Постановление Правительства Архангельской области от 17.07.2012 № 318-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 17 июля 2012 г. N 318-пп

                            г.Архангельск


        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
     МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА 
     АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
       РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
        И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
      РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 09.10.2012 г. N 459-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
         от 16.06.2015 № 227-пп; от 15.09.2015 № 370-пп; 
         от 22.09.2015 № 378-пп; от 29.12.2015 № 588-пп; 
                        от 09.02.2016 № 40-пп)       


     В  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 26 декабря
2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", пунктом 3 статьи 33 Федерального закона от
14 марта    1995   года    N 33-ФЗ    "Об  особо  охраняемых природных
территориях",  статьей 25 областного закона от  24 февраля 2015 года №
242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях  в  Архангельской
области  Правительство Архангельской области постановляет: (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп):

     1.  Утвердить  прилагаемый  административный регламент исполнения
министерством   природных   ресурсов   и  лесопромышленного  комплекса
Архангельской   области   государственной   функции  по  осуществлению
регионального    государственного   надзора   в   области   охраны   и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения    на   территории   Архангельской   области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)
     2.  Министру  природных  ресурсов  и  лесопромышленного комплекса
Архангельской  области  в  течение  15  дней  со дня вступления в силу
настоящего     постановления     утвердить    план-график    внедрения
административного   регламента,   указанного  в  пункте  1  настоящего
постановления.  (В  редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 13.05.2014 г. N 198-пп).
     2.1. Установить, что в период с 1 января 2016 года по 31  декабря
2018 года:
     должностные     лица    министерства   природных    ресурсов    и
лесопромышленного комплекса  Архангельской  области и государственного
бюджетного учреждения Архангельской области «Центр  природопользования
и охраны окружающей среды» перед проведением плановой проверки обязаны
разъяснять руководителям, иным должностным  лицам  или  уполномоченным
представителям   юридических лиц,  индивидуальным предпринимателям, их
уполномоченным   представителям  содержание   положений  статьи   26.1
Федерального закона от  26 декабря  2008  года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических  лиц и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)» (далее – Федеральный закон);
     в случае представления должностным лицам  министерства  природных
ресурсов   и   лесопромышленного   комплекса  Архангельской  области и
государственного   бюджетного  учреждения Архангельской области «Центр
природопользования и охраны окружающей среды» при проведении  плановой
проверки документов,  подтверждающих   отнесение   юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя,  в  отношении   которых  проводится
плановая   проверка,  к   лицам,   указанным   в   части 1 статьи 26.1
Федерального  закона,  и  при  отсутствии  оснований,  предусмотренных
частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведение плановой проверки
прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).
     3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                        А. П. ГРИШКОВ



                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                                от 17.07.2012 N 318-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО 
        КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
       ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
          В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
             ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 09.10.2012 г. N 459-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
         от 16.06.2015 № 227-пп;    от 15.09.2015 № 370-пп; 
         от 22.09.2015 № 378-пп;    от 29.12.2015 № 588-пп; 
                        от 09.02.2016 № 40-пп) 

