|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 20.11.2015 № 95-пгРезервные леса за отсутствием лесов третьей группы ранее в округе не выделялись. Лесным кодексом в редакции, введенной в действие с 10 августа 2008 года Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 143-ФЗ, сняты ограничения, препятствующие использованию резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. В порядке исключения разрешена рубка леса для работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд. Вся территория НАО в той или иной степени используется для пастьбы северных оленей, при которой рубка леса необходима для отопления, строительства временных баз, загонов, постановки чумов, изготовления нарт и других бытовых нужд. Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом МПР России от 10 мая 2007 года № 124, разрешается возводить изгороди, навесы и другие временные постройки на землях, переданных в аренду для ведения сельского хозяйства, а заготовку дров можно считать удовлетворением собственных нужд. Таким образом, правовые вопросы использования резервных лесов, в основном разрешены, но выделение резервных лесов за счет сокращения площади защитных лесов принижает их экологическую значимость и не будет способствовать их охране и защите. Поэтому выделение резервных лесов в Лесном плане НАО не предусматривается. Предполагаемое разделение лесов округа по целевому назначению показано на карте масштаба 1: 1000000. Более подробная карта с указанием кварталов приведена для устроенной части лесов округа - Ненецкого лесничества. Ниже в таблице 1.1.7.5 приведено разделение лесов Ненецкого лесничества по целевому назначению. Таблица 1.1.7.5. Разделение лесов Ненецкого лесничества по целевому назначению
1.1.8. Особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения. Наличие лесов на землях ООПТ Современное состояние сети особо охраняемых природных территорий НАО в обобщенном виде выглядит следующим образом: 1. Особо охраняемые территории федерального значения: - государственный природный заповедник «Ненецкий», площадью 313,4 тыс. га. - государственный природный заказник «Ненецкий», площадью 440,0 тыс. га. 2. Особо охраняемые территории регионального значения: - государственные природные заказники регионального значения: «Вайгач», общей площадью – 242,8 тыс.га; «Шоинский», общей площадью – 16,5 тыс.га; «Нижнепечорский», общей площадью – 88,1 тыс.га; «Море-Ю», общей площадью – 54,8 тыс.га; - государственные памятники природы регионального значения: «Пым-Ва-Шор», общей площадью – 2,4 тыс.га; «Большие ворота», общей площадью – 0,2 тыс.га. Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» статусом особо охраняемых природных территорий в НАО наделены: 1) Пустозерский комплексный историко-природный музей общей площадью 2,0 тыс. га; 2) Территории традиционного природопользования (ТТПП) коренных малочисленных народов Севера «Рассвет Севера», «Путь Ильича», «Колгуев», «Восход», «Красный Октябрь», «Дружба Народов», «Ерв», «им. Выучейского» общей площадью 6 794,3 тыс. га. Площадь Ненецкого заповедника, пяти заказников и двух памятников природы в сумме составляет 1 158,1 тыс. га. Общая площадь всех ООПТ, включая территорию Пустозерского комплексного историко-природного музея и территории традиционного природопользования - 7 954,4 тыс. га. В земельном балансе округа к землям ООПТ отнесены только 131,5 тыс. га - площадь части Ненецкого заповедника, за исключением площади Баренцева моря, включая глубоко врезающие в сушу внутренние заливы - губы. Морская акватория не входит в границы Ненецкого автономного округа. Вместе с тем, в Ненецком заповеднике и Ненецком заказнике площадь вод Баренцева моря составляет не малую величину - 301,9 тыс. га. За ее исключением площадь традиционных видов ООПТ в НАО равна 856,2 тыс. га, а удельный вес в общей площади округа - 5,8%. В совокупности с Пустоозерским музеем и зонами ТТПП площадь ООПТ без морской акватории достигает 7 652,5 тыс. га, а удельный вес - 43,3%. В таблице 1.1.8.1. указан запрет видов использования лесов, перечисленных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации, прямо или косвенно вытекающий из Положений о каждой из ООПТ. Там, где запрет носит не явный характер указано требование обязательного согласования с органом, ответственным за соблюдение режима ООПТ. Государственный природный заповедник «Ненецкий» и природный заказник «Ненецкий» находятся под управлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Региональные заказники и памятники природы - под управлением Комитета по экологии Архангельской области. Особенностью режима ООПТ
