"Комментарий к Федеральному закону "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (постатейный) (Лермонтов Ю.М.) ("Статут", 2010)

с Законом N 212-ФЗ стипендия, выплачиваемая тренеру - работнику организации, основным видом деятельности которой является деятельность в области физической культуры и спорта, не является;
д) с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
В Законе N 212-ФЗ прямо указано, что компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника не подпадают под освобождаемые от обложения страховыми взносами выплаты. Данные выплаты подлежат обложению в общеустановленном порядке.
Необходимо обратить внимание, что компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника объектом обложения ЕСН не являлись (подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ).
Таким образом, с 01.01.2010 компенсации работникам за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении, облагаются страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно статье 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй данной статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Учитывая вышеизложенное, дополнительная компенсация при увольнении по сокращению штата, рассчитанная исходя из среднего заработка пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, не облагается страховыми взносами.
Таким образом, объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ дополнительная сумма компенсации при увольнении работника по сокращению штата, рассчитанная исходя из среднего заработка пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, не является;
е) с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд согласно ст. 196 ТК РФ определяет работодатель.
В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения ими определенной работы, группы работ, и не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией;
ж) с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера.
Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу п. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ.
Пунктом 2 ст. 709 ГК РФ установлено, что цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Исходя из п. 1 ст. 682 ГК РФ, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.
Таким образом, суммы компенсаций расходов на проживание физического лица (подрядчика), предусмотренные договором подряда, признаются выплатами, имеющими компенсационный характер, которые освобождаются от обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
То есть компенсация в соответствии с условиями договора подряда затрат, связанных с наймом жилья физическим лицом, с которым организация-страхователь заключила указанный договор, не является объектом обложения страховыми взносами.
Следует отметить, что объектом обложения страховыми взносами является только вознаграждение, выплачиваемое подрядчику за выполнение работ по договору подряда;
з) с трудоустройством работников, уволенных в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации, в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен;
и) с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением:
- выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;
- выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы.
В соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
Выплата данной компенсации осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Таким образом, компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, вместо выдачи молока не облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
Пункт 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ содержит исчерпывающий перечень видов компенсационных выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Денежная компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, предоставляемая по письменному заявлению работника, в перечень, установленный п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, не включена.
Представляется, что при решении вопроса об обложении указанных компенсаций страховыми взносами следует по аналогии учитывать подход Минфина России и налоговых органов, сформированный к аналогичным положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ, устанавливающим исчерпывающий перечень видов компенсационных выплат, не подлежащих налогообложению единым социальным налогом, согласно которому указанная компенсация подлежит налогообложению единым социальным налогом в общеустановленном порядке (см., например, письма Минфина России от 01.06.2006 N 03-03-04/3/10 и Управления ФНС России по г. Москве от 28.09.2006 N 18-11/3/86441@).
В то же время следует учитывать подход Президиума ВАС РФ в Постановлении от 14.07.2009 N 2590/09, согласно которому в ст. 238 НК РФ не содержится исчерпывающий перечень компенсационных выплат, которые не включаются в налоговую базу по единому социальному налогу.
Таким образом, денежная компенсация, которая предоставляется по письменному заявлению работника, в отношении части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней (ст. 126 ТК РФ), является объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
Очевидно, что если плательщик взносов решит не облагать страховыми взносами указанную компенсацию, руководствуясь тем, что перечень выплат, закрепленный п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, не является исчерпывающим, правомерность необложения страховыми взносами такой компенсации ему предстоит отстаивать при возникновении спора с органом контроля за уплатой страховых взносов в суде.
При решении вопроса об обложении надбавок работникам коммерческой организации-страхователя за вахтовый метод взамен суточных страховыми взносами следует по аналогии учитывать подход Минфина России, налоговых и судебных органов, сформированный к аналогичным положениям подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ, устанавливающим исчерпывающий перечень видов компенсационных выплат, не подлежащих налогообложению единым социальным налогом, согласно которому указанные надбавки не подлежат налогообложению единым социальным налогом (см., например, письма Минфина России от 10.12.2008 N 03-04-06-02/126 и Управления ФНС России по г. Москве от 29.05.2008 N 21-11/052059@, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.05.2008 N Ф04-3002/2008(5047-А81-25)).
Таким образом, надбавки работникам коммерческой организации-страхователя за вахтовый метод взамен суточных являются объектом обложения страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
Учитывая, что Законом N 212-ФЗ нормы суточных для целей обложения страховыми взносами не установлены, а порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, суточные в размере, установленном локальным нормативным актом организации-страхователя, не подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).
Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Постановлением Минтруда РФ от 18.12.1998 N 51.
В соответствии с п. 2 и 3 Правил специальная одежда выдается работникам, профессии и должности которых предусмотрены в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемых постановлениями Минтруда России.
Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 N 68 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Исходя из подп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, если специальная одежда выдается по установленным нормам, выплаты в виде ее стоимости не подлежат обложению страховыми взносами.
Таким образом, стоимость специальной одежды, выдаваемой работникам организации-страхователя в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 N 68, не является объектом обложения страховыми взносами.
Согласно ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.
На основании ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Постановлением от 22.07.2008 N 554 (далее - Постановление N 554) Правительство РФ в соответствии со ст. 154 ТК РФ установило, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Учитывая положения Трудового кодекса РФ, доплаты за работу в ночную смену в пределах норм, установленных законодательством РФ, признаются компенсационными.
Таким образом, доплаты за работу в ночное время в размере 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время, что