Постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2010 № 340-ПП/12

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         от 27.07.2010                                N 340-ПП/12
                               Мурманск

                                   Утратит силу с 1 января 2014 года –
                        Постановление Правительства Мурманской области
                                                от 30.09.2013 № 574-ПП

                   О долгосрочной целевой программе
     "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
 Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года

     (Наименование  в  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 20.09.2010 г. N 435-ПП)

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        ; от 30.05.2011 г. N 264-ПП;
        ; от 30.09.2011 г. N 489-ПП;
         ; от 16.03.2012 г. N 92-ПП;
         от 28.05.2012 г. N 235-ПП; от 01.08.2012 № 395-ПП; 
           от 01.10.2012 № 483-ПП; от 01.04.2013 № 141-ПП; 
          от 22.05.2013 № 272-ПП; от 28.06.2013 № 347-ПП;  
          от 10.07.2013 № 385-ПП; от 23.07.2013 № 409-ПП; 
          от 30.09.2013 № 547-ПП; от 29.10.2013 № 633-ПП; 
          от 30.10.2013 № 634-ПП; от 06.12.2013 № 711-ПП; 
          от 17.12.2013 № 736-ПП; от 19.12.2013 № 751-ПП; 
          от 24.12.2013 № 759-ПП; от 25.12.2013 № 767-ПП) 


     В целях реализации Федерального  закона  от  23.11.2009  N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации",  постановления   Правительства   Мурманской   области   от
30.10.2009   N 510-ПП   "О стратегии   развития   энергосбережения   в
Мурманской области", в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия  решений
о разработке долгосрочных целевых программ  Мурманской  области  и  их
формирования   и   реализации"   Правительство   Мурманской    области
п о с т а н о в л я е т:
     1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   целевую   программу
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской
области"  на  2010-2015  годы  и  на перспективу до 2020 года (далее -
программа). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
)
     2. Министерству  энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Мурманской области (Микичура Г.  И.)  в  целях  обеспечения  механизма
реализации программы в срок до 01.11.2010 создать:
     - координационный   совет   по   энергосбережению   и   повышению
энергетической эффективности Мурманской области, под председательством
заместителя Губернатора Мурманской области Савина А. Г.;
     - государственное автономное учреждение "Агентство энергетической
эффективности Мурманской области", возложив на него  функции  дирекции
программы.
     3. Министерству финансов  Мурманской  области  (Кирилова  Т.  В.)
предусмотреть при формировании областного бюджета  на  2011-2015  годы
ассигнования на реализацию программы.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Савина А. Г.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 27.07.2010 N 340-ПП/12

"ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
; от 30.05.2011 г. N 264-ПП;
; от 30.09.2011 г. N 489-ПП;
от 30.12.2011 г. N 744-ПП; от 16.03.2012 г. N 92-ПП;
от 01.08.2012 № 395-ПП; от 01.10.2012 № 483-ПП;
; от 01.04.2013 № 141-ПП; 
; от 28.06.2013 № 347-ПП; 
; от 23.07.2013 № 409-ПП; 
; от 29.10.2013 № 633-ПП; 
; от 17.12.2013 № 736-ПП; 
от 19.12.2013 № 751-ПП; от 24.12.2013 № 759-ПП; 
от 25.12.2013 № 767-ПП)

Паспорт долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 547-ПП)

Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)	Постановление Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 510-ПП "О стратегии развития энергосбережения в Мурманской области"
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует программа	Повышение конкурентоспособности экономики региона
Государственный заказчик - координатор программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Государственные        заказчики программы	- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области; - Министерство труда и социального развития Мурманской области;   - Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области - Министерство имущественных отношений Мурманской области - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области - Аппарат Правительства Мурманской области; - Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области; - Министерство юстиции Мурманской области; - Комитет по ветеринарии Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области
Цель программы	Стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Задачи программы	Задача 1. Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижение их потребления на территории Мурманской области. Задача 2. Повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Мурманской области
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы	Энергоемкость валового регионального продукта
Сроки и этапы реализации программы	2010 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	1. "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности Мурманской области" на 2010 - 2015 годы. 2. "Повышение энергетической эффективности при проведении капитального ремонта и подготовке объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в отопительный период"на 2013-2015 годы
Краткая характеристика программных мероприятий	Мероприятия программы направлены на создание правовых, организационных, экономических, технических и технологических условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Мурманской области при реализации государственной политики в области энергосбережения
Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по годам реализации, тыс. рублей)	По источникам финансирования	по годам реализации					Всего
		2011	2012	2013	2014	2015
	Федеральный бюджет	196 503,1	322 918,6	545 713,5	0,0	0,0	1 065 135,2
	Областной бюджет	324 510,2	179 076,1	3 183 069,7	2 393 918,9	2 434 098,8	8 514 673,7
	Внебюджетные источники	257 658,0	1 188 273,0	2 048 282,0	3 749 865,0	2 775 482,0	10 019 560,0
	Муниципальный бюджет	0,0	0,0	3 149,6	7 324,4	10 655,3	21 129,3
	ИТОГО	778 671,3	1 690 267,7	5 780 214,8	6 151 108,3	5 220 236,1	19 620 498,2
	в том числе по подпрограммам:
	"Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010 - 2015 годы
	Федеральный бюджет	196 503,1	322 918,6	545 713,5	0,0	0,0	1 065 135,2
	Областной бюджет	324 510,2	179 076,1	215 019,2	235 330,2	274 019,2	1 227 954,9
	Внебюджетные источники	257 658,0	1 188 273,0	2 048 282,0	3 749 865,0	2 775 482,0	10 019 560,0
	Муниципальный бюджет	0,0	0,0	3 149,6	7 324,4	10 655,3	21 129,3
	Всего по подпрограмме	778 671,3	1 690 267,7	2 812 164,3	3 992 519,6	3 060 156,5	12 333 779,4
	"Повышение энергетической эффективности при проведении капитального ремонта и подготовке объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в отопительный период на 2013-2015 годы"
	Областной бюджет	0,0	0,0	2 968 050,5	2 158 588,7	2 160 079,6	7 286 718,8
	Всего по подпрограмме	0,0	0,0	2 968 050,5	2 158 588,7	2 160 079,6	7 286 718,8"
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и   показатели социально-экономической эффективности	Сокращение в 2015 году по отношению к 2007 году энергоемкости ВРП не менее чем на 30 % с перспективой увеличения показателя до 40 % в 2020 году. Достижение суммарной экономии в рамках реализации программы к 2015 году: - электрической энергии - 370 тыс. МВт/ч; - тепловой энергии - 790 тыс. Гкал; - воды – 15771 тыс. м3.    Доля отремонтированных инженерных сетей от общего объема подлежащих ремонту, определенного согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального  хозяйства  к работе в зимний условиях", утвержденной постановлением Росстата от 27.02.2006 № 7 по состоянию на 01.07.2012: в 2013 г. – 6 %; в 2014 г. – 11,7 %; в 2015 г. – 17 %. Доля погашенной задолженности муниципальных образований Мурманской области, возникшей по обязательствам муниципальных учреждений в рамках субсидиарной ответственности, перед организациями - государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных, от общего размера задолженности перед указанными организациями: в 2013 г. – 65 %.    Доля обеспеченных водоснабжением населенных пунктов от общего числа населенных пунктов, система водоснабжения которых основана на использовании специализированных транспортных средств: в 2013 г. –  100 %.    Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (теплоснабжающим организациям): в 2013 г. – 5,1 %; в 2014 г. – 4,9 %; в 2015 г. – 4,9 %.    Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (газоснабжающим организациям): в 2013 г. – 50 %; в 2014 г. – 50 %; в 2015 г. – 50 %.
Адрес размещения программы в сети Интернет	http://minenergo.gov-murman.ru/

(Разделы "Государственные заказчики программы", "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2013 № 347-ПП)

(Раздел "Государственные заказчики программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.07.2013 № 385-ПП)

(Позиции "Государственные заказчики программы", "Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по годам реализации, тыс. рублей)" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 547-ПП)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

               Формирование в Мурманской области энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики Мурманской области по инновационному пути. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку:

- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

- требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только органов исполнительной власти Мурманской области, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;

- требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Программы;

- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Мурманской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных организаций.

