Постановление Правительства Республики Карелия от 30.12.2014 № 420-П

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Приоритетным направлением социально-экономического развития страны, повышения национальной конкурентоспособности, значительного улучшения качественного уровня жизни населения, обозначенным в стратегических документах Российской Федерации и Республики Карелия, является переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.

В области инновационного развития Республика Карелия достигла следующих результатов:

созданы инновационные предприятия и элементы инфраструктуры инновационной деятельности, функционирование которых направлено на коммерциализацию научных разработок. Всего в инновационной сфере республики работает не менее 40 таких элементов, в том числе 2 центра трансфера технологий, 1 научно-образовательный центр, 4 инновационно-технологических центра;

осуществляется взаимодействие с Государственным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. С 2010 года при содействии Правительства Республики Карелия создано и функционирует представительство этого фонда в республике;

ежегодно создается 2-3 инновационных субъекта малого и среднего предпринимательства;

создана Межведомственная рабочая группа по развитию инновационной деятельности при Министерстве экономического развития Республики Карелия;

принят Закон Республики Карелия от 9 октября 2012 года № 1639-ЗРК «О государственной поддержке инновационной деятельности в Республике Карелия»;

распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2012 года № 818р-П утвержден Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Республике Карелия;

отработаны механизмы взаимодействия с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований, совместно с которыми финансируются научные проекты в интересах Республики Карелия;

создана и действует система финансирования из бюджета Республики Карелия прикладных научных исследований, направленных на решение актуальных проблем экономического и социального развития Республики Карелия;

организуется участие инновационных предприятий Карелии в российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, что способствует продвижению инновационной продукции на внешние рынки;

оказывается финансовая поддержка инновационным субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидии, гранты) посредством реализации мероприятий  региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия до 2014 года».

По данным Карелиястата, на 1 января 2011 года менее 10% организаций из числа обследованных занималось инновационной деятельностью. Следует отметить, что наиболее активными в этом списке являются организации, связанные с производством пищевых продуктов и технического оборудования.

Объем инновационной продукции инновационно активных организаций в 2011 году составил 0,03% от общего объема произведенной продукции инновационно активных предприятий, что ниже среднероссийского уровня. Затраты на технологические инновации в 2011 году составили 954,6 млн рублей.

Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в инновационной сфере, а также имеющийся научно-инновационный потенциал, уровень инновационного развития недостаточен для решения задач, поставленных Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.

Исходя из необходимости дальнейшего развития и повышения эффективности региональной инновационной системы, можно сформулировать следующие проблемы, которые необходимо решить в рамках настоящей подпрограммы:

недостаточное количество маркетинговых, научных и иных исследований в сфере инновационной составляющей экономики Республики Карелия;

отсутствие технико-технологической базы в республике для инновационной деятельности (технопарков, центров коллективного пользования и т.п.);

отсутствие на региональном уровне системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы, в том числе государственных и муниципальных служащих;

отсутствие условий для разработки и внедрения передовых технологий и инноваций в экономику и социальную сферу.

Существующие в республике проблемы в области развития науки и инноваций требуют комплексного решения. Оно будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года  определены основные задачи в сфере инновационной политики, базирующиеся на положениях Федерального закона от  23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, Стратегии инновационного развития в Российской Федерации до 2020 года, Комплексной научно-технической программе Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на 2010-2030 годы, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.

К приоритетным задачам государственной инновационной политики отнесены:

разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот;

создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;

развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров;

преодоление невостребованности потенциала отечественной прикладной науки и техники;

развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности;

совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;

реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики Республики Карелия;

эффективное использование имеющегося материально-технического, сырьевого и трудового потенциалов, удовлетворение потребностей внутреннего рынка;

содействие адаптации и внедрению лучших мировых практик по развитию инновационных систем;

развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере инноваций.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий инновационной деятельности для динамичного развития и повышения конкурентоспособности Республики Карелия.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) содействие ускоренному развитию конкурентоспособного сектора исследований и разработок в Республике Карелия;

2) формирование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере инновационной деятельности;

3) создание условий для разработки и внедрения передовых технологий и инноваций в экономику и социальную сферу.

Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач и их значения приведены в приложении 1 к государственной программе.

 Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы в 2020 году к уровню 2012 года являются:

рост числа предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в 1,9 раза;

увеличение затрат на технологические инновации предприятий в 2,5 раза;

увеличение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, на 3%.

