснащенных узлами  учета  используемых
энергетических   ресурсов   зданий   и   сооружений,   находящихся   в
государственной собственности Мурманской области: в 2011 >=  90,0%,  в
2012-100,0%, в 2013-100,0%, в 2014-100,0%.

   Задача 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

     Подзадача 4.1. Повышение качества  и  объективности  планирования
бюджетных ассигнований
     Описание текущей ситуации:
     Среднесрочное финансовое планирование  применяется  в  Мурманской
области с 2008 года. Первоначально в  бюджетный  процесс  был  внедрен
среднесрочный  финансовый  план  Мурманской  области,  формируемый   в
соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации.
Вторым этапом развития среднесрочного планирования бюджета  Мурманской
области стал переход к составлению и утверждению областного бюджета на
трехлетний период. В соответствии  с  Законом  Мурманской  области  от
11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе  в  Мурманской  области"
областной бюджет составляется на текущий  финансовый  год  и  плановый
период. При этом "плановый период" утвержден в 2010  и  на  2011  годы
только в части основных показателей бюджета (доходы, расходы, дефицит)
и  носит  формальный  характер.  Бюджет  в   2010   году   многократно
пересматривался, корректировка планового периода не производилась.
     Порядок составления проекта областного бюджета Мурманской области
утвержден   постановлением   Правительства   Мурманской   области   от
31.07.2009  N 346-ПП  "Об утверждении  порядка  составления   проектов
областного  бюджета   Мурманской   области   и   бюджета   Мурманского
территориального фонда обязательного медицинского страхования".
     Региональным     бюджетным      законодательством      закреплена
обязательность планирования областного бюджета по принципу "скользящей
трехлетки" с учетом  корректировки  показателей  уточненного  прогноза
социально-экономического развития Мурманской области на  среднесрочную
перспективу. При  этом  основные  показатели  бюджета  утверждаются  с
горизонтом  в  три  года  и  исходными  данными  являются   показатели
утвержденного бюджета  предыдущего  года,  выступая  утвержденными  на
уровне представительной  власти  ориентирами  для  разработки  проекта
областного бюджета.
     Планирование  расходов   областного   бюджета,   за   исключением
долгосрочных  и  ведомственных   целевых   программ,   в   2010   году
предварялось  расчетом  предельных  объемов  бюджетных   ассигнований,
доводимых до главных распорядителей средств областного бюджета.
     Расходы  областного  бюджета  в  части  реализации   долгосрочных
целевых  программ  при   составлении   проекта   трехлетнего   бюджета
формируются  на  основе   перечня   долгосрочных   целевых   программ,
принимаемых  к  финансированию  из  областного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период.  Формирование  данного   перечня
осуществляется  Министерством   экономического   развития   Мурманской
области на основе результатов оценки эффективности реализации программ
в соответствии с графиком составления проекта  областного  бюджета  на
очередной финансовый год и на плановый период.
     В  целях  обеспечения  объективности  и  прозрачности  бюджетного
процесса  Законом  Мурманской  области  от   11.07.2008   N 996-01-ЗМО
"Об общественной палате Мурманской области" установлена  необходимость
проведения   публичной   независимой   экспертизы   проектов   законов
Мурманской  области  (в  том  числе  в  сфере  бюджетной  и  налоговой
политики), проектов нормативных правовых актов ИОГВ Мурманской области
и проектов муниципальных правовых актов  в  целях  учета  потребностей
интересов граждан, защиты прав и свобод граждан  и  прав  общественных
объединений.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне мероприятия, направленные на повышение качества  и
объективности планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.
     Ожидаемый результат:
     Улучшено качество среднесрочного планирования областного бюджета.
     Приложения к закону Мурманской области об  областном  бюджете  на
текущий  финансовый  год  и  на   плановый   период   составляются   и
утверждаются в разрезе по 3 годам.
     Показатели результата (индикаторы):
     4.1.1. Наличие утвержденного бюджета на очередной финансовый  год
и плановый период: в 2011 - да, в 2012 - да, в 2013- да, в 2014- да.
     4.1.2. Наличие  утвержденного  порядка  и  методики  планирования
бюджетных ассигнований: в 2011- да, в 2012- да, в 2013 - да,  в  2014-
да.
     4.1.3. Наличие  установленного  порядка  определения   предельных
объемов бюджетных ассигнований, доводимых  до  главных  распорядителей
бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета: в 2011-  да,
в 2012- да, в 2013 - да, в 2014- да.
     4.1.4. Доля ведомственных и  долгосрочных  целевых  программ,  по
которым  утвержденный  объем  финансирования   изменился   в   течение
отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального:  в  2011-
40%-50%; в 2012-25,0%-40,0%, в 2013-10,0%-25,0%, в 2014-10,0%-25,0%.
     4.1.5. Процент  абсолютного   отклонения   утвержденного   объема
расходов бюджета на первый год планового периода  от  объема  расходов
соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый  год
(без учета расходов, производимых за счет целевых средств,  полученных
из федерального бюджета): в 2011-10,0-15,0%, в 2012<= 10,0%, в 2013 <=
10,0%, в 2014<= 10,0%.
     4.1.6. Наличие нормативно установленной обязательности проведения
публичных обсуждений проектов долгосрочных целевых программ:  в  2011-
да, в 2012- да, в 2013- да, в 2014- да.
     4.1.7. Доля долгосрочных целевых программ,  принятых  в  отчетном
году, проекты которых прошли публичные обсуждения: в  2011-5,0%-25,0%,
в 2012-25,0%-50,0%, в 2013-75,0%-100,0%, в 2014-75,0%-100,0%.
     4.1.8. Наличие нормативного закрепления  механизма  распределения
бюджета принимаемых обязательств  между  принимаемыми  и  действующими
целевыми программами: в 2011- да, в 2012- да, в 2013- да, в 2014- да.
     4.1.9. Публикация результатов распределения  бюджета  принимаемых
обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами: в
2011- да, в 2012- да, в 2013- да, в 2014- да.
     4.1.10. Наличие    нормативного    закрепления     обязательности
представления перечня долгосрочных и ведомственных целевых программ  в
составе материалов, представляемых с проектом бюджета: в 2011-  да,  в
2012- да, в 2013- да, в 2014- да.
     Риски:
     Отсутствуют.

