Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 по делу n А33-6186/2010 По делу о взыскании убытков в виде стоимости потребленных в здании общежития коммунальных услуг в виде отопления, холодного водоснабжения, центральной канализации.Суд первой инстанции Арбитражный суд Красноярского края

В соответствии с п. 1.1. договора N 10 от 01.01.2009, муниципальное унитарное предприятие Емельяновского района "Коммунальщик" обязалось подавать открытому акционерному обществу "Красноярскгидрогеология" тепловую энергию на объекты, указанные в Приложении 1 (п. 3.1.1), а общество - ее оплачивать. В приложении 1 указано "общежитие".
В соответствии с п. 1.1 договора 10/1 от 01.01.2009, муниципальное унитарное предприятие Емельяновского района "Коммунальщик" обязалось производит отпуск питьевой воды из систем водоснабжения и прием сточных вод, сброшенных в канализацию открытым акционерным обществом "Красноярскгидрогеология".
Согласно справке от 22.06.2010, составленной открытым акционерным обществом "Красноярскгидрогеология", по состоянию на 31.12.2009 в общежитии проживали 33 человека.
Между открытым акционерным обществом "Красноярскгидрогеология" и лицами, проживающими в жилых помещениях, заключены типовые договоры найма жилого помещения в общежитии: с Гузь В.А. - помещение общежитие, комн. 2 - 7, 8, (проживает совместно с Гузь М.В., Гузь К.М.): N 10 от 01.06.2005, N 7 от 10.01.2006, N 11 от 02.10.2006, N 22 от 01.06.2007; общая площадь 44,39 м кв.; с Гилько О.П. - помещение общежития, комнаты 2 - 9, 10, 11, 12 (проживает совместно с Гилько А.В., Гилько М.А.) N 1 от 01.06.2005, N 3 от 01.01.2009, общая площадь 53,9 м кв.; с Примак Н.В. - помещения общежития 1 - 4 на 1 этаже, общей площадью 28,96 м кв. (проживает совместно с Стрелковым Е.И., Стрелковым В.Е.), N 14 от 02.10.2006, N 12 от 01.03.2008, N 2 от 01.06.2005; с Аторва П.П. - помещения 1 - 7, 8, 9 (проживает совместно с Аторва Ю.Г., Аторва К.П.), общая площадь помещения 45,5 м кв., N 7 от 01.01.2009, N 5 от 01.06.2005, N 7 от 01.01.2008, N 7 от 01.10.2008; с Зносок С.Е. - помещение 1-10, общей площадью 39,1 кв. м, N 5 от 01.12.2008 (иных проживающих в договоре не указано); с Харченко Т.П. - помещение 1-1, общей площадью 18,1 кв. м, N 4 от 31.12.2008, N 14 от 07.11.2005, помещение N 6 на 1 этаже, договор 314 от 07.11.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Костенко Е.А. - помещение 1-2, общей площадью 14.6 м кв. (проживает совместно с Костенко И.А.), N 1 от 01.03.2008; с Лукиной Н.В. - помещение 1-6, общей площадью 14,6 м кв., N 14 от 01.12.2009 (иных проживающих в договоре не указано); с Серебряковой Е.А. - помещение 2-15, общей площадью 12 м кв., N 8 от 01.10.2009, N 8 от 01.03.2008, N 13 от 07.11.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Жожкиным А.А. - помещение 2-12, общей площадью 18,1 кв. м, N 9 от 01.12.2008, N 11 от 01.09.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Емельяновой О.В. - помещение 2 - 13, 14, общей площадью 32,3 м кв. (проживает совместно с Емельяновым А.С.) N 6 от 01.03.2008 (иных проживающих в договоре не указано); с Радионовым Е.В. - помещение 2-6, общей площадью 14,6 кв. м, N 13 от 31.12.2008 (иных проживающих в договоре не указано); со Спириным В.И. - помещение 2-3, 4, общей площадью 44,39 м кв. (проживает совместно со Спириной Н.В., Спириной Л.В.); с Ненашевой Т.Г. - помещение 1-1, общей площадью 28,96 м кв., договор N 3 от 01.06.2005; с Царичанским Р.П. - помещение 2-6, общей площадью 17,6 кв. м, договор N 4 от 01.06.2005; с Юрочкиным Ю.В. - помещение 1-10, общей площадью 61,18 м кв., договор N 6 от 01.06.2005; с Лебедевым А.А. - помещение 2-9, общей площадью 19,93 м кв., договор N 7 от 01.06.2005; с Мордань О.В. - помещение 2-13, общей площадью 17,06 м кв., договор N 9 от 01.06.2005; с Падучиной Е.В. - помещение 2-5, общей площадью 27,33 м кв., договор N 8 от 01.06.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Анисимовой И.Б. - помещение 2,3 на 1 этаже, общей площадью 36,16 м кв., договор 312 от 03.10.2005, N 1 от 01.03.2008, (иных проживающих в договоре не указано).