Будет обеспечено проведение:

маркетинговых, научных и иных исследований в сфере инновационной составляющей экономики Республики Карелия;

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия.

Планируется поддержка проектов Правительством Республики Карелия совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российскими гуманитарным научным фондом.

Количество сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение, составит 180 человек, количество государственных и муниципальных служащих, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в сфере инновационной деятельности, – 50 человек.

Будет подана заявка на создание промышленного (индустриального) парка на территории Республики Карелия.          

Гранты на создание малой инновационной компании получат 6 субъектов малого предпринимательства, 12 действующих инновационных компаний – субсидии, 6 субъектов малого предпринимательства – субсидии на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

Планируется проведение 12 семинаров, круглых столов, конференций, форумов по вопросам деятельности в инновационной сфере.

Количество посещений интернет-ресурса «Инновационный портал Республики Карелия» должно возрасти до 2 800 посещений в год.          

Количество участников ежегодного регионального конкурса «Лучший инновационный проект» среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, планируется увеличить до 30 компаний в 2020 году.     

Двенадцати действующим инновационным компаниям будет оказана поддержка участия в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «Деловых миссиях инновационных компаний» и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии).

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы, этапы не выделяются.

III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в подпрограмму, и основных реализуемых в составе подпрограммы мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к государственной программе.

Предложенный комплекс программных мероприятий содержит как принципиально новые для Республики Карелия пути решения существующей проблемы (проведение маркетинговых, научных и иных исследований в сфере инновационной составляющей экономики Республики Карелия; разработка технико-экономического обоснования создания технопарка в сфере высоких технологий, в том числе центров коллективного пользования на территории Республики Карелия; подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере инновационной деятельности), так и успешно зарекомендовавшие себя мероприятия «Предоставление грантов на создание малой инновационной компании», «Предоставление  субсидий действующим инновационным компаниям», которые были реализованы в рамках региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия до 2014 года». В целях комплексного подхода к решению поставленных проблем указанные мероприятия предусмотрены к реализации в рамках настоящей подпрограммы.

Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.

Основное мероприятие 3.1 «Проведение маркетинговых, научных и иных исследований в сфере инновационной составляющей экономики Республики Карелия».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Основное мероприятие 3.2 «Размещение закупок научно исследовательских и опытно-конструкторских работ в Республике Карелия».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

Данное мероприятие будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 15 января 2007 года № 2-П «Об организации формирования перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ».

Основное мероприятие 3.3 «Реализация Соглашения от 26 апреля 2012 года между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Республики Карелия о совместном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований, направленных на изучение природной среды, ее ресурсов и социально-экономических процессов в Республике Карелия, в 2012-2015 годах».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

Соглашение, указанное в данном мероприятии, одобрено распоряжением Правительства Республики Карелия от 4 октября 2011 года № 575р-П.

Основное мероприятие 3.4 «Реализация Соглашения от 13 июля 2011 года между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Республики Карелия о совместном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2012-2015 годы».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

Соглашение, указанное в данном мероприятии, одобрено распоряжением Правительства Республики Карелия от 5 июля 2011 года № 330р-П.

Основное мероприятие 3.5 «Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации их сотрудников в сфере деятельности инновационной компании».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Специальные образовательные программы для инновационных компаний – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации их сотрудников в сфере деятельности инновационной компании.

Субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность на территории Республики Карелия, состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства будет осуществляться образовательными учреждениями, отобранными на конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На реализацию мероприятия предполагается привлечение средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее по разделу – Постановление).

Основное мероприятие 3.6 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере инновационной деятельности».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Основное мероприятие 3.7 «Подготовка заявки по созданию промышленного (индустриального) парка на территории Республики Карелия».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

В целях реализации мероприятия под промышленным (индустриальным) парком понимается управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20000 кв. метров и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать малые и средние производства и предоставляют условия для их эффективной работы (далее – промышленный парк).

По итогу реализации мероприятия планируется подача заявки в Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Постановлением по созданию технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Карелия.

Основное мероприятие 3.8 «Предоставление грантов на создание малой инновационной компании».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

На реализацию мероприятия предполагается привлечение средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением.

 Основное мероприятие 3.9 «Предоставление субсидий действующим инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Поддержка действующих инновационных компаний – субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров.

В целях предоставления субсидий под действующими инновационными компаниями (далее – действующие инновационные компании) понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», на момент принятия решения о предоставлении субсидии, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 года № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой».

Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со среднесписочной численностью работников менее 30 человек за счет средств субсидии бюджета не должна превышать 5 млн рублей.

Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со среднесписочной численностью работников 30 и более человек за счет средств субсидии бюджета не должна превышать 15 млн рублей.

На реализацию мероприятия предполагается привлечение средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением.

Основное мероприятие 3.10 «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Субсидии бюджета предоставляются на конкурсной основе из расчета не более 10,0 млн рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек, представивший информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения.

На реализацию мероприятия предполагается привлечение средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением.

Основное мероприятие 3.11 «Проведение семинаров, круглых столов, конференций, форумов по вопросам деятельности в инновационной сфере».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Основное мероприятие 3.12 «Создание и ведение интернет-ресурса «Инновационный портал Республики Карелия».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Основное мероприятие 3.13 «Проведение ежегодного регионального конкурса «Лучший инновационный проект» среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

Основное мероприятие 3.14 «Поддержка действующих инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «Деловых миссиях инновационных компаний» и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии)».

Срок реализации – 2017-2020 годы.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Основными мерами государственного регулирования является формирование и развитие нормативной правовой базы Республики Карелия. Перечень мер приведен в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Государственными учреждениями Республики Карелия государственные услуги (работы) в рамках подпрограммы не оказываются.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Муниципальные образования в разработке и реализации подпрограммы не участвуют.

VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы

В рамках реализации Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы, утвержденных распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 апреля 2011 года № 185р-П, ОАО «Корпорация развития Республики Карелия» является исполнителем мероприятия «Разработка концепции создания промышленного парка  на территории Республики Карелия и подготовка проекта заявки на получение субсидии из федерального бюджета в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства».

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Республики Карелия, средств федерального бюджета в порядке софинансирования. Для реализации подпрограммы могут привлекаться также средства внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет 228 300,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Республики Карелия – 135 500,00 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субсидии) – 92 800,00 тыс. рублей.

Прогноз объема средств из федерального бюджета основывается на постановлении Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и планируемых финансовых расходах на софинансирование мероприятий на конкурсной основе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий подпрограммы, могут быть отнесены:

финансовые риски – связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме;

правовые риски –  связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы;

организационные риски – связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Управление указанными рисками будет осуществляться проведением мониторинга выполнения  мероприятий и показателей подпрограммы.

Подпрограмма 4 «Совершенствование государственного и муниципального управления»

П А С П О Р Т подпрограммы 4

«Совершенствование государственного и муниципального управления»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Республики Карелия
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия
Задачи подпрограммы	1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. 2. Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия. 3. Совершенствование выполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 4. Совершенствование выполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции
Показатели результатов подпрограммы	уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия. Количество докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, размещенных в сети Интернет. Удельный вес закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенных с нарушениями, к общему количеству проверенных государственных и муниципальных закупок. Количество принятых деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обеспечение формирования в Автоматизированной информационной системе мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг актуальных данных по качеству и доступности услуг. Периодичность размещения актуального перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, и актуального перечня услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия, на Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Административная реформа». Доля проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, прошедших экспертизу, от общего числа проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, представленных на экспертизу. Количество проведенных мониторингов качества и доступности предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия государственных и муниципальных услуг в год. Количество докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, сформированных в рамках непрерывного функционирования информационной аналитической системы «Сводные показатели» на основе достоверных значений показателей. Получение грантов муниципальными образованиями, достигшими наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Удельный вес исполненных предписаний по результатам проведенных проверок к общему количеству выданных предписаний. Количество проверок органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы. Этапы не выделяются
Финансовое обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 49 056,60 тыс. рублей.
	Год	Всего	Бюджет Республики Карелия
	2014	6 600,00	6 600,00
	2015	6 400,00	6 400,00
	2016	6 200,00	6 200,00
	2017	7 432,60	7 432,60
	2018	7 463,20	7 463,20
	2019	7 404,20	7 404,20
	2020	7 556,60	7 556,60
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2020 году являются: уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия, – 90%; количество докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, размещенных в сети Интернет, – 19 единиц; удельный вес закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенных с нарушениями, к общему количеству проверенных государственных и муниципальных закупок – 55%;     количество принятых деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции  – 1 525 единиц; обеспечение формирования в АИС мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг актуальных данных по качеству и доступности услуг – 1 раз в год; периодичность размещения актуального перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, и актуального перечня услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия, на Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Административная реформа», – 4 раза в год; доля проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, прошедших экспертизу, от общего числа проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, представленных на экспертизу, – 100%; количество проведенных мониторингов качества и доступности предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия государственных и муниципальных услуг –                     1 мониторинг в год;                                                             количество докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, сформированных в рамках непрерывного функционирования информационной аналитической системы «Сводные показатели» на основе достоверных значений показателей, – 18; получение грантов муниципальными образованиями, достигшими наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; удельный вес исполненных предписаний по результатам проведенных проверок к общему количеству  выданных  предписаний – 100%;           ежегодное проведение 4 проверок органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия с учетом того, что повышение эффективности государственного управления обуславливает рост социально-экономического развития и конкурентоспособности Республики Карелия.

