Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А32-6281/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-6281/2014

28 мая 2015 года                                                                                 15АП-7111/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей Д.В. Емельянова, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костенко М.А.

при участии:

от Инспекции федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края: представитель Пономарчук И.И. по доверенности от 12.01.2015, представитель Новикова А.И. по доверенности от 14.05.2015,

от ООО "Нефтехимсервис": представитель Божко В.В. по доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2015 по делу № А32-6281/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтехимсервис" к заинтересованному лицу Инспекции федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края о признании недействительным решения, принятое в составе судьи Федькина Л.О.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нефтехимсервис» (далее также – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Новороссийску (далее также – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 70д4 от 25.11.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части.

Решением суда от 06.03.2015 признано недействительным решение ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края № 70д4 от 25.11.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:

- доначисления недоимки по налогу на прибыль в размере 1 276 696 руб., недоимки по НДС в сумме 2 202 256 руб.;

-  доначисления пени по налогу на прибыль в сумме 74 467 руб., пени по НДС в сумме 166 242 руб.;

-  привлечения к налоговой ответственности в виде штрафных санкций в размере 182 322 руб. Взыскано с ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимсервис» (ОГРН 1042309083794, ИНН 2315107424) 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании от ООО "Нефтехимсервис" через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель ООО "Нефтехимсервис" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией в отношении общества проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов за период с 01.01.2009 по 31.12.2011.

По материалам выездной налоговой проверки составлен акт от 22.08.2013 № 36д3.

По результатам рассмотрения материалов проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, акта выездной налоговой проверки от 22.08.2013 № 36д3, а также возражений Заявителя Инспекцией принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.11.2013 № 70д4, согласно которому ООО «Нефтехимсервис» доначислено неуплаченных (излишне возмещённых налогов) в размере 3 478 952 рублей; общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, ст. 123 НК РФ в виде штрафа в сумме 187 724 рублей; начислены пени в размере 244 454 рублей; всего согласно оспариваемому решению предложено уплатить 3 911 130 рублей.

Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой на решение налоговой инспекции от 25.11.2013 № 70д4.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением вынесено решение от 11.02.2014 г. № 21-12-87, в соответствии с которым апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Общество, не согласившись с решением инспекции от 25.11.2013 года № 70д4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления налога на прибыль в сумме 1 276 696 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 2 202 256 рублей, пени в сумме 240 709 рублей, штрафных санкций в сумме 182 322 рублей, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При вынесении решении суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение акта проверки и других материалов налоговой проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленных проверяемым лицом письменных возражений по указанному акту, завершается вынесением решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может служить основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Как установлено судом, экземпляр акта выездной налоговой проверки от 22.08.2013 № 36д3 получен под роспись директором ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В. 22.08.2013.

Уведомлением от 22.08.2013 № 18-21/543 налогоплательщик извещался о необходимости явки 25.09.2013 на рассмотрение материалов выездной налоговой проверки, акта выездной налоговой проверки от 22.08.2013 № 36д3, письменных возражений и принятия решения по акту; указанное уведомление получено под роспись директором ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В. 22.08.2013; 20.09.2013 ООО «Нефтехимсервис» в инспекцию представлены возражения на акт выездной налоговой проверки (вх. № 44256).

В соответствии с протоколом рассмотрения возражений налогоплательщика и материалов проверки от 25.09.2013 на рассмотрение материалов выездной налоговой проверки присутствовали директор ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В., представители Божко В.В., Авдеева В.А., Андреева Н.В.

С решениями от 25.09.2013 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки, директор ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В. ознакомлен под роспись 27.09.2013. Уведомлением от 25.09.2013 № 18-21/596 налогоплательщик извещался о необходимости явки 25.10.2013 на рассмотрение материалов выездной налоговой проверки, акта выездной налоговой проверки от 22.08.2013 № 36д3, материалов, полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, письменных возражений и принятия решения по акту; получено под роспись директором ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В. 27.09.2013.

В соответствии с протоколом об отложении рассмотрения материалов проверки от 25.10.2013 на рассмотрение материалов выездной налоговой проверки присутствовали директор ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В., представители Божко В.В., Андреева Н.В.

25.10.2013 ООО «Нефтехимсервис» в инспекцию представлено дополнительное обоснование возражений на акт выездной налоговой проверки (вх. № 49636).

Уведомлением от 25.10.2013 № 18-21/651 налогоплательщик извещался о необходимости явки 25.11.2013 на рассмотрение материалов выездной налоговой проверки, акта выездной налоговой проверки от 22.08.2013 № 36д3, материалов, полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, письменных возражений и принятия решения по акту; получено под роспись директором ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В. 31.10.2013.

25.11.2013 ООО «Нефтехимсервис» в инспекцию представлено дополнительное обоснование возражений на акт выездной налоговой проверки (вх. № 53949).

В соответствии с протоколом рассмотрения материалов проверки от 25.11.2013 на рассмотрение материалов выездной налоговой проверки присутствовала представитель общества по доверенности Божко В.В.

По результатам рассмотрения материалов проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, акта выездной налоговой проверки от 22.08.2013 № 36д3, возражений заявителя Инспекцией принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.11.2013 № 70д4; копия решения с приложениями получена под роспись директором ООО «Нефтехимсервис» Гаврюшенко А.В. 02.12.2013.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу б отсутствии процессуальных нарушений при принятии оспариваемого решения налоговым органом; доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено; кроме того, заявителем указанные обстоятельства -соблюдение процессуальных требований НК РФ при принятии оспариваемого решения налоговым органом - не оспариваются; общество не ссылается на наличие процессуальных нарушений, допущенных налоговым органом при принятии оспариваемого решения, в качестве обстоятельств для признания его недействительным, подобных доводов заявление общества не содержит.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 171 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;

Пунктом 1 статьи 172 НК РФ установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации,  после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и заставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 этой статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Согласно пункту 2 статьи 169 НК РФ счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные