Постановление Правительства Республики Карелия от 03.08.2015 № 237-П

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты и цель подпрограммы 1 сформированы в соответствии с приоритетами и целью государственной программы в области улучшения состояния сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Карелия.

Целью подпрограммы 1 является развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия, обеспечивающей безопасные и бесперебойные перевозки грузов и пассажиров, повышение мобильности населения, снижение транспортных издержек.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

сокращение количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

повышение показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия;

устранение неудовлетворительных дорожных условий, являющихся причиной снижения средней скорости движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия и возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы 1 являются:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (процентов);

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (км);

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (процентов к уровню предыдущего года);

количество некапитальных мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (единиц);

количество мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии (единиц);

количество водопропускных труб, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии (единиц);

протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (км);

протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (км);

доля дорожно-транспортных происшествий при неблагоприятных дорожных условиях от общего количества дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (процентов).

Количественные значения целевых индикаторов и показателей результатов подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.

По итогам реализации подпрограммы 1 ожидается достижение следующих результатов:

снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения к концу 2020 года до 61 процента или по сравнению с 2012 годом на 12 процентных пунктов;

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2020 года составит 2552 км;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2020 года по сравнению с 2012 годом на 728 км или на 40 процентов;

сокращение количества некапитальных мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, к концу 2020 года до 210 единиц или по сравнению с 2012 годом на 25 единиц;

сокращение количества мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к концу 2020 года до 5 единиц или по сравнению с 2012 годом на 46 единиц;

сокращение количества водопропускных труб, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к концу 2020 года до 749 единиц или по сравнению с 2012 годом на 50 единиц;

осуществление строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 144 км;

осуществление капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 410 км;

снижение доли дорожно-транспортных происшествий при неблагоприятных дорожных условиях от общего количества дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения к концу 2020 года до 24 процентов или по сравнению с 2012 годом на 10  процентных  пунктов.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2014-2020 годы.

Подпрограмма 1 носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы 1 задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

III. Характеристика ведомственных программ и основных мероприятий подпрограммы

При реализации подпрограммы 1 реализация ведомственных программ не предусматривается.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 определен в соответствии с полномочиями, отнесенными Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия.

Для решения задач подпрограммы 1 и в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будут реализовываться следующие основные мероприятия:

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 144 км;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 410 км;

строительство и реконструкция мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в количестве 17 единиц;

капитальный ремонт и ремонт мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в количестве 170 единиц;

ремонт водопропускных труб, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в количестве 50 единиц;

устройство линий искусственного освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, проходящих