"справочник по кадровым вопросам для бухгалтера" (3-е издание) (васильева а.а.) ("гроссмедиа", "росбух", 2010)

порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического состояния работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ и иными законами.
Естественно, что коллективный договор, равно как и трудовой договор, не может содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Такие положения, если даже они и будут включены в договор, при рассмотрении спора в суде будут признаны недействительными.
Коллективный договор не должен рассматриваться как обыкновенная гражданско-правовая сделка между заключающими ее лицами, ведь он преследует другие цели и имеет более обширную социальную сферу действия. В отличие от гражданско-правовой сделки, коллективный договор распространяет свое действие не только на непосредственных его участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.
Сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом. Но работники выступают не как отдельные личности - физические лица, а в качестве самостоятельного субъекта правоотношений - трудового коллектива организации. Далее, сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице своих представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.
Таким образом, различаются: сторона коллективного договора - ею являются работники (трудовой коллектив) - и участники коллективного договорного процесса - ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные этим собранием.
В современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов работников будут претендовать на заключение договора. Такими представительными органами могут быть профсоюзы и профсоюзные объединения, первичные профсоюзные организации. На предприятиях, где имеются первичные профсоюзные организации и вместе с этим имеются работники, не являющиеся членами профсоюза, последние имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации заключать коллективный договор и от их имени. При отсутствии первичной профсоюзной организации или в случае, если она объединяет менее половины работников предприятия, работники могут поручить представление своих интересов как профсоюзной организации, так и иному представителю.
Другой стороной коллективного договора является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия, подкрепленные уставом предприятия, приказами или распоряжениями руководителя предприятия либо доверенностью.
Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем в соответствии с Трудовым кодексом РФ вправе принимать представители работников или общее собрание работников организации.
Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого договора. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры.
В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон. Для этого инициатор должен послать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне. Получившая уведомление сторона обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.
Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей. Решением сторон определяются ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров.
При ведении переговоров представители работников имеют право проводить в поддержку своих требований собрания, митинги, пикетирование, демонстрации, но в нерабочее время и без нарушения деятельности организации.
В порядке исключительной меры, если между сторонами не достигается согласие, допускается организация и проведение забастовок.
При недостижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а также о сроке возобновления переговоров.
В соответствии со ст. 40 Трудового кодекса РФ при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать новый коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Заключение коллективного договора базируется на следующих принципах:
- соблюдение законодательства;
- полномочность представителей сторон;
- равноправие сторон;
- свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;
- добровольность принятия обязательств;
- реальность обеспечения принимаемых обязательств;
- систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
Все условия коллективного договора в соответствии с их характером могут быть классифицированы по трем видам:
- нормативные условия, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда и т.п. Эти условия действуют весь период существования коллективного договора;
- обязательные условия, представляющие конкретные обязательства сторон с указанием срока их выполнения и исполнителей, отвечающих за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения;
- организационные условия. Это условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение условий коллективного договора.
Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, помещения для собраний, конференций.
Проект коллективного договора обсуждается по подразделениям предприятия, затем, после учета их замечаний, доработанный проект обсуждается и принимается общим собранием трудового коллектива. После утверждения общим собранием коллективный договор подписывается представителями сторон в четырех экземплярах, один из которых направляется работодателем в соответствующую государственную инспекцию труда для уведомительной регистрации.
Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами или со дня, указанного в договоре. Заключается он на срок от одного до трех лет. После окончания срока действия договор продолжает действовать, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.
В течение срока действия коллективного договора все его изменения, дополнения производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном в договоре.
Ежегодно стороны отчитываются на общем собрании трудового коллектива о выполнении коллективного договора. Если ранее действующим КЗоТ РФ за невыполнение условий коллективного договора трудовой коллектив и профком несли только морально-политическую ответственность, то действующий Трудовой кодекс РФ в ст. 54 предусматривает ответственность в форме штрафа для любых представителей сторон, уклоняющихся от участия в коллективных переговорах или неправомерно отказывающихся подписывать согласованный коллективный договор. Работодатель и должностные лица его администрации за невыполнение коллективного договора в соответствии со ст. 55 Трудового кодекса РФ также подвергаются штрафу.
Глава 10. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ С РУКОВОДИТЕЛЕМ
Руководитель предприятия - это физическое лицо, которое в соответствии с учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, распоряжается ее имуществом в уставных целях, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (если учредительными документами организации исполнение функций единоличного исполнительного органа не возложено на управляющую компанию).
