Постановление Правительства Архангельской области от 17.07.2012 № 318-пп

содействием в предотвращении или пресечении  действий,  препятствующих
осуществлению регионального государственного надзора в области  охраны
и использования особо охраняемых  природных  территорий  регионального
значения на территории Архангельской области, а также  в  установлении
лиц,  виновных  в  нарушении  законодательства  в  области  охраны   и
использования ООПТ;
     13) осуществляет запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     42. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные  надлежащим   образом   руководитель  или  уполномоченный
представитель  юридического   лица, индивидуальный предприниматель или
его  уполномоченный  представитель,  должностное   лицо  (председатель
комиссии),    проводящее   проверку,   извещает    юридическое   лицо,
индивидуального  предпринимателя о необходимости явки  для составления
протокола  об   административном правонарушении,  а  затем  составляет
протокол  об   административном правонарушении  за  воспрепятствование
законной   деятельности  должностного  лица  органа   государственного
контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за    исключением
случаев проведения  проверки  по  основанию, предусмотренному  абзацем
третьим подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 29.12.2015 № 588-пп).
     Протокол   об   административном   правонарушении   в   отношении
физического  лица в случае его отсутствия на месте проведения проверки
составляется  должностным лицом (руководителем группы должностных лиц)
только  в том случае, если физическое лицо уведомлялось в распоряжении
(приказе) о  проведении  проверки  о необходимости присутствовать  при
проведении проверки и отсутствие физического  лица  на  месте проверки
явилось препятствием для проведения должностными  лицами  министерства
(учреждения)   проверки.  Ограничение   на  проведение   проверки  при
отсутствии на месте проверки физического  лица   не  распространяется,
если   это   не   нарушает   его  конституционных  прав.  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп).
      Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении
(для министерства)    приводится   в  приложении  № 17  к   настоящему
административному  регламенту. (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     Рекомендуемая форма протокола об  административном правонарушении
(для   учреждения)   приводится  в  приложении   №  18  к   настоящему
административному  регламенту. (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     43. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может  превышать  50  часов  для  малого
предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,   испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании   мотивированных предложений
должностных   лиц,   проводящих   выездную плановую  проверку, министр
(руководитель учреждения)  издает  распоряжение   министерства (приказ
учреждения) о продлении  срока  проведения выездной плановой проверки,
но не более чем на 20 рабочих  дней,  в  отношении малых предприятий –
не более чем  на 50 часов,  микропредприятий  –  не более  чем  на  15
 часов.  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
 от 15.09.2015 № 370-пп).
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     Срок проведения проверки в отношении  юридического  лица, которое
осуществляет свою  деятельность  на  территориях  нескольких субъектов
Российской  Федерации,  устанавливается  отдельно  по каждому филиалу,
представительству,    обособленному     структурному     подразделению
юридического лица, при этом общий  срок  проведения  проверки не может
превышать  60  рабочих  дней.  (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп).
     44.  По  результатам  проверки  должностным  лицом   (комиссией),
проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в  двух
экземплярах.
     В случае, если в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки (для министерства)  приводится  в  приложении
N   5   к   настоящему   административному   регламенту.  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     Форма акта проверки (для учреждения) приводится в приложении № 11
к  настоящему  административному регламенту. (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб   обследования   объектов    окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического   лица,   работников   индивидуального   предпринимателя,
физического лица, на которых возлагается ответственность за  нарушение
обязательных  требований,   предписания   об   устранении   выявленных
нарушений и иные документы или  их  копии,  связанные  с  результатами
проверки.
     45. Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,     иному    должностному   лицу   или   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю, физическому  лицу, его  уполномоченному
представителю  под   расписку   об   ознакомлении   либо  об  отказе в
ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального  предпринимателя,  его  уполномоченного представителя,
физического лица, его уполномоченного представителя, а  также в случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо  об отказе
в ознакомлении  с  актом  проверки акт направляется  заказным почтовым
отправлением  с  уведомлением   о   вручении,   которое  приобщается к
экземпляру    акта   проверки,   хранящемуся    в   деле  министерства
(учреждения). При наличии согласия проверяемого лица на  осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной
функции   акт   проверки   может   быть направлен в форме электронного
документа,   подписанного  усиленной   квалифицированной   электронной
подписью   лица,   составившего   данный   акт,   руководителю,  иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю,
физическому  лицу, его  уполномоченному  представителю.  При этом акт,
направленный  в  форме  электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью  лица, составившего данный акт,
проверяемому  лицу  способом,  обеспечивающим  подтверждение получения
указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по   результатам  проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается  руководителю,   иному   должностному   лицу или
уполномоченному   представителю  юридического   лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю,  физическому лицу,
его уполномоченному представителю   под   расписку  либо  направляется
заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении и (или) в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной  подписью   лица,  составившего  данный   акт (при условии
согласия   проверяемого   лица   на   осуществление   взаимодействия в
электронной  форме  в   рамках   исполнения  государственной  функции,
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное  подтверждение  получения
указанного  документа   приобщаются   к   экземпляру   акта  проверки,
хранящемуся в деле министерства (учреждения).
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 22.09.2015 № 378-пп).
     46. Должностное   лицо   (председатель   комиссии),   проводившее
проверку, направляет акт проверки в течение пяти  рабочих  дней со дня
его составления  в  орган  прокуратуры, которым было принято решение о
согласовании проведения проверки.
     Должностное лицо (председатель  комиссии),  проводившее проверку,
направляет сообщение о проведенной  проверке  в  течение  пяти рабочих
дней   со   дня   составления   акта  проверки  гражданам, в том числе
индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились
с заявлениями,  послужившими  основанием  для  проведения  внеплановой
проверки.
     В   случае     превышения    срока      рассмотрения   обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года  №
59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
должностное   лицо,   проводившее   проверку,   направляет   заявителю
уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в порядке и
сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).
     47. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,  физическое
лицо, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия  с
фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными  в  акте  проверки, в
течение 15 дней с даты получения акта проверки  вправе  представить  в
министерство (учреждение) в письменной форме  возражения  в  отношении
акта  проверки  в  целом   или  его  отдельных   положений.  При  этом
юридическое   лицо,  индивидуальный  предприниматель,  физическое лицо
вправе   приложить  к  таким  возражениям   документы,  подтверждающие
обоснованность   таких   возражений,  или  их  заверенные копии либо в
согласованный срок передать  их в министерство (учреждение). Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных документов),   подписанных   усиленной   квалифицированной
электронной подписью проверяемого лица.
     Возражения   в  отношении   акта   проверки   рассматриваются   в
министерстве (учреждении)  в  порядке,  предусмотренном  разделом  2.7
настоящего административного регламента.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).