Условием реализации подпрограммы является целенаправленное использование эффективных механизмов работы органов исполнительной власти Республики Карелия в рамках текущей деятельности. Решение этой проблемы требует скоординированности их работы и значительных ресурсов. Поэтому разработка и реализация подпрограммы является наиболее целесообразным способом решения поставленных задач.

Повышение эффективности государственного управления достигается путем реализации мероприятий по проведению административной реформы. Одним из основных направлений реформы является повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и представителям бизнеса.

Начальным этапом реализации административной реформы в Республике Карелия была реализация Программы проведения административной реформы на территории Республики Карелия в 2007-2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2007 года № 132р-П. Данная программа предусматривала реализацию комплекса мероприятий по основным направлениям, закрепленным в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р.

В целях практической реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р, в Республике Карелия выполнялась региональная программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия на 2012-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 9 октября 2012 года № 307-П.

В настоящее время в республике сформирована нормативная и методологическая база повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также исполнения функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В рамках оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг проведена инвентаризация состава государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления, и услуг, предоставляемых организациями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления в Республике Карелия, сформированы соответствующие перечни.

Сформирован Примерный сводный перечень муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Республике Карелия, а также услуг, предоставляемых организациями, подведомственными им, подлежащих предоставлению в электронной форме.

По итогам 2012 года перечни муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Республике Карелия, и услуг, предоставляемых организациями, подведомственными им, сформированы во всех муниципальных образованиях в Республике Карелия и размещены на Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Административная реформа».

Кроме того, проведена инвентаризация функций государственного контроля (надзора), осуществляемых органами исполнительной власти Республики Карелия, и функций муниципального контроля, осуществляемых органами местного самоуправления в каждом муниципальном образовании в Республике Карелия, сформированы соответствующие перечни.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года № 50-П утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 21 января 2013 года № 17-П.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года № 14-П утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Карелия, и Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг.

По результатам проведенного мониторинга проведена актуализация утвержденного Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Карелия (постановление Правительства Республики Карелия от 23 апреля 2013 года № 136-П).

Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, разработаны и утверждены практически во всех муниципальных образованиях в Республике Карелия и размещены на соответствующих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Административная реформа».

Для достижения показателей, указанных в подпункте «е» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в республике создается нормативная база функционирования многофункциональных центров.

Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия, утвержден распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года № 521р-П.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 4 февраля 2013 года № 84р-П утвержден Типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 апреля 2013 года № 209р-П перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия, расширен до 34 государственных услуг.

Важной составляющей повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления является мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

В 2012 году выполнена научно-исследовательская работа по теме «Разработка методики и инструментария для создания системы мониторинга государственных и муниципальных услуг (функций), а также удовлетворенности граждан и предпринимателей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг». Распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 апреля 2013 года № 179р-П утвержден План проведения мониторинга качества и доступности предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия государственных и муниципальных услуг. В апреле 2013 года начато проведение первоначального мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории Республики Карелия.

В целях проведения комплексной оценки результатов проводимого мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг предполагается создание автоматизированной информационной системы сбора и обобщения показателей мониторинга.

Наличие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти или органов местного самоуправления и их должностных лиц является необходимым условием для обеспечения качества предоставления государственных и муниципальных услуг. В связи с этим постановлением Правительства Республики Карелия от 6 декабря 2012 года № 371-П утверждено Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия. Законом Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» установлена ответственность за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

Результаты реализации административной реформы на территории Республики Карелия свидетельствуют о сохраняющейся актуальности определенных ею направлений совершенствования государственного управления и необходимости продолжения модернизации механизма предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 26 октября 2011 года № 282-П на Министерство экономического развития Республики Карелия возложены функции по осуществлению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и подготовки ежегодного сводного доклада по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Карелия осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Данным Указом определены сроки реализации мероприятий по формированию и представлению докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. В качестве исходных данных для проведения мониторинга используются официальные данные, представленные в докладах глав местных администраций.

