"Механизм правового регулирования отношений несостоятельности" (Карелина С.А.) ("Волтерс Клувер", 2008)

другой стороны, обеспечить баланс интересов этих лиц, а также стабильность рынка в целом.
Сложность данной задачи вызывает необходимость выбора наиболее эффективного механизма правового регулирования отношений несостоятельности, включающего в себя различные способы, методы, типы в различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других <1>.
--------------------------------
<1> См.: Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М., 2002. С. 272.
Вместе с тем вопрос о выборе механизма правового регулирования не может быть решен без исследования понятия, сущности и особенностей конфликта интересов, возникающего в процессе несостоятельности (банкротства).
3. Институт несостоятельности (банкротства)
как средство разрешения конфликта интересов
В доктрине общепризнанным является подход, согласно которому в основе несостоятельности лежит социально-экономический кризис.
В свою очередь, еще К. Маркс доказывал, что источником кризисов в общественном развитии является экономика, основанная на частной собственности и влияющая таким образом на структуру и столкновение интересов. А точнее, первопричиной возникновения экономического кризиса можно назвать разрыв между производством и потреблением материальных благ. Таким образом, экономический кризис как фактор, имманентный социально-экономической системе, является безусловной причиной столкновения интересов различных субъектов, участвующих в экономическом обороте.
Действительно, вся деятельность человека основана на удовлетворении его интересов, которые находятся в постоянном противоречии. Именно противоречия интересов способствуют возникновению социально-экономических кризисов.
Стоит заметить, что категория интереса является общенаучной: изучается социологией, философией, правом, экономикой и др. В частности, экономисты понимают интересы как непосредственные отношения между социальными субъектами по поводу воспроизводства продукта для удовлетворения экономических потребностей <1>. В этой связи интерес понимается как форма необходимости реализации материальных, объективных потребностей <2>, а также как стимул и мотивация хозяйственной деятельности субъектов <3>. Можно привести и другие определения интереса. Однако для всех научных концепций, изучающих категорию интереса, общим является обусловленность интереса материальными или духовными потребностями.
--------------------------------
<1> См.: Интересы в системе экономических отношений социализма / Отв. ред. Ю.И. Палкин, Ю.Н. Пахомов. Киев, 1974. С. 45.
<2> См.: Кронрод Я.А. Законы политической экономии социализма. Очерки методологии и теории. М., 1966. С. 545 - 546.
<3> См.: Егиазарян Г.А. Материальная заинтересованность в период строительства коммунизма. М., 1961.
Интерес не имеет однозначного правового понимания и устоявшегося определения. Как справедливо отметила М. Рожкова, "попытки дать определение интереса неоднократно предпринимались в правовой литературе" <1>, однако эта категория и на сегодняшний день остается предметом дискуссий <2>.
--------------------------------
<1> Рожкова М. Защита законного интереса в арбитражном суде // Хозяйство и право. 2001. N 6.
<2> См.: Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002; Фогельсон Ю. Конструкции "интерес" и "риск" в Гражданском кодексе // Хозяйство и право. 2003. N 6; Мотовиловкер Е.Я. Теория регулятивного и охранительного права. Воронеж, 1990; Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001; Он же. Обеспечение баланса частных и публичных интересов - основная задача права на современном этапе // Хозяйство и право. 2001. N 6.
В словарях русского языка интерес определяют через потребности, выгоду, благо <1>. Такое понимание интереса в правовой литературе подвергается обоснованной критике. Анализируя соотношение интереса и потребности, первоначально следует признать, что данные категории носят объективный характер: потребность "является проявлением материальных условий общественной жизни и тесно связана с производством... Интерес вытекает из материальных отношений, являясь их выражением" <2>. С учетом этого интерес определяют как "выражение социальной зависимости человека от его общественной среды", а потребность составляет "обусловленную всей системой общественных отношений, а также социальным положением конкретного субъекта... нуждаемость субъекта в таком вне его лежащем дополнении, которое необходимо для его нормального функционирования и развития" <3>. Н.А. Шайкенов видел объективность интереса в том, что "интересы отражают положение (место) субъектов, занимаемое ими в системе общественных отношений" <4>. Один из современных исследователей категории интереса С.В. Михайлов утверждает, что "интерес не порождается сознанием, а существует в действительности в форме связи субъекта с окружающими его условиями" <5>.