На региональном уровне в Мурманской области кроме данной Программы ряд мероприятий по энергосбережению осуществляется в рамках ДЦП "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Мурманской области" на 2011- 2015 годы", ДЦП "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013-2015 годы и долгосрочных целевых и ведомственных программах исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Реализация мероприятий на муниципальном уровне осуществляется в соответствии с муниципальными целевыми программами.

В организациях с участием государства, организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и иных организациях реализуются мероприятия в рамках программ по энергосбережению, разработанных в соответствии с федеральными и региональными нормативно-правовыми актами.

Комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Приоритетными направлениями финансирования мероприятий программы являются мероприятия за счет средств внебюджетных источников, в то время как бюджетныесредства предусматриваются на софинансирование (субсидирование) проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для привлечения инвестиций. 

В связи с масштабностью и сложностью конкретных задач в рамках Программы, а также необходимостью рациональной организации их решения Программа разбита на следующие подпрограммы:

- "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010 – 2015 годы (приложение № 1 к Программе);

-"Повышение энергетической эффективности при проведении капитального ремонта и подготовке объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период" на 2013-2015 годы (приложение № 2 к Программе).

2. Цель, задачи программы, показатели (индикаторы),степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№ п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы								Источник данных	Степень влиянияпоказателя   (индикатора) на достижение цели, (%)
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Цель: Стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности
Энергоемкость валового регионального продукта		кг у.т./   тыс. руб.	38,9	35,5	32,0	31,5	30,9	30,4	29,2	28,05	Росстат
1.	Задача 1. Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижение их потребления на территории Мурманской области
1.1	Суммарная экономия электрической энергии	тыс. МВт/ч	0	0	2	49	73	90	81	75	Ведомственный мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО	11,1
		тыс. руб.	0	0	2 450,0	60 025,0	89 425,0	110 250,0	99 225,0	91 875,0
1.2	Суммарная экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	0	0	5	70	200	185	170	160	Ведомственный   мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО	11,1
		тыс. руб.	0	0	7 500,0	105 000,0	300 000,0	277 500,0	255 000,0	240 000,0
1.3	Суммарная экономия воды	тыс. м3	0	0	100	3001	3150	3300	3200	3020	Ведомственный   мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО	11,1
		тыс. руб.	0	0	1350	40 513,5	42 525,0	44 550,0	43 200,0	40 770,0
1.4	Ввод мощности объектов теплоснабжения	Гкал/ч	0	0	0	0	0	10,4	5,32	15,7	Ведомственный   мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО	11,1
1.5	Доля тепловой энергии, выработанной за счет альтернативных источников энергии (кроме мазута)	%	-	-	-	-	-	22	26	30	Ведомственный   мониторинг Минэнерго и ЖКХ МО	11,1
2.	Задача 2. Повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Мурманской области
2.1	Доля отремонтированных инженерных сетей от общего объема, подлежащих ремонту, определенного согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального  хозяйства  к работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Росстата от 27.02.2006 № 7 по состоянию на 01.07.2012	%	-	-	-	-	-	6	11,7	17	по данным муниципальных образований	11,1
2.2	Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (теплоснабжающим организациям)	%	-	-	-	-	-	5,1	4,9	4,9	по данным муниципальных образований	11,1
2.3	Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (газоснабжающим организациям)	%	-	-	-	-	-	50	50	50	по данным газоснабжающих организаций	11,1
2.4	Работа дизельных электростанций в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов	часов в сутки	-	-	-	-	-	24	24	24	по данным муниципальных образований	11,2

(Пункт 1.4 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 547-ПП)

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия представлены в виде перечней мероприятий по каждой подпрограмме (приложения к подпрограммам), увязаны по срокам и ресурсам, имеют результат реализации к моменту окончания Программы.