                          I. Общие положения

     1.  Административный регламент исполнения министерством природных
ресурсов  и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее -
министерство)  государственной  функции по осуществлению регионального
государственного  надзора  в  области  охраны  и  использования  особо
охраняемых  природных  территорий регионального значения на территории
Архангельской области (далее  - государственная  функция, региональный
государственный надзор на ООПТ) определяет сроки и  последовательность
административных  процедур министерства и государственного  бюджетного
учреждения Архангельской  области  “Центр  природопользования и охраны
окружающей среды” (далее – учреждение) при  осуществлении   полномочий
по    региональному   государственному  надзору  в  области  охраны  и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп).
     2.  Государственная   функция   исполняется   при   осуществлении
хозяйственной и  иной  деятельности,  за  исключением  деятельности  с
использованием  объектов,  подлежащих  федеральному   государственному
экологическому надзору.
     3.  Государственная    функция   исполняется    министерством   и
учреждением.  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп).
     4.   Исполнение   государственной   функции   осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях
от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
     Земельный кодекс Российской Федерации от  25  октября  2001  года
N 136-ФЗ;
     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля
2002 года N 95-ФЗ;
     Гражданский процессуальный  кодекс  Российской  Федерации  от  14
ноября 2002 года N 138-ФЗ;
     Федеральный  закон  от  14  марта  1995  года  N 33-ФЗ  "Об особо
охраняемых природных территориях";
     Федеральный закон  от  10  января  2002  года  N 7-ФЗ  "Об охране
окружающей среды";
     Федеральный  закон  от  2  мая  2006  года   N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
      абзац;(Исключен  -  Постановление  Правительства   Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп);
     абзац;(Исключен  -  Постановление   Правительства   Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп)
     приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от  27  марта
2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от  26  декабря  2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от 30 апреля 2009  года  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     областной   закон   от   3    июня    2003    года    N 172-22-ОЗ
"Об административных правонарушениях";
     областной  закон  от  23  июня  2005  года  N 66-4-ОЗ  "Об охране
окружающей среды на территории Архангельской области";
     областной  закон  от 24 февраля 2015  года № 242-14-ОЗ “Об  особо
охраняемых  природных территориях в Архангельской области; (Дополнен -
Постановление        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     постановление Правительства Архангельской области от  30  августа
2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах  государственной  власти
Архангельской     области,     уполномоченных     на     осуществление
государственного контроля (надзора)  в  отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей";
     постановление  Правительства  Архангельской  области  от 04 марта
2014  года  N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных
ресурсов   и   лесопромышленного   комплекса  Архангельской  области".
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
13.05.2014 г. N 198-пп).
     5. Региональный государственный надзор на ООПТ осуществляется  за
соблюдением юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями  и
физическими лицами требований,  установленных  федеральными  законами,
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   законами   и
нормативными правовыми актами Архангельской  области  в  сфере  охраны
окружающей  среды,  касающихся  режима  особо   охраняемой   природной
территории регионального значения (далее -  ООПТ),  особого  правового
режима использования земельных участков,  природных  ресурсов  и  иных
объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ, режима  охранных
зон  ООПТ (далее - обязательные требования). (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2014 № 596-пп).
     6. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную
функцию (далее – должностные лица), являются:
     министр   природных   ресурсов   и  лесопромышленного   комплекса
Архангельской области  (далее –  министр)  –  главный  государственный
инспектор в области охраны окружающей среды Архангельской области;
     начальник управления государственного надзора министерства (далее
– начальник   управления) –  заместитель   главного   государственного
инспектора в области охраны окружающей среды Архангельской области;
     заместитель    начальника    управления   –   начальник    отдела
экологического надзора   министерства,   начальник   отдела  лесного и
пожарного  надзора  управления государственного надзора министерства –
старшие государственные инспекторы  в  области охраны окружающей среды
Архангельской области;
     ведущие консультанты, консультанты, главные  специалисты-эксперты
отдела лесного и пожарного надзора управления государственного надзора
министерства – государственные  инспекторы в области охраны окружающей
среды Архангельской области;
     руководитель учреждения –  заместитель  главного государственного
инспектора в области охраны окружающей среды  Архангельской области на
особо охраняемых природных территориях;
     заместитель руководителя  учреждения  –  старший  государственный
инспектор в области охраны  окружающей  среды Архангельской области на
особо охраняемых природных территориях;
     начальник   отдела   учреждения,   в ведение   которого    входит
осуществление регионального государственного надзора в области  охраны
и использования  особо  охраняемых природных  территорий регионального
значения   на   территории    Архангельской   области   (далее – отдел
учреждения), заместитель   начальника   отдела   учреждения,   главные
эксперты,   ведущие   эксперты,  эксперты  отдела  учреждения, главные
эксперты,   ведущие   эксперты,   эксперты   обособленных  структурных
подразделений учреждения – государственные инспекторы в области охраны
окружающей среды Архангельской области  на  особо охраняемых природных
территориях.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).
     7. В ходе исполнения  государственной  функции  должностные  лица
требуют   от   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
физических лиц следующие документы:
      абзац;(Исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
 области от 16.06.2015 № 227-пп);
     абзац;(Исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
 области от 16.06.2015 № 227-пп);
     абзац;(Исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
 области от 16.06.2015 № 227-пп);
     информацию  о  руководителе  юридического  лица  (фамилия,   имя,
отчество  (если   имеется),   контактный   номер   телефона),   приказ
(распоряжение) о назначении  на  должность  руководителя  юридического
лица;
     информацию об отнесении  проверяемого  лица  к  субъектам  малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
     перечень    объектов,    принадлежащих     юридическому     лицу,
индивидуальному предпринимателю, а также  арендуемых,  эксплуатируемых
юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем  (в   справочной
форме);
     договоры аренды, субаренды, свидетельства о  праве  собственности
зданий, помещений, цехов, земельных участков и другого имущества;
     заключение государственной экологической экспертизы (при наличии)
(в  случае отсутствия указанного документа в министерстве), акты ввода
в   эксплуатацию   объекта,   проектную   документацию;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)
     проектную документацию на пользование участками недр и  изменения
к ней (в том числе  проект  на  проведение  геологоразведочных  работ,
проект  разработки  месторождения,   согласованный   в   установленном
порядке);
     проект рекультивации месторождения;
     проект консервации (ликвидации) месторождения;
     сведения о проведенных геологоразведочных работах;
     сведения о соблюдении природоохранных требований при  разведке  и
разработке месторождений в соответствии с лицензионным соглашением.