в округе является соблюдение прав коренных малочисленных народов Севера. Даже в
Положении о ФГУ «Государственный природный заповедник «Ненецкий» указано о том,
что Второй особенностью ООПТ в округе является предоставление ограниченного права природопользования сотрудникам заповедников и охране заказников, что в суровых условиях Севера является жизненно необходимым. Характерной особенностью размещения ООПТ в округе является их приуроченность к морскому побережью. Вдали от берега расположены только памятники природы и заказник «Море-Ю». Площадь лесов, включая редины и кустарниковые заросли в границах заповедника, заказников и памятников природы, ориентировочно составляет 70 тыс. га - не более 90 и не менее 50 тыс. га. Соответственно, удельный вес лесов в площади ООПТ составляет от 4 до 8%. Зато, для сравнения, удельный вес вод - 30%. Собственно, для охраны лесов образован
только один заказник Существование уникального «лесного массива» удаленного на 80 км от северной границы лесов, по мнению ученых, объясняется сочетанием причин: рельефом, обеспечивающим защищенностью от ветров, благоприятным почвенно-гидрологическим режимом и, возможно, геотермальной зоной. Лесной остров на р. Море-Ю известен ученым от ненцев, почитавших его священным. Несомненно, этот участок не является единственным природным памятником историко-культурного наследия. Реликтовые участки леса разбросаны среди просторов Большеземельской, Малоземельской, Канинской тундр. Памятник природы «Пым-Ва-Шор» расположен на берегах шести термальных источников, где встречаются бореальные виды, в том числе пион Марьин корень. Лесная растительность среди тундры уязвима и нуждается в защите. То, что уникальные участки не имеют статуса ООПТ объясняется только отсутствием необходимой информации. Материалы землеустройства в силу своей специфичности не раскрывают характеристику лесов, а лесоустройством в округе охвачено всего 6% покрытой лесом площади. Режим лесопользования на особо охраняемых природных территориях (*кустарники) Таблица 1.1.8.1.
Перечень проектов создания новых ООПТ утвержден постановлением администрации Архангельской области от 21.12.2007 г. № 262-п с изменениями, внесенными постановлением администрации Архангельской области от 9.07.2008 г. № 151 - па/20. На территории Ненецкого автономного округа в 2008 году запланирована разработка проектов на создание памятников природы «Сульские водопады» и «Каменный город». На более далекую перспективу Проектом Схемы территориального планирования Ненецкого автономного округа, разработанным ФГУП РосНИПИУрбанистики в 2008 году, предполагается организация национальных парков «Северный Тиман» и «Югорский», а также заказников «Яжмо-Несинский», «Колгуевский», Вашуткинский», «Падимейский», «Озера Съерты»; «Канин камень», «Святой Нос» и «Хайпудырский». Предлагается также региональному заказнику «Вайгач» придать статус ООПТ федерального значения. На полуострове Канин предлагается охранять острова лесов из ели и лиственницы, распространенные в долинах рек Несь, Вижас, Мгла, Семжа, Яжма, а также самый северный лесной остров на Шомоховских сопках. Эти территории сильно страдают от выпаса оленей. В настоящее время на полуострове создан только один, вытянутый вдоль морского побережья, природный заказник «Шоинский» площадью 16,48 тыс.га. Новые заказники предполагается создать в основном для охраны, включенных в Перспективный список водно-болотных угодий Рамсарской конвенции, районов сосредоточения водоплавающих и околоводных птиц в местах гнездования и остановки на весенних и осенних перелетах. Всего предлагается площадь ООПТ увеличить на 1,2 млн. га. Развитию сети ООПТ в округе содействуют российское отделение Всемирного Фонда охраны дикой природы (WWF), Гринпис и другие неправительственные природоохранные организации. Приоритет в создании ООПТ относится к коренным (малонарушенным) лесным массивам, не подвергавшихся промышленным рубкам в последние 60-80 лет. В экологическом аспекте малонарушенные леса нуждаются в охране, как невосстанавливающиеся после рубки экосистемы, обладающие уникальным биологическим разнообразием. В этом плане практически все леса округа подлежат охране. Перспектива социально-экономического развития НАО связывается с интенсификацией разработки недр, созданием инфраструктуры ее транспортировки, продолжением геологического изучения недр. В качестве компенсационных мер необходимо не только выделить наиболее ценные природные объекты, но и обеспечить репрезентативность ландшафтов. Не менее важно и связать ООПТ в единую сеть, сохраняя целостность миграционных путей животных и снижая фрагментацию природной среды под антропогенным воздействием.
