Постановление Правительства Вологодской области от 15.02.2010 № 146

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 15 февраля 2010 г. N 146 (приложение 17)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Вологодской области на 2009 - 2011 годы" (далее - субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы, направленных на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов общедоступных библиотек (в том числе библиотек муниципальных образовательных учреждений) муниципальных образований области.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятий Программы, направленных на пополнение и обновление фондов общедоступных библиотек области;

- наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

- наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и органом местного самоуправления муниципального образования области или между департаментом образования области и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является обеспеченность книжными фондами общедоступных библиотек муниципальных образований области.

Субсидии предоставляются участникам Программы.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- перечня мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в рамках Программы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

- потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = S1i x У, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1i - потребность в средствах на комплектование фондов общедоступных библиотек i-го муниципального образования области (с учетом расходов бюджетов всех уровней) (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют:

- в департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области - заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий, за исключением комплектования фондов библиотек муниципальных образовательных учреждений) на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области;

- в департамент образования области - заявку-расчет потребности в субсидии в части комплектования фондов библиотек муниципальных образовательных учреждений на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой департаментом образования области.

6.3. Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, департамент образования области направляют в управление областного казначейства департамента финансов области заверенные департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и департаментом образования области копии соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевых счетов, открытых департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия области и департаменту образования области в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области в части использования субсидий на выполнение мероприятий Программы, за исключением комплектования фондов библиотек муниципальных образовательных учреждений, и департаментом образования области в части использования субсидий на комплектование фондов библиотек муниципальных образовательных учреждений.

7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муниципальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования области (шт./1000 чел.);

- количество экземпляров библиотечного фонда библиотек муниципальных образовательных учреждений на 100 учащихся муниципального образования области (шт./100 чел.);

- уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий Программы;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и департаментом образования области в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области и департамент образования области отчеты об использовании субсидий по формам, устанавливаемым соответственно департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и департаментом образования области.

Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области и департамент образования области информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по формам, устанавливаемым соответственно департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и департаментом образования области.

8.3. Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области и департамент образования области представляют в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и департаментом образования области по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и департаментом образования области на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

                                   ОТЧЕТ

                         об использовании субсидий

                    на реализацию долгосрочной целевой

                  программы "Развитие библиотечного дела

                в Вологодской области на 2009 - 2011 годы"

                     (далее - Программа) по состоянию

              на 1 _______________________________ 20__ года

                   (апреля, июля, октября, января)

Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__  год (тыс. руб.)			Получено   субсидий   нарастающим итогом с   начала года (тыс. руб.)	Кассовые расходы (тыс. руб.)			Перечень   мероприятий Программы, выполненных за счет    субсидий
	всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
		субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы

"Развитие библиотечного дела в Вологодской области

на 2009 - 2011 годы" за 20__ год

Наименование муниципального  образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	количество экземпляров  библиотечного фонда     общедоступных           муниципальных библиотек на 1000 человек         населения муниципального образования области      (шт./1000 чел.)	количество         экземпляров        библиотечного фонда библиотек          муниципальных      образовательных    учреждений на 100  учащихся           муниципального     образования области (шт./100 чел.)	уровень освоения муниципальным   образованием    области         выделенных из   областного      бюджета средств  (использование  бюджетных       ассигнований)    (%)	соблюдение       муниципальным    образованием     области условия о софинансировании за счет средств  местного бюджета мероприятий      Программы         (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области       (да/нет)
1	2	3	4	5	6
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности     использования субсидий				X	X

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 15 февраля 2010 г. N 146 (приложение 18)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТРАДИЦИОННАЯ

НАРОДНАЯ КУЛЬТУРА КАК ОСНОВА СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОЙ

САМОБЫТНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Традиционная народная культура как основа сохранения культурной самобытности Вологодской области на 2009 - 2010 годы" (далее - субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы, направленных на создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в муниципальных образованиях области.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам, сельским и городским поселениям области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятий Программы;

- наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является участие в реализации мероприятий Программы.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- перечня мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в рамках Программы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

- потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (S1i + S2i + S3i) x У, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1i - объем расходов на поддержку, организацию и проведение мероприятий в сфере сохранения традиционной народной культуры в i-м муниципальном образовании области (с учетом расходов бюджетов всех уровней) (руб.);

S2i - объем расходов на приобретение транспортных средств для районных и поселенческих центров традиционной народной культуры и ремесел, иных учреждений культуры, деятельность которых направлена на сохранение и восстановление народных традиций и ремесел (с учетом расходов бюджетов всех уровней) (руб.);

S3i - объем расходов на укрепление материально-технической базы районных и поселенческих центров традиционной народной культуры и ремесел, иных учреждений культуры, деятельность которых направлена на сохранение и восстановление народных традиций и ремесел (с учетом расходов бюджетов всех уровней) (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий) на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры муниципального образования области, и в работе любительских объединений на общественной основе (%);

- уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий Программы;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на текущий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

Приложение

к Правилам

Форма 1

                                   ОТЧЕТ

                         об использовании субсидий

                    на реализацию долгосрочной целевой

                 программы "Традиционная народная культура

               как основа сохранения культурной самобытности

                 Вологодской области на 2009 - 2010 годы"

                     (далее - Программа) по состоянию

              на 1 _______________________________ 20__ года

                   (апреля, июля, октября, января)

Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__  год (тыс. руб.)			Получено   субсидий   нарастающим итогом с   начала года (тыс. руб.)	Кассовые расходы (тыс. руб.)			Перечень   выполненных мероприятий Программы
	всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
		субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы

"Традиционная народная культура как основа сохранения

культурной самобытности Вологодской области

на 2009 - 2010 годы" за 20__ год

Наименование муниципального  образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	удельный вес населения, участвующего в         культурно-досуговых    мероприятиях,          проводимых учреждениями культуры муниципального образования области, и в работе любительских  объединений (%)	уровень освоения  муниципальным     образованием      области выделенных из областного     бюджета средств    (использование    бюджетных         ассигнований) (%)	соблюдение        муниципальным     образованием      области условия о софинансировании  за счет средств   местного бюджета  мероприятий       Программы (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области       (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности     использования субсидий			X	X