Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А29-2848/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

МХ 11, мощность двигателя 105 л.с., тип транспортного средства «грузовой пикап», категория транспортного средства «В» (т.2, л.д.54);

- в ПТС 77 ТН 696730 автомобиля GREAT WALL CC1027 SY, регистрационный знак В 461 НЕ 11, мощность двигателя 102 л.с., тип транспортного средства «грузовой прочий», категория транспортного средства «В» (т.2, л.д.53).

В пункте 3 статьи 15 Федерального закона от 10.121995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что допуск автотранспортных средств для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно пункту 16 Приказа МВД России от 27.01.2003 № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия требованиям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах.

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, который выдается по правилам, установленным в Положении о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденном приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2005 № 6842). Паспорт транспортного средства подтверждает наличие Одобрения типа транспортного средства (Постановление Госстандарта России от 01.04.1998 № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов»), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.

Пунктами 1, 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005г. (далее - Положение о паспортах транспортных средств), предусмотрено, что паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении. Согласно пунктам 27, 28 Положения о паспортах транспортных средств в строке «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

В строке «Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении и должна соответствовать сведениям, указанным в Одобрении типа транспортного средства (сертификате соответствия).

Перевод категорий транспортных средств, указанных в Одобрении типа транспортного средства, в категории транспортных средств по классификации Конвенции о дорожном движении производится в соответствии со сравнительной таблицей, где категория транспортного средства по Классификации и системе обозначения автомобильных транспортных средств, указанной в Сводной резолюции о конструкции транспортных средств, принятой Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, N1, соответствует категории транспортного средства по Конвенции о дорожном движении - "В".

К данной категории «В» (по классификации Конвенции о дорожном движении) относятся как механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя) (легковые), так и механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов, при этом максимальная масса транспортного средства ограничена 3,5 тонны (грузовые). Следовательно, указание в паспорте транспортного средства категории «В» не свидетельствует о том, что транспортное средство безусловно относится к легковому транспортному средству, а не к грузовому.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 коды продукции с 45 1100 по 45 1159 относятся к грузовым автомобилям.

Согласно отраслевой нормали ОН 025270-66, регламентирующей классификацию и систему обозначения автомобильного транспортного средства, подвижному составу присваивались обозначения в соответствии с заводскими реестрами, включающими как буквенные обозначения завода-изготовителя, так и порядковый номер модели подвижного состава. Заводские обозначения подвижного состава практикуются до настоящего времени, включая автомобили специализированного и специального назначения.

В данной системе обозначения автотранспортных средств первая цифра обозначает класс автотранспортного средства: для легковых автомобилей по рабочему объему двигателя, для автобусов - по габаритной длине, для грузовых автомобилей – по полной массе в зависимости от эксплуатационного назначения автомобиля; вторая цифра обозначает тип автотранспортного средства.

В соответствии с отраслевой нормалью ОН 025 270-66 в обозначении автомобиля ИЖ 2717-230: цифра «2» обозначает полную массу грузового автомобиля  от 1,2 до 2,0 тонн; цифра «7» - тип автотранспортного средства – фургон; цифра «17» - порядковый номер модели.

В материалы дела представлено письмо завода-изготовителя – ОАО «ИжАвто» - от 28.05.2003 года № 336-18/1989, согласно которому автомобиль ИЖ 2717-230 предназначен для перевозки грузов, имеет полную конструктивную массу 1 750 кг, грузоподъемность составляет 575 кг, сертифицирован по требованиям безопасности, предъявляемым к грузовым автомобилям  (категория N1)(т.2, л.д.86, 73).

В соответствии с Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации № 19 от 01.04.1998 транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, подлежат обязательной оценке соответствия в форме «одобрения типа транспортного средства». Паспорт транспортного средства, в том числе подтверждает наличие «одобрения типа транспортного средства».

Официальное утверждение по типу конструкции транспортного средства производится на основании Правил ЕЭК ООН (Женевское Соглашение 1958г.); при выдаче «одобрения типа транспортного средства» признаются в обязательном порядке действующие «сообщения, касающиеся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства», выданные на основании Правил ЕЭК ООН аккредитованными в рамках Женевского Соглашения 1958 г. зарубежными административными органами.

Следовательно, тип транспортного средства, указанный в паспорте транспортного средства, должен соответствовать сведениям, указанным в Одобрении типа транспортного средства  (сертификате соответствия).

Согласно Одобрению типа транспортного средства № РОСС RU.MT02.E03735P1, представленного заводом-изготовителем на указанные автомобили по запросу налогового органа, автомобиль ИЖ 2717-230 сертифицирован как грузовой автомобиль (т.2, л.д.74-85).

В материалах дела Одобрение типа транспортного средства на автомобили GRET WALL CC 1022 SY и GRET WALL CC 1027 SY отсутствует; однако, в паспортах транспортного средства имеются ссылки на указанные документы (Одобрение типа транспортного средства на автомобиль GRET WALL CC 1022 SY № CN.AЯ04.Е00444З1 от 30.05.2005 выдано «ВНИИМАШ», на автомобиль GRET WALL CC 1027 SY - № CN.AЯ04.Е00584 от 11.01.2006 выдано ОС «ПРОММАШ»).