                    II. Административные процедуры

               2.1. Перечень административных процедур

     8. Исполнение государственной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     1) подготовка к проведению плановой проверки;
     2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4) проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований ООПТ; (В
     редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
     от 15.09.2015 № 370-пп);
     5)  принятие  мер  в  отношении   выявленных   фактов   нарушений
обязательных требований законодательства;
     6)    внесудебное    (административное)    обжалование   действий
(бездействия)  должностных лиц министерства (учреждения) и их решений.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     9. Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

     10.  Плановой  является  проверка, включенная  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок министерства  (учреждения),  утвержденный
распоряжением  министерства.  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     11.  Основанием  для  подготовки  к  проведению плановой проверки
является  установленный  ежегодным планом проведения плановых проверок
министерства (учреждения)  срок  проведения  проверки соответствующего
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя.  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     12. Решение  о  подготовке  к  проведению  плановой проверки и ее
форме принимает министр (руководитель учреждения) путем дачи поручения
соответствующему   должностному  лицу  министерства  (учреждения).  (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     13.  Должностное лицо министерства (учреждения) в ходе подготовки
к    проведению   плановой   проверки:   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп):
     1)  подготавливает  проект  распоряжения  министерства   (приказа
учреждения)  о проведении плановой проверки; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп);
     2)  после   подписания    распоряжения    министерства   (приказа
учреждения)о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо,
индивидуального предпринимателя не позднее чем за три  рабочих  дня до
начала  проведения  проверки  посредством  направления  копии  данного
распоряжения (приказа) заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении   или  иным   доступным   способом.  К   копии   распоряжения
министерства прилагается извещение по форме согласно приложению № 15 к
настоящему административному  регламенту  о  возможности  перехода  на
взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной
функции. К копии приказа учреждения  прилагается  извещение  по  форме
согласно приложению № 16 к настоящему административному  регламенту  о
возможности перехода на  взаимодействие  в  электронной форме в рамках
исполнения   государственной   функции.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     14. Распоряжение министерства (приказ  учреждения)  о  проведении
плановой проверки подписывается министром (руководителем учреждения) и
заверяется печатью министерства (учреждения).
     Форма  распоряжения  министерства  о проведении плановой проверки
приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма   приказа   учреждения о   проведении   плановой   проверки
приводится в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп).
     15.   Подготовка  к  проведению  плановой  проверки  должна  быть
завершена   до   наступления   срока   проведения  плановой  проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
министерства(учреждения).   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).

