Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

1 1 - указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.

Приложение 6

к Государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 11.08.2014 № 675; от 24.09.2014 № 846;
от 22.06.2015 № 519; от 28.12.2015 № 1193;
от 30.12.2015 № 1227; от 25.07.2016 № 657;
от 31.10.2016 № 973; от 29.05.2017 № 486;
от 04.09.2017 № 801)

Подпрограмма 2

«Развитие промышленности Вологодской области

и повышение ее конкурентоспособности»

(далее - подпрограмма 2)

Паспорт подпрограммы 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 04.09.2017 № 801)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент экономического развития области
Цель подпрограммы 2	создание условий для развития промышленности на территории области
Задачи подпрограммы 2	стимулирование создания новых и модернизации действующих производств, повышение конкурентоспособности товаров, услуг, работ; развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области (расширении и/или развитии хозяйственных связей между промышленными предприятиями области); содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции, импортозамещения, экспортоориентированности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров; количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества; создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях-получателях поддержки; энергоемкость промышленного производства; размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2; объем закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста»; доля импорта во внешнеторговом обороте
Сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета - 200 368,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 250,0 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 31 263,8 тыс. рублей; 2018 год – 31 313,8 тыс. рублей; 2019 год – 31 313,8 тыс. рублей; 2020 год – 106 226,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	за период с 2014 по 2020 годов планируется достижение следующих результатов: обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров не менее 60%; увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 89 ед. в 2014 году до 112 ед. в 2020 году; создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях-получателях поддержки за период с 2017 по 2020 годов – 90 ед.; снижение энергоемкости промышленного производства с 861 кг.у.т./10 тыс. руб. в 2016 году – до 763 кг.у.т./10 тыс. руб. в 2020 году; размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2 за 2017 - 2020 годы – 600 млн. рублей; увеличение объема закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста» с 1500 млн. рублей в 2017 году до 3200 млн. рублей в 2020 году; снижение доли импорта во внешнеторговом обороте к 2020 году до 23,6%

I.                         Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Промышленность Вологодской области занимает одно из ведущих мест в экономике региона и оказывает существенное влияние на ее развитие.

В 2015 году производство промышленной продукции выросло на 1,8% к уровню 2014 года. Основу экономики области составляют обрабатывающие производства, которыми в 2015 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 478 млрд. рублей. Индекс производства составил 100,8% к уровню 2014 года.

Промышленность Вологодской области представлена большим количеством видов экономической деятельности – отраслей производства. Основная часть производства области – это металлургия и химия.

На общем фоне выделяется «благополучное» химическое производство: индекс производства в январе-декабре 2015 года к январю - декабрю 2014 года - 105%, за январь - июль 2016 года к аналогичному периоду 2015 года индекс составил 102,6%.

Индекс металлургического производства за 2015 год составил 97,9% к уровню 2014 года, за январь-июль 2016 года к аналогичному периоду 2015 года - 97,3%.

Основными проблемами, сформировавшимися в промышленной сфере Вологодской области, являются:

высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;

недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции;

низкий уровень выпуска инновационной продукции;

несоответствие качества выпускаемой продукции мировым аналогам;

неразвитость межотраслевой и межрегиональной кооперации в производстве продукции и использовании передовых технологий.

усиление позиций конкурирующего импорта, тормозящего развитие собственного производства.

Перспективы развития промышленного комплекса области прежде всего связаны с созданием и развитием инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, стимулированием субъектов деятельности в сфере промышленности к внедрению результатов интеллектуальной деятельности, освоением производства инновационной промышленной продукции, созданием на территории области импортозамещающих проектов и производств, развитием внутрирегионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности, расположенных на территории области.

Финансовые и другие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности предусмотрены законом области от 28 апреля 2016 года № 3945-ОЗ «О промышленной политике на территории Вологодской области».

Основным видом финансовой поддержки, оказываемой субъектам деятельности в сфере промышленности, является создание и функционирование Государственного фонда развития промышленности Вологодской области. Основные направления деятельности Государственного фонда развития промышленности Вологодской области - это предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты на территории Вологодской области и содействие реализации государственной промышленной политики в Вологодской области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является создание условий для развития промышленности на территории области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

стимулирование создания новых и модернизации действующих производств, повышение конкурентоспособности товаров, услуг, работ;

развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области (расширение и/или развитие хозяйственных связей между промышленными предприятиями области);

содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции, импортозамещения, экспортоориентированности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году достичь:

обеспеченности организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров не менее 60%; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 04.09.2017 № 801)

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 89 ед. в 2014 году до 112 ед. в 2020 году; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 04.09.2017 № 801)

создания новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях-получателях поддержки за период с 2017 по 2020 годов – 90 ед.;

снижения энергоемкости промышленного производства с 861 кг.у.т./10 тыс. руб. в 2016 году – до 763 кг.у.т./10 тыс. руб в 2020 году ;

размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2 за 2017- 2020 годов – 600 млн. рублей;

увеличения объема закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста» с 1500 млн. рублей в 2017 году до 3200 млн. рублей в 2020 году;

снижения доли импорта во внешнеторговом обороте к 2020 году до 23,6%.

Срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 «Содействие модернизации и диверсификации производства предприятий области, повышению конкурентоспособности промышленности области»

Цель мероприятия: создание условий для модернизации и диверсификации производства предприятий области.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников машиностроительного комплекса;

проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства;

подготовка и проведение областных мероприятий, в том числе областной конференции, посвященной Всемирному дню качества, регионального этапа Всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России»;

обеспечение деятельности Государственного фонда развития промышленности Вологодской области;

предоставление субсидий на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции;

организационная поддержка и стимулирование организаций к участию в федеральных мероприятиях и конкурсах, направленных на:

- повышение энергоэффективности и экологичности продукции,

- техническое и технологическое перевооружение и рост производительности труда и программах федерального Фонда развития промышленности,

- создание и развитие инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Основное мероприятие 2.2 «Содействие расширению кооперационных связей между предприятиями области»

Цель мероприятия: развитие кооперационных связей между предприятиями области.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

разработка каталогов, буклетов, презентаций, содержащих информацию о продукции организаций области;

создание единой информационной базы субъектов в сфере промышленности, образовательных, научных, финансовых организаций, субъектов технологического предпринимательства;

развитие системы внутрирегиональной кооперации между промышленными предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере науки, инжиниринга, проектирования, испытаний и сертификации;

реализация проекта «Синергия роста»;

стимулирование организаций промышленности к приобретению исключительных прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и новых технологий для реализации инвестиционных проектов;

информирование организаций области о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории области и за ее пределами;

Основное мероприятие 2.3 «Содействие в продвижении продукции предприятий области, в том числе с целью замещения импорта»

Цель мероприятия: создание условий для импортозамещения и импортоопережения.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

создание условий для размещения новых производств на территории области, ориентированных на выпуск продукции, обладающей конкурентными преимуществами перед зарубежными образцами;

стимулирование расширения межотраслевой кооперации промышленных предприятий, в том числе в рамках госзаказа;

информационная поддержка предприятий области, в рамках развития сотрудничества с госмонополиями;

реализация регионального плана по импортозамещению в Вологодской области;

формирование перечня проектов, направленных на производство импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;

создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 6 к подпрограмме 2.

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий

подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет 200 368,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 250,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 31 263,8 тыс. рублей;

2018 год – 31 313,8 тыс. рублей;

2019 год – 31 313,8 тыс. рублей;

2020 год – 106 226,8 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

Приложение 1

к Подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 04.09.2017 № 801)

Сведения

о целевых показателях (индикаторах)подпрограммы 2

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4					9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Стимулирование создания новых и модернизации действующих производств, повышение конкурентоспособности товаров, услуг, работ	обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров	%	99	99	99	99	74	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60
		уровень инновационной активности обрабатывающих производств	%	8.5	8.7	8.9	9.1	6.2	-	-	-	-
		темп роста затрат организаций области на технологические инновации	%	100.0	101.0	101.0	101.0	101.0	-	-	-	-
		количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ед.	82	86	89	92	96	100	104	108	112
		создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях-получателях поддержки	ед.					-	0	30	30	30
		энергоемкость промышленного производства	кг.у.т./ 10 тыс. руб.					861	830	776	782	763
		размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2	млн. рублей					-	100	100	100	300
2.	Задача 2. Развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области (расширение и/или развитие хозяйственных связей между промышленными предприятиями области);	темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах	% к пред. году	101.0	101.0	101.0	101.0	101.0	-	-	-	-
		объем закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста»	млн. руб.					-	1500	1900	2500	3200
3.	Задача 3. Содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции, импортозамещения, экспортоориентированности.	темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах:
		металлургическое производство	% к пред. году	98.5	101.0	101.5	101.5	-	-	-	-	-
		химическое производство	% к пред. году	105.2	104.0	102.0	102.0	-	-	-	-	-
		производство машин и оборудования	% к пред. году	113.2	95.0	103.0	103.0	-	-	-	-	-
		производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	% к пред. году	96.9	96.0	103.0	103.0	-	-	-	-	-
		производство транспортных средств и оборудования	% к пред. году	104.0	96.0	103.0	103.0	-	-	-	-	-
		производство стекла и изделий из стекла	% к пред. году	94.1	60.0	92.0	105.0	-	-	-	-	-
		текстильное и швейное производство	% к пред. году	80.2	100.0	100.0	100.0	-	-	-	-	-
		темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства)	% к пред. году	-	-	-	-	103.1	-	-	-	-
		Доля импорта во внешнеторговом обороте	%.	-	-	-	-	19,8	22,6	24,8	24,2	23,6

