Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 13.05.2015 № 41-пг

N – максимально-допустимая нагрузка охотников на единицу площади;

К – поправочный коэффициент, который может изменяться в пределах от 0,6 до 0,75.

Суммируя показатели сезонной пропускной способности при разных видах охоты, получают общую сезонную или годовую территориальную способность для всего хозяйства.

Расчет фактической пропускной способности по отдельным видам охотничьих ресурсов осуществляется по формуле:

А_ф=В : С,

где А_ф – фактическая пропускная способность для сезона:

В – общее количество данного вида охотничьих ресурсов, разрешенного в сезоне к отстрелу;

С – минимальная дневная норма добычи этого вида на одного охотника.

При этом, если фактическая пропускная способность оказывается больше территориальной, то первая должна быть снижена до уровня второй с соответствующим изменением норм индивидуального отстрела в сторону увеличения.

Информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий.

1. Зоны для создания охотничьих угодий.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи угодья подразделяются на закреплённые, которые передаются в долгосрочное пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, и общедоступные, где физические лица имеют право свободно находиться в охотничьих угодьях в целях охоты. Общедоступные угодья должны составлять не менее 20 % общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.

Закрепление охотничьих угодий представляет собой основную форму рационального ведения охотничьего хозяйства, целью которого признается воспроизводство, увеличение численности охотничьих животных, охрана охотничьих ресурсов, проведение охотхозяйственных мероприятий и рациональное неистощительное использование охотничьих ресурсов.

Планирование вновь создаваемых охотничьих угодий проводилось с учетом существующих и перспективных ООПТ, учетом интересов коренных малочисленных народов Севера и размещения нефтегазового оборудования на территории Ненецкого автономного округа.

1) Охотничьи угодья № 1. Площадь – 539,4 тыс. га.

Границы:

Северная – от точки 67°41'20''с.ш. 50°00'36''в.д., расположенной на северной оконечности оз. Саймахас на восток по южной границе ТТПП «Им. Выучейского» до пересечения с р. Саридояха в точке  68°05'17''с.ш. 51°46'07''в.д.

Восточная – от точки 68°05'17''с.ш. 51°46'07''в.д. на юг до пересечения с р. Танюй в точке 67°44'09''с.ш. 52°15'13''в.д.

Южная – от точки 67°44'09''с.ш. 52°15'13''в.д. вверх по течению р. Танюй до точки 67°42'20''с.ш. 51°49'46''в.д., расположенной на северной оконечности оз. Онинто. Далее  на восток до северной оконечности оз. Чертово через точки 67°42'32''с.ш. 51°47'26''в.д. и на юго-запад через точки 67°39'34''с.ш. 51°32'36''в.д., 67°37'59''с.ш. 51°24'45''в.д., 67°37'36''с.ш. 51°16'46''в.д.,  67°33'42''с.ш. 51°05'53''в.д., 67°27'20''с.ш. 50°45'24''в.д., расположенной на р. Моховая. Далее вниз по р. Моховая до впадения в р. Хвостовая  67°26'32''с.ш. 50°42'51''в.д. От этой точки на северо-запад до точки 67°27'25''с.ш. 50°19'24''в.д., расположенной на северо-восточной оконечности оз. Нганутейсе. Далее от этой точки вниз по течению р. Нганутейсе до впадения в р. Сойма.

Западная – от места впадения р. Нганутейсе в р. Сойма вверх по течению р. Сойма до точки 67°39'05''с.ш. 49°58'37''в.д., расположенной в месте впадения безымянного ручья в р. Сойма. Далее вверх по его течению до точки 67°40'41''с.ш. 49°59'41''в.д. От этой точки на северо-восток до точки 67°41'20''с.ш. 50°00'364''в.д., расположенной на северной оконечности оз. Саймахас.

Рисунок 10. Карта-схема границ охотничьего участка № 1, планируемого к закреплению.

2) Охотничьи угодья № 2. Площадь – 372,3 тыс. га.

Границы:

Северная – от истока р. Сульская Виска расположенной  на северной оконечности оз. Сульское вниз по течению р. Сульская Виска до впадения ее в р. Сула. Далее вниз по течению р. Сула до впадения в нее р. Бол. Пула.

Восточная – от места впадения р. Бол. Пула в р. Пула в верх по ее течению до впадения в нее безымянного ручья в точке 66°29'41''с.ш. 50°10'12''в.д. От точки 66°29'41''с.ш. 50°10'12''в.д. вверх по течению безымянного ручья до точки 66°26'27''с.ш. 50°10'16''в.д., расположенной на административной границе Ненецкого автономного округа и республики Коми.

Южная – от точки 66°26'27''с.ш. 50°10'16''в.д., расположенной на административной границе Ненецкого автономного округа и Республики Коми на запад по этой границе до пересечения с р. Пеша.

Западная – от точки пересечения административной границы Ненецкого автономного округа и Республики Коми с р. Пеша вниз по течению р. Пеша до впадения в нее р. Хайминская и по этой реке до оз. Хайминское. Далее по западному берегу оз. Хайминское до точки 66°30'18''с.ш. 48°42'06''в.д. От этой точки на северо-восток до точки 66°30'18''с.ш. 48°42'06''в.д. От этой точки на северо-восток до точки 66°30'48''с.ш. 48°41'37''в.д., находящейся в истоке безымянного притока р. Правая Рассоха. От этой точки на северо-восток до точки 66°30'48''с.ш. 48°41'37''в.д. Далее вверх по течению безымянного ручья до впадения его в р. Правая Рассоха. От места впадения безымянного ручья в р. Правая Рассоха вниз по ее течению до впадения в р. Волоковая. От этой точки вверх по ее течению до впадения в нее безымянного ручья в точке 66°38'11''с.ш. 48°33'58''в.д. От этой точки вверх по течению безымянного ручья до точки 66°38'42''с.ш. 48°39'46''в.д. От этой точки по западному берегу безымянного ручья до оз. Сульское и далее до р. Сульская.

Рисунок 11. Карта-схема границ охотничьего участка № 2, планируемого к закреплению.

3) Охотничьи угодья № 3. Площадь – 298,6 тыс. га.

Границы:

Северная – от места впадения р. Харьяха в р. Большая Ою в верх по течению р. Большая Ою до впадения в нее р. Мыламзъяха. Далее вверх по течению р. Мыламзъяха да впадения в нее р. Водокаяха в точке 69°12'09''с.ш. 62°27'50''в.д.

Восточная – от точки 69°12'09''с.ш. 62°27'50''в.д. на юг до пересечения с р. Левый Сюйнешор в точке 68°49'21''с.ш. 62°46'11''. Далее вниз по течению р. Левый Сюйнешор до впадения ее в р. Большой Пейнашор и по р. Большой Пейнашор вниз по течению до точки 68°41'29''с.ш. 62°36'36''. От этой точки на юго-запад до пересечения с р. Левый Суйнешор в точке 68°29'02''с.ш. 62°21'56''. Далее вниз по течению р. Левый Суйнешор до ее впадения в р. Каратаиха.

Южная – от места впадения р. Левый Суйнешор в р. Каратаиха на запад в верх по течению р. Каратаиха до места впадения в нее р. Куимшор.

Западная – от места впадения р. Куимшор в р. Каратаиха на север до точки 68°34'02''с.ш. 62°47'05'' в.д., расположенной на левом притоке р. Одиндо. От этой точки вниз по его течению до впадения в р. Одиндо. Далее вниз по течению р. Одиндо до впадения в нее в р. Одиншор в точке 68°39'51''с.ш. 61°48'35'' в.д. От этой точки на север до р. Васьяха и вниз по ее течению до впадения в нее р. Неросадашосе. Далее вверх по течению р. Неросадашосе до точки 69°04'18''с.ш. 61°42'07'' в.д. От этой точки на север до места слияния р. Большая Талота с р. Талотаюнка. От места слияния р. Большая Талота с р. Талотаюнка вверх по течению р. Большая Талота до точки 69°10'12''с.ш. 61°42'00''в.д. и далее на север до точки 69°10'42''с.ш. 61°41'42''в.д., раположенной на р. Харьяха. От этой точки вниз по течению р. Харьяха до впадения ее в р. Большая Аю.

Рисунок 12. Карта-схема границ охотничьего участка № 3, планируемого к закреплению.

4) Охотничьи угодья № 4. Площадь – 518,3 тыс. га.

Границы:

Северная – от точки пересечения 69°00'51''с.ш. 63°29'17''в.д. р. Сопчаю с восточной границей ТТПП «Рассвет Севера» вниз по течению р. Сопчаю до места впадения ее в Карскую губу в точке 69°13'05''с.ш. 64°46'38''в.д. Далее на юг по берегу Карской губы до точки 69°09'53''с.ш. 64°45'59''в.д., расположенной в устье р. Кара.

Восточная – от точки 69°09'53''с.ш. 64°45'59''в.д., расположенной в устье р. Кара вверх по течению до впадения в нее р. Сибирчатаяха. От места впадения вверх по  течению р. Сибирчатаяха до точки с координатами с.ш. 69°52'09''с.ш. 64°16'40''в.д. От этой точки на юг по западной границе ТТПП «Красный Октябрь» через точки координат 68°44'03''с.ш. 64°22'33''в.д., 68°40'26''с.ш. 64°12'45''в.д., 68°38'33''с.ш. 64°09'08''в.д., 68°32'39''с.ш. 64°15'14''в.д., 68°29'36''с.ш. 64°13'28''в.д., 68°21'08''с.ш. 63°54'37''в.д., 68°03'33''с.ш. 63°34'15''в.д. до точки 67°47'26''с.ш. 63°16'40''в.д., расположенной на пересечении западной границы ТТПП «Красный Октябрь» с р. Большой Машалошор.