В 2012 году произошло существенное изменение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1384 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля  2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и в перечень, утвержденный этим Указом», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 о мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 внесены изменения в перечень показателей, механизмы и критерии комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.  

В связи с указанными изменениями Министерством экономического развития Республики Карелия начата работа по созданию автоматизированной информационной системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. С 2013 года система функционирует в режиме опытной эксплуатации, в соответствии с перечнем показателей, формирующих мониторинг, к системе подключены 11 органов исполнительной власти Республики Карелия и все органы местного самоуправления. Система размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.doklad.karelia.ru. Дальнейшее развитие системы предполагает создание подсистем анализа значений показателей, оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, подготовки сводного доклада, а также совершенствование технического и организационного обеспечения функционирования автоматизированной информационной системы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 утверждена Методика мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Методика определяет единые методические подходы к организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для оценки динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления складывается из двух компонентов: оценки результативности деятельности (на основе количественных показателей и их динамики) и оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие особого внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые) бюджетной сферы, повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

В настоящее время к основным проблемам деятельности органов местного самоуправления можно отнести:

неэффективные расходы в различных сферах муниципального управления;

низкое качество предоставляемых населению муниципальных услуг;

низкую удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года № 211-П, Министерство экономического развития Республики Карелия осуществляет функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия.

Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок планируется осуществлять в рамках реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил в силу с 1 января 2014 года.

Проверки, ранее проводимые в рамках выполнения Министерством экономического развития Республики Карелия контрольных функций за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов, показали, что практически нет ни одной процедуры размещения заказа, в которой не были бы выявлены нарушения законодательства.

Учитывая изменения федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, слабый уровень знаний законодательной базы заказчиками, а также внешние риски, влияющие на формирование закупок, ожидается, что в ближайшие годы количество нарушений законодательства заказчиками не сократится.

В связи с этим реализация мероприятий подпрограммы нацелена на усиление и повышение качества выполнения функции по контролю, а именно: выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере закупок, контролю за выполнением предписаний заказчиками.

В связи с реформированием системы закупок путем создания единого цикла планирования, осуществления закупок, учета и контроля их исполнения, а также ликвидации неэффективных закупок, в частности, для организации эффективного контроля за размещением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Карелия предстоит:

обеспечить неотвратимость ответственности за нарушение требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

проводить плановые и внеплановые  проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С учетом существенных изменений на федеральном уровне концепции государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции продолжена работа по совершенствованию регионального законодательства в данной сфере.

Во исполнение Закона Республики Карелия от 8 июня 2012 года № 1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия», постановления Правительства Республики Карелия от 22 августа 2012 года № 266-П определены новые полномочия Министерства экономического развития Республики Карелия по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществлению государственного контроля за их предоставлением. Контроль обеспечивался с использованием региональной автоматизированной информационной системы «Декларирование», через которую в 2012 году принято и обработано 2 тысячи деклараций юридических лиц о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции и 2,2 тысячи деклараций организаций и индивидуальных предпринимателей о розничной продаже пива и пивных напитков. Задекларированный объем розничной продажи алкогольной продукции (без пива) за 2012 год составил 1 524 тыс. дал.

Информация о 150 хозяйствующих субъектах, допустивших нарушение срока представления деклараций, направлена в Министерство внутренних дел по Республике Карелия и органы местного самоуправления (лицензирующие органы) для принятия соответствующих мер.

В 2012 году проведено 75 проверок лицензиатов в 179 обособленных подразделениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. По результатам контрольных мероприятий выдано 25 предписаний об устранении нарушений, приостановлено действие 6 лицензий, оформлено 5 обращений в суд об аннулировании лицензии, по решению суда аннулировано 4 лицензии. В результате исполнения государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в бюджеты муниципальных районов и городских округов поступило 24,1 млн рублей государственной пошлины, что выше аналогичного показателя 2011 года на 6,6%.