1.1.9. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Несмотря на низкую лесистость округа основные экологические проблемы в той или иной степени затрагивают и лесные земли. Среди множества экологических проблем, связанных с освоением недр выделяются: - аварии на буровых и нефтепроводах; - локальные разливы нефтепродуктов при завозе топлива; - химическое загрязнение почвы буровыми растворами и реагентами; - накопление на складах ГСМ отработанных масел и некондиционного топлива; - отделяемые части ракетоносителей; - накопление металлолома; - загрязнение экосистемы токсичными компонентами остатков ракетного топлива в районах падения отделяемых частей ракетоносителей (ОЧРН) и долинах рек связанных с этими районами; - образование множества проездов, нарушающих напочвенный покров, повреждающих почву и вызывающих эрозионные процессы; - вырубку лесов на коридорах сейсмической разведки, трассах трубопроводах, проездах и прочих коммуникациях; - загрязнение буровых площадок, отходами бурения; - незапланированная расконсервация неэксплуатируемых 900 скважин с утечкой нефти и газа с загрязнением атмосферы, вод и почвы; - термическая и физическая неустойчивость многолетнемерзлых грунтов, обусловленная потеплением климата и увеличением уровня загрязнения атмосферы; - накопление в экологических цепях загрязняющих веществ: нефтяных углеводородов, фенолов, окислов азота, тяжелых металлов и т.п.; - увеличение пожарной опасности в районах геологоразведочных и нефтегазодобывающих работ. Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов (Приказ МПР России № 323 от 06.04.2004 г.) проблема сохранения биоразнообразия предусматривается через комплекс действий в научной, правовой, экономической, организационной и технологической сферах. Конкретизируя их в рамках Лесного плана НАО выделим: - перевод покрытых лесом земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли лесного фонда с применением к ним норм природоохранного и лесного законодательства; - проведение лесоустройства, как мероприятия, направленного не только на описание и картирование лесов с целью их освоения, но и участков леса с наличием редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов с целью придания им особого статуса и сохранения в естественном состоянии; - контроль за лесопатологическим и санитарным состоянием насаждений с целью сохранения условий обитания и произрастания редких видов животных, растений и грибов; - законодательный запрет сплошных рубок, сохранение лесной среды на лесосеках, поддержание способности лесных насаждений к самовосстановлению; - определение оленеемкости лесных участков, используемых в качестве пастбищ и ограничение пастьбы оленей в ее рамках с целью недопущения смены типичного напочвенного покрова злаками и осокой; - контроль за выполнением требований по охране окружающей среды при всех видах лесопользования; - развитие сети особо охраняемых природных территорий за счет лесных участков на пределе произрастания лесов, примечательных природных объектов и концентрации редких и уязвимых видов, отдавая предпочтение старовозрастным биосистемам, как эталонам биоразнообразия; - предоставление лесных участков в аренду и безвозмездное пользование для проведения научных исследований: изучения биологии отдельных видов и динамики их численности, разработки мероприятий по охране исчезающих и редких видов; - прокладку трасс дорог, ЛЭП, трубопроводов с максимально возможным сохранением ценных в плане биоразноообразия участков леса; - предоставление коренным малочисленным народам Севера максимальных возможностей для сохранения традиционного образа жизни с