Постановление Правительства Вологодской области от 15.02.2010 № 146

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 15 февраля 2010 г. N 146 (приложение 19)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА РАЗРАБОТКУ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

 (В редакции постановления Правительства Вологодской области

от 24.05.2010 N 578)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на разработку документов территориального планирования и проектов планировки территории, правил землепользования и застройки в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее - субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий. (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы по разработке документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов области, генеральных планов поселений области) и/или проектов планировки территории, правил землепользования и застройки. (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам, городским и сельским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета разработки документов территориального планирования и/или проектов планировки территории, правил землепользования и застройки; (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

- обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

- принятия органом местного самоуправления муниципального образования области муниципального правового акта о разработке документов территориального планирования и/или проектов планировки территории, правил землепользования и застройки; (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

- наличия подготовленной конкурсной документации на закупку услуг по разработке документов территориального планирования и/или проектов планировки территории, правил землепользования и застройки; (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Главным управлением архитектуры и градостроительства области (далее - Главное управление) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

- отсутствия свободных территорий для дальнейшего развития в границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования области;

- наличия спроса на ведение массового жилищного строительства, определяемого на основании заявлений граждан по улучшению жилищных условий;

- наличия утвержденной программы социально-экономического развития муниципального образования области, предусматривающей мероприятия по разработке документов территориального планирования.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- обоснованной потребности в средствах на разработку документов территориального планирования и/или проектов планировки территории, правил землепользования и застройки с учетом остатка стоимости работ на начало планируемого периода на соответствующий финансовый год; (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

- уровня софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = Si x У, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - потребность в средствах на разработку документов территориального планирования и/или проектов планировки территории, правил землепользования и застройки i-го муниципального образования области с учетом остатка стоимости работ на начало планируемого периода на соответствующий финансовый год (руб.); (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета разработки документов территориального планирования и/или проектов планировки территории, правил землепользования и застройки муниципальных образований области в соответствующем финансовом году (%). (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Главное управление заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Главным управлением, а также документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.3. Главное управление не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, устанавливаемой департаментом финансов области.

6.4. Для осуществления финансирования Главное управление направляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

- заверенную Главным управлением копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на разработку документов территориального планирования и проектов планировки территории, правил землепользования и застройки, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями); (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

- документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Главному управлению в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Главным управлением ежегодно.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- выполнение условий муниципального контракта (договора) на разработку документов территориального планирования и проектов планировки территории, правил землепользования и застройки; (В редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.05.2010 N 578)

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятия Программы;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются Главным управлением в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Главное управление отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января очередного финансового года представляют в Главное управление информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Главное управление представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Главным управлением по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Главным управлением на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

 (В редакции постановления Правительства Вологодской области

от 24.05.2010 N 578)

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на разработку документов

территориального планирования в рамках реализации

долгосрочной целевой программы "Доступное жилье

в Вологодской области на 2009 - 2010 годы"

за __________ 20__ года

 (тыс. руб.)

Наименование работ	Цена муниципального    контракта (договора) на разработку документов  территориального       планирования и проектов планировки территории, правил землепользования и застройки	Лимит              финансирования на   20__ год за счет   средств бюджета		Профинансировано за отчетный период, в том числе за счет  средств бюджета		Выполнено работ в соответствии с    актами выполненных работ	Оплачено за выполненные работы
		областного	местного	областного	местного
1	2	3	4	5	6	7	8
ВСЕГО	X					X

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на разработку документов территориального

планирования в рамках реализации долгосрочной целевой

программы "Доступное жилье в Вологодской области

на 2009 - 2010 годы" за 20__ год

Наименование муниципального  образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств   (использование бюджетных       ассигнований) (%)	выполнение условий  муниципального      контракта (договора) на разработку       документов          территориального    планирования и      проектов планировки территории, правил  землепользования и  застройки (да/нет)	соблюдение        муниципальным     образованием      области условия о софинансировании  за счет средств   местного бюджета  мероприятий       Программы (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области       (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности     использования субсидий		X	X	X

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 15 февраля 2010 г. N 146 (приложение 20)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2010 ГОДУ

СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

НА 2009 - 2010 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2009 - 2010 годы" (далее - субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы, направленных на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности, в части проведения мероприятий по пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, по защите от террористических актов.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятий Программы;

- наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между департаментом образования области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений образования, деятельность которых подлежит лицензированию в 2010 году.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- обеспеченности муниципальных образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами пожаротушения и защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем муниципальных образовательных учреждений, их паспортизации;

- уровня обучения и переподготовки кадров, ответственных за обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сkboyi = (S1i + S2i) x У, где:

Сkboyi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1i - сумма расходов i-го муниципального образования области на проведение мероприятий по пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений (руб.);

S2i - сумма расходов i-го муниципального образования области на проведение мероприятий по защите от террористических актов (руб.);

У - размер уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных образований области по осуществлению мероприятий, предусмотренных Программой (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливается в размере 85%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, устанавливаемой Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий Программы;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на реализацию долгосрочной

целевой программы "Комплексная безопасность образовательного

учреждения на 2009 - 2010 годы" за ___________ 20__ года

Наименование  муниципального образования   области	Предусмотрено средств  на 20__ год (тыс. руб.)			Получено   субсидий   нарастающим итогом с   начала года (тыс. руб.)	Кассовые расходы (тыс. руб.)
					всего	в том числе за   счет		в том числе на следующие мероприятия         Программы:
	всего	в том числе за   счет
						субсидии	средств местного бюджета	мероприятие 1	мероприятие 2	...	мероприятие n
		субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	...	N

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы

"Комплексная безопасность образовательного учреждения

на 2009 - 2010 годы" за 20__ год

Наименование муниципального    образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств   (использование бюджетных       ассигнований) (%)	соблюдение муниципальным  образованием области      условия о софинансировании за счет средств местного  бюджета мероприятий       Программы (да/нет)	целевое         использование   субсидий        муниципальным   образованием    области (да/нет)
1	2	3	4
ИТОГО среднеобластной уровень  показателя эффективности       использования субсидий		X	X