          2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

     16.  Внеплановой  является  проверка,  не включенная в ежегодный
план   проведения  плановых   проверок   министерства   (учреждения),
утвержденный  распоряжением  министерства.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     17. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой  проверки
являются:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем, физическим  лицом  ранее  выданного  предписания  об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
     2)  поступление в министерство (учреждение) обращений и заявлений
граждан,    юридических    лиц,   индивидуальных     предпринимателей,
информации  от   органов   государственной   власти,  органов местного
самоуправления,  из средств массовой информации о следующих фактах: (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 15.09.2015 № 370-пп):
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     3)  поручение  Президента  Российской  Федерации,   Правительства
Российской Федерации, требование прокурора  о  проведении  внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     17.1  В случае  если  основанием  для  подготовки  к   проведению
внеплановой проверки является истечение  срока  исполнения юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем, физическим лицом предписания
об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных   требований,
предметом  такой проверки может являться  только  исполнение выданного
министерством  (учреждением)  предписания.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     18.  Решение  о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее
форме принимает министр (руководитель учреждения) путем дачи поручения
соответствующему   должностному  лицу  министерства  (учреждения).  (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     19. Должностное лицо министерства(учреждения) в ходе подготовки к
проведению  внеплановой    проверки    (за   исключением   внеплановых
проверок,  предусмотренных  пунктом  20  настоящего  административного
регламента):  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп):
     1)  подготавливает  проект распоряжения министерства о проведении
внеплановой   проверки;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     2)  после    подписания    распоряжения  министерства    (приказа
учреждения) о проведении  внеплановой  проверки уведомляет юридическое
лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо не позднее  чем
за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии
данного   распоряжения  (приказа)   любым   доступным   способом,   за
исключением  случаев  проведения   внеплановой   выездной проверки  по
основаниям,   предусмотренным   подпунктом   2   пункта  17 настоящего
административного регламента). К   копии   распоряжения   министерства
прилагается извещение по  форме  согласно приложению № 15 к настоящему
административному регламенту о возможности перехода на  взаимодействие
в электронной форме в рамках  исполнения  государственной  функции.  К
копии приказа  учреждения  прилагается  извещение  по  форме  согласно
приложению    № 16  к  настоящему  административному   регламенту    о
возможности перехода на  взаимодействие  в  электронной форме в рамках
исполнения   государственной   функции.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     20.  Должностное лицо министерства (учреждения) в ходе подготовки
к    проведению   внеплановой    выездной   проверки  по   основаниям,
предусмотренным абзацами вторым   и  третьим   подпункта 2  пункта  17
настоящего  административного  регламента:  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп):
     1)  подготавливает    проект   распоряжения  министерства(приказа
учреждения)  о  проведении  внеплановой выездной проверки; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     2) подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с
органом прокуратуры;
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной   подписью,   в  орган прокуратуры по  месту осуществления
деятельности юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя с
приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта  17  настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     21. Распоряжение  министерства  (приказ учреждения)  о проведении
внеплановой проверки, а также заявление о  согласовании  министерством
(учреждением) с органом прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной
проверки    юридического    лица,   индивидуального    предпринимателя
подписываются   министром  (руководителем  учреждения)  и   заверяются
печатью министерства (учреждения).
     Форма распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки
приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма   приказа   учреждения   о проведении  внеплановой проверки
приводится в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
     Форма   заявления   о   согласовании   министерством   с  органом
прокуратуры проведения внеплановой   выездной   проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя приводится  в  приложении  № 3 к
настоящему административному регламенту.
     Форма заявления о согласовании учреждением с органом  прокуратуры
проведения    внеплановой    выездной   проверки   юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя   приводится   в   приложении  № 9 к
настоящему административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 15.09.2015 № 370-пп).
     22. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
     1) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  19   настоящего
административного регламента, - семь рабочих дней со  дня  наступления
основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если  иной
срок  не  установлен  поручением  Президента   Российской   Федерации,
Правительства   Российской   Федерации,   требованием  прокурора);  (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 29.12.2015 № 588-пп);
     2) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  20   настоящего
административного регламента, - незамедлительно, но  не  позднее  трех
рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к  проведению
внеплановой проверки.
     23.  В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  министр (руководитель учреждения) исходя из основания
отказа  принимает одно из следующих решений: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп):
     1)  об  отмене распоряжения  министерства   (приказа учреждения)о
проведении  внеплановой  выездной  проверки; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп);
     2)   об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры  и  повторном
направлении  заявления  о согласовании   министерством (учреждением) с
органом   прокуратуры   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя;  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     3)  об  обжаловании  решения  органа   прокуратуры   вышестоящему
прокурору или в суд.