Южная – от точки пересечении западной границы ТТПП «Красный Октябрь» с р. Большой Машалошор 67°47'26''с.ш. 63°16'40''в.д. вниз по течению р. Большая Машалошор до впадения в р. Садейю. Далее вниз по течению р.  Садейю до слияния с р. Тарью и переходящих в р. Каратаиха. От места слияния р. Садейю с р. Тарью вниз по течению р. Каратаиха до впадения в нее р. Падимейтовис в точке 68°01'03''с.ш. 62°42'47''в.д.

Западная – от места впадения р. Падимейтовис в р. Каратаиха в точке 68°01'03''с.ш. 62°42'47''в.д. на север по восточной границе ТТПП «Рассвет Севера» через точки 68°11'55''с.ш. 62°43'38''в.д., 68°32'11''с.ш. 63°08'39''в.д., 68°40'52''с.ш. 63°16'30''в.д., 68°48'13''с.ш. 63°15'28''в.д. и далее на северо-восток до места пересечения восточной границы ТТПТ «Рассвет Севера» с р. Сопчаю в точке 69°00'51''с.ш. 63°29'17''в.д.

Рисунок 13. Карта-схема границ охотничьего участка № 4, планируемого к закреплению.

Информация о выдедении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов.

1. На территории Ненецкого автономного округа в период до 2020 года планируется создание 2 природных парков и 8 региональных заказников.

Природные парки: «Северный Тиман», «Югорский».

Региональные заказники: «Яжмо-Несинский», «Колгуевский», «Вашуткинский», «Святой нос», «Канин камень», «Озера Серъерты», «Падимейский», «Хайпутдырский».

2. Направление ведения охотничьего хозяйства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Тундровые охотничьи угодья занимают 8 571,0 тыс. га, или 48,5 % от общей площади Ненецкого автономного округа. Они представлены различными типами тундр: кустарничковыми, лишайниковыми, щебнистыми, горными, участками с карликовой древесной растительностью и др. Для тундры из охотничьих животных  наиболее характерны: заяц-беляк, лисица, песец, волк, из птиц – белая куропатка, гуси.

Лесные охотничьи угодья занимают 18 % от площади всех угодий. Наиболее крупные массивы лесов расположены в юго-западной части округа. По долинам крупных рек лесные заросли узкими лентами доходят до морских побережий. Значение леса на границе тайги и тундры в экологии животных очень велико. Лесные участки служат сезонными или круглогодичными местообитаниями почти всех представителей охотничьей фауны.

Болота занимают 19 % от общей площади угодий. Оцениваются в основном, как места обитания белой куропатки, куликов и водоплавающих птиц. Травяные болота служат сезонными пастбищами северных оленей.

Водные охотничьи угодья включают внутренние водоемы – участки крупных рек (Печоры, Омы, Пеши, Каратаихи и др.), ряд более мелких рек, ручьев, а также пойменные, тундровые и лесные озера. Водоемы занимают более 1 млн. га. Эти угодья рассматриваются как среда обитания околоводных животных: норки, выдры, ондатры, а также куликов и водоплавающей дичи.

Список объектов традиционной охоты в тундровой зоне невелик – песец, лисица, заяц-беляк, белая куропатка, гуси. На морских побережьях к ним добавляются морские виды зверей и птиц.

В лесной части Ненецкого автономного округа добываются белка, куница, лось, бурый медведь, росомаха, тетерев, глухарь, рябчик.

Охота – традиционный вид пользования животным миром на территории Ненецкого автономного округа. До середины прошлого века для значительной части населения охота, наряду с оленеводством и рыболовством, был основным занятием и основным источником дохода.В дальнейшем, в результате экономического развития региона произошли существенные изменения в соотношении между отраслями производства, уменьшив удельный вес охотничьего хозяйства.

Большинство охотников из коренного населения занимаются добычей животных для своего пропитания и изготовления одежды.

В настоящее время традиционные способы природопользования гармонично вплетены в привычный уклад современной жизни коренных жителей Ненецкого автономного округа. В той или иной мере охотой и рыболовством занимается каждая семья коренных жителей. Добывается главным образом рыба, гуси, утки, белая куропатка, в небольшом количестве тюлени. Производится также сбор дикорастущих пищевых растений: ягод и грибов. Пушные звери – песец и лисица – добываются единично.

Важнейшую роль для местного населения в заготовке продуктов для собственного потребления играет охота на водоплавающих птиц в весенний и осенний периоды, тем более что весной заканчиваются запасы замороженного мяса оленей, а осенью забой оленей ещё не начинается. Мясо птицы занимает относительно большую долю в структуре питания местного населения.