     Подзадача  4.2.  Совершенствование  ведения   реестра   расходных
обязательств
     Описание текущей ситуации:
     В соответствии с пунктами 4 и  5  статьи  87  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации действующие  расходные  обязательства  Мурманской
области отражены в реестре  расходных  обязательств.  Порядок  ведения
реестра расходных  обязательств  Мурманской  области  и  представления
органами  местного  самоуправления  реестров  расходных   обязательств
муниципальных образований Мурманской области утвержден  постановлением
Правительства Мурманской области от 28.12.2007 N 637-ПП.
     Для того чтобы реестр  расходных  обязательств  стал  эффективным
инструментом бюджетного планирования, необходимо:
     уточнение формы и порядка ведения реестра расходных обязательств;
     введение механизма корректировки (пересчета) объемов  действующих
расходных обязательств;
     введение механизма принятия и включения в реестр новых  расходных
обязательств.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне  мероприятия,  направленные  на  совершенствование
ведения реестра расходных обязательств  как  эффективного  инструмента
бюджетного планирования.
     Ожидаемый результат:
     Реестр  расходных  обязательств   поддерживается   в   актуальном
состоянии.
     Осуществляется  анализ   возможности   делегирования   исполнения
отдельных полномочий на местный уровень.
     Объемы финансирования расходных обязательств соответствуют  целям
развития Мурманской области, установленным в Стратегии.
     Вновь принимаемые расходные обязательства соответствуют предметам
ведения Мурманской области и целям  бюджетной  политики  (приоритетным
направлениям расходов), установленным Стратегией.
     Показатели результата (индикаторы):
     4.2.1. Реестр расходных обязательств предусматривает планирование
и составление бюджетных ассигнований  в  разрезе  отдельных  расходных
обязательств: в 2011 - да, в 2012 - да, в 2013 - да, в 2014- да.
     4.2.2. Реестр расходных обязательств предусматривает планирование
и  составление  бюджетных  ассигнований  в   разрезе   действующих   и
принимаемых расходных обязательств: в 2011 - да, в 2012 - да, в 2013 -
да, в 2014- да.
     Риски:
     Отсутствуют.