--------------------------------
<1> См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М., 1999. С. 249.
<2> Губин Е.П. Обеспечение интересов в гражданско-правовых обязательствах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980. С. 11.
<3> Шайкенов Н.А. Указ. соч. С. 18.
<4> Там же. С. 29.
<5> Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002. С. 20.
На объективный характер категорий интереса и потребностей указывали С.Н. Братусь, Г.В. Мальцев, Д.М. Чечот. Понимание интереса как объективно-субъективной категории прослеживается в работах В.П. Грибанова, В.В. Степаняна, Е.П. Губина.
В частности, Е.П. Губин отмечает: "В праве нет интереса, который бы не был предварительно осознан. Поэтому, характеризуя интерес в праве вообще, необходимо признать, что эта правовая категория с необходимостью является категорией объективно-субъективной" <1>.
--------------------------------
<1> Губин Е.П. Обеспечение интересов в гражданско-правовых обязательствах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980. С. 12.
По словам В.П. Грибанова, "условия общественной жизни с необходимостью порождают определенные, соответствующие этим условиям потребности. Потребности, проходя через сознание людей, принимают ту или иную форму сознательных побуждений, определяющих целенаправленность и волевой характер их деятельности" <1>.
--------------------------------
<1> Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве // Осуществление и защита гражданских прав (серия "Классика российской цивилистики"). М., 2000. С. 239.
Правовая наука всегда разделяла разные возможности для удовлетворения потребности: как в форме интереса (как общественного отношения), так и вне отношения с другими субъектами (вне общественного отношения). Так, по словам Е.П. Губина, "потребность не является единственным основанием возникновения интереса" <1>. По справедливому замечанию Н.А. Шайкенова, "вступление субъекта в общественное отношение по поводу удовлетворения своей потребности свидетельствует о том, что предмет его потребности находится вне возможности прямого его потребления, не опосредованного отношением с другим индивидом. Именно в этом случае потребность трансформируется в интерес, а предмет потребности в объект интереса" <2>.
--------------------------------
<1> Губин Е.П. Указ. соч. С. 11.
<2> Шайкенов Н.А. Указ. соч. С. 60.
Правоведы в большей степени оперируют понятием "законный интерес". Категория законного (охраняемого законом) интереса стала объектом исследования многих ученых <1>. Одним из первых термин "законные интересы" ввел в научный оборот Г.Ф. Шершеневич в своей фундаментальной работе "Общая теория права". В частности, он писал, что "члены одного общества выработали в себе привычку отстаивать всеми законными средствами свои права, восставать против малейшего нарушения их законных интересов, относиться недоброжелательно к нарушителям правового порядка как к общим врагам, а соответственно тому и сами стараются не выходить из пределов своего права" <2>.
--------------------------------
<1> См.: Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968; Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968; Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972; Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. N 1; Гукасян Р.Е. Проблема интересов в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970; Кучинский В.А. Законные интересы личности: От конституции к правореализующей деятельности // Теоретические вопросы реализации Конституции СССР. М., 1982; Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990; Малько А.В. Законные интересы советских граждан: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1985.
<2> Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С. 293.
Среди имеющихся определений законного интереса наиболее обоснованным является представленное А.В. Малько: "Законный интерес - это отражение в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлении субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным" <1>.
--------------------------------
<1> Проблемы теории государства и права / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2004. С. 375 (автор главы - А.В. Малько).
Как видно из данного определения, стремление пользоваться социальным благом - это основной элемент в содержании и структуре законного интереса, поскольку только он "способен предоставить субъекту то, что ему нужно для нормальной жизнедеятельности, иначе говоря, ведет к достижению определенных благ. Но само благо находится вне содержания и структуры законного интереса, выступает его объектом" <1>.