Наиболее интенсивна весенняя охота. Примерно половина охотников охотится весной менее 10 дней. На весенней охоте преимущественно добываются гуси. За время весенней охоты ненцы добывают до 30-40 гусей на одного охотника. Занятиие охотой имеет наибольшее значение для средних и больших семей, которые особенно нуждаются в продовольственном самообеспечении. Почти все охотники делятся своей добычей с родственниками, что соответствует традициям коренных жителей Севера.

Для коренных жителей островов Колгуев и Вайгач и приморских территорий важным способом традиционного самообеспечения всегда был сбор птичьих яиц. В течение короткого периода кладки яиц местное население производит сбор яиц гусей, белощёкой казарки и чаек. Например, среднее количество яиц всех видов птиц, собранное одним сборщиком из поселка Бургино весной 2008 года, составило около 100. Основную их массу составляют яйца белощекой казарки, которая гнездится колониями в наиболее доступных для сборщиков яиц местах.

Охотничий туризм начинает развиваться более интенсивно в последние 2 десятилетия. Многих приезжих охотников в Ненецкий автономный округ привлекает его обширная территория, более поздние сроки охоты и, следовательно, возможность продлить свой охотничий сезон.

Раздел VII

Мероприятия по организации

рационального использования охотничьих ресурсов

на территории Ненецкого автономного округа

Планируемые к проведению биотехнические мероприятия.

1. Виды работ в этом направлении:

1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов, состоящее из устранения незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания; регулирования численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов; предотвращения гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов; предотвращения гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий, природного и техногенного характера, а также непосредственного спасения охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера; создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания, состоящая выкладки кормов; посадки и культивирования растений кормовых культур; создания искусственных водопоев; обеспечения доступа к кормам; создания сооружений для выкладки кормов; устройства кормовых полей;

3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов, состоящие из создания защитных посадок растений; устройства искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов; создания искусственных водоёмов; создания галечников и порхалищ;

4) расселение охотничьих ресурсов, состоящее из акклиматизации и реакклиматизации охотничьих ресурсов; расселения охотничьих ресурсов; размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

5) повышение продуктивности охотничьих ресурсов, состоящее из селекционной работы по формированию группировок охотничьих ресурсов с заданными параметрами экстерьера;

6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов, состоящее из профилактики и лечения инвазионных заболеваний; профилактики и лечения инфекционных заболеваний; профилактики и лечения эктопаразитарных заболеваний.

Проведение биотехнических мероприятий должно осуществляться  ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

Биотехнические мероприятия должны проводиться в хороших или средних по качеству охотничьих угодьях обеспеченных эффективной эффективной охраной охотничьих ресурсов.

В условиях Ненецкого автономного округа наиболее актуально проведение минеральной подкормки лося и зайца-беляка.

Минеральная подкормка лося осуществляется путем закладки солонцов, в которые помещают куски каменной соли, или кормовой соли, употребляемой для подкормки домашнего скота. Потребность лосей в соли составляет 30 г в сутки, расход соли на каждый солонец составляет
до 20-30 кг в год. В норме для лосей на 1 000 га охотугодий устраивают
1 солонец, в зонах охраны охотничьих ресурсов, воспроизводственных участках и заказниках – 2 солонца на 1 000 га. Места подкормки следует располагать на опушках, полянах и проталинах тех участков леса, где животные концентрируются особенно часто.

В районах, бедных естественными солонцами, важно обеспечить зайцев необходимой им поваренной солью. В Ненецком автономном округе необходимо устраивать 2 солонца на 1 000 га охотугодий, а в зонах охраны охотничьих ресурсов, воспроизводственных участках и заказниках количество солонцов следует увеличить до 4 на 1 000 га. Потребность зайцев в соли в среднем составляет 2 г в сутки или 0,4 кг соли за год. Расход соли на солонец за год составляет 3-5 кг, в зависимости от количества солонцов и численности зайцев. Солонцы для беляков ставятся по опушкам леса, на полянах, во всех случаях в местах, хорошо прогреваемых солнцем, часто посещаемых зверьками (где много их троп). В первую очередь необходимо заложить солонцы в угодьях с высокой численностью зайцев. Солонцы следует располагать в суходольных, а отнюдь не заболоченных участках леса – это предотвращает распространение инвазионных заболеваний.

Таблица 18. Нормативы биотехнических мероприятий для основных видов охотничьих ресурсов в Ненецком автономном округе.

Наименование биотехнических мероприятий	Норматив
Солонец для лося	1 солонец на 1000 га в охотничьих угодьях; 2 солонца на 1000 га в зонах охраны охотничьих ресурсов, воспроизводственных участках и заказниках; расход соли на 1 солонец – 20-30 кг
Солонец для зайца-беляка	2 солонца на 1000 га в охотничьих угодьях; 4 солонца на 1000 га в зонах охраны охотничьих ресурсов, воспроизводственных участках и заказниках; расход соли на 1 солонец – 3-5 кг

Особое место в организации ведения охотничьего хозяйства занимает охрана охотничьих угодий.