Работодателем для руководителя выступает собственно организация в лице уполномоченного соответствующим органом (собранием акционеров, советом директоров, общим собранием участников ООО) человека, подписывающего трудовой договор со стороны организации.
Статус руководителя предприятия имеет следующие особенности:
- работодатель вправе заключать с руководителем и его заместителями срочные трудовые договоры (ст. 59 Трудового кодекса РФ);
- срок испытания при приеме на работу может составлять для руководителя и его заместителей шесть месяцев, а не три, как это установлено для всех остальных категорий работников (ст. 70 Трудового кодекса РФ);
- руководитель может быть уволен при смене собственника предприятия, но это должно произойти в срок не позднее трех месяцев с момента смены собственника (ч. 1 ст. 75 Трудового кодекса РФ);
- руководитель вправе по совместительству работать в другой компании только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации или уполномоченного собственником лица (органа) (ч. 1 ст. 276 Трудового кодекса РФ);
- руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ч. 1 ст. 277 Трудового кодекса РФ);
- для его увольнения есть дополнительные основания (ст. 278 Трудового кодекса РФ).
Вместе с этим руководитель обладает существенно более широким спектром полномочий по сравнению с любым другим работником организации:
- руководитель самостоятельно решает все вопросы, связанные с деятельностью организации и отнесенные к его компетенции учредительными документами организации или другими нормативно-правовыми актами организации;
- руководитель без доверенности действует от имени организации, в том числе представляет ее интересы в государственных органах;
- руководитель утверждает штатное расписание, заключает трудовые договоры, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками предприятия;
- руководитель вправе совершать сделки от имени организации с соблюдением условий, установленных учредительными документами организации в части ограничения распоряжения имуществом организации;
- руководитель вправе выдавать доверенности на совершение определенных действий в отношении организации и ее имущества любым лицам;
- руководитель открывает в кредитных организациях расчетные и другие счета.
10.1. Трудовой договор с руководителем
Трудовой договор с руководителем организации регламентирует отношения между собственником имущества организации или уполномоченным органом организации и руководителем организации. В соответствии с ним руководитель организации обязуется добросовестно и разумно руководить организацией, а также осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, учредительными документами организации и трудовым договором к его компетенции.
Трудовой кодекс РФ обязывает собственника имущества организации или уполномоченный орган организации обеспечить руководителю организации условия труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, трудовым договором, и своевременно выплачивать руководителю организации заработную плату.
Законами, иными нормативно-правовыми актами или учредительными документами предприятия могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и т.д.).
Срок, на который заключается трудовой договор с руководителем организации, устанавливается учредительными документами организации или определяется соглашением сторон.
В трудовом договоре с руководителем организации должны определяться:
- срок действия указанного трудового договора;
- размер заработной платы руководителя организации;
- размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации в случае досрочного расторжения указанного трудового договора по инициативе собственника имущества организации или уполномоченного органа организации при отсутствии виновных действий (бездействия) со стороны руководителя организации;
- полномочия руководителя организации на осуществление руководства ею, в том числе на прием и увольнение работников;
- ответственность руководителя организации за нарушение условий указанного трудового договора, экономические результаты деятельности организации, сохранность и эффективное использование ее имущества;
- обязательство руководителя организации не разглашать служебную (коммерческую) тайну.
По соглашению сторон в трудовой договор с руководителем организации могут включаться положения о социальных гарантиях, участии руководителя организации в распределении чистой прибыли организации (возможность выплаты ему доли чистой прибыли), а также иные положения, не ухудшающие условий труда руководителя организации, определенных законодательством РФ о труде.
Так же как и в случае с обычным работником, трудовой договор с руководителем заключается в письменной форме, оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон. В частности, экземпляр организации должен находиться по месту расположения органа, принявшего решение о назначении руководителя (например, совета директоров).
10.2. Оплата труда
Если руководитель организации не является единственным участником (учредителем) организации, ему должна начисляться заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.
В общем случае размеры оплаты труда руководителей организаций, их заместителей определяются по соглашению сторон трудового договора (ст. 145 Трудового кодекса РФ). Вместе с тем условия оплаты труда по трудовому договору не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законами, иными нормативно-правовыми актами (ст. 135 Трудового кодекса РФ).
Эти положения Трудового кодекса РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации (для общественных организаций с членством), собственником ее имущества, а также если руководитель управляет