           2.6. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     48. В   случае   выявления     нарушений    юридическим    лицом,
индивидуальным    предпринимателем,   физическим  лицом   обязательных
требований должностные лица  министерства (учреждения) возбуждают дело
об административном правонарушении,   если   в  выявленном   нарушении
усматривается  состав  административного  правонарушения.  (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 09.02.2016 № 40-пп).
     49. Дополнительно по итогам проверки и выявлении фактов нарушений
обязательных требований должностные лица министерства (учреждения): (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 15.09.2015 № 370-пп):
     а) предъявляют иски в суд, арбитражный  суд  о  возмещении  вреда
окружающей среде;
     б) направляют в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями законодательства в  сфере  охраны  окружающей  среды,  для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     в) выдают   предписание    юридическому   лицу,   индивидуальному
предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения и  осуществляют контроль за исполнением
выданного   предписания.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Архангельской области от 09.02.2016 № 40-пп).

      2.6.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

     50. Основаниями для  составления  протокола   об административном
правонарушении или  вынесения   определения  о   возбуждении   дела об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования   являются   обстоятельства,  предусмотренные   Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2014 № 596-пп).
     51. Протокол об  административном   правонарушении (определение о
возбуждении   дела   об   административном правонарушении и проведении
административного расследования) составляется (выносится) должностными
лицами министерства(учреждения), указанными в  пункте   6   настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     52.  Рекомендуемая    форма   протокола    об    административном
правонарушении  (для  министерства)  приводится  в   приложении № 17 к
настоящему административному регламенту.
     Рекомендуемая форма протокола  об административном правонарушении
(для   учреждения)   приводится   в приложении   №  18  к   настоящему
административному регламенту.
     Рекомендуемая    форма   определения    о   возбуждении  дела  об
административном   правонарушении   и  проведении    административного
расследования  (для   министерства)   приводится   в приложении № 19 к
настоящему административному регламенту.
     Рекомендуемая    форма    определения   о   возбуждении   дела об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования   (для  учреждения)  приводится  в  приложении №  20   к
настоящему административному регламенту.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).
     53. Производство по  делам   об  административных правонарушениях
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном   Кодексом  Российской
Федерации    об    административных   правонарушениях.   (В   редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2014 № 596-пп).
     54-56.  (Исключены  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).

