Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А08-807/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

района», утвержденного постановлением Главы администрации Белгородского района от 20.08.2009 № 387, учреждение является юридическим лицом, имеет имущество на праве оперативного управления, самостоятельный  баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях РФ, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком

в суде (л.д. 169-173, т. 1).

Пунктом 2.1 Положения установлено, что учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, Белгородской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ функций Белгородского района Белгородской области как муниципального заказчика поставки товаров, работ и услуг в сфере капитального строительства, капитального ремонта зданий и сооружений, благоустройства на территории Белгородского района Белгородской области, а также в иных сферах.

Пунктом 2.3 Положения определен предмет деятельности учреждения, в том числе: участие в финансировании контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, дорожного строительства, благоустройства для нужд Белгородского района за счет предусмотренных для этих целей средств федерального бюджета, бюджета Белгородской области, бюджета Белгородского района.

15.12.2009 между администрацией Головинского сельского поселения Белгородского района (заказчик), ООО «ЛИОНА» (генеральный подрядчик) и МУП «Отдел капитального строительства Белгородского района» (плательщик) заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту от 12.09.2008 (л.д. 151 – 153, т. 1), пунктом 1 которого установлено, что на основании распоряжения Главы администрации Белгородского района № 42 от 29.01.2009 МУП «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района» в целях исполнения программы № 237 «О мероприятиях по социальному обустройству сельских территорий Белгородской области на 2009 год» переданы функции муниципального заказчика по объектам указанной программы.   

В соответствии с указанным постановлением плательщик выполняет функции заказчика и осуществляет технический надзор за выполнением условий муниципального контракта, и осуществляет оплату выполненных и принятых в соответствии с условиями данного муниципального контракта работ. Согласно пункту 2 дополнительного соглашения, расчет с генеральным подрядчиком за выполненные по муниципальному контракту работы осуществляет плательщик на основании подписанных заказчиком и плательщиком актов формы КС – 2 и КС – 3 о приемке выполненных генеральным подрядчиком работ. Расчет производится в сроки, установленные муниципальным контрактом.

Пунктом 3 дополнительного соглашения предусмотрены обязанности плательщика, в том числе: осуществлять контроль качества строительства станции обезжелезивания в с. Головино в соответствии с проектной, сметной документацией, требованиями технических регламентов (строительных норм и правил, технических условий), контрактом, заданием заказчика (далее – руководящие документы), в том числе: контроль за качеством применяемых строительных материалов, контроль своевременного устранения недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ; контроль безопасности проведения строительных работ; определение соответствия используемых технологий установленным в РФ нормативам; контроль ведения исполнительной документации; контроль за устранением выявленных недостатков, составление актов об устранении выявленных недостатков; принимает участие в приемке и сдаче объекта в эксплуатацию, в том числе в приемке выполненных работ по законченным этапам, в приемке скрытых работ, в окончательной приемке с оформлением актов по установленной форме.

 Пунктом 4 дополнительного соглашения определены права плательщика при осуществлении функций технического надзора, в том числе: определять объем выполненных работ и участвовать в комиссии по  приемке таких работ; в пределах своей компетенции давать обязательные указания генеральному подрядчику, в том числе требовать выполнения работ

в полном соответствии с условиями контракта, строительными нормами и правилами, проектно – сметной документацией; запрещать генеральному подрядчику применять не отвечающие нормативно – техническим актам недоброкачественные строительные материалы, детали и конструкции, и т.д.

 Согласно пункту 5 дополнительного соглашения плательщик обязан, в том числе: осуществлять выполнение функций технического заказчика своими силами и средствами; фиксировать результаты технического надзора за строительством в журнале работ и составлять акты, в которых должно быть указано, какие отступления от проекта, дефекты и нарушения технических условий при строительно-монтажных работах были обнаружены и по чьей вине они произошли, конкретные требования, направленные на устранение выявленных дефектов, отступлений от проекта и нарушений технических условий с указанием сроков их устранения; при обнаружении любых дефектов, отступлений от требований руководящих документов, возникновении аварийных ситуаций на объекте, проведении проверки, предписаний государственного строительного надзора немедленно сообщить об этом заказчику и, в случае необходимости, потребовать приостановить работы до получения от него необходимых указаний.

 Платежными поручениями № 869 от 14.11.2008 на сумму 4 558 000 руб. и 705 от 25.09.2008 на сумму 1 937 000 руб. администрация Головинского сельского поселения перечислило на расчетный счет генерального подрядчика авансовый платеж по муниципальному контракту (всего – 6 495 000 руб.) (л.д. 3-4, т. 2).