В соответствии с п. 2.2. (либо а. 6. п. 6 раздела II) всех договоров наниматель обязался своевременно вносить плату за жилье и коммунальные ресурсы (предприятию - а. 6. п. 6 раздела II).
В материалы дела представлены технические паспорта жилых помещений, составлены Емельяновским участком Красноярского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ", все помещения по адресу Емельяновский район, Минино, Геологов, 7:
ком. 7 на 2 этаже, составлен на 10.11.2009, общая площадь помещения - 37,3 м кв.
секц. 19, 2 этаж, составлен на 14.12.2009, общая площадь помещения 14,2,
секц. 12 на 2 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь помещения 36 м кв.,
секц. 9 на 2 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь помещения 9,6 м кв.,
ком. 3 на 1 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 36,3 м кв.,
секц. 8 на 1 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 49,5 м кв.,
сек. 1 на 1 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 36,1 кв. м,
сек. 10 на 1 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь 17,9 м кв.,
секц. 2 на 1 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь 11,7 кв. м,
секция 6 на 1 этаже, составлен 29.12.2009, общая площадь 11,8 кв. м,
секция 13 на 2 этаже, составлен 29.12.2009, общая площадь 12,9 кв. м,
секция 16 на 2 этаже, составлен 29.12.2009, общая площадь 19,6 м кв.,
секц. 14 на 2 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 35,9 м кв.,
секц. 15 на 2 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь 12 м кв.,
комн. 4 на 2 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 35,6 м кв.
В материалы дела представлен акт плановой проверки сохранности и фактического использования федерального имущества - здания общежития на 50 мест, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, мкр. Геолог, 7, составляющего государственную казну Российской Федерации, составленный 04.06.2010 и утвержденный Руководителем ТУ ФАУГИ по Красноярскому краю. Указано, что проверка проведена 04 июня 2010 года на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 02.06.2010 N 08-407р. Акт составлен на основании информации, полученной при фактическом осмотре недвижимого имущества, а также анализа представленных документов. Названным актом зафиксированы следующие обстоятельства.
1. В реестре федерального имущества по Красноярскому краю за номером В12250000952 учитывается объект недвижимого имущества - здание общежития на 50 мест, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Минино, мкр. Геолог, 7 (далее - Здание общежития), как объект государственной казны Российской Федерации.
Здание общежития ранее находилось в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия "Красноярскгидрогеология".
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2005 N 1306-р, приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 23.09.2005 N 287 "О приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2006 год" ФГУП "Красноярскгидрогеология" подлежало приватизации в 2006 году; решение об условиях приватизации ФГУП "Красноярскгидрогеология" отнесено к компетенции Территориального управления.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации унитарного предприятия в составе имущественного комплекса данного предприятия не могут быть приватизированы объекты инфраструктуры жилого фонда и объекты энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения. Названные объекты коммунально-бытового назначения, не включаемые в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно распоряжению ТУ от 02.08.2006 N 07 1101р "Об условиях приватизации ФГУП "Красноярскгидрогеология", здание общежития включено в перечень объектов, не подлежащих приватизации, т.к. данный объект недвижимого имущества является объектом жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22.08.2008 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации", решение о безвозмездной передаче недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность возможно в случае волеизъявления (согласия) соответствующего органа местного самоуправления на передачу имущества (определение Конституционного Суда Российской Федерации 04.12.2007 N 828-О-П).
