Постановление Правительства Вологодской области от 15.02.2010 № 146

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятия Программы по обеспечению молоком учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений области. В рамках реализации данного мероприятия Программы муниципальные образовательные учреждения организуют бесплатное обеспечение в учебные дни присутствующих школьников (обучающихся) 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений (начальных, основных, средних общеобразовательных школ, начальных школ - детских садов, общеобразовательных школ-интернатов) (далее - школьники 1 - 4 классов) порционным молоком, обогащенным витаминами, без ароматизаторов и вкусовых добавок в асептической упаковке емкостью 200 мл (далее - молоко) на основании письменного заявления родителей (законных представителей).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятия Программы по обеспечению молоком школьников 1 - 4 классов;

- наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом образования области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие подведомственных образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- численности школьников 1 - 4 классов образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования области (по данным Департамента по состоянию на начало учебного года);

- среднего количества дней питания (по данным Департамента исходя из количества учебных дней с учетом средней фактической посещаемости);

- стоимости молока.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = Ni x Di x S x У, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Ni - численность школьников 1 - 4 классов образовательных учреждений, расположенных на территории i-го муниципального образования области;

Di - среднее количество дней питания в i-м муниципальном образовании области;

S - стоимость молока (200 мл) (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных образований области (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятия, предусмотренного Программой, устанавливается в размере 97%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, устанавливаемой Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- увеличение удельного веса детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений (%);

- уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- улучшение качества питания школьников 1 - 4 классов: соответствие качества молока, срока годности и условий хранения молока санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.5.2409-08;

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятия Программы;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на обеспечение молоком

школьников (обучающихся) 1 - 4 классов в рамках реализации

долгосрочной целевой программы "Демографическое развитие

Вологодской области" на 2009, 2010 годы за _______ 20__ года

Наименование  муниципального образования   области

Количество          школьников, которые бесплатно           обеспечиваются      молоком

Фактическое         количество дето-дней питания

Стоимость 200 мл    молока (руб.)

Количество дней     питания

Фактические расходы на бесплатное     обеспечение молоком школьников         (тыс. руб.)

Получено субсидий на бесплатное          обеспечение молоком  (тыс. руб.)

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

всего

в том числе за   счет

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

субсидии

средств местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на обеспечение молоком школьников (обучающихся)

1 - 4 классов в рамках реализации долгосрочной целевой

программы "Демографическое развитие Вологодской области"

на 2009, 2010 годы за 20__ год

Наименование муниципального  образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	уровень освоения          муниципальным образованием области выделенных из     областного бюджета средств (использование бюджетных  ассигнований) (%)	увеличение удельного веса детей I и II   групп здоровья в    общей численности   учащихся            муниципальных       общеобразовательных учреждений (%)	улучшение качества питания школьников 1 - 4 классов:  соответствие качества      молока, срока годности и   условий хранения санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН        2.4.5.2409-08 (да/нет)	соблюдение       муниципальным    образованием     области условия о софинансировании за счет средств  местного бюджета мероприятий      Программы         (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области       (да/нет)
1	2	3	4	5	6
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности     использования субсидий			X	X	X

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 15 февраля 2010 г. N 146 (приложение 16)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2010 ГОДУ

СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

НА 2009 - 2012 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения" на 2009 - 2012 годы (далее - субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы, направленных на укрепление пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения области и снижение риска возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета реализации мероприятий Программы;

- наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом здравоохранения области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является участие муниципального образования в реализации мероприятий Программы для устранения нарушений пожарной безопасности, имеющихся в муниципальных учреждениях здравоохранения.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- перечня мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в рамках Программы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;

- потребности в средствах на реализацию данных мероприятий.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сpmi = Si x У, где:

Cpmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - сумма расходов i-го муниципального образования области на выполнение мер пожарной безопасности по приведению зданий и помещений муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными нормативными документами по пожарной безопасности обязательными требованиями пожарной безопасности (в том числе на приобретение, установку, ремонт пожарно-технической продукции, на ремонт зданий и помещений, разработку проектной документации, разработку и оформление документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятия, предусмотренного Программой (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятия, предусмотренного Программой, устанавливается в размере 85%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий) на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, устанавливаемой Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- доля муниципальных учреждений здравоохранения, выполнивших в отчетном году противопожарные мероприятия по устранению замечаний (предписаний) управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Вологодской области, в общем количестве муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования области, участвующего в реализации мероприятий Программы, имеющих нарушения пожарной безопасности (%);

- уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий Программы;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на реализацию долгосрочной целевой

программы "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения"

на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) за _______ 20__ года

Наименование  муниципального образования   области	Предусмотрено средств  на 20__ год (тыс. руб.)			Получено   субсидий   нарастающим итогом с   начала года (тыс. руб.)	Кассовые расходы в     отчетном периоде       нарастающим итогом      (тыс. руб.)			Объем           неиспользованных средств в       отчетном периоде нарастающим     итогом           (тыс. руб.)	Перечень   мероприятий Программы, выполненных за счет    субсидий
	всего	в том числе за   счет			всего	в том числе за   счет
		субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы

"Пожарная безопасность учреждений здравоохранения"

на 2009 - 2011 годы за 20__ год

Наименование муниципального  образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	доля муниципальных учреждений  здравоохранения, выполнивших в отчетном году противопожарные  мероприятия по устранению      замечаний (предписаний)        управления Государственного    пожарного надзора ГУ МЧС России по Вологодской области, в общем количестве муниципальных       учреждений здравоохранения     муниципального образования     области, участвующих в         реализации мероприятий         Программы, имеющих нарушения   пожарной безопасности (%)	уровень       освоения      муниципальным образованием  области       выделенных из областного    бюджета       средств        (использование бюджетных     ассигнований)  (%)	соблюдение      муниципальным   образованием    условия о       софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий     Программы        (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области       (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности     использования субсидий		X	X	X