          2.4. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, 
                   обследований ООПТ
(Наименование раздела в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп)

     24. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     25.  Основанием для подготовки к проведению планового (рейдового)
осмотра, обследования ООПТ  (далее – рейд)  является  план  проведения
рейдов  на  ООПТ, утвержденный распоряжением министерства. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     26.  План проведения рейдов  на  соответствующий год утверждается
распоряжением министерства не позднее 15 января соответствующего года.
План проведения рейдов  должен  содержать  сроки  и  место  проведения
рейдов. Изменения в  план  проведения  рейдов  могут  быть  внесены на
основании  предложений должностных лиц министерства или учреждения. (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     27. Решение о  подготовке  к  проведению рейда  принимает министр
(руководитель   учреждения)  путем  дачи  поручения   соответствующему
должностному лицу.
     Форма   рейдового   задания   (для   министерства)   приводится в
приложении № 13 к настоящему административному регламенту.
     Форма рейдового задания (для учреждения) приводится  в приложении
№ 14 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 15.09.2015 № 370-пп).
     28. Основанием для проведения рейда является рейдовое задание. (В
     редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
     от 15.09.2015 № 370-пп).
     29.  Рейд  проводится  должностным лицом (комиссией) министерства
     (учреждения),   указанным   в   рейдовом   задании.  (В  редакции
     Постановления       Правительства      Архангельской      области
     от 15.09.2015 № 370-пп).
     30.   В   ходе   проведения  рейда  должностное  лицо  (комиссия)
министерства  (учреждения):  (В  редакции  Постановления Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп):
     1) посещает ООПТ;
     2) предъявляет служебное удостоверение лицу,  осуществляющему  на
ООПТ  деятельность,  которая  имеет  признаки  нарушения  обязательных
требований;
     3)  предъявляет   лицу,  осуществляющему  на  ООПТ  деятельность,
которая  имеет  признаки  нарушения  обязательных  требований,   копию
рейдового  задания,  заверенную  печатью министерства (учреждения); (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     4) по просьбе лица, осуществляющего на ООПТ деятельность, которая
имеет признаки  нарушения  обязательных  требований,  знакомит  его  с
настоящим административным регламентом, положением об ООПТ, по которой
осуществляется рейд;
     5)  знакомится  с  документами,  необходимыми  для  осуществления
государственной  функции  (в  соответствии  с  пунктом  7   настоящего
административного регламента);
     6) в случае выявления нарушений обязательных требований принимает
в  пределах  своей  компетенции меры по пресечению таких нарушений; (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 09.02.2016 № 40-пп);
     7)  в  случае  выявления   нарушений    обязательных   требований
составляет   акт   о   выявлении  нарушений  обязательных  требований.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 09.02.2016 № 40-пп).
     Форма   акта   о   выявлении  нарушений  обязательных  требований
(для  министерства)  приводится   в   приложении   N  6  к  настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.02.2016 № 40-пп).
     Форма акта  о  выявлении   нарушений    обязательных   требований
(для учреждения)   приводится   в   приложении   №   10   к настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.02.2016 № 40-пп).
      31. Акт    о   выявлении   нарушений   обязательных   требований
направляется министру (руководителю учреждения) для принятия решения о
назначении   внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в подпункте
2  пункта  17  настоящего  административного  регламента.  (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 09.02.2016 № 40-пп).
     32.  Должностное лицо (председатель комиссии), указанное в пункте
29 настоящего административного регламента,  в  течение  двух  рабочих
дней со дня  окончания  рейда  составляет  отчет  о проведении рейда и
направляет   его   министру  (руководителю  учреждения).  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 09.02.2016 № 40-пп).
     33. В отчете о проведении рейда указываются:
     1)  должности,  фамилии,  имена  и  отчества   должностных   лиц,
принимавших участие в рейде;
     2)   реквизиты   рейдового  задания;  (В  редакции  Постановления
     Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп);
     3) срок проведения рейда;
     4)  (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 09.02.2016 № 40-пп;
     5) количество составленных актов о выявленных нарушениях.
     34. Отчет о проведении  рейда  подписывается  должностным   лицом
(председателем комиссии),  указанным    в    пункте   29    настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).