Во исполнение муниципального контракта ООО «ЛИОНА» выполнены работы на спорном объекте на общую сумму 17 023 965 руб., что отражено в актах КС – 2 и КС – 3: № 1 от 31.10.2008 на сумму 7 676 019,23 руб. (том 1, л.д. 44-67); № 1 от 25.11.2009 на сумму 2 460 634, 77 руб. (том 1, л.д. 70-76); № 1 от 15.12.2009 на сумму 5 869 207 руб. (том 1, л.д. 115-122); № 2 от  15.12.2009 на сумму 141 056 руб. (том 1, л.д. 129); б/н от б/ч на сумму 65 343 руб. (том 1, л.д. 130-132); б/н от б/ч на сумму 618 413 руб. (том 1, л.д. 139-143); б/н от б/ч на сумму 193 292 руб. (том 1, л.д. 133-138).

Данные акты подписаны представителями муниципального заказчика и генерального подрядчика без замечаний по объему, качеству и стоимости отраженных в актах работ.  Вместе с тем, комиссией в составе работников МУП «ОКС администрации Белгородского района», представителя субподрядчика истца ООО «Домтрестстрой» составлен акт от 07.05.2009, которым были зафиксированы фактически выполненные ООО «ЛИОНА» на спорном объекте работы (л.д. 189, т. 1). Данный акт со стороны субподрядчика подписан с разногласиями по вопросу не включения в акт объемов по фильтрам-поглотителям, временным дорогам и земляным работам.

 В связи с тем, что ООО «ЛИОНА» срывались сроки выполнения работ на спорном объекте, установленные п. 3.1 муниципального контракта от 12.09.2008, МУП «ОКС администрации Белгородского района» в адрес ООО «ЛИОНА» направлены письма № 10а от 11.12.2008, № 60 от 18.05.2009, № 67 от 03.06.2009, № 106 от 10.07.2009 с просьбой активизировать работы по строительству станции обезжелезивания в с. Головино и завершить их до 20.06.2009, предупредив о намерении в противном случае расторгнуть муниципальный контракт, а также начислить неустойку за нарушение сроков выполнения работ (л.д. 185-188, т. 1).

Согласно акту № 1 от 09.10.2009 (КС-2, КС-3) (том 1, л.д. 77-101) произведенные ООО «ЛИОНА» в рамках муниципального контракта работы и недоделки были скорректированы на сумму 3 399 793,58 руб. Данная сумма была исключена из общей стоимости произведенных работ.

Судом установлено и подтверждено представителями сторон, что фактически муниципальный заказчик и генеральный подрядчик откорректировали работы, отраженные в акте № 1 от 31.10.2008 на сумму 7 676 019,23 руб. (том 1, л.д. 44-67).  При этом в перечень «отминусованных» сторонами работ включена и стоимость подготовительных работ по монтажу строительных конструкций фильтров-поглотителей в сумме 1 219 856,42 руб. (л.д. 87-95, 101, т. 1). Таким образом, общая стоимость выполненных ООО «ЛИОНА» работ составила 13 624 171,42 руб. (17 023 965 руб. – 3 399 793,58 руб.).

Акт № 1 от 09.10.2009 подписан сторонами без замечаний и возражений, в том числе со стороны ООО «ЛИОНА», и скреплен печатями истца и муниципального заказчика. В рамках исполнения муниципального контракта от 12.09.2008 ООО «ЛИОНА» были заключены договоры субподряда:

- с ООО «Дом Трест Строй» № 31/ПГ от 17.09.2008 на сумму 14 969 365 руб. (на выполнение комплекса строительно – монтажных работ на объекте) (л.д. 26-51, т. 4);

- с ООО «БелЭкоСтрой» № 2ПП/09 от 09.09.2009 на сумму 7 440 562 руб. (строительно – монтажные работы) (л.д. 52-59, т. 4);

- с ООО «Линдор» № 66 от 21.09.2009 на сумму 1 696 936 руб. (благоустройство, озеленение и ограждение территории станции обезжелезивания) (л.д. 62-66, т. 4);

- с ООО «Электросетьстрой» от 15.12.2009 на сумму 902 302 руб. (выполнение работ по электроснабжению станции обезжелезивания) (л.д. 67-71, т. 4);

- с ООО «Агроспецкомплекс» № АСК 15-09 от 12.10.2009 на сумму 3 093 220 руб. (по изготовлению и монтажу резервуаров чистой воды в количестве 2 шт. по 100 куб. м с технологическими трубопроводами) (л.д. 72-

81, т. 4);

- с ООО «Агроспецкомплекс» № АСК 17-09 от 26.10.2009 на сумму 1 632 670,72 руб. (по монтажу электроосвещения, автоматики, силового электрооборудования и автоматики в производственно – бытовом корпусе)

(л.д. 82-116, т. 4).   

