"постатейный комментарий к жилищному кодексу российской федерации" (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. п.в. крашенинникова) ("статут", 2010)

условии, что это лицо изъявит согласие освободить жилое помещение.
По иску одного из супругов (бывших супругов) суд может признать за ним право на определенную часть паенакопления, являющегося их общим совместным имуществом, без раздела жилого помещения. Такое требование может быть разрешено судом и в бракоразводном процессе, если по делу выносится решение о расторжении брака.
Статья 128. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
Комментарий к статье 128
1. Комментируемая статья регламентирует право членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов распорядиться занимаемым жилым помещением или его частью посредством заключения договора найма жилого помещения. По такому договору член кооператива передает на срок часть или все занимаемое помещение нанимателю. Заключение договора обусловлено согласием правления кооператива, лиц, имеющих право на паенакопление, а также членов семьи члена кооператива.
В случае временного освобождения жилого помещения по причине выхода или исключения из кооператива кооператив вправе выступить в роли наймодателя, однако срок такого договора ограничен приемом нового члена кооператива, вселяющегося в данное жилое помещение.
Безусловно, договор найма жилого помещения в кооперативных домах может быть заключен при условии соблюдения правил о норме жилой площади на одного человека.
2. Следует особо отметить, что в отличие от лиц, заключивших договор социального или коммерческого найма, наниматель жилого помещения в кооперативном доме не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед кооперативом остается член жилищного или жилищно-строительного кооператива.
3. Договор найма жилого помещения в кооперативных домах является возмездным. Размер платы определяется соглашением сторон (о правах и обязанностях сторон договора см. ст. ст. 76 - 79 ЖК и комментарий к ним).
Статья 129. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива
Комментарий к статье 129
1. В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение.
Таким образом, имеется три юридических факта, образующих фактический состав для возникновения права собственности у граждан - членов кооператива и прекращения такового у юридического лица - кооператива:
во-первых, членство в кооперативе;
во-вторых, пользование жилым помещением, предоставленным кооперативом;
в-третьих, полная выплата паевого взноса.
Следует обратить внимание на то, что право на получение жилой площади возникает у гражданина с момента вступления в жилищный кооператив, с этого же времени возникает жилищное правоотношение, которое развивается по мере наступления последующих правоустанавливающих фактов и окончательно оформляется с предоставлением квартиры. Далее, при выплате последней части паевого взноса правоотношение пользования трансформируется в правоотношение собственности, происходит смена субъектов данного права. До полного внесения паевого взноса субъектом права собственности на жилое помещение был жилищный или жилищно-строительный кооператив, после выплаты паевого взноса - гражданин.
2. В отличие от общего правила, установленного в ст. 131 ГК РФ по отношению к возникновению прав на недвижимое имущество, в данном случае можно констатировать, что право собственности возникает не с момента государственной регистрации, а с момента завершения выплаты паевого взноса. Последующая государственная регистрация имеет лишь правоподтверждающее значение.
3. Для удовлетворения своего интереса и достижения цели гражданин участвует в организации кооператива либо вступает в действующий кооператив. Затем его воля проявляется при вселении в квартиру и пользовании ею, а также при уплате паевых взносов. Все эти действия гражданин производит сознательно и целенаправленно для получения жилого помещения, а впоследствии - для приобретения на него права собственности.
Некоторые трудности вызывает вопрос о юридической природе перехода права собственности от жилищного (жилищно-строительного) кооператива к его членам, если паевые взносы были выплачены до 1 июля 1990 г., т.е. до вступления в действие Закона СССР "О собственности в СССР" - первого законодательного акта, наделившего членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов соответствующим правом. Особенности рассматриваемой ситуации в том, что в то время граждане не предполагали, что станут собственниками кооперативных квартир. Однако в данном случае, на наш взгляд, следует вести речь не о принудительном прекращении права собственности кооператива и возникновении такового у члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, а о снятии принудительного сдерживания процесса возникновения права собственности у членов кооперативов на жилое помещение, так как сумма паевого взноса определялась исходя из сметной стоимости кооперативного жилого дома.