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий Программы предусматривают комплекс мер, направленных на реализацию требований федерального законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности и выпущенных в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Система программных мероприятий обеспечивает выполнение задач и достижение цели Программы.

Порядок и условия софинансирования мероприятий Программы, направленных на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, утверждается Правительством Мурманской области. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 22.05.2013 № 272-ПП)

3.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета

№ п/п	Наименование объектов, отраслей	Государственный заказчик (ГРБС)	Заказчик-застройщик		Проектная мощность	Сроки строительства	Стоимость объекта, тыс. руб.	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
								Источники финансирования	2011-2015 годы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Объекты, финансируемые за счет средств областного бюджета, передаваемые местным бюджетам
Теплоснабжение
1.	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения в п.г.т. Зеленоборский Кандалакшского района, в т.ч. разработка ПСД	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о. г.п. Зеленоборский Кандалакшского района	3,6 Гкал/ч	2013	60 454,0	Всего	30 339,8	0	0	30 339,8	0	0
								ОБ	27 500,0	0	0	27 500,0	0	0
								МБ	2 839,8	0	0	2 839,8	0	0
2.	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения н.п. Зареченск Кандалакшского района, в т.ч. разработка ПСД	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о. с.п. Зареченск Кандалакшского района	3,2 Гкал/ч	2015                                 разработка ПСД	ПСД отсутствует	Всего	5 516,3	0	0	0	0	5 516,3
								ОБ	5 000,0	0	0	0	0	5 000,0
								МБ	516,3	0	0	0	0	516,3
(Пункт исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 547-ПП)
3.	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения н.п. Мокрая Кица Кольского района, в т.ч. разработка ПСД	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о. с.п. Пушной Кольского района	1,02 Гкал/ч	2014	ПСД отсутствует	Всего	17 932,1	0	0	0	17 932,1	0
								ОБ	16 311,0	0	0	0	16 311,0	0
								МБ	1 621,1	0	0	0	1 621,1	0
4.	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения п.г.т. Кильдинстрой Кольского района, в т.ч. разработка ПСД	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о. г.п. Кильдинстрой Кольского района	0,8 Гкал/ч	2014	ПСД отсутствует	Всего	21 987,7	0	0	0	21 987,7	0
								ОБ	20 000,0	0	0	0	20 000,0	0
								МБ	1 987,7	0	0	0	1 987,7	0
5.	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения            с. Тулома Кольского района, в т.ч. разработка ПСД	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о. с.п. Тулома Кольского района	15,7 Гкал/ч	2015	ПСД отсутствует	Всего	104 441,5	0	0	0	0	104 441,5
								ОБ	95 000,0	0	0	0	0	95 000,0
								МБ	9 441,5	0	0	0	0	9 441,5
6.	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения                    с. Ена Ковдорского района,                                   в т.ч. разработка ПСД	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о. Ковдорский район	3,5 Гкал/ч	2014	ПСД отсутствует	Всего	36 715,6	0	0	0	36 715,6	0
								ОБ	33 000,0	0	0	0	33 000,0	0
								МБ	3 715,6	0	0	0	3 715,6	0
7.	Строительство муниципальной котельной на биотопливе в п.г.т. Умба	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о. г.п. Умба Терского района	нужна корректура ПСД	2015	Стоимость будет определена после корректуры ПСД	Всего	8 697,5	0	0	0	0	8 697,5
								ОБ	8 000,0	0	0	0	0	8 000,0
								МБ	697,5	0	0	0	0	697,5
8.	Разработка проектной документации объекта "Реконструкция системы централизованного теплоснабжения микрорайона Лесозавод г. Кандалакша"	Минэнерго и ЖКХ МО		м.о.г.п. Кандалакша Кандалакш-ского района	0,2 Гкал/ч	2013	ПСД отсутствует	Всего	3 309,8	0	0	3 309,8	0	0
								ОБ	3 000,0	0	0	3 000,0	0	0
								МБ	309,8	0	0	309,8	0	0"