 Задача 5. Оптимизация функций государственного управления, повышение
                     эффективности их обеспечения

     Подзадача  5.1.  Устранение  избыточных  и  дублирующих   функций
органов  государственного   управления   и   оптимизация   численности
государственных служащих, сокращение расходов  на  содержание  органов
государственной власти Мурманской области
     Описание текущей ситуации:
     Реформирование системы государственного управления является одним
из  важных  условий   ускорения   социально-экономического   развития,
продолжением  реализации  административной   реформы.   В   результате
реализации начального этапа административной реформы  по  приоритетным
направлениям в Мурманской области  принят  ряд  мер,  направленных  на
создание  базовых  условий  для  дальнейшей  комплексной  модернизации
системы государственного управления. В соответствии с Планом  действий
Правительства    Мурманской    области    исполнительными     органами
государственной   власти   Мурманской   области   проводился    анализ
выполняемых функций, в том числе на предмет исключения избыточности  и
дублирования.
     В рамках реализации административной реформы в Мурманской области
была  проделана  значительная   работа   по   сокращению   численности
государственных служащих исполнительных органов государственной власти
Мурманской области, исключению неэффективных  расходов  на  содержание
органов государственной власти.
     В  целях  оптимизации  средств  областного  бюджета,   сокращения
неэффективных расходов в сфере государственного управления в 2010 году
приняты   следующие   нормативные    правовые    акты:    распоряжение
Правительства Мурманской области от 16.02.2010 N 38-РП "Об утверждении
нормативов  расходов  исполнительных  органов  государственной  власти
Мурманской  области  на  оплату  услуг  мобильной  телефонной  связи";
постановления Губернатора Мурманской  области  от  02.06.2010  N 73-ПГ
"Об утверждении  Положения  о  порядке   и   условиях   командирования
государственных   гражданских   служащих    Мурманской    области    в
исполнительных  органах  государственной  власти  Мурманской  области,
Избирательной   комиссии   Мурманской   области   и    территориальных
избирательных  комиссиях",  от  02.06.2010   N 74-ПГ   "Об утверждении
Положения  о  порядке  и  условиях  командирования   лиц,   замещающих
государственные должности Мурманской области в исполнительных  органах
государственной  власти  Мурманской  области,  Избирательной  комиссии
Мурманской  области   и   территориальных   избирательных   комиссиях,
Уполномоченного по  правам  ребенка  в  Мурманской  области",  которым
установлены ограничение в части оплаты услуг  VIP-  залов,  предельные
нормы по оплате найма жилья при направлении в  служебные  командировки
государственных  гражданских  служащих  Мурманской  области   и   лиц,
замещающих государственные должности Мурманской области.
     По расчетам, произведенным Министерством  регионального  развития
Российской Федерации, доля неэффективных расходов Мурманской области в
сфере управления ежегодно снижается.
     Тем  не  менее  в  дальнейшем  необходимо  продолжить  работу  по
оптимизации расходов  на  содержание  органов  государственной  власти
Мурманской области.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом   Перечне   мероприятия,   направленные    на    повышение
эффективности   функционирования   органов   государственной    власти
Мурманской области.
     Ожидаемый результат:
     Сокращено  количество  избыточных   и   дублирующих   функций   и
полномочий исполнительных органов  государственной  власти  Мурманской
области,  устранено  неэффективное  государственное  вмешательство   в
экономику.
     Сокращена  численность   государственных   гражданских   служащих
Мурманской    области.    Оптимизировано    соотношение    численности
государственных  гражданских   служащих   и   работников,   замещающих
должности,  не  являющиеся  должностями  государственной   гражданской
службы Мурманской области.
     Внедрена   система   аутсорсинга   административно-управленческих
процессов.
     Внедрены   новые   механизмы   работы   исполнительных    органов
государственной власти Мурманской области.
     Повышена   эффективность   бюджетных   расходов   на   содержание
исполнительных органов государственной власти.
     Повышена эффективность  государственного  управления  и  качества
предоставляемых  государственных  услуг  в  Мурманской  области,   что
позволит   обеспечить   стабильность   и    устойчивость    социально-
экономического развития региона, повышение благосостояния населения.
     Соблюдены нормативы формирования расходов на  содержание  органов
государственной власти субъекта  Российской  Федерации,  установленные
приказом Министерства финансов  Российской  Федерации  для  Мурманской
области.
     Показатели результата (индикаторы):
     5.1.1. Принятие нормативных правовых актов: в 2011- да,  в  2012-
да, 2013- да, в 2014- да.
     5.1.2. Утверждение методических рекомендаций: в 2011- да, в 2012-
да, в 2013- да, в 2014- да.
     5.1.3. Сокращение числа гражданских служащих  Мурманской  области
за отчетный год: в 2011-5,0%, в 2012-5,0%, в 2013-10,0%, в 2014-10,0%.
     5.1.4. Доля функций исполнительных органов государственной власти
Мурманской области,  не  отнесенных  к  основному  виду  деятельности,
переданных специализированным организациям или на аутсорсинг, в  общем
числе функций исполнительных органов государственной власти Мурманской
области, не отнесенных к основному виду деятельности: 2011-0,0%,  2012
год- 50,0%, 2013 год- 100,0%, 2014 год- 100,0%.
     Риски:
     Мероприятия несут в себе значительные социальные и  экономические
последствия с высокой степенью  риска.  Это  связано  прежде  всего  с
возможными для исполнительных органов государственной  власти  области
проблемами  в  полной  мере   эффективно   и   качественно   выполнять
возложенные на них полномочия, функции и задачи, а также с  возможными
сокращениями государственных гражданских служащих или переводом их  на
иную менее привлекательную в  плане  трудоустройства  работу.  Поэтому
необходимо   предусмотреть   произведение    соответствующих    выплат
(установленных законодательством  компенсаций),  повышение  оставшимся
государственным гражданским служащим размера оплаты труда, возможность
трудоустройства высвобождаемых государственных гражданских служащих  и
иные мероприятия, позволяющие снизить социальную напряженность.