Письмами от 18.11.2009 № 227/09, № 227/09, № 227/09 ООО «ЛИОНА» просило МУП «ОКС администрации Белгородского района» денежные средства в размере 902 302 руб., 1 220 043 руб. и 3 825 806,72 руб. за выполненные работы на спорном объекте в с. Головино перечислить напрямую субподрядчикам «ООО «Электросетьстрой», ООО «Линдор», ООО «Агроспецкомплекс» соответственно (л.д. 160-162, т. 1).

Денежные средства 29.12.2009 были перечислены ответчиком в соответствующих суммах субподрядчикам на основании платежных поручений № 48856 и № 48855 (в ООО «Агроспецкомплекс»), № 48854 (ООО «Линдор»), № 48853 (ООО «Электросетьстрой») (л.д. 163-166, т. 1; л.д. 122-128, т, 4). Таким образом, МУП «ОКС администрации Белгородского района» в рамках рассматриваемого муниципального контракта напрямую субподрядчикам оплачено 5 948 151,72 руб. стоимости выполненных работ.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2009 ООО «ЛИОНА» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Добровольский Ю.Б. Определением Арбитражного суда Белгородской области от 24.08.2010 арбитражный управляющий Добровольский Ю.Б. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЛИОНА».

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 07.09.2010 конкурсным управляющим ООО «ЛИОНА» утвержден Ганзиков Ю.А. Ссылаясь на то, что общая стоимость выполненных истцом работ составила 13 625 171,42 руб. (с учетом минусового акта № 1 от 09.10.2009), а общая сумма оплаты за произведенные работы – 12 443 151,72 руб. (6 495 000 руб. аванса + 5 948 151,72 руб. оплаченных субподрядчикам работ напрямую), в связи с чем задолженность администрации Головинского сельского округа по муниципальному контракту от 12.09.2008 составила 1 181 019,70 руб., ООО «ЛИОНА» 11.11.2010 направила в адрес заказчика  претензию с просьбой оплатить задолженность в 10-дневный срок с момента ее получения (л.д. 11-12, т. 1).

Претензия истца оставлена без ответа и без удовлетворения, что обусловило обращение ООО «ЛИОНА» в арбитражный суд с настоящим иском, в ходе рассмотрения которого общество в порядке ст. 49 АПК РФ уточнило сумму иска.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу  о частичном удовлетворении исковых требований: с МКУ «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района» в пользу ООО «ЛИОНА» взыскано 1 615 137,70 руб. основного долга по муниципальному контракту от 12.09.2008 по выполнению работ по строительству станции обезжелезивания в с. Головино, а также 280 248,82 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 1 895 386,52 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 12.09.2011 отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО «ЛИОНА» Ганзикова Ю.А. к ООО «Линдор» и МУП «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района» о признании недействительной сделки по погашению задолженности перед ООО «Линдор» путем перечисления МУП «Отдел капитального строительства администрации Белгородского района» платежным поручением № 48854 от 29.12.2009 денежных средств в размере 1 220 043 руб. на основании письма ООО «ЛИОНА» и применении последствий ее недействительности.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 03.02.2012, определение суда от 12.09.2011 отменено. Заявление конкурсного управляющего ООО «ЛИОНА» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности удовлетворено.

При этом апелляционная инстанция, со ссылкой на ст. 63.1 Федерального закона «О банкротстве» пришла к выводу о том, что оспариваемая сделка, направленная на предпочтительное удовлетворение требований одного из кредиторов ООО «ЛИОНА», - ООО «Линдор» перед другими кредиторами, совершена после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и фактически повлекла предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами ООО «ЛИОНА», что влечет ее недействительность в соответствии с указанной нормой права. 

В этой связи, учитывая, что с заявлением о признании ООО «ЛИОНА» несостоятельным (банкротом) обратился непосредственно сам должник, у которого имелась задолженность перед другими кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению в порядке очередности, предусмотренной ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд апелляционной инстанции указал на то, что оплата заказчиком подрядных работ по договору, заключенному с должником как генподрядчиком, напрямую субподрядчику, нарушает права должника, ссылающегося на невозможность погасить имеющуюся у него задолженность перед другими его кредиторами.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 12.09.2011 отказано в удовлетворении заявления ООО «ЛИОНА» в лице конкурсного управляющего Ганзикова Ю.А. к ООО «Агроспецкомплекс», МУП «Отдел капитального строительства администрации Белгородского