"Комментарий к Федеральному закону "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (постатейный) (Лермонтов Ю.М.) ("Статут", 2010)

соответствует Постановлению N 554, не являются объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
3. Суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:
а) физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;
б) работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.
Статьей 2 СК РФ установлено, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Учитывая данную норму, под членами семьи следует понимать супруга, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).
Представляется, что для целей подп. "в" п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ необходимо рассматривать именно такое понимание членов семьи;
в) работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)), но не более 50 000 рублей на каждого ребенка.
Статья 9 Закона N 212-ФЗ не содержит положений, освобождающих от страховых взносов суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов членам семьи умершего работника.
Таким образом, единовременная материальная помощь, оказываемая организацией-страхователем члену семьи умершего работника, является объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
Положения п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не содержат положений, освобождающих от страховых взносов суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи с тяжелой болезнью его супруга. Следовательно, в данном случае применяются нормы п. 11 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.
Таким образом, единовременная материальная помощь, оказываемая организацией-страхователем работнику в связи с тяжелой болезнью его супруга, является объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ в размере, превышающем 4000 рублей за расчетный период.
Положения подп. "б" п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не содержат положений, освобождающих от обложения страховыми взносами суммы единовременной материальной помощи, оказываемой лицу в связи со смертью члена (членов) его семьи, если данное лицо не состоит в трудовых отношениях с организацией-страхователем на момент соответствующей выплаты.
Таким образом, единовременная материальная помощь, оказываемая организацией-страхователем бывшему работнику, вышедшему на пенсию, в связи со смертью члена его семьи, является объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
4. Доходы (за исключением оплаты труда работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла.
Правовые основы образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для ведения ими на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни установлены Федеральным законом от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (далее - Закон N 49-ФЗ).
Согласно ст. 1 Закона N 49-ФЗ традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Общие принципы организации и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, создаваемых в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов, также определяют правовые основы общинной формы самоуправления, и государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (далее - Закон N 104-ФЗ).
Согласно ст. 1 Закона N 104-ФЗ коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 000 человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Из изложенных положений следует, что коренные малочисленные народы проживают не только в районах Севера, но и в районах Сибири и Дальнего Востока.
Тем не менее положения Закона N 212-ФЗ не учитывают, что помимо общин, проживающих в районах Севера, имеются общины представителей упомянутых народов в районах Сибири и Дальнего Востока.
Следовательно, исходя из положений Закона N 212-ФЗ указанные доходы, получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке родовых, семейных общин малочисленных народов Дальнего Востока РФ от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла, являются объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
5. Суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому плательщиком страховых взносов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими лицензии на оказание медицинских услуг, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица и (или) причинения вреда здоровью застрахованного лица, а также суммы пенсионных взносов плательщика страховых взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения.
В п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ прямо указаны суммы пенсионных взносов плательщика страховых взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения (в отличие от аналогичных положений главы 24 НК РФ).
Таким образом, суммы пенсионных взносов, перечисляемые организацией - плательщиком страховых взносов по договору с негосударственным пенсионным фондом за своего работника, не облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
В п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ также прямо указаны суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам (в отличие от аналогичных положений гл. 24 НК РФ).
Таким образом, суммы платежей плательщика страховых взносов по договору на оказание медицинских услуг работникам не облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ, если договор заключен на срок не менее одного года с медицинской организацией, имеющей выданную в установленном порядке лицензию на оказание медицинских услуг.
Законом N 212-ФЗ не предусмотрено возникновение объекта обложения страховыми взносами в случае произведения выплат (вознаграждений) в пользу лиц, не связанных со страхователем трудовыми отношениями (в частности, в пользу членов семьи работников).
Таким образом, суммы пенсионных взносов, перечисляемые организацией - плательщиком страховых взносов по договору с негосударственным пенсионным фондом в пользу членов семьи работников, не облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
Учитывая п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, если договор добровольного медицинского страхования, заключенный между страховщиком и организацией-страхователем на срок не менее одного года, соответствует правилам добровольного медицинского страхования, то независимо от того, производятся ли страховые выплаты по вышеуказанному договору непосредственно застрахованному лицу или осуществляются в виде оплаты страховщиком медицинских услуг, оказываемых застрахованному лицу медицинским учреждением, взносы организации по данному договору не будут облагаться страховыми взносами.
Заметим, что аналогичной позиции придерживался Минфин России в отношении налогообложения ЕСН указанных выплат (см., например, письмо Минфина РФ от 17.07.2008 N 03-04-06-01/216).
Таким образом, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договору добровольного личного страхования работника, заключаемого на срок до одного года, предусматривающему оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц, если страховые выплаты по договору осуществляются не в виде оплаты страховщиком медицинских услуг, оказываемых застрахованному лицу медицинским учреждением, а перечисляются непосредственно застрахованному лицу, не облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
Исходя из норм Закона N 212-ФЗ, объект обложения страховыми взносами не может возникнуть в ситуации, когда между страхователем и физическим лицом, в пользу которого производятся выплаты, отсутствуют трудовые и гражданско-правовые отношения.
Таким образом, суммы платежей (взносов) организации-плательщика (ООО) страховых взносов по договору добровольного личного страхования одного из учредителей ООО, если договор заключен на срок менее года, а учредитель в трудовых и гражданско-правовых отношениях с ООО не состоит, не облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
6. Взносы работодателя, уплаченные плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в размере уплаченных взносов, но не более 12 000 руб. в год в расчете на каждого работника, в пользу которого уплачивались взносы работодателя.
Статьей 2 Закона N 56-ФЗ указывается, что взносом работодателя являются средства работодателя, уплачиваемые им в пользу застрахованного лица на условиях и в порядке, которые установлены Законом N 56-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона N 56-ФЗ работодатель вправе принять решение об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Указанное решение должно быть оформлено отдельным приказом или включено в виде соответствующих положений в коллективный либо трудовой договор.
Таким образом, взносы на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченные организацией-страхователем в отношении работников в соответствии с Законом N 56-ФЗ, не облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ, но не более 12 000 руб. в год в расчете на каждого работника.
7. Стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов.
Исходя из положений ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1), лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Исходя из ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.
Представляется, что при решении вопроса о том, что считать пунктом пропуска через Государственную границу РФ для целей применения п. 7 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, если работник летит к месту отдыха за границу на самолете прямым рейсом без промежуточной посадки, следует по аналогии учитывать подход Минфина России, сформированный к аналогичным положениям п. 1 ст. 238 НК РФ, согласно которому пунктом пропуска через Государственную границу РФ следует считать здание аэропорта, открытого для международных сообщений, из которого вылетает