     Подзадача 5.2. Мониторинг качества финансового управления главных
распорядителей бюджетных средств
     Описание текущей ситуации:
     Поиск наиболее оптимальных  процедур  мониторинга  и,  что  более
важно,  показателей  мониторинга,  на  основании  значений  которых  и
делается вывод о том, с надлежащим ли качеством управляет  выделяемыми
ему финансовыми ресурсами главный распорядитель бюджетных средств.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом Перечне мероприятия, направленные  на  повышение  качества
управления ГРБС выделяемыми ему финансовыми ресурсами.
     Ожидаемый результат:
     Повышена эффективность бюджетных  расходов  в  условиях  дефицита
финансовых ресурсов.
     Повышена ответственность  главных  распорядителей  и  получателей
бюджетных средств за результаты деятельности.
     Функционирует   система   внутреннего    финансового    контроля,
нацеленная на минимизацию бюджетных рисков и потерь,  злоупотреблений,
коррупции и  т.д.  при  адекватном  применении  финансовых  рычагов  и
использовании    достаточных    ресурсов    (финансовых,     кадровых,
информационных и др.).
     Показатель результата (индикатор):
     5.2.1. Публикация   данных   мониторинга   качества   финансового
управления главных распорядителей  бюджетных  средств:  в  2011-да,  в
2012-да, в 2013- да, в 2014- да.
     5.2.2. Доля  функций   исполнительных   органов   государственной
власти, в отношении которых утверждены административные регламенты  их
исполнения: в 2011>= 80,0%, в 2012>= 80,0%, в 2013>= 80,0%, в  2014 >=
80,0%.
     Риски:
     Отсутствуют.