С 1 июля 1990 г. (с момента вступления в действие Закона СССР "О собственности в СССР") факт полной выплаты паевого взноса наделяет члена жилищного или жилищно-строительного кооператива правом собственности на жилое помещение, в котором он проживает. Указанная норма была воспроизведена в ГК РФ.
4. В связи с принятием названных законодательных актов граждане - члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов разделились на собственников и несобственников жилых помещений. По исполнении фактического состава их различает факт полного или неполного внесения паевого взноса за жилое помещение. По объему и виду прав член кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, владеет, пользуется и распоряжается принадлежащей ему квартирой по своему усмотрению, т.е. является обладателем вещного права - права собственности. В отличие от этого член жилищного или жилищно-строительного кооператива, осуществляющий выплату, владеет и пользуется жильем, принадлежащим кооперативу, на основе членских правоотношений, т.е. является обладателем обязательственного права. Данный член кооператива имеет ограниченное право распоряжения.
Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос за квартиру, вправе остаться в кооперативе, выйти из него либо объединиться с другими собственниками жилых помещений в товарищество собственников жилья <1>. Гражданин, приобретший квартиру по договору с собственником или получивший ее по наследству, вправе вступить в члены кооператива. Отказ ему в этом может быть обжалован в судебном порядке <2>.
--------------------------------
<1> О товариществах собственников жилья см. разд. VI комментируемого Кодекса.
<2> См.: п. 3 Постановления Пленума ВС СССР от 11 октября 1991 г. N 11 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами" // Сборник постановлений Пленумов ВС СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. С. 195.
5. После выплаты паевых взносов всеми членами кооператива происходит качественное преобразование отношений, которые сложились между гражданами, проживающими в бывшем кооперативном доме.
Во-первых, кооператив перестает быть собственником общего имущества многоквартирного дома. Это имущество в таких случаях принадлежит на праве общей собственности собственникам жилых помещений (см. ст. ст. 36 - 48 ЖК и комментарий к ним).
Во-вторых, несмотря на то, что ст. 14 Вводного закона отменена, полагаем, что жилищные и жилищно-строительные кооперативы, в которых все их члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этими кооперативами жилые помещения, должны быть преобразованы в товарищества собственников жилья. До преобразования в новую организационно-правовую форму такие кооперативы по существу уже являются объединениями собственников жилья.
Статья 130. Прекращение членства в жилищном кооперативе
Комментарий к статье 130
1. Комментируемая статья предусматривает основания для прекращения членства граждан и юридических лиц в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.
2. Одно из оснований применяется тогда, когда лица по каким-то причинам решили выйти из кооператива и соответственно прекратить членские и паевые отношения. В данном случае подается заявление, которое удовлетворяется, как правило, правлением кооператива.
3. Уставом кооператива могут быть предусмотрены случаи исключения из кооператива. В ч. 3 комментируемой статьи в качестве такого случая указывается грубое неисполнение членом кооператива своих обязанностей.
Так, основаниями для исключения из кооператива могут послужить: систематическое разрушение или порча жилого помещения, использование его не по назначению, нарушение правил общежития, делающее невозможным для других проживание с нарушителем в одном доме, когда меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными. Решение общего собрания об исключении из членов кооператива может быть обжаловано в судебном порядке.
Бывший член жилищного или жилищно-строительного кооператива, исключенный из кооператива, подлежит выселению в судебном порядке из дома кооператива со всеми проживающими с ним лицами (см. ст. 133 ЖК и комментарий к ней).
4. Основанием для прекращения членства в кооперативе является как ликвидация самого кооператива, так и ликвидация юридического лица, являющегося членом кооператива.
5. Одним из оснований для прекращения членства в жилищном кооперативе, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, является смерть гражданина, бывшего членом жилищного кооператива. Прекращение членства в этом случае происходит в силу закона и не требует вынесения общим собранием членов кооператива решения об исключении умершего из числа членов кооператива.
6. Со смертью гражданина возникают наследственные отношения. Особенностью наследования в указанном случае является то, что в состав наследственной массы входит не жилое помещение, которое было предоставлено при жизни члену кооператива, а его паенакопление.