--------------------------------
<1> Малько А.В. Указ. соч. С. 378.
Таким образом, и в работах ученых-правоведов прослеживается тесная связь и обусловленность интереса социальными благами.
Суть интересов, существующих в рамках отношений несостоятельности, заключается в том, что они являются порождением этих отношений, имущественных по своей природе.
В основе обозначенных интересов лежат потребности субъектов данных отношений. Если мы признаем, что интерес основан на потребности субъекта отношений несостоятельности и опосредован нормой права или каким-либо правовым средством, то мы должны признать данный интерес в качестве существующего в рамках института несостоятельности (банкротства). В рамках конкретного отношения существует не один интерес, а несколько. Наличие собственных интересов каждого из участников не исключает возможности существования у них общих интересов.
Чем сложнее субъектный состав отношения, тем большее количество интересов закреплено в нем, что позволяет говорить о множественности интересов, существующих в рамках отношений несостоятельности.
По словам А.В. Егорова, "при рассуждениях об интересах обозначенных участников (должника, кредиторов и третьих лиц. - С.К.), затрагиваемых производством по делу о банкротстве, имеются в виду в первую очередь частные интересы этих лиц" <1>. Частные интересы этих лиц очевидны, они находят свое закрепление в правомочиях и обязанностях субъектов. Однако нельзя забывать и о существовании различных публичных интересов, вовлекаемых в орбиту банкротства.
--------------------------------
<1> Денисов С.А., Егоров А.В., Сарбаш С.В. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве: Постатейный комментарий Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (гл. 5, 6 и 8). М., 2003. С. 15 - 16.
Множественность данных интересов не исключает, а напротив, предполагает их единство, что вытекает из специфики правовой природы отношений, возникающих при несостоятельности хозяйствующего субъекта.
Инициирование в отношении должника процесса банкротства не изменяет существа правоотношения, из которого возникло право требования кредитора к должнику: кредитор в конкурсном процессе сохраняет право требования к должнику, а последний не освобождается от обязанности совершить в пользу кредитора определенное действие. Однако, как отмечает В. Химичев, "осуществление гражданских прав при банкротстве связано с определенными ограничениями, причина которых в природе конкурсных отношений" <1>.
--------------------------------
<1> Химичев В. Указ. соч. С. 15.
При таком подходе правовое регулирование конкурсных отношений одной из своих задач должно иметь обеспечение интересов участников, в том числе за счет ущемления их прав.
Несостоятельность как экономико-правовая категория неизбежно влечет возникновение социального кризиса.
Социально-экономический кризис приводит к обострению противоречий между кредиторами и должником, между самими кредиторами, между кредиторами, должником и иными лицами. В канву противоречий могут вовлекаться и интересы хозяйственного оборота. И если предупреждение и разрешение экономического кризиса является для законодателя не всегда решаемой задачей, то в целях недопущения социального кризиса законодательство должно содержать необходимые правовые средства.
Необходимость существования института несостоятельности очевидна еще и потому, что требуется обеспечить защиту прав кредиторов ввиду недостаточности имущества должника, сохраняя за всеми кредиторами (независимо от момента предъявления ими требований к должнику) возможность получить хотя бы частичное удовлетворение в порядке очередности.
"Законодателю нужно "уравнять" в правах, - отмечает В. Химичев, - неравных в своем правовом положении кредиторов, в частности кредиторов с обеспеченными и необеспеченными требованиями" <1>.
--------------------------------
<1> Химичев В. Указ. соч. С. 9.
Следует заметить, что Г.Ф. Шершеневич видел основную задачу института несостоятельности "в равномерном распределении между всеми кредиторами ценности, которую представляет имущество должника, ввиду вероятной недостаточности этого имущества для полного удовлетворения всех требований. Это положение, в свою очередь, предполагает, что ни один кредитор не предупредит другого в удовлетворении принадлежащих ему прав. Устранение случайных преимуществ одних кредиторов составляет главное превосходство конкурсного процесса перед общим исполнительным порядком... Ввиду этого все имущество должника, из каких бы частей оно ни состояло, представляет