     Подзадача  5.3.  Переход  к  осуществлению  юридически   значимых
действий в электронной форме
     Описание текущей ситуации:
     С  целью  повышения  информационной   прозрачности   деятельности
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
включая  публикацию  основных  процедур  и  результатов  деятельности,
развития  информационной  инфраструктуры,  создания  системы   равного
доступа потребителей и  производителей  к  информации  о  региональных
товарных рынках в большинстве исполнительных  органов  государственной
власти и в части муниципальных образований действуют официальные сайты
в  сети  Интернет,  практически  все  из  них   обладают   достаточным
функционалом, и информация на них постоянно обновляется.
     Для решения данной  задачи  необходимо  реализовать  указанные  в
прилагаемом   Перечне   мероприятия,   направленные   на   переход   к
осуществлению юридически значимых действий в электронной форме.
     Ожидаемый результат:
     Упрощена и ускорена процедура получения государственных услуг для
граждан и организаций, а также снижены расходы органов государственной
власти на выполнение соответствующих функций.
     Активно  используются  электронные  формы  взаимодействия   между
органами государственной власти  и  организациями  в  рамках  оказания
государственных  услуг.  Государственные  услуги   предоставляются   с
использованием электронных форм коммуникации, что предполагает  полную
автоматизацию всех связанных с их предоставлением  административных  и
управленческих процедур.
     Обеспечен  свободный  доступ  граждан  и  организаций  к  полной,
актуальной  и  достоверной  информации  о   государственных   услугах,
предоставляемых различными органами  государственной  власти.  Созданы
информационные  системы,  предоставляющие  гражданам  и   организациям
возможность получать данные услуги в электронном виде.
     Показатель результата (индикатор):
     Доля государственных услуг по осуществлению  юридически  значимых
действий, предоставляемых в электронной  форме:  в  2011-30,0-40,0%  в
2012-40,0-50,0%, в 2013>=50,0%, в 2014>=50,0%.
     Риски:
     Отсутствуют.

 Задача 6. Развитие информационной системы управления государственными
 финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов
                        государственной власти

     Подзадача 6.1.   Развитие   информационной   системы   управления
государственными финансами
     Описание текущей ситуации:
     В  настоящее  время  сформированы  основы   современной   системы
управления   государственными   финансами   на   базе   информационно-
технологической  инфраструктуры   Министерства   финансов   Мурманской
области,  обеспечивающей  полный  охват  денежных   операций   сектора
государственного управления.
     На базе информационно-технологической инфраструктуры Министерства
финансов Мурманской области уже реализованы следующие направления:
     Автоматизация процесса составления  проектов  бюджета  Мурманской
области, внесения изменений в них, а также анализа их исполнения.
     Автоматизация    процесса    составления    проектов     бюджетов
муниципальных  районов  и  городских  округов  Мурманской  области   и
внесения изменений в них, анализа  исполнения  бюджетов  муниципальных
районов и городских округов Мурманской области.
     Автоматизация  процессов  исполнения  бюджета   на   региональном
уровне, а также учета и  обмена  данных  между  бюджетополучателями  и
органами   федерального    казначейства,    финансовым    органом    с
использованием средств ЭЦП и шифрования  для  повышения  эффективности
взаимодействия Министерства финансов  Мурманской  области  с  главными
распорядителями  и   получателями   средств   областного   бюджета   с
использованием WEB-технологии и методов групповой обработки  данных  в
единой базе данных.
     Автоматизация  процессов  планирования,  подготовки,   получения,
анализа, хранения, обработки, контроля  и  предоставления  информации,
касающихся подготовки и  размещения  государственных  и  муниципальных
заказов, способами, определенными статьей 10  Федерального  закона  от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд", а также формирование отчетных форм в  утвержденных  форматах  с
использованием WEB-технологии, средств ЭЦП и шифрования.
     Автоматизация процессов  приема,  учета,  обработки,  хранения  и