     2.6.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением
     (Наименование подраздела в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 588-пп)

     57. Основанием   для   выдачи  предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному  предпринимателю,  физическому   лицу  об   устранении
выявленных   нарушений  является факт выявления нарушения обязательных
требований,  установленный  в акте проверки. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 09.02.2016 № 40-пп).
     58. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
подписывается должностным лицом (председателем комиссии),  проводившим
в отношении  юридического лица,  индивидуального  предпринимателя  или
физического  лица проверку, непосредственно после завершения проверки.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 09.02.2016 № 40-пп).
     В   случае   если   для   составления предписания   об устранении
выявленных  нарушений  необходимо  получить  заключения по результатам
проведенных  исследований,   испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз предписание об устранении выявленных  нарушений составляется
в  срок, не  превышающий   трех   рабочих   дней   после    завершения
соответствующих мероприятий по контролю.
      Абзац.(Исключен  -   Постановление  Правительства  Архангельской
области  от 09.02.2016 № 40-пп).
     Форма   предписания   об   устранении  выявленных нарушений  (для
министерства)   приводится    в   приложении    №  7   к    настоящему
административному регламенту.
     Форма  предписания  об   устранении   выявленных   нарушений (для
учреждения) приводится    в    приложении    №   12     к   настоящему
административному регламенту.
     Предписание   об   устранении   выявленных   нарушений  вручается
(направляется)    руководителю,    иному    должностному    лицу   или
уполномоченному представителю   юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю или  его  уполномоченному  представителю,  физическому
лицу или его уполномоченному представителю в порядке,  предусмотренном
пунктом 45 настоящего административного регламента.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).
     58.1.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое
лицо   в  случае   несогласия  с  выданным  предписанием об устранении
выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта  проверки
вправе  представить  в  министерство  (учреждение)  в письменной форме
возражения в отношении выданного предписания об  устранении выявленных
нарушений в целом или его отдельных  положений.  При  этом юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить
к таким  возражениям  документы,  подтверждающие  обоснованность таких
возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать
их  в  министерство  (учреждение).  Указанные  документы  могут   быть
направлены   в  форме   электронных   документов  (пакета  электронных
документов),   подписанных  усиленной  квалифицированной   электронной
подписью проверяемого лица.
     Возражения   в   отношении  предписания  об устранении выявленных
нарушений рассматриваются в  министерстве   (учреждении)   в  порядке,
предусмотренном разделом 2.7 настоящего административного регламента.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
      области от 29.12.2015 № 588-пп).
     59. Министерство(учреждение) осуществляет контроль за исполнением
предписаний об устранении  выявленных нарушений.  
     Поступивший   в  министерство(учреждение)  отчет  (материалы)  об
исполнении    предписания   об    устранении    выявленных   нарушений
рассматривается  должностным   лицом,  выдавшим предписание, в течение
пяти рабочих дней со  дня  получения  отчета.
     Если  отчет  об  исполнении  предписания об устранении выявленных
нарушений  своевременно не  поступил  в  министерство (учреждение),  а
равно если он не подтверждает  исполнение  указанных   в   предписании
требований,   должностное  лицо министерства (учреждения) осуществляет
административные действия в соответствии с  настоящим административным
регламентом.  
     (Пункт в  редакции  Постановления   Правительства   Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп).

           2.6.3. Предъявление исков в суд, арбитражный суд
                 о возмещении вреда окружающей среде

     60. Основанием для предъявления исков в суд,  арбитражный  суд  о
возмещении вреда окружающей среде является постановление  по  делу  об
административном  правонарушении,  в  котором  установлено  причинение
вреда окружающей среде в результате нарушения законодательства в сфере
охраны окружающей среды.
     61.  В  случае,   предусмотренном    пунктом     60    настоящего
административного    регламента,    должностное    лицо   министерства
(учреждения), уполномоченное министром (руководителем  учреждения),  в
течение одного месяца со дня  возникновения  основания  подготавливает
проект  соответствующего   искового  заявления   о  возмещении   вреда
окружающей среде.
     Исковое   заявление    подписывается   министром   (руководителем
учреждения) и  направляется в суд, арбитражный  суд  в  соответствии с
законодательством о гражданском судопроизводстве или законодательством
о  судопроизводстве  в арбитражных  судах.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
      области от 15.09.2015 № 370-пп).