2. Организация охраны охотничьих угодий на территории Ненецкого автономного округа.

На территории Ненецкого автономного округа полномочия по контролю и надзору за охраной и регулированием использования охотничьих ресурсов
до 1 января 2015 года осуществляли органы государственной власти Архангельской области. В период исполнения полномочий средства на аренду авиатранспорта для патрулирования охотничьих угодий и учета копытных не выделялись, численность специалистов, их техническая оснащенность и финансирование не позволяли сотрудникам охотничьего надзора осуществлять полноценный контроль и надзор за охраной и регулированием использования охотничьих ресурсов, а также проводить мониторинг за численностью охотничьих животных на территории Ненецкого автономного округа. Контроль и надзор за охраной и регулированием использования охотничьих ресурсов в основном велся в окрестностях Нарьян-Мара и пос. Искателей.

Так, в 2012 году было выявлено 42 правонарушения в области охоты и охраны животного мира. Среди нарушений правил охоты преобладают: охота без соответствующих разрешительных документов; охота в неустановленные правилами охоты сроки; охота на животных, добыча которых запрещена.

Учитывая огромные территории охотничьих угодий в Ненецком автономном округе, эффективность их охраны недостаточно высока, что объясняется следующими причинами:

недостаточный штат специалистов, осуществляющих контроль и надзор за охраной и регулированием использования охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа;

отсутствие мобильности службы охотничьего надзора за счет недостатка финансирования и отсутствия высокопроходимых наземных транспортных средств;

отсутсутствие специалистов и финансовых средств на проведение мониторинга численности охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа.

В соответствии с Положением о Департаменте природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2014 № 485-п, с 1 января 2015 года полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ненецкого автономного округа, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также полномочия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории Ненецкого автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществляет Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа.

Мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории Ненецкого автономного округа новых видов охотничьих ресурсов.

Широкомасштабные работы по акклиматизации охотничьих животных в СССР были начаты с конца 20-х годов ХХ столетия. На территории Архангельской области, в состав которой входил Ненецкий автономный округ, эти работы начались с 1929 года. Основной период по реконструкции охотничьей фауны пришелся на 40–50-е годы прошлого столетия, в Архангельской области производились работы по акклиматизации ондатры, американской норки, европейского бобра. Эти виды прочно вошли в состав промысловой фауны Архангельской области.

Успешно проведена акклиматизация ондатры. Первый выпуск ондатры состоялся в 1929 году. Интенсивные работы по ее расселению продолжались до конца 1940-х годов. К пятидесятым годам двадцатого века ондатра освоила водные биотопы, прочно вошла в состав промысловой фауны Ненецкого автономного округа.

Еще одним новым видом, появившимся в Ненецком автономном округе в 20 веке, была американская норка. В Европу она попала как объект звероводства в начале 1920-х годов, а в нашу страну первая небольшая партия зверьков, выращенных в неволе, поступила в 1928 года с германских ферм для клеточного разведения.  Выпуски американской норки в природу были немногочисленными. Так, в Архангельской области было расселено всего 44 особи в 1957 году. Тем не менее, американская норка, как вид, более экологически пластичный, чем европейский, практически везде вытеснила последний и широко расселилась в водоемах Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Особенно интересно, что акклиматизация американской норки проходила практически вне зависимости от человека. Ее основой служили зверьки, сбежавшие из многочисленных звероводческих хозяйств. Причем, это явление было характерно не только для СССР, но и для многих стран Европы. И везде наблюдалось вытеснение американской норкой аборигенного вида.

Расселение овцебыка за рубежом началось с начала ХХ века и продолжается до сих пор. Впервые интродукцию овцебыка начала Швеция.В 1900-1901 годы 6 телят были доставлены в Швецию из восточной Гренландии. Затем в 1924 году 11 телят были выпущены на юге Норвегии, а в 1929 году – на острове Шпицберген. За счет животных сохранившихся аборигенных популяций осуществлялось восстановление овцебыка на Аляске (с 1930 года), в Западной Гренландии (с 1962 года), в материковой части Канады (Северный Лабрадор – с 1970-х годов), и в России (в 1974-1975 годах).

По оценкам зарубежных специалистов, численность овцебыков в 2007 году составила в Канаде – 130 000 особей, в Гренландии – 20 000 особей и США – 4 500 тысяч животных. Таким образом, в Канаде, Гренландии, США в 2007 году общая численность определялась в 154,5 тысячи овцебыков, а в 2012 году – более 200 000 особей.