         2.5. Проведение проверки и оформление ее результатов

     35. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
министерства (приказ учреждения) о проведении проверки.
     Основанием   для  проведения  внеплановой  выездной  проверки  по
основаниям,  предусмотренным  абзацами  вторым  и  третьим подпункта 2
пункта    17   настоящего   административного   регламента,   являются
распоряжение  министерства (приказ учреждения) о проведении проверки и
документ (решение) органа  прокуратуры   о   согласовании   проведения
проверки.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 15.09.2015 № 370-пп).
     36. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные    проверки    проводятся   по   месту   нахождения
министерства(учреждения).   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица,     месту     осуществления     деятельности     индивидуального
предпринимателя,  физического  лица  и  (или)  по  месту  фактического
осуществления их деятельности.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
физического  лица,  имеющихся в распоряжении министерства(учреждения);
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя,   физического   лица   обязательным
требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     Проверка осуществляется  должностным  лицом (комиссией, состоящей
из нескольких должностных  лиц  министерства (учреждения) министерства
(учреждения),   указанным    в   распоряжении   министерства  (приказе
учреждения)   о   проведении   проверки.   (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     37. В ходе проведения  документарной  проверки  должностное  лицо
(комиссия)   министерства   (учреждения):  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп):
     1)  направляет  заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о
вручении или  иным  способом,  обеспечивающим  подтверждение получения
документа   адресатом  в   адрес  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,   физического   лица    мотивированные    запросы   с
требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной   проверки  документы,   если   достоверность  сведений,
содержащихся в документах, имеющихся   в   распоряжении   министерства
(учреждения),   вызывает обоснованные  сомнения   либо   эти  сведения
не  позволяют оценить исполнение   юридическим   лицом, индивидуальным
предпринимателем,   физическим   лицом   обязательных  требований;  (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 29.12.2015 № 588-пп);
     2)  направляет  заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о
вручении,  иным  способом,  обеспечивающим   подтверждение   получения
документа   адресатом,   или   в   электронной   форме   (при согласии
проверяемого лица)  в   адрес   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,   физического   лица   требования   о   представлении
пояснений в письменной  форме,  если  в  ходе  документарной  проверки
выявлены ошибки и (или) противоречия   в   представленных  юридическим
лицом,  индивидуальным предпринимателем,  физическим  лицом документах
либо   несоответствие   сведений,   содержащихся   в  этих документах,
сведениям, содержащимся   в   имеющихся  у  министерства  (учреждения)
документах  и  (или)  полученным в  ходе   исполнения  государственной
функции; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 29.12.2015 № 588-пп);
     3)  направляет  в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного надзора, органов муниципального  контроля  запросы  о
представлении имеющихся у них сведений и документов,  необходимых  при
проведении документарной проверки;
     4)  подготавливает   проект  распоряжения  министерства  (приказа
учреждения) о  проведении  выездной  проверки, если после рассмотрения
представленных  юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,
физическим   лицом  пояснений  и  документов   либо   при   отсутствии
пояснений  установлены  признаки нарушений обязательных требований. (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     38. Указанные в запросах  министерства  (учреждения)  документы и
пояснения     представляются    юридическим    лицом,   индивидуальным
предпринимателем, физическим лицом  в  течение  десяти рабочих дней со
дня  получения  запроса  в  виде  копий,  заверенных  печатью  (при ее
наличии) и соответственно подписью  руководителя,  иного  должностного
лица   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, физического лица,  его  уполномоченного
представителя. Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,
физическое лицо вправе  представить  указанные  в  запросе документы и
пояснения  в   форме   электронных   документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью.
     Если    документы   и    (или)   пояснения   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя,  физического  лица  не  поступили в
министерство  (учреждение)  в  установленный  срок,  должностное  лицо
(председатель комиссии), проводящее документарную  проверку,  извещает