        2.6.4. Направление в уполномоченные органы материалов,
      связанных с нарушениями законодательства в области охраны
         окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении
               уголовных дел по признакам преступлений

     62.  Основанием   для   направления   в   уполномоченные   органы
материалов, связанных с нарушением  законодательства  в  сфере  охраны
окружающей     среды     юридическими     лицами,      индивидуальными
предпринимателями и физическими лицами, выявленных в  ходе  проведения
мероприятий по региональному государственному надзору в сфере охраны и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения, для решения вопросов о возбуждении  уголовных  дел  является
наличие  сведений,  в  достаточной  степени  указывающих  на  признаки
состава преступления.
     Материалы,  связанные  с   нарушением   обязательных   требований
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и  физическими
лицами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по  признакам
преступлений  направляются  должностным  лицом, проводившим  проверку,
рейд,  в уполномоченные  органы  в  течение пяти  рабочих  дней  после
завершения   мероприятий   по   контролю.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).

       2.7. Внесудебное (административное) обжалование действий
         (бездействия) должностных лиц министерства(учреждения)
          и их решений
     (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп)

     63.  Физические  и  юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
министерства(учреждения) и  их  решений   в  порядке,  предусмотренном
настоящим  административным  регламентом.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     64. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами  министерства  (кроме  министра  и  начальника  управления),  -
начальнику управления или министру;
     2) на  предписания,  выданные  должностными  лицами  министерства
(кроме министра и начальника управления), - начальнику управления  или
министру;
     3) на постановления по делам об административных правонарушениях,
вынесенные  должностными  лицами  министерства   (кроме   министра   и
начальника управления), - начальнику управления или министру;
     4) на  акты  проверок,  составленные  и  подписанные  начальником
управления, - министру;
     5) на предписания, выданные начальником управления, - министру;
     6) на постановления по делам об административных правонарушениях,
вынесенные начальником управления, - министру;
     7) на акты проверок,  составленные  и  подписанные  министром,  -
Губернатору Архангельской области;
     8)   на   предписания,   выданные   министром,   -    Губернатору
Архангельской области.
     9) на   акты  проверок,  составленные  и подписанные должностными
лицами   учреждения  (кроме руководителя учреждения),  –  руководителю
учреждения;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 15.09.2015 № 370-пп);
     10)   на  предписания,  выданные  должностными  лицами учреждения
(кроме  руководителя учреждения), – руководителю учреждения; (Дополнен
-      Постановление      Правительства      Архангельской     области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     11) на  акты  проверок,  составленные и подписанные руководителем
учреждения,   –   начальнику  управления  или  министру;  (Дополнен  -
Постановление        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     12)   на   предписания,    выданные   руководителем  учреждения –
начальнику   управления   или   министру.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп).
     65.  Возражения  на  иные  действия (бездействие) должностных лиц
министерства (учреждения), совершенные  в  ходе  проведения  проверки,
в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки   (статья
15 Федерального  закона  от  26 декабря 2008 года N  294-ФЗ  "О защите
прав   юридических    лиц  и    индивидуальных   предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля") и неисполнение   обязанностей   при   проведении   проверки
(статья  18 Федерального  закона  от  26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц   и  индивидуальных предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля")  могут  быть включены в жалобу на акт проверки. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп).
     66. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам
об административных правонарушениях  регулируется  главой  30  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в
пункте  64  настоящего   административного   регламента,   применяется
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     67. Письменная жалоба физического или  юридического  лица  должна
содержать следующую информацию:
     1) наименование министерства (учреждения), в которое направляется
жалоба, либо  наименование   должности   должностного  лица,  которому
направляется   жалоба;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 15.09.2015 № 370-пп);
     2) фамилия, имя, отчество (последнее – при  наличии)  физического
лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес,
по  которому им должны быть направлены ответ, уведомления; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 588-пп);
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением,  и  обстоятельства,  на  которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи жалобы.
     Жалоба,   направленная  в  форме  электронного  документа  должна
отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и
содержать адрес электронной  почты,  если  ответ ,  уведомления должны
быть   направлены   в   форме   электронного  документа.  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 588-пп).
     68. Поступившая жалоба физического или юридического лица является
основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в  пункте  64  настоящего  административного  регламента.  Запрещается
направлять   жалобу   должностному   лицу,   решение   или    действие
(бездействие) которого обжалуется.
      (Абзац исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
области  от 29.12.2015 № 588-пп).
     69. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
     1)  обеспечивает  объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
представителя  физического  лица,  юридического   лица,   направившего
жалобу;
     2)  запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения  жалобы  материалы  проверки,  а  также  иные документы и
материалы   в   других   государственных   органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания   и   органов   предварительного   следствия.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 11.02.2014 г. N
48-пп)
     70. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30  дней  со  дня
регистрации   жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных    с
необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных  исследований,
испытаний,  специальных  экспертиз  и   расследований   дополнительных
сведений, требуемых для полного и всестороннего  рассмотрения  жалобы,
должностные лица, указанные в пункте 64  настоящего  административного
регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более  чем  на
30 дней. В этом случае в адрес  физического  лица,  юридического  лица
направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы. (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 16.06.2015 № 227-пп).
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со
дня  регистрации  в   соответствующий   орган   или   соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
жалобе вопросов, с  уведомлением  физического  лица  или  юридического
лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
     71. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
     1)  об  удовлетворении  жалобы  и  об   отмене   акта   проверки,
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
в случае признания жалобы обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы в  случае  признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     а)  если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  физического  лица  или
наименование  юридического  лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес
физического  лица  или юридического лица, подавших жалобу; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп);
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членам его семьи;
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     г)   если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который  заявителю
неоднократно  давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее
направляемыми  обращениями,  и  при  этом в жалобе не приводятся новые
доводы  или  обстоятельства;  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую законом тайну.
     72. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  71
настоящего административного  регламента,  подготавливается  ответ  на
жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
     В случаях, предусмотренных  подпунктом  3  пункта  71  настоящего
административного   регламента,    подготавливается    соответствующее
уведомление, которое подписывается  должностным  лицом,  рассмотревшим
жалобу (при условии, что фамилия и почтовый  адрес  физического  лица,
наименование    и    почтовый адрес    юридического   лица   поддаются
прочтению).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 588-пп).
     В случае поступления жалобы  на  действия  (бездействие) министра
ответ    (уведомления)    подписывается    заместителем   председателя
Правительства     Архангельской   области,     которому    подчиняется
министерство.  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 29.12.2015 № 588-пп).
     Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым
отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,
если   обращение    поступило    в  министерство (учреждение) в  форме
электронного   документа,   физическому   лицу   или   уполномоченному
представителю  юридического  лица,  которые подали жалобу. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 15.09.2015 № 370-пп).