Восстановление ареала овцебыка в тундровой зоне России широко обсуждалось в литературе с конца 20-х годов ХХ столетия крупнейшими охотоведами и зоологами страны (Бутурлин, 1928; Иванов, 1934 и др.).

Расселение овцебыков в России началось в середине 70-х годов.В 1974 году на Восточный Таймыр с острова Банкс как дар правительства Канады была переправлена первая партия из 10 овцебыков. Вторая партия из 40 разновозрастных овцебыков была доставлена с острова Нунивак (Аляска) в апреле 1975 года. Аляскинских овцебыков разделили на равные части: одну, состоящую из молодняка, переправили на о. Врангеля, другую (из 7 взрослых и 13 годовиков) – к канадским животным на Таймыр.

Интродукция овцебыков на Таймыр и о. Врангеля с самого начала программы рассматривалась как первый этап восстановления вида на Крайнем Севере России. В случае успешной акклиматизации вида созданные популяции должны были стать местом накопления племенного материала для последующего расселения овцебыков в тундровые районы Сибири, Дальнего Востока и Восточно-Европейскую тундровую зону.

К середине 90-х годов на Таймыре сформировалась природная популяция овцебыков численностью около 1 200 особей, с естественной половой и возрастной структурой, которая соответствовала структуре аборигенных популяций вида в Канаде и Гренландии. С этого времени коэффициент прироста  стабилизировался на уровне 19 %, соответствующем  среднему приросту в коренных популяциях овцебыка Северной Америки (18,7-21,8 %) в начале 80-х годов.

В 2003 году по результатам авиаучета, проведенного на Таймыре сотрудниками ГУ «Центрохотконтроль» совместно с сотрудниками НИИСХ Крайнего Севера и ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова, численность овцебыка на Таймыре составила 3 500 особей. По экспертной оценке, к лету 2013 года численность на Таймыре возросла до 10-11 тысяч особей. По данным сотрудников заповедника «Остров Врангеля», численность овцебыка на о. Врангеля превысила 1 000 особей.

Вторым этапом расселения овцебыка на Крайнем Севере России было расселение овцебыков на территорию Якутии. С 1996 года по 2000 год на территории Якутии было расселено 150 овцебыков. Численность овцебыков за 15 лет с момента расселения увеличилась и достигла 1 200 особей.

Успешное переселение овцебыков в Якутии подтолкнуло администрацию Ямало-Ненецкого округа к принятию решения об аклиматизации овцебыка. В период с 1997 по 2003 годы было завезено 60 животных. Из них 21 овцебык был выпущен на волю, а 32 были помещены в два вольера. По данным сотрудников заказника «Горно-Ходатинский», в 2012 году в двух вольерах содержалось 106 овцебыков. Численность вольной популяции на период 2012 года оценивается в 100-110 особей.

При выборе территорий для расширения ареала основным критерием считается наличие пригодных для овцебыка тундровых биотопов, гомологичных или аналогичных естественным местообитаниям вида на Крайнем Севере России.

Для расселения овцебыков в природу на севере России пригодны приморские тундры от Белого моря до Чукотского полуострова, все крупные острова Северного Ледовитого океана и горные тундры – территории общей площадью около 3 млн. км².

По физико-географическим, климатическим и геоботаническим характеристикам в Восточно-Европейской тундровой области для расселения овцебыков наиболее пригодна северо-восточная территория Ненецкого автономного округа – остров Вайгач, Югорский полуостров (хребет Пай-Хой) и приморская часть Большеземельской тундры (п-ов Медынский заворот). В связи с высоким снежным покровом и частыми оттепелями на северо-западе Ненецкого автономного округа выпуск овцебыков в природу возможен пробными партиями в Малоземельской (Тиманской) тундре на полуострове Русский заворот.

Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях Ненецкого автономного округа.

Различные виды диких животных – объекты охоты, как и домашние животные, восприимчивы ко многим заразным заболеваниям. Среди охотничьих зверей и птиц зарегистрированы различные инфекционные и инвазионные болезни. Большинство этих болезней общих для человека, диких и домашних животных.

Инфекционные и инвазионные болезни диких животных могут проявляться единичными случаями или поражают большие группы животных на обширных территориях, приобретая характер эпизоотии.

Эпизоотии оказывают существенное влияние на численность охотничье-промысловых зверей и птиц, так как чаще всего приводят к массовому заболеванию животных с последующей их гибелью.

Заразное заболевание вызывает определенный микроорганизм. При этом каждый возбудитель болезни имеет свои особенности в отношении морфологии, биологии и других свойств и вызывает со стороны организма животного разнообразные ответные реакции, которые достаточно специфичны для каждой болезни. Различные заразные заболевания охотничьих зверей и птиц могут протекать среди отдельных родственных видов или различных видов животных. В особых случаях, когда в процесс вовлекается человек, болезни могут принимать характер эпидемий.

Из множества заразных болезней диких животных наибольший ущерб приносят острые инфекционные заболевания. К ним относят сибирскую язву, бешенство, туляремию, туберкулез и др.

В настоящее время на территории Ненецкого автономного округа наиболее неблагоприятной остается ситуация по бешенству среди диких животных. В Ненецком автономном округе отмечались случаи заболевания, и объявлялся карантин.

Паразитарные болезни, вызываемые различными видами гельминтов, отличаются местами обитания их в организме животного (мышцы, желудочно-кишечный тракт, естественные полости, головной мозг). Гельминтов находят практически у всех видов диких зверей и птиц. Чаще регистрируют среди хищников, грызунов и копытных.

Гельминтозы приводят к гибели молодняка животных, у взрослых особей может наблюдаться потеря продуктивности (веса, упитанности, товарной ценности продукции), а также снижение качества трофеев.

Большая группа заразных заболеваний характеризуется природной очаговостью (бешенство, туляремия, трихинеллез и др.). Для них характерно, что их возбудители, специфические переносчики и животные-резервуары возбудителя неограниченно долгое время существуют в природных условиях (очагах) вне зависимости от человека, распространены на ограниченной территории с определенным ландшафтом, климатическими факторами и биогеоценозами.

Абсолютное большинство природно-очаговых болезней поражает человека только в случае попадания его в соответствующий очаг (на охоте, рыбной ловле) при условиях его восприимчивости и наличия механизма передачи. Особую опасность здоровью человеку, диким, домашним и сельскохозяйственным животным в Ненецком автономном округе представляют следующие болезни:

инфекционные: бешенство, туляремия, сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, грипп А птиц;

гельминтозы: трихинеллез, эхинококкоз, альвеококкоз, цистицеркозы.

Краткие рекомендации по проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в охотничьих угодьях Ненецкого автономного округа сводятся к следующему:

предупреждение заноса возбудителей заразных болезней животных;

профилактическое карантинирование охотничьих ресурсов, ввезенных на территорию Ненецкого автономного округа с целью переселения, акклиматизации, содержания и разведения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

проведение диагностических исследований на наличие карантинных и особо опасных болезней животных, гельминтов и эктопаразитов;

недопущение контакта домашних и диких животных, в том числе птиц;

контроль размещения и содержания специализированных мест разделки и обработки добытых диких животных, соблюдение санитарно-гигиенических правил разделки туш и утилизации отходов разделки;

информирование при обнаружении трупов диких животных (органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и в области ветеринарии), с последующими диагностическими исследованиями, утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии;

изъятие особей диких животных, инфицированных заразными болезнями; организация мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов с целью предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, включая принятие органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа решений о регулировании численности, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования численности и контроль за использованием продукции, полученной при осуществлении охоты в целях регулирования численности;

использование ветеринарных препаратов для профилактики и лечения заразных болезней диких животных.

Показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в Ненецком автономном округе.

Определение показателей максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов для территории Ненецкого автономного округа проводилась по материалам бонитировки охотничьих угодий Ненецкого автономного округа.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 № 138 утверждены нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.

Таблица 19. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа.

Наименование охотничьего ресурса	Показатель численности (особей) на 1 000 га охотничьих угодий, пригодных для обитания данного вида	Нормативы допустимого изъятия, % от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга  охотничьих ресурсов и среды их обитания
Лось	до 1	3
	от 1 до 2	5
	от 2 до 4	7
	от 4 до 6	8
	от 6 до 8	10
	от 8 до 10	12
	от 10 до 12	15
	от 12 и более	18
Бурый медведь	не устанавливается	от 3 до 15
Выдра	не устанавливается	от 3 до 5
Рысь	не устанавливается	от 3 до 10

Норматив допустимого изъятия лося определяется исходя из показателя численности (плотности населения) на 1 000 га пригодных для вида охотничьих угодий. При плотности населения до 1 особи на 1 000 га угодий норматив допустимого изъятия составляет 3 % от численности, от 1 до 2 особей на 1 000 га угодий норматив допустимого изъятия составляет 5 % от численности, от 2 до 4 особей на 1 000 га – 7 %. При расчете допустимого изъятия других видов показатели численности на 1 000 га пригодных для обитания данного вида не учитывается. Размер изъятия от численности на 1 апреля текущего года, бурого медведя – от 3 % до 15 %, выдры – от 3 % до 5 %, рыси – от 3 % до 10 %, росомахи – до 10 %.

Таблица 20. Расчет оптимальной численности основных видов охотничьих ресурсов в Ненецком автономном округе.

№ п/п	Виды охотничьих ресурсов	Бонитет	Площадь, свойственная виду, тыс. га	Плотность населения, ос./1000 га	Оптимальная численность, особей
1	Лось	V	2 430 867,0	2	4 800
2	Песец	III	12 909 647,0	0,8	10 300
3	Куница	IV	1 740 884,0	2	3 500
4	Заяц-беляк	III	3 867 256,0	70	290 000
5	Глухарь	V	1 390 587,0	4	5 600
6	Тетерев	V	1 610 390,0	9	14 500
7	Рябчик	IV	1 740 354,0	25	43 500
8	Белая куропатка	III	13 784 976,0	150	206 8000

Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи.

Для нелимитируемых видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ненецкого автономного округа, нормативы допустимого изъятия не устанавливаются. В их число попадают следующие объекты охоты, распространенные в Ненецком автономном округе: волк, лисица, песец, ласка, горностай, норка, заяц-беляк, белка, ондатра, глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка. Для перечисленных видов охотничьих ресурсов, при необходимости, рассчитывается только территориальная пропускная способность.

В Ненецком автономном округе уполномоченными исполнительными органами государственной власти ежегодно устанавливаются нормы допустимой добычи гусей и уток в весенний сезон охоты.

Таблица 21. Нормы дневной добычи гусей и уток на одного охотника в весенний сезон охоты.

№ п/п	Вид охотничьего ресурса	Нормы допустимой добычи за сезон охоты (особей)
1	Гуси	20
2	Утки (селезни)	20

При плотности населения 0,24 чел. на кв. км территориальная пропускная способность практически не ограничивает число людей на охоте на территории Ненецкого автономного округа.

Таблица 22. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи охотничьих ресурсов.

Наименование охотничьего ресурса	Норматив допустимого изъятия, % от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания
Росомаха	до 10
Куница	до 35

Для остальных видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ненецкого автономного округа, нормативы допустимого изъятия не устанавливаются. Тем не менее, целесообразно рекомендовать размеры изъятия, при использовании которых поддерживается стабильность численности вида.

Таблица 23. Рекомендуемые нормы добычи охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ненецкого автономного округа, для которых федеральным законодательством не установлены нормативы допустимого изъятия.

Наименование охотничьего ресурса	Норматив допустимого изъятия, % от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания
Волк	до 95
Лисица	до 95
Песец	до 50
Ласка	до 50
Горностай	до 50
Норка	до 50
Заяц-беляк	до 50
Белка	до 70
Куница лесная	до 40
Ондатра	до 70
Водяная полевка	до 70
Рябчик	до 40
Куропатка белая	до 50
Глухарь	до 30
Тетерев	до 40

Нормативы добычи для охотничьих ресурсов должны устанавливаться с учётом возможного биологического прироста для каждого вида охотничьих ресурсов. Данный показатель для различных видов охотничьих ресурсов во многом определяется кормовыми и  климатическими условиями данного года.

Рекомендации по проведению учета численности охотничьих ресурсов на территории Ненецкого автономного округа.

На территории Ненецкого автономного округа учет численности охотничьих животных не проводился с конца 80-х годов прошлого столетия. С одной стороны, это определяется не только особенностью распространения животных, отсутствием финансовых средств на учетные работы, большими расстояниями, плохо развитой дорожно-транспортной инфраструктурой, отсутствием закрепленных охотничьих угодий, крайне низкой заселенностью территории людьми, но и экономической целесообразностью.

Целью учета численности является получении информации для планирования рационального неистощительного использования охотничьих ресурсов. В этой связи затраты на ежегодное выявление абсолютных показателей численности охотничьих ресурсов теряют смысл для видов охотничьих животных, добыча которых либо не ведется, либо размеры изъятия незначительны и не могут сказаться на состоянии их численности. Бесполезность попыток нормирования добычи можно увидеть на примере песца и белой куропатки. Когда-то шкурки песца были востребованы, заготавливали их от 10 до 15 тысяч, а белой куропатки – до 350 тысяч тушек. Но уже более 20 лет промысловая охота на песца и белую куропатку на территории Ненецкого автономного округа не ведется, а птиц и зверьков стало меньше, чем тогда, когда их ловили тысячами. Аналогичное положение наблюдается и с другими промысловыми пушными животными.Не оправданы затраты на учет ондатры и норки, спрос на шкурки которых в обозримом будущем вряд ли появится.

В целом для Ненецкого автономного округа предлагается анкетный метод повидового учета охотничьих животных. Анкетно-опросные методы позволяют получать данные с больших территорий за сравнительно небольшой промежуток времени. Кроме того, анкетно-опросные методы учета численности и её динамики дают, как показали исследования, не худшие результаты мониторинга охотничьих ресурсов, чем полевые методы учета, особенно по тенденциям динамики охотничьих млекопитающих. В мировой практике учетных работ эти методы занимают весьма существенное место.

Анкетные учеты подразумевают получение сведений о распространении и численности животных посредством опроса категорий населения, тесно связанных с природой, так называемой сети корреспондентов, постоянных, проверенных охотников, оленеводов, работников лесного хозяйства и других.