Территориальным управлением в адрес муниципального образования Емельянский район Красноярского края направлялись предложения о передаче в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Здания общежития в муниципальную собственность.
Вместе с тем, администрация Емельяновского района Красноярского края отказалась принимать здание общежития в муниципальную собственность мотивируя тем, что 18 граждан, поставленных на регистрационный учет в данном общежитии, фактически не проживают в здании общежития.
В результате проверки федерального недвижимого имущества комиссией установлено следующее.
Согласно техническому паспорту жилого здания, составленному по состоянию на 29.12.2009 Емельяновским участком Красноярского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю, здание общежития, расположенное по адресу Красноярский край, Емельяновский район, Минино, мкр. Геолог, 7 (лит. А) представляет собой двухэтажное кирпичное жилое здание, общей площадью - 604,0 кв. м, в т.ч. общая площадь квартир - 454,1 кв. м (жилая площадь 300,8 кв. м), количество жилых комнат - 20, количество жилых квартир - 17, год завершения строительства - 1985, физический износ - 30%.
Таким образом, по данным технической инвентаризации Здания общежития, часть помещений в здании общежития в результате его реконструкции перепланированы в 17 отдельных изолированных квартир. Вместе с тем, документы, подтверждающие осуществление реконструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства, комиссии не представлены (акт ввода в эксплуатацию, документы об изменении статуса Объекта).
Всего на 1 этаже располагается 7 изолированных жилых помещений.
В вышеназванных квартирах на 1 этаже проживают семьи граждан, которые состояли в трудовых отношениях с ФГУП "Красноярскгидрогеология" и занимали данные жилые помещения на условиях договоров социального найма. В соответствии с представленными комиссии судебными актами на ряд квартир признано право собственности в порядке приватизации.
Так, помещение, обозначенное на поэтажном плане под N 1, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из двух жилых комнат, коридора, кухни и санузла. В указанной квартире проживает семья Зносок С.Е. Со слов представителя Зносок С.Е. Лукиной Н.В., в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.
Помещение, обозначенное на поэтажном плане под N 2, представляет собой отдельную жилую комнату. В указанной комнате проживает семья Костенко Е.А. Со слов представителя Костенко Е.А. Лукиной Н.В., в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.
Помещение, обозначенное на поэтажном плане под N 3, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из двух жилых комнат, коридора и санузла. В указанной квартире проживает Примак Н.В. Емельяновским районным судом Красноярского края 14.01.2010 вынесено решение о признании за Примак Н.В. и ее несовершеннолетним сыном Стрелковым В.Е. право собственности в порядке приватизации на данное помещение в равных долях, вступившее в законную силу 12.04.2010.
Помещение, обозначенное на поэтажном плане под N 6, представляет собой отдельную жилую комнату. В указанной комнате проживает Лукина П.В., которая пояснила, что в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.
Помещение, обозначенное на поэтажном плане под N 8, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из двух жилых комнат, коридора, кухни и санузла. В указанной квартире проживает семья Аторва П.П. Емельяновским районным судом Красноярского края 14 января 2010 года вынесено решение о признании за Аторва П.П. и Аторва Ю.Е. право собственности в порядке приватизации на данное помещение в равных долях, вступившее в законную силу 12.04.2010.
Помещение, обозначенное на поэтажном плане под N 10, представляет собой отдельную жилую комнату. В указанной комнате проживает Харченко Т.В. Со слов представителя Харченко Т.В. Лукиной Н.В., в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.
Помещение, обозначенное на поэтажном плане под N 11, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из одной жилой комнаты, коридора, кухни и санузла. В указанной квартире со слов соседей проживает семья Анисимовой И.Б. Правовые основания пользования данным помещением комиссии не представлены.
Помещения, обозначенные на поэтажном плане под NN 17, 18, представляют собой нежилые вспомогательные помещения (теплоузел, подсобные помещения).
Всего на 2 этаже располагается 10 изолированных жилых помещений.
В вышеназванных квартирах на 2 этаже проживают семьи граждан, которые состояли в трудовых отношениях с ФГУП "Красноярскгидрогеология" и занимали данные жилые помещения на условиях договоров социального найма. В соответствии с представленными комиссии судебными актами на ряд квартир признано право собственности