                                                        Приложение N 1
                             к административному регламенту исполнения
                                    министерством природных ресурсов и 
                                          лесопромышленного  комплекса
                                 Архангельской области государственной
                                функции по осуществлению регионального
                             государственного надзора в области охраны
                            и использования особо охраняемых природных
                                     территорий регионального значения
                                   на территории Архангельской области

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
        от 13.05.2014  г.  N 198-пп; (от 15.09.2015 № 370-пп)

БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора в области охраны
и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Архангельской области
     +------------------------------------------|
     |Подготовка к плановой/внеплановой         |
     |проверке (распоряжение(приказ) о проверке |
     +-----------------+------------------------+
                       V
            +----------+--------|
            |Проведение проверки|
            +----------+---------
                       V
       +---------------+---------------|
       |Оформление результатов проверки|
       | (акт проверки)                |
       +---------------+---------------+
                       V
   +-------------------+---------------|
   |   При наличии выявленных нарушений|
   |        обязательных требований    |
   +------+------------------+---------+-------------------|
          V                  V                             V
+---------+-------------| +---------------------+ +--------------------+
| Выдача предписания    | |Составление протокола| | Предъявление исков |
| об устранении         | | об административном | | о возмещении вреда |
| выявленных нарушений, | | правонарушении,     | | окружающей среде,  |
|контроль за исполнением| | проведение          | | направление        |
| выданных предписаний  | | административного   | | в уполномоченные   |
+-----------------------+ | расследования       | | органы материалов, |
                          +---------------------+ |связанных           |
                                                  | с нарушениями      |
                                                  | законодательства   |
                                                  | в области охраны   |
                                                  | окружающей среды,  |
                                                  |для решения вопросов|
                                                  | о возбуждении      |
                                                  | уголовных дел по   |
                                                  |признакам           |
                                                  |  преступлений      |
                                                  +--------------------+



                                                        Приложение N 2
                             к административному регламенту исполнения
                                    министерством природных ресурсов и
                                          лесопромышленного  комплекса
                                 Архангельской области государственной
                                функции по осуществлению регионального
                             государственного надзора в области охраны
                            и использования особо охраняемых природных
                                     территорий регионального значения
                                   на территории Архангельской области

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
         от 16.06.2015 № 227-пп;    от 15.09.2015 № 370-пп)           

                                                    Форма распоряжения

                                 Герб

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА 
                     АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
 
           от «___» ___________ 20 ___ г. № ____________
 
__________________
(место составления)
 
О проведении ____________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
 
1. Провести проверку в отношении ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) 
индивидуального предпринимателя, физического лица)
 
Место нахождения: ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) 
или место(а) фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, 
место жительства физического лица)
 
2.  Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
 
3.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению 
проверки экспертов и(или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов 
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
 
4.  Установить, что:
1)  настоящая проверка проводится с целью: ______________________
__________________________________________________________________
(цели проверки)
 
(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки – ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б)  в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган, краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства или возникновения угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
реквизиты распоряжения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; 
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию 
с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно 
в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, – ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение);
2)  задачами настоящей проверки являются: _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
5.  Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний министерства природных ресурсов 
и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6.  Срок проведения проверки: __________________________________
__________________________________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
 
К проведению проверки приступить с ____________________________
     (дата начала проведения проверки)
 
Проверку окончить не позднее __________________________________
(дата окончания проведения проверки)
 
7.  Правовые основания проведения проверки: _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым 
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, 
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
 
8.  В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9.  Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
 
10.  Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
1)  информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
2)  информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (если имеется), контактный номер телефона);
3)  иные документы: ___________________________________________
__________________________________________________________________
 
 
Руководитель         __________________________              __________________________
             (подпись)                                                      (расшифровка подписи)
М.П.
 
 
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
 и должность должностного лица, непосредственно
 подготовившего проект распоряжения, контактный
      телефон, электронный адрес (при наличии)»;
 




                                                        Приложение N 3
                             к административному регламенту исполнения
                                    министерством природных ресурсов и 
                                          лесопромышленного  комплекса
                                 Архангельской области государственной
                                функции по осуществлению регионального
                             государственного надзора в области охраны
                            и использования особо охраняемых природных
                                     территорий регионального значения
                                   на территории Архангельской области

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 13.05.2014 г. N 198-пп)

                                                       Форма заявления
     Герб

     ПРАВИТЕЛЬСТВО
     АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ
     РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО                  Прокуратура
     КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ                  __________________________
                                                 (наименование)
     ул. Выучейского, д. 18,
     г. Архангельск, 163000,
     Тел.: [phone],
тел./факс: [phone]
E - mail: eco@dvinaland. ru

_______________ N ___________
На N _________ от ___________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
       о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
     _______________________________________________________
                   (наименование юридического лица,
                   индивидуального предпринимателя)

     В соответствии со статьей 10 Федерального закона  от  26  декабря
2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля" просим согласия на проведение внеплановой
выездной проверки в отношении ________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
     (наименование, адрес  (место  нахождения)  постоянно действующего
исполнительного    органа    юридического    лица,     государственный
регистрационный    номер    записи   о   государственной   регистрации
юридического лица/фамилия,  имя,  отчество (последнее - при  наличии),
место   жительства  индивидуального  предпринимателя,  государственный
регистрационный   номер   записи   о    государственной    регистрации
индивидуального      предпринимателя,      идентификационный     номер
налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:___________
______________________________________________________________________
     1. Основание проведения проверки:________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
     2. Дата начала проведения проверки: "____" ______________ 20 ____
года.
     3. Время начала проведения проверки: ___________________________.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")

Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной
            проверки на ___ л. в 1 экз.
            2. Копии обращений на ___ л. в 1 экз.

Министр __________________ ________________________
                  (подпись)        (расшифровка подписи)
     М. П.
__________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения, контактный
     телефон, электронный адрес (при наличии)
____________________________________
(дата и время составления документа)




                                                        Приложение N 4
                             к административному регламенту исполнения
                                    министерством природных ресурсов и 
                                           лесопромышленного комплекса
                                 Архангельской области государственной
                                функции по осуществлению регионального
                             государственного надзора в области охраны
                            и использования особо охраняемых природных
                                     территорий регионального значения
                                   на территории Архангельской области

     (Исключено  -  Постановление Правительства  Архангельской области
от 16.06.2015 № 227-пп)


                                                        Приложение N 5
                             к административному регламенту исполнения
                                    министерством природных ресурсов и 
                                           лесопромышленного комплекса
                                 Архангельской области государственной
                                функции по осуществлению регионального
                             государственного надзора в области охраны
                            и использования особо охраняемых природных
                                     территорий регионального значения
                                   на территории Архангельской области

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
           от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 15.09.2015 № 370-пп)         

                                                            Форма акта
                                 Герб

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА