"семейное право: актуальные проблемы теории и практики" (нечаева а.м.) ("юрайт-издат", 2007)

на получение наиболее благоприятных условий воспитания. Автор подчеркивал, что речь идет о правовом споре потому, что лежащие в его основе притязания гражданина на воспитание ребенка охраняются и защищаются принудительной силой государства <1>;
--------------------------------
<1> См.: Там же.
г) защитой родительских прав, поскольку сведение родительского права к одним лишь обязанностям, как и сведение спора о ребенке к отысканию и защите интересов только ребенка, также неправильно <1>.
--------------------------------
<1> Там же. С. 57.
Говоря о вкладе Г.М. Свердлова в науку семейного права, нельзя не обратить внимания на разносторонний характер объектов его научных исследований. Их перечень не отличается краткостью. Сюда входят такие важные с позиции научного понимания семейного права темы, как предмет и система социалистического семейного права <1>, семейные права детей <2>, общее имущество супругов <3>.
--------------------------------
<1> См.: Свердлов Г.М. О предмете и системе социалистического семейного права // Советское государство и право. 1941. N 1. С. 57.
<2> См.: Свердлов Г.М. Алиментные права детей // Советское государство и право. 1940. N 2. С. 72.
<3> См.: Свердлов Г.М. К вопросу об общем имуществе супругов // Советское государство и право. 1948. N 10. С. 50.
Таким образом, именно Г.М. Свердлову принадлежит пальма первенства в образовании фундамента семейного права как науки, которая не прекратила своего существования в годы послеоктябрьской истории нашего государства. Заслуга Г.М. Свердлова заключается в том, что он, во-первых, использовал серьезные научные исследования дооктябрьского периода, которые в то время пытались всячески предать забвению; во-вторых, приводил научно обоснованные доводы, не имевшие абстрактного характера, вытекающие из осмысления происходящих в нашей стране событий; в-третьих, отстаивал свою позицию, далеко не во всем совпадающую с господствующей в стране идеологией (в сознание масс продолжал внедряться тезис о предстоящем изъятии всех детей у родителей с полной их передачей под опеку государства); в-четвертых, обладал глубокой правовой культурой, не допускал поверхностного описания серьезных проблем, что имело в его время широкое распространение; наконец, отстаивал собственную точку зрения, научно ее аргументировал.
Другим заметным событием, способствующим развитию семейного права как науки, стала монография А.И. Пергамент "Алиментные обязательства по советскому праву" <1>. В этой работе, по мнению В.А. Рясенцева, впервые в советской юридической литературе были подвергнуты столь обстоятельному теоретическому анализу алиментные обязательства <2>.
--------------------------------
<1> Пергамент А.И. Алиментные обязательства по советскому праву. М., 1951.
<2> См.: Советское государство и право. 1953. N 7. С. 132.
Речь в монографии идет о понятии алиментных обязательств, их отличии от других обязательственных отношений, в частности гражданско-правовых, о фактическом составе алиментного обязательства и др. Тем самым А.И. Пергамент был внесен ощутимый вклад в теорию советского семейного права. Теоретической глубиной отличалось и рассмотрение отдельных видов алиментных обязательств. Автор не ограничилась исследованием действующего на этот счет семейного законодательства, но остановилась на спорных вопросах его применения, что позволило выдвинуть и теоретически обосновать целый ряд принципиально важных нововведений в нормативные акты, посвященные алиментным обязательствам. Причем все предлагаемые варианты решения спорных проблем рассматривались ею под углом зрения максимальной охраны интересов матери и ребенка.
Предметом внимания А.И. Пергамент стали и особенности рассмотрения алиментных дел в суде, что, в свою очередь, способствовало более глубокому пониманию природы и значения алиментных обязательств. Без преувеличения можно сказать, что ею была заложена основа такого жизненно важного института, каким являются алиментные обязательства. И дело не только в теоретической глубине ее работы, но и в создании научных предпосылок для дальнейшего усовершенствования семейного законодательства, что нашло свое развитие в принимаемых законодательных актах, в частности КоБС РСФСР.