Согласно норме п. 1 ст. 1177 ГК РФ в состав наследства члена потребительского кооператива входит его пай. Это обусловлено тем, что право собственности у члена кооператива на предоставленную ему квартиру возникает только после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК; ч. 1 ст. 129 ЖК). Следовательно, по наследству переходит не право собственности на квартиру, а право на паенакопление.
Статья 1177 ГК РФ устанавливает право наследников члена кооператива быть принятыми в члены соответствующего кооператива. Несмотря на то что речь здесь идет о наследниках во множественном числе (и каждый из них в принципе может рассматриваться при определенных условиях в качестве потенциального члена кооператива), в члены кооператива может быть принят тот из них, кто обладает преимущественным правом и воспользуется им. При этом указывается, что такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива.
7. Часть 4 комментируемой статьи, развивая данные положения, устанавливает порядок рассмотрения вопроса о приеме наследника в члены кооператива и предусматривает необходимость принятия решения об этом общим собранием членов кооператива. Кажущееся на первый взгляд излишним указание на необходимость решения вопроса о приеме нового члена кооператива общим собранием имеет существенное значение по следующим причинам.
Во-первых, до вынесения решения собранием членов кооператива в отношении того или иного лица, являющегося наследником умершего члена кооператива, должны быть выполнены требования законодательства о наследовании, согласно которым и определяются надлежащие наследники пая.
Во-вторых, в случае если наследников пая несколько, вышеуказанное решение становится завершением процедуры определения наследника, имеющего преимущественное право на вступление в кооператив по правилам, установленным в ст. 131 ЖК РФ (см. комментарий к указанной статье).
Статья 131. Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая
Комментарий к статье 131
1. В соответствии с п. 1 ст. 1177 ГК РФ в состав наследства члена потребительского кооператива, к каковым относятся и жилищные кооперативы, входит его пай. Наследование пая осуществляется в порядке, установленном в части третьей ГК РФ. Пай может быть передан по наследству по завещанию, при отсутствии завещания право на паенакопление переходит к наследникам по закону. В полной мере применяются к данным отношениям правила признания наследников недостойными (ст. 1117 ГК), а равно и правила о наследовании обязательной доли в наследстве (ст. 1149 ГК). Вместе с тем особенность такого способа удовлетворения жилищных потребностей граждан, как участие в жилищном кооперативе, заключается в том, что основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением является членство в жилищном кооперативе (ч. 3 ст. 124 ЖК). Учитывая требование ст. 112 ЖК РФ о равенстве количества членов кооператива и количества жилых помещений, в случае перехода по наследству пая к нескольким лицам возникают вопросы: кто из наследников имеет преимущественное право на вступление в кооператив и в каком порядке производятся расчеты с наследниками, не ставшими членами кооператива? Согласно п. 2 ст. 1177 ГК РФ решение указанных вопросов определяется законодательством о потребительских кооперативах и учредительными документами соответствующего кооператива. Основным источником законодательства, регулирующего деятельность жилищных кооперативов, является ЖК РФ (разд. V).
2. Таким образом, комментируемая статья не затрагивает вопросов определения наследников и порядка наследования пая, а регулирует отношения, связанные с определением того из наследников, кто имеет преимущественное право на вступление в члены кооператива. Жилищный кодекс РФ не содержит специальные положения, определяющие порядок, способы и сроки выплаты наследникам, не ставшим членами кооператива, причитающихся им сумм. Следовательно, исходя из отсылки, содержащейся в ст. 1177 ГК РФ, указанные вопросы должны быть урегулированы в уставе кооператива.
3. Часть 1 комментируемой статьи наделяет преимущественным правом на вступление в члены кооператива супруга умершего члена кооператива при условии, что этот супруг имеет право на часть пая. Такое право возникает в силу положения ст. 33 СК РФ, когда имущество супругов находится на т.н. законном режиме, т.е. вступление в члены кооператива происходило в период брака и оплата паевого взноса производилась за счет совместно нажитого имущества, и при этом соглашением между супругами не был установлен иной режим имущества (ст. 254 ГК; ст. 34 СК). Так, в соответствии со ст. 34 СК РФ к общему имуществу супругов относятся и приобретенные за счет общих доходов паи независимо от