экстенсивным ведением сельского хозяйства, но максимальным сохранением лесной среды; - экологическое воспитание местного населения, и прежде всего воспитанников детских садов и учащихся школ; - очистка территории лесничества и других подобных мест от остатков ступеней ракет; - проведение рекультивации, нарушенных в результате геологоразведки и добычи недр, земель, очистка от металлолома, мусора, химических реагентов. Сохранение тенденции повышения инвестиций в охрану окружающей среды. По данным земельного баланса на 1 января 2008 года площадь нарушенных земель составляет 3243 га, из них земли промышленности занимают 3229 га и земли транспорта - 14 га. По данным Управления Роснедвижимости по Ненецкому автономному округу за период с 2002 по 2005 год отработано нарушенных земель 609 га. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по НАО возросли с 2002 г. - 169,7 млн. руб. до 3502,8 млн. руб. - 2006 г. 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ненецкого автономного округа
1.2.1. Основные черты экономики Ненецкого автономного округа
Основу экономики округа определяет добыча полезных ископаемых. Платежи за пользование недрами более чем наполовину формируют бюджет округа. Велика доля строительства необходимого для создания инфраструктуры округа. Совокупная доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составляет всего 0,5% в валовом региональном продукте. Доля собственно лесного хозяйства незначительна - 0,005%. Лесозаготовительной промышленности в округе нет. Нарьян-Марский лесопильный завод ориентирован на привозное сырье, поступающее плотовым сплавом или баржами по реке Печора из республики Коми. В настоящее время завод не работает. Схемой территориального планирования предполагается восстановление его деятельности с мощностью переработки до 130 тыс. м3 пиловочной древесины в год, импортируемой из республики Коми. Объем добычи нефти в 2007 году составил 13,6 млн. тонн, в 2008 году
ожидается достичь уровня 16,5 млн. тонн. Со строительством нефтепроводом и
терминалов на побережье Баренцева моря уровень годовой добычи в 2010 году
планируется поднять до 23,3 млн. тонн с перспективой роста до Ниже приведены статистические данные о величине и структуре валового регионального продукта. Помимо месторождений нефти и газа перспективными считаются месторождения твердых полезных ископаемых (флюорит, ванадий, алмазы, уголь, свинцово-цинковые руды, барита, горючих сланцев, драгоценных и поделочных камней), открытые в районе хребта Пай-Хой. Сельское хозяйство округа ориентировано в первую очередь на традиционные отрасли - оленеводство и рыболовство. Структура АПК округа представлена 65 сельскохозяйственными, рыбодобывающими, перерабатывающими предприятиями, общинами коренных малочисленных народов Севера, частными хозяйствами. Общая численность людей занятых в сельском хозяйстве составляет 1,9 тыс. человек. Вся посевная площадь округа исчисляется 93 гектарами занятых картофелем, овощами и однолетними травами. Урожайность картофеля в самые благоприятные годы не превышала двух тонн с 1 гектара. Дефицит сенокосов и пастбищ ограничивает поголовье крупного рогатого скота. Поголовье коров во всех хозяйствах округа в 2007 году насчитывало 1082 коровы. Основу сельского хозяйства округа составляет северное оленеводство. Поголовье оленей после спада конца прошлого начала текущего века восстанавливается, в 2007 году насчитывалось 166,3 тыс. оленей. К 2010 году планируется увеличение поголовья оленей до 170 тыс. голов. Таблица 1.2.1. Валовый региональный продукт (данные Архангельскстата)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