Кроме того, в судебное заседание апелляционного суда налоговым органом представлены копия грузовой таможенной декларации и копия одобрения типа транспортного средства от 11.01.2006 года на автомобиль GRET WALL, полученные по запросу от 12-33/15125 от 25.06.2008 письмом от 22.07.2008 из Центральной акцизной таможни.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при отнесении спорных автомобилей к определенной категории транспортных средств, поименованных в статье 361 Налогового кодекса Российской Федерации, следует руководствоваться всей совокупностью имеющихся документов и представленных в деле доказательств, из которых следует, что указанные автомобили относятся к грузовым.

В связи с этим апелляционным судом признается основанным на имеющихся в материалах дела документах вывод суда первой инстанции об отнесении автомобилей ИЖ 2717-230, GREAT WALL CC1022 SY, GREAT WALL CC1027 SY к категории грузовых автомобилей.

При таких обстоятельствах Общество неправомерно применило при исчислении транспортного налога за 2006 год по спорным грузовым автомобилям  налоговую ставку, установленную для легковых автомобилей, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ЗАО «Леском» о признании решения налогового органа недействительным в части доначисления транспортного налога по данному основанию.

Также в ходе выездной налоговой проверки Инспекцией было установлено, что ЗАО «Леском» за период с мая по декабрь 2006 года не исчислило и не уплатило транспортный налог в сумме 11 608 рублей по автомобилю «Тойота-Лексус LX-470».

Из материалов дела следует, что автомобиль«Тойота-Лексус LX-470», регистрационный знак О585ОО 11, был зарегистрирован ЗАО «Леском» в  ГИБДД УВД г.Сыктывкара 24.01.2005 года, к моменту проведения налоговой проверки с регистрационного учета не был снят (т.2, л.д.65-66).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УУР МВД Республики Коми автомашина «Тойота-Лексус LX-470», регистрационный знак О585ОО 11, была задержана,  при проведении её исследования  было установлено, что номера двигателя и VIN изменялись путем нанесения вторичного маркировочного обозначения, в дальнейшем был установлен  скрытый маркировочный номер (VIN).

В результате проверки скрытого маркировочного номера (VIN) по автоматизированной базе «Розыск» было установлено, что машина находится в розыске с 24.09.2004 года в ОВД Приморского района г. Санкт-Петербурга (уголовное дело №877841 от 24.09.2004 (т.2, л.д.50-51).

24.04.2006 года на основании постановления ООД МВД РК о производстве выемки автомашина «Тойота-Лексус LX-470», регистрационный знак О585ОО 11, 2001 года выпуска была изъята у ЗАО «Леском» (т.2, л.д.47-49).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщиком транспортного налога  является лицо, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Факт регистрации транспортного средства за ЗАО «Леском» подтвержден материалами дела и не оспаривается заявителем апелляционной жалобы.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 358 Кодекса не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

В рассматриваемом случае автомашина находилась в угоне не у ЗАО «Леском», а у иного лица, владение Общества  транспортным средством было прекращено на основании акта правоохранительного органа.

В пункте 2 статьи 358 Кодекса установлен закрытый перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения, в который не включены транспортные средства, изъятые в рамках уголовного производства.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В рассматриваемом случае спорный автомобиль признан вещественным доказательством по уголовному делу, не снят с учета в ГИБДД г. Сыктывкара и не включен в перечень транспортных средств, не признаваемых объектом обложения транспортным налогом, следовательно, отсутствуют основания для освобождения от уплаты транспортного налога ЗАО «Леском».

Ссылки заявителя жалобы на письмо ГИБДД УВД г.Сыктывкара от 08.04.2008 года №28/7-3315 (т.2, л.д.46), разъясняющее порядок снятия с учета транспортных средств, не принимаются апелляционным судом, поскольку Обществом не представлено с материалы дела доказательств, свидетельствующих об обращении в органы ГИБДД с заявлением о снятии спорного автомобиля с регистрационного учета на основании имеющихся постановления о производстве выемки и протокола выемки. Как верно указано судом первой инстанции, наличие каких-либо препятствий для снятия с регистрационного учета обнаруженного у предприятия транспортного средства, ранее угнанного у другого лица, из представленного письма ГИБДД не усматривается.

На основании вышеизложенного, в указанной части апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

5. Решением Инспекции ЗАО «Леском» было привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации – а именно, за непредставление по требованию налогового органа регистров бухгалтерского учета – карточек счетов в количестве 722 документов.

Арбитражный суд Республики Коми, признавая правомерным решение налогового органа в указанной части, руководствовался  подпунктами 3, 6, 8 пункта 1 статьи 23, подпунктом 1 пункта 1 статьи 31, пунктом 1 статьи 54, пунктом 1 статьи 82, статьей 93, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 9, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете», пунктом 19 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации №34н от 29.07.1998, Письмом Министерства финансов Российской Федерации №59 от 24.07.1992 «О рекомендациях по применению учетных регистров бухгалтерского учета на предприятиях», признал наличие у Общества обязанности по представлению истребованных Инспекцией регистров бухгалтерского учета - карточек счетов.

В апелляционной жалобе ЗАО «Леском» указывает на отсутствие обязанности по представлению карточек-счетов, поскольку указанный регистр не содержится в перечне типовых регистров единой журнально-ордерной формы, не имеет законодательно закрепленной формы и содержания, а их ведение обусловлено видом компьютерной программы бухгалтерского учета «1С Предприятие».

Инспекция в отзыве на жалобу поясняет, что карточки счетов относятся к регистрам бухгалтерского учета и должны были быть представлены для проведения выездной налоговой проверки в целях осуществления налогового контроля, следовательно, не представив указанные документы по требованию налогового органа, Общество было правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, находит