В результате усиления контроля за оборотом алкогольной продукции количество торговых объектов, в которых осуществляется указанный вид деятельности, сократилось в 2012 году на 7%, или на 111 единиц.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории республики деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляли 647 лицензиатов в 1 593 обособленных подразделениях.

Мероприятия подпрограммы в области государственного регулирования торговой деятельности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции будут ориентированы на дальнейшую реализацию положений федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, что позволит обеспечить эффективный контроль за полнотой и достоверностью информации об объеме алкогольной продукции на территории республики, снизить объемы нелегальной алкогольной продукции.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является дальнейшее совершенствование государственного и муниципального управления. В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, эффективного исполнения государственных и муниципальных функций на территории Республики Карелия, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг, снижения административных барьеров, осуществлению контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Республики Карелия и контрольных функций органов местного самоуправления.

С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере можно выделить следующие приоритетные направления совершенствования государственного и муниципального управления:

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательской деятельности, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

развитие и внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными образованиями, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также для поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей;

совершенствование исполнения государственных и муниципальных функций, оптимизация разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе в рамках:

осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия или нужд бюджетного учреждения Республики Карелия, а также в случаях, предусмотренных законодательством, для нужд муниципальных образований в Республике Карелия или нужд муниципального бюджетного учреждения;

осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а также контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Целью подпрограммы является повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

задача 1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

задача 2. Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия;

задача 3. Совершенствование выполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

задача 4. Совершенствование выполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы, а также их значения представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2020 году являются:

уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами исполнительной  власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия, – 90%;

количество докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия, размещенных в сети Интернет, – 19 единиц;

удельный вес закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенных с нарушениями, к общему количеству проверенных государственных и муниципальных закупок – 55%;    

количество принятых деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции – 1 525 единиц;

обеспечение формирования в Автоматизированной информационной системе  мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг актуальных данных по качеству и доступности услуг – 1 раз в год;

периодичность размещения актуального перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, и актуального перечня услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия, на Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Административная реформа», – 4 раза в год;

доля проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, прошедших экспертизу, от общего числа проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, представленных на экспертизу,  – 100%;                   

количество проведенных мониторингов качества и доступности предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия государственных и муниципальных услуг – 1 мониторинг в год;

количество докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, сформированных в рамках непрерывного функционирования информационной аналитической системы «Сводные показатели» на основе достоверных значений показателей,  – 18;

получение грантов муниципальными образованиями, достигшими наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

ежегодное количество проведенных заседаний Комиссии по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия;

удельный вес исполненных предписаний по результатам проведенных проверок к общему количеству  выданных  предписаний – 100%;     

ежегодное проведение 4 проверок органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

В качественном выражении реализация подпрограммы создаст условия для оптимизации и повышения доступности государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами власти и местного самоуправления, повышения гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля, совершенствования системы контроля за счет сокращения административных ограничений предпринимательской деятельности, снижения влияния коррупциогенных факторов на деятельность органов государственной и муниципальной власти.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2014-2020 годы. Этапы в реализации подпрограммы не выделяются.

III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в подпрограмму, и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предполагает реализацию 10 основных мероприятий, перечень которых представлен в приложении 2.

Основное мероприятие 4.1 «Создание и/или модернизация автоматизированной информационной системы сбора и обобщения показателей мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

В целях учета значений показателей, по которым проводится мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, планируется создание специальной автоматизированной информационной системы сбора и обобщения показателей мониторинга.

Данная система позволит проводить комплексную оценку качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, позволяющую повысить эффективность управленческих решений, направленных на повышение качества и доступности услуг.

Основное мероприятие 4.2 «Актуализация перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, и перечня услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия, размещенных на Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Административная реформа».

Срок реализации – 2014-2020 годы. С целью реализации исполнительными органами государственной власти Республики Карелия Федерального закона от  27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство экономического развития Республики Карелия ежеквартально проводит актуализацию перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, и перечня услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия, размещенных на Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Административная реформа», обеспечивая наличие в открытом доступе актуальной информации о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, и услугах, предоставляемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия. Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить информационную открытость и доступность органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Основное мероприятие 4.3 «Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг».

Срок реализации – 2014-2020 годы.

В целях выполнения требований части 6 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Карелия административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного  постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года № 50-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Министерство экономического развития Республики Карелия проводит экспертизу проектов административных регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Карелия.

Реализация данного основного мероприятия ориентирована на оценку соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Карелия.