Приложение 2

к Подпрограмме 2

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совокупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров	%	отношение среднесписочной численности работников организаций области к прогнозной потребности организаций в трудовых ресурсах необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров, утвержденной Департаментом труда и занятости населения области	ежегодно, показатель за период	О = Чср.спис. / П	Чср.спис. - среднесписочная численность работников организаций области, чел.; П - прогнозная потребность организаций в трудовых ресурсах необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров, утвержденная Департаментом труда и занятости населения области, чел.	1, 4 информация Департамента труда и занятости населения области	организации металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства	3	Департамент экономического развития области
2.	Уровень инновационной активности обрабатывающих производств	%	удельный вес организаций обрабатывающих производств, осуществляющих технологические, организационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных за определенный период времени организаций обрабатывающих производств	ежегодно, показатель за период	Д = Оинн.деят. / Ообщ 100%	Оинн.деят. - организации обрабатывающих производств, осуществляющие технологические, организационные или маркетинговые инновации, ед.; Ообщ. - общее число обследованных за определенный период времени организаций обрабатывающих производств, ед.	1, форма 4-инновация	-	-	Департамент экономического развития области
3.	Темп роста затрат предприятий области на технологические инновации	% к предыдущему году	отношение затрат на технологические инновации в текущем году к затратам на технологические инновации в предыдущем году в сопоставимых ценах	ежегодно, показатель за период	Зтехн.иннов. тек t затр = -------------------          Зтехн. иннов. пред.	Зтехн.иннов. тек. - затраты на технологические инновации в текущем году, тыс. руб.; Зтехн. иннов. пред. - затраты на технологические инновации в предыдущем году в сопоставимых ценах, тыс. руб.	1, 4, форма 4-инновация	-	-	Департамент экономического развития области
4.	Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ед.	общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ежегодно, показатель за период	определяется в абсолютном значении по данным предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области»	-	4, информация предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	организации области	3	Департамент экономического развития области
5.	Создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях-получателях поддержки	ед.	количество вновь созданных рабочих мест на конец отчетного периода.	Показатель за период	-	-	2	-	-	Департамент экономического развития области
6.	Энергоемкость промышленного производства	кг.у.т/10 тыс.руб.	энергоемкость промышленного производства		Эпром = Vпотр.ТЭР * 10 000 / ВДСпром.	Эпром.: энергоемкость промышленного производства; Vпотр.ТЭР: объем потребления топливно-энергетических ресурсов в промышленном производстве (тонн условного топлива); ВДСпром.: объем валовой добавленной стоимости, созданной в промышленном производстве (млн. рублей)	1	-	1	Департамент экономического развития области
7.	Размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2	млн.руб.	внебюджетные инвестиции предприятия – получателя поддержки в рамках инвестиционного проекта	ежегодно, показатель за период	-	-	2	-	-	Департамент экономического развития области
8.	Темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах	%	отношение объема реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году к объему реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году	2 раза в год, показатель на дату	Vотгр.внутр.тек. t внутр = -------------------           Vотгр. внутр. пред.	Vотгр.внутр.тек. - объем реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году, млн. руб.; Vотгр. внутр. пред. - объем реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году, млн. руб.	4, информация Департамента экономического развития области	организации области	1	Департамент экономического развития области
9.	Объем закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста»	млн. руб.	Сумма фактически заключенных договоров участниками проекта «Синергия роста» в отчетном году	ежегодно, показатель за период	-	-	4, Информация Департамента экономического развития	-	-	Департамент экономического развития области
10.	Темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах	%	отношение объема продукции, отгруженной в отчетном году, к объему продукции, отгруженной в предыдущем году	ежемесячно, показатель за период нарастающим итогом	Vотгр.тек. t общ = -----------         Vотгр.пред.	Vотгр.тек. - объем продукции, отгруженной в отчетном году, тыс. руб.; Vотгр.пред. - объем продукции, отгруженной в предыдущем году, тыс. руб.	1, форма П4	-	-	Департамент экономического развития области
11.	Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства)	%	отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства) в отчетном году, к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства) в предыдущем году	ежемесячно, показатель за период нарастающим итогом	Vотгр.тек. t общ = -----------         Vотгр.пред.	Vотгр.тек. - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства) в отчетном году, тыс. руб.; Vотгр.пред. - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства) в предыдущем году, тыс. руб.	1, форма П4	-	-	Департамент экономического развития области
12.	Доля импорта во внешнеторговом обороте	%	Отношение объема импорта области к внешнеторговому обороту области	ежегодно, показатель за период	-	-	1	-	-	Департамент экономического развития области