Постановление Правительства Вологодской области от 15.02.2010 № 146

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 15 февраля 2010 г. N 146 (приложение 21)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ

МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО

ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на обеспечение мероприятий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по реализации пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений на 2009 - 2011 годы" (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является осуществление мероприятий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по реализации пилотного проекта "Развитие социального потенциала сельских поселений на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа), направленных на социальное развитие сельских поселений, участвующих в реализации Программы, на основе повышения качества жизни сельского населения за счет формирования высокой социальной и экономической активности населения, укрепления ценностей семьи и здорового образа жизни.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и сельским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации Программы;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом развития муниципальных образований области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является участие в реализации Программы.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и сельских поселений области (далее - муниципальные образования области) осуществляется исходя из следующих показателей:

- перечня мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в рамках Программы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

- потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сspi = (S1i + S2i +... + SNi) x У, где:

Сspi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1i - сумма расходов i-го муниципального образования области на проведение 1-го мероприятия (руб.);

S2i - сумма расходов i-го муниципального образования области на проведение 2-го мероприятия (руб.);

SNi - сумма расходов i-го муниципального образования области на проведение N-го мероприятия (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования (далее - уровень софинансирования) устанавливается в размере 98%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о потребности в средствах на реализацию Программы на очередной финансовый год с разбивкой по месяцам и в разрезе мероприятий.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий с использованием информации о выполнении мероприятий, подготавливаемой Департаментом.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

- только для сельских поселений области: показатель увеличения коэффициента объема услуг, оказанных организациями социальной сферы, в расчете на 100 жителей сельского поселения области, являющегося участником реализации Программы. Коэффициент объема услуг, оказанных организациями социальной сферы, в расчете на 100 жителей сельского поселения области определяется по формуле:

К = (SUMV / Н) x 100, где:

К - коэффициент объема услуг, оказанных организациями социальной сферы, в расчете на 100 жителей сельского поселения области;

SUMV - стоимость услуг, оказанных организациями социальной сферы, расположенными на территории сельского поселения области, за отчетный финансовый год (под организациями социальной сферы в рамках Программы понимаются юридические лица различных организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, работающие на территории сельского поселения и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта) (тыс. руб.);

Н - численность населения сельского поселения области (чел.).

7.3.2. качественные:

- соблюдение сроков выполнения Программы, установленных календарным планом, утвержденным заместителем Губернатора области, осуществляющим текущий контроль за исполнением Программы;

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании Программы за счет средств местного бюджета;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются Департаментом ежегодно до 1 февраля очередного финансового года аналитической запиской.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются по предложениям департамента на основании анализа результатов оценки по итогам отчетного финансового года между муниципальными образованиями, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на реализацию

долгосрочной целевой программы

"Комплексные меры по реализации пилотного

проекта "Развитие социального потенциала

сельских поселений на 2009 - 2011 годы"

________________________________________________ (наименование муниципального образования области)

за __________ 20__ года

N п/п	Наименование мероприятий	Областной бюджет					Местный бюджет
		предусмотрено ассигнований  на 20___ год   (тыс. руб.)	выделено из бюджета (тыс. руб.)		фактически         израсходовано на   реализацию         мероприятий         (тыс. руб.)		предусмотрено ассигнований на 20__ год   (тыс. руб.)	выделено из бюджета (тыс. руб.)		фактически         израсходовано на   реализацию         мероприятий         (тыс. руб.)
			в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года		в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности

использования субсидий на реализацию

долгосрочной целевой программы "Комплексные

меры по реализации пилотного проекта

"Развитие социального потенциала

сельских поселений на 2009 - 2011 годы"

________________________________________________________ (наименование муниципального района (сельского поселения)

за 20__ год

Показатели эффективности использования субсидий	Значение  показателя
уровень освоения муниципальным образованием выделенных из     областного бюджета средств (использование бюджетных           ассигнований) (%)
соблюдение сроков выполнения Программы, установленных         календарным планом, утвержденным заместителем Губернатора     области, осуществляющим текущий контроль за исполнением       Программы (да/нет)
соблюдение муниципальным образованием условия о               софинансировании Программы за счет средств местного бюджета    (да/нет)
целевое использование субсидий муниципальным образованием      (да/нет)
увеличение коэффициента объема услуг, оказанных организациями социальной сферы, в расчете на 100 жителей сельского поселения области *

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

--------------------------------

* Данная графа заполняется только сельскими поселениями области.

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 15 февраля 2010 г. N 146 (приложение 22)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНАЯ

И БЕЗОПАСНАЯ ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА" НА 2010 - 2012 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Эффективная и безопасная лучевая диагностика" на 2010 - 2012 годы (далее - субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы, направленных на переоснащение аппаратуры, выработавшей ресурс (рентгенодиагностической, ультразвуковой и эндоскопической диагностики), с целью совершенствования лечебно-диагностического процесса в учреждениях здравоохранения области и обеспечения доступности для населения высокотехнологичных методов диагностики.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятий Программы;

- наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между департаментом здравоохранения области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является участие муниципального образования области в реализации мероприятий Программы по переоснащению муниципальных учреждений здравоохранения диагностическим оборудованием, необходимым для оказания медицинской помощи жителям муниципальных образований.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- перечня мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в рамках Программы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

- потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сild = Si x У, где:

Сild - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - потребность i-го муниципального образования области на выполнение мероприятий Программы по переоснащению муниципальных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, включая подготовку помещений, предназначенных для размещения медицинского оборудования (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятия, предусмотренного Программой (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятия, предусмотренного Программой, устанавливается в размере 99%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий) на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- обновляемость диагностического оборудования в % от общего количества диагностического оборудования;

- снижение средней годовой эффективной дозы медицинского облучения на пациента в год (для рентгенодиагностического оборудования) в мЗв;

7.3.2. качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий Программы;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в устанавливаемые Департаментом сроки не осуществлена подготовка помещений, предназначенных для размещения медицинского оборудования, закупаемого в рамках Программы, и не проведено размещение муниципального заказа на поставку оборудования.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом и представляются в департамент финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий и экономии от размещения муниципального заказа, перераспределяются между другими муниципальными образованиями области.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на реализацию долгосрочной

целевой программы "Эффективная и безопасная лучевая

диагностика" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)

за ___________ 20__ года

Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__ год (руб.) T			Получено субсидий нарастающим итогом с начала года	Кассовые расходы в отчетном периоде нарастающим итогом (руб.) T			Объем неиспользованных средств в отчетном периоде нарастающим итогом (руб.)	Перечень мероприятий Программы, выполненных за счет
	всего	в том числе за счет T		(руб.)	всего	в том числе за счет T			субсидий
		субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8		9

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы

"Эффективная и безопасная лучевая диагностика"

на 2010 - 2012 годы за 20__ год

Наименование муниципального  образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	обновляемость   диагностического оборудования в % от общего       количества      диагностического оборудования	снижение средней годовой эффективной дозы        медицинского облучения  на пациента в год (для  рентгенодиагностического оборудования) в мЗв.	соблюдение           муниципальным        образованием области условия о            софинансировании за  счет средств местного бюджета мероприятий  Программы (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области       (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности     использования субсидий		X	X	X