В своей монографии, посвященной алиментам, А.И. Пергамент не уходила от дискуссионных вопросов, чем в немалой степени способствовала их научному осмыслению, поиску аргументов "за" и "против" ее позиции. Примечательно, что к числу недостатков этой монографии были отнесены соображения политического свойства. Так, по мнению некоторых ее критиков, "автор не поставил перед собой цели показать коренную противоположность алиментных обязательств в СССР алиментным обязательствам в буржуазном обществе, тогда как следовало не только охарактеризовать социальную природу алиментных обязательств в СССР, но и противопоставить их алиментным обязательствам буржуазного права с тем, чтобы показать превосходство социалистического права" <1>. Подобного рода упрек сейчас, спустя полвека, подтверждает научную принципиальность А.И. Пергамент, нашедшей в себе смелость подняться выше господствующей в то время идеологии, которую всячески пытались облечь в правовую форму, в данном случае - семейно-правовую. Это еще раз свидетельствует о том, что развитие науки семейного права шло трудным и сложным путем.
--------------------------------
<1> Там же. С. 133.
Другой заметной вехой в развитии науки семейного права стала другая монография А.И. Пергамент, названная "Опека и попечительство" <1>, хотя ее содержание значительно шире заявленного. В этой работе впервые были приведены научно аргументированные определения таких принципиально важных понятий, как, например, право ребенка, который правосубъектен с момента рождения, на воспитание. Первое субъективное право, возникающее у ребенка, - это право на получение воспитания. В свою очередь, осуществление родительских прав представляет собой в то же время выполнение возложенной государством на родителей обязанности по воспитанию детей <2>. Сегодня данное положение представляется само собой разумеющимся, однако десятилетия назад все выглядело иначе и вовсе не так просто, как кажется сейчас благодаря разработанной А.И. Пергамент конструкции о "родительских правах и обязанностях".
--------------------------------
<1> Пергамент А.И. Опека и попечительство. М., 1966.
<2> Там же. С. II.
Особенность этой работы состоит не только в глубоком теоретическом обосновании, но и в ее насыщенности идеями педагогики, философии, психологии. В монографии дается определение опеки (попечительства) в широком смысле как обеспечения выполнения государственной функции по воспитанию детей <1>. С другой стороны, при избрании опеки (попечительства) как способа устройства ребенка в семью опека понимается уже иначе - как восполнение отсутствующей у несовершеннолетнего дееспособности.
--------------------------------
<1> Там же. С. 3.
Вообще говоря, вопрос о деятельности органов опеки и попечительства, их функциональных обязанностях, роли в защите прав ребенка, их правовом статусе всегда относился к числу запутанных и сложных. К тому же он решался на уровне подзаконных актов, различного рода ведомственных инструкций, научному анализу деятельность этих органов фактически не подверглась. Попытку сделать это предприняла А.И. Пергамент. Ей удалось при таком, казалось бы, узком подходе к теме опеки и попечительства затронуть ключевые положения семейного права в части, касающейся правовых проблем семейного воспитания. В дальнейшем относящиеся к данной теме вопросы нашли освещение и на страницах периодической печати. В общей сложности это составило целостное учение о наиболее значимом институте семейного права, где центральное место занимает ребенок, пристальное изучение правового статуса которого пока еще оставалось делом будущего.
Последующее развитие науки семейного права шло по нескольким основным направлениям: во-первых, по пути дальнейшего расширения и укрепления ее теоретических основ, во-вторых, по линии повышения внимания к проблемам, связанным с определением семейно-правового статуса ребенка, особенностям его защиты.
С именем Е.М. Ворожейкина связана теория семейных правоотношений в СССР <1>. В своей монументальной монографии он рассмотрел и подверг тщательному анализу такие аспекты этой темы, как объективные предпосылки семейных правовых отношений, их природа, понятие, сущность, значение родства в семейном праве; характерные особенности семейных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения; виды семейных правоотношений; ответственность в советском семейном праве. Словом, предметом внимания Е.М. Ворожейкина впервые стали все наиболее важные вопросы одного из самых сложных теоретических аспектов семейного права. Причем перу автора принадлежит множество формулировок, определений, вошедших в научный оборот литературы по семейному праву, которые не утратили своей актуальности и в наше время, что позволило ученым следующего поколения развивать и совершенствовать науку семейного права, опираясь на труды Е.М. Ворожейкина.
--------------------------------
<1> Ворожейкин Е.М. Указ. соч.
Попыткой осмыслить соотношение понятий "семья" и "закон" стала монография А.М. Нечаевой, посвященная правовому регулированию неимущественных брачно-семейных отношений <1>. Здесь рассматривались вопросы, связанные с определением оснований правового регулирования брачно-семейных неимущественных отношений, воспитательным воздействием семейного законодательства на подобного рода отношения и, наконец, с применением законодательства о браке и семье с помощью брачно-семейных запретов и дозволений.
--------------------------------
<1> Нечаева А.М. Семья и закон. М., 1980.
Еще одна работа автора, сугубо теоретического плана, посвящена правонарушениям в сфере личных семейных отношений <1>. В ней с научных позиций обосновывается концепция принадлежности охраны детства административному, трудовому и другим отраслям законодательства, а защита прав ребенка в семье - законодательству семейному. С таких позиций семейное право ранее не рассматривалось, поэтому определение объективной и субъективной сторон семейно-правовых правонарушений, особенно их социально значимых последствий, представляет несомненный научный интерес. Не осталась вне поля зрения автора и правовая ответственность за совершенные участником семейных правоотношений правонарушения в семейно-правовой сфере. Проанализированы проблемы защиты нарушенных прав. Все затронутые в монографии положения представляют научный интерес, нуждающийся в дальнейшем осмыслении.
--------------------------------
<1> Нечаева А.М. Правовая охрана детства в СССР. М., 1987.
Другие наиболее значимые направления развития семейного права обнаружили свою остроту после принятия в 1989 г. ООН Конвенции о правах ребенка, к которой Российская Федерация присоединилась в 1990 г. Позже в ст. 38 Конституции РФ был закреплен тезис о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Отсюда проистекали и существенные изменения в СК РФ, касающиеся прав детей. Таким образом, налицо повышенное внимание к семейно-правовому статусу ребенка, а следовательно, и к научным поискам в столь сложной области правового обеспечения интересов несовершеннолетних граждан. Однако эти изыскания затруднены тем, что Конституция РФ говорит об охране детства, а Конвенция ООН - о правах ребенка, что не одно и то же. Детство - это определенный период жизни человека. Право ребенка, как всякое другое субъективное право, есть предоставляемая ему государством возможность действовать определенным образом. Вот почему с научной точки зрения нельзя допускать смешения этих понятий, знак равенства между ними затрудняет и то и другое.
В последующие годы научные поиски в сфере семейного права были продолжены, увеличилось число научных работ, посвященных отдельным аспектам семейно-правового положения ребенка, восполнялись отдельные пробелы в исследовании вопросов, требующих научного обоснования. В данной связи необходимо упомянуть монографию Н.Н. Тарусиной "Очерки теории Российского семейного права" <1>, где рассказывается о суверенитете семейного права; правовом конфликте, споре о праве, в том числе семейном; о взаимодействии семейного права, семейного законодательства и гражданского процессуального права; о некоторых фактических состояниях с семейным элементом и их юридическом значении (фактическое воспитание, фактический развод, фактический брак; фиктивность в семейно-правовой сфере). Отличающая рассуждения Н.Н. Тарусиной оригинальность идей заставляет думать, выходить за рамки привычных, ставших традиционными представлений. Все это вместе взятое, способно породить дискуссию, без которой нет необходимой динамики в развитии права, в данном случае права семейного.
--------------------------------
<1> Тарусина Н.Н. Очерки теории Российского семейного права. Ярославль, 1999.
На фоне недостатка специальных работ теоретического плана, посвященных семейно-правовым проблемам, более очевидна активизация в названный период "детской" тематики. Направления этой тематики различны: от историко-правовых экскурсов до сугубо актуальных проблем, состоящих как бы из двух частей, в центре одной из которых защита прав ребенка, в другой - различного рода комментарии соответствующих разделов СК РФ.
Вообще, взгляд в прошлое был характерен для серьезных трудов по семейному праву ученых дооктябрьского периода, когда преемственность в научных исследованиях обогащала те или иные научные положения, позволяла вести плодотворную и интересную полемику. Позже, уже после октября 1917 г., такие экскурсы не приветствовались. Десятилетия спустя на страницах юридических работ, в том числе работ по семейному праву, вновь появились специальные параграфы, посвященные истории того или иного вопроса. Потом опять наступило затишье. В конце XX - начале XXI в. одобряемой практикой стало обращение к трудам ученых-специалистов, в частности в области семейного права. Их мысли, идеи, пусть даже спорные, но обогащенные опытом прежних поколений, в наше время вновь увидели свет. Так можно сказать о трудах Г.Ф. Шершеневича, А.И. Загоровского, К.Д. Кавелина, Д.И. Мейера и др., ссылки на работы которых, несомненно, обогащают научный потенциал современных исследований по семейному праву. В ряду таких работ особое место занимает монография "Россия и ее дети" <1>.
--------------------------------
<1> Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000.
Проведенное автором исследование охватывает период от Древней Руси до наших дней. В нем впервые проанализированы работы известных историков-правоведов