юридическое лицо,  индивидуального  предпринимателя,  физическое  лицо
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в электронной
форме  (при   согласии   проверяемого   лица)   или   иным   способом,
предусмотренным законодательством об административных правонарушениях,
о необходимости явки  для  составления  протокола  об административном
правонарушении,  а  затем  составляет   протокол  об  административном
правонарушении за непредставление сведений (информации).
     Рекомендуемая форма протокола  об административном правонарушении
(для министерства)   приводится   в   приложении   № 17  к  настоящему
административному регламенту.
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
(для   учреждения)     приводится   в   приложении   № 18 к настоящему
административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).
     39.  Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  37 настоящего
административного  регламента,  подписываются  министром(руководителем
учреждения).  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп).
     40. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот  срок  включается  время,  затраченное  должностным  лицом
(комиссией должностных лиц) на проведение мероприятий по контролю,  то
есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического
лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,  а  также  по
подготовке необходимых запросов и требований.
     Срок проведения проверки в отношении юридического  лица,  которое
осуществляет  свою  деятельность  на  территориях нескольких субъектов
Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому  филиалу,
представительству,    обособленному     структурному     подразделению
юридического лица, при этом  общий  срок проведения проверки  не может
превышать  60  рабочих  дней.  (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     41.  В  ходе  проведения  выездной  проверки   должностное   лицо
(комиссия)   министерства   (учреждения):  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп):
     1) посещает в целях проверки организации, объекты хозяйственной и
иной деятельности независимо от  формы  собственности,  осуществляющие
деятельность   на ООПТ Архангельской  области, за исключением объектов
хозяйственной    и   иной   деятельности,   подлежащих    федеральному
государственному  экологическому  надзору,  и  предъявляет   служебное
удостоверение  (служебные  удостоверения);  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2014 № 596-пп);
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его уполномоченного представителя, за исключением проведения  проверки
по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2  пункта  17
настоящего административного регламента;
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому  лицу,
его  уполномоченному  представителю  копию  распоряжения  министерства
(приказа  учреждения)  о  проведении   выездной  проверки,  заверенную
печатью   министерства   (учреждения),  и  извещение по форме согласно
приложению № 15 (для министерства) и приложению № 16  (для учреждения)
к настоящему административному  регламенту  о  возможности перехода на
взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной
функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу,
индивидуальному   предпринимателю,   физическому  лицу);  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 588-пп);
     4)   вручает   руководителю,   иному   должностному   лицу    или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его  уполномоченному  представителю  копию  документа
органа прокуратуры  о  согласовании  проведения  проверки  (в  случае,
предусмотренном абзацем вторым пункта 35 настоящего  административного
регламента);
     5)  по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию
о министерстве   (учреждении),  а   также  об   экспертах,  экспертных
организациях,   привлеченных   к   проведению  проверки;  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     7) знакомится с документами и иными материалами, необходимыми для
осуществления регионального государственного надзора на ООПТ;
     8) проверяет соблюдение нормативов, государственных стандартов  и
иных нормативных документов в области использования и охраны ООПТ;
     9)  проверяет  выполнение  требований,  указанных  в   заключении
государственной экологической экспертизы, и вносит  предложения  о  ее
проведении;
     10) определяет размеры вреда, причиненного  окружающей  природной
среде  в  результате  загрязнения  земельных  участков,   атмосферного
воздуха, водных  объектов  и  незаконной  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых;
     11) привлекает в установленном порядке  научно-исследовательские,
проектно-изыскательские   и   другие   организации   для    проведения
соответствующих  работ,  анализов,  выполнения  измерений   и   выдачи
заключений;
     12)  обращается  в  органы   внутренних   дел,   прокуратуры   за