Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Строительство относится к числу ключевых, фондообразующих отраслей, во многом определяющих темпы развития экономики страны, решение важнейших социально-экономических задач.

Основу строительного комплекса области составляют строительно-монтажные, проектные организации и предприятия по выпуску строительных материалов и конструкций. В строительном комплексе области на 1 января 2013 года задействовано 1448 строительных предприятий, из них: 84 - крупных и средних организаций, 1364 - малых организации.

Среднесписочная численность работников в организациях по виду деятельности «строительство» в 2012 году составила 27497 человек (включая организации малого предпринимательства).

По данным государственной регистрации на 1 января 2012 года количество действующих предприятий и организаций по видам экономической деятельности:

- «добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» - 62 предприятия со среднесписочной численностью работников 500 человек;

- «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» - 211 организаций со среднесписочной численностью работников 4716 человек.

Главной составной частью строительного комплекса является отрасль промышленности по выпуску строительных материалов, на ее долю приходится около 70% материальных ресурсов потребляемых строительством.

Производство строительных материалов в области ориентировано на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций, мелкоштучных стеновых материалов, деревянных и металлопластиковых окон и дверей, плит на древесной основе, фанеры, столярных и погонажных изделий, инертных материалов.

К числу основных проблем промышленности строительных материалов относится:

- низкий технический уровень оснащенности производств;

- высокая степень износа основных фондов, и как следствие, высокая себестоимость продукции;

- недостаточность инвестиций для развития новых импортозамещающих производств.

В целях социально-экономического развития, укрепления и развития материально-технической базы строительного комплекса Вологодской области в январе 2013 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский союз строителей», что будет способствовать реализации совместных инвестиционных проектов стройиндустрии на территории области.

Реализация инвестиционных проектов по производству строительных материалов и развитие минерально-сырьевой базы для их производства, привлечение в регион инвесторов для комплексного освоения территорий для целей жилищного строительства и совершенствование материально-технической базы для производства новейших строительных материалов обеспечат развитие строительной отрасли Вологодской области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

«Целью реализации мероприятий подпрограммы 3 является создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: - увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов;

- повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит к 2020 году:

увеличение объема производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них с 1530 тыс. п. м в 2013 году до 8700 тыс. п. м в 2015 году;

общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них в 2020 году не менее 10; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.05.2017 № 486, действие абзаца в редакции указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3, к 2020 году - 11 ед. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 29.05.2017 № 486, действие абзаца в редакции указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3, к 2020 году - 22 ед.

Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 22.06.2015 № 519; от 31.10.2016 № 973)

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1) Основное мероприятие 3.1 «Стимулирование развития отрасли композиционных материалов»

Цель мероприятия: обеспечение темпов развития отрасли композиционных материалов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным для разработки и выпуска инновационной продукции из композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах), и субсидирование части затрат, связанных с трансфером передовых зарубежных технологий (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах); информирование организаций области о мероприятиях, проводимых на территории области и за ее пределами, способствующих созданию новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2016 № 657)

2) Основное мероприятие 3.2 «Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области»

Цель мероприятия: разработка новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

Предусматривается проведение мероприятий, способствующих созданию новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

3) Основное мероприятие 3.3 «Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них»

Цель мероприятия: разработка технологий безопасной утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается субсидирование части затрат на проведение НИОКР по разработке безопасных технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах).

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении 6 к подпрограмме 3. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 25.07.2016 № 657)

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 22.06.2015 № 519)

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, составляет 48 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 500,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 16 500,0 тыс. рублей;

2019 год – 20 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 11 000,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 3.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 22.06.2015 № 519)

IV-1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3

При реализации подпрограммы 3 предусматривается участие организаций области в проведении мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3.

Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к подпрограмме 3.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 22.06.2015 № 519)

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.

VI. (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 22.06.2015 № 519)

Приложение 1

к подпрограмме 3

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 22.06.2015 № 519; от 31.10.2016 № 973;

от 29.05.2017 № 486, действие приложения

в редакции указанного постановления распространяется

на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы 3

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019  год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов	объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	тыс. п. м	0	1530	6120	8700	-	-	-	-	-
		общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкции и изделия из них	единиц	-	-	-	-	0	5	6	9	10
2.	Повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений	единиц	0	1	1	3	-	-	-	-	-
		количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3	единиц	-	-	-	-	0	0	0	0	11

Приложение 2
к подпрограмме 3

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 22.06.2015 № 519; от 31.10.2016 № 973;
от 13.02.2017 № 146)

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совокупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	тыс. п. м	объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	ежегодно, показатель за период	определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов	-	4, информация Департамента строительства области	организации - производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	3	Департамент экономического развития области, Департамент строительства области
2.	Общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкции и изделия из них	единиц	общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкции и изделия из них	ежегодно, показатель за период	определяется в абсолютном значении по количеству организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкции и изделия из них	-	4, информация Департамента экономического развития области	организации, включенные в региональный реестр композитов, конструкции и изделия из них	1	Департамент экономического развития области, Департамент строительства области
3.	Количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений	нарастающим итогом, ед.	количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений	ежегодно нарастающим итогом	определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов	-	4, информация Департамента строительства области	организации - производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	3	Департамент экономического развития области, Департамент строительства области
4.	Количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3	единиц	количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3	ежегодно, показатель за период	определяется в абсолютном значении в результате мониторинга организации, участвующие реализации мероприятий подпрограммы 3	-	4, информация Департамента экономического развития области, Департамента строительства области	организации, участвующие реализации мероприятий подпрограммы 3	1	Департамент экономического развития области, Департамент строительства области

1 - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 - Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

Приложение 3

к подпрограмме 3

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 22.06.2015 № 519; от 13.02.2017 № 146;

от 29.05.2017 № 486, действие приложения

в редакции указанного постановления распространяется

на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

Финансовое обеспечение подпрограммы 3

за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнители	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3 «Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области»		Итого	всего, в том числе	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11000,0	11500,0
			собственные доходы областного бюджета	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11000,0	11500,0
		Департамент строительства области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0
		Департамент экономического развития области	всего, в том числе	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	1500,0
			собственные доходы областного бюджета	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	1500,0
Основное мероприятие 3.1	Стимулирование развития композиционной отрасли	Департамент строительства области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0
Основное мероприятие 3.2	Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области	Департамент экономического развития области	всего, в том числе	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	1500,0
			собственные доходы областного бюджета	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	1500,0
Основное мероприятие 3.3	Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	Департамент экономического развития области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0