"комментарий к федеральному закону "о ветеранах" (постатейный) (акинфиев к.б., корякин в.м.) ("за права военнослужащих", 2001)

партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях) (перечень адресов архивов и других учреждений, куда следует направлять запросы о подтверждении участия в Великой Отечественной войне и других операциях по защите Отечества, приведен в приложении N 3 к настоящему изданию) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 15 комментируемого Федерального закона.
5. В соответствии с п. 2.2 Инструкции права и льготы участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "в" подп. 1 п. 1 ст. 2 комментируемого Федерального закона, предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О распространении льгот, установленных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих и партизан, на вольнонаемный состав действующей армии" от 27 февраля 1981 г. N 220 (СП СССР. 1981. N 12. Ст. 70), либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122 (см. п. 9 комментария к настоящей статье).
Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами ФСБ России по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт работы в качестве лиц вольнонаемного состава на штатных должностях в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии во время Великой Отечественной войны, либо нахождения указанных лиц в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.
Подтверждающими документами могут служить: справки архивных учреждений; справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входившими в состав действующей армии; трудовые книжки с записями о работе в период войны или в период других боевых операций по защите Отечества, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи; справки лечебных учреждений о полученных на фронте ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержатся ссылки на воинские части, штабы и учреждения, наградные листы и другие документы, подтверждающие факт работы в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны.
В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона "О ветеранах".
6. В соответствии с п. 2.3 Инструкции права и льготы участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "д" подп. 1 п. 1 ст. 2 комментируемого Федерального закона, предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О распространении льгот, установленных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих и партизан, на вольнонаемный состав действующей армии" от 27 февраля 1981 г. N 220 (СП СССР. 1981. N 12. Ст. 70), либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122 (см. п. 9 комментария к настоящей статье).
Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается комиссиями министерств или ведомств (их правопреемниками), работники предприятий, военных объектов, учреждений и организаций которых в период Великой Отечественной войны на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Правительства СССР были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также министерствами или ведомствами (их правопреемниками), командировавшими работников в действующую армию.
Корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в годы Великой Отечественной войны в действующую армию, удостоверение выдается военными комиссариатами по месту жительства.
Удостоверение выдается по обращении граждан на основании документов, подтверждающих факт перевода работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнения задач на фронте по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, согласованным с Минобороны России, а также на основании соответствующих документов, подтверждающих факт командирования работников в действующую армию.
В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона "О ветеранах".
7. В соответствии с п. 2.4 Инструкции права и льготы участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "е" подп. 1 п. 1 ст. 2 комментируемого Федерального закона, предоставляются на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему улучшению материально - бытовых условий участников Великой Отечественной войны" от 10 ноября 1978 г. N 907 (СП СССР. 1978. N 27. Ст. 164), "О распространении льгот, установленных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих и партизан, на вольнонаемный состав действующей армии" от 27 февраля 1981 г. N 220 (СП СССР. 1981. N 12. Ст. 70), либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122 (см. п. 9 комментария к настоящей статье).
Участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов архивных учреждений, подтверждающих факт пребывания в составе истребительных батальонов и участия в период Великой Отечественной войны в указанных боевых операциях и боевых действиях.
Участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами ФСБ России по месту жительства на основании документов архивных учреждений Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФПС России, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.
Военнослужащим и другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., которым ранее (в 1995 - 1999 гг.) было выдано свидетельство о праве на льготы, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается взамен указанного свидетельства по обращении граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами ФСБ России по месту жительства на основании справок архивных учреждений, подтверждающих факт участия в данных боевых операциях.
Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами ФСБ России по месту жительства на основании личных дел военнослужащих, документов архивных учреждений Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФПС России, подтверждающих факт прохождения службы на минных тральщиках в период траления боевых мин во время Великой Отечественной войны.
Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 г. по 9 мая 1945 г., удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании архивных документов бывших организаций Осоавиахима СССР, военных комиссариатов и органов исполнительной власти о составе соответствующих команд и сроках их работы по сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в указанный период.
В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 15 комментируемого Федерального закона.
8. В соответствии с п. 2.7 Инструкции права и льготы участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 комментируемого Федерального закона, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), реализуются на основании соответствующих удостоверений, указанных в пп. 2.1 - 2.6 Инструкции, и справки учреждения медико - социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности.
В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 14 комментируемого Федерального закона.
9. В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" от 5 октября 1999 г. N 1122 выдача удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца производится в добровольном заявительном порядке начиная с 2000 г.
Согласно указанному Постановлению ветераны, не получившие удостоверения ветерана Великой Отечественной войны нового образца, реализуют свои права и льготы на основании имеющихся у них удостоверений, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.
Постановлением Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122 утверждены единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и его описание.
Обложка удостоверения участника Великой Отечественной войны размером 7 на 10 см изготавливается из ледерина или ПВХ бордового цвета. На лицевой стороне имеется надпись "Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны".
На левой внутренней стороне удостоверения размещаются:
в верхней части - две пустые строки, под нижней строкой - надпись "наименование государственного органа, выдавшего удостоверение";
ниже - надпись "Удостоверение", под ней - "Серия, N";
по центру - три пустые строки с надписями под ними "фамилия", "имя", "отчество";
в левом нижнем углу - место для фотографии размером 3 x 4 см, справа - место для печати;
в правом нижнем углу - под линейкой надпись "личная подпись".
На правой внутренней стороне удостоверения размещаются:
в верхней части - надпись "Предъявитель настоящего удостоверения _________________ Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ____________ Федерального закона "О ветеранах";
по центру - надписи в 4 строки "Удостоверение бессрочное" и "Действительно на всей территории Российской Федерации";
в нижней части указывается дата выдачи, далее под линейкой надпись "подпись руководителя государственного органа, выдавшего удостоверение", слева - место для печати.
В соответствии с утвержденным описанием удостоверение участника Великой Отечественной войны имеет следующий вид:
а) обложка удостоверения:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ ВЕТЕРАНА ¦
¦ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ¦
L-----------------------------------------------------------------
б) внутренние левая и правая стороны удостоверения:
-------------------------------T---------------------------------¬
¦_____________________________ ¦ Предъявитель настоящего ¦
¦_____________________________ ¦ удостоверения ¦
¦(наименование государственного¦ ______________________________ ¦
¦ органа, выдавшего ¦ Великой Отечественной войны ¦
¦ удостоверение) ¦ имеет права и льготы, ¦
¦ ¦ установленные ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦ _____________________________ ¦
¦ Серия N ¦Федерального закона "О ветеранах"¦
¦ ¦ ¦
¦_____________________________ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНОЕ ¦
¦ (фамилия) ¦ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ¦
¦_____________________________ ¦ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ ¦
¦ (имя) ¦ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¦
¦_____________________________ ¦ ¦
¦ (отчество) ¦Дата выдачи "___" _______ 200_ г.¦
¦_____________________________ ¦_________________________________¦
¦ (личная подпись) ¦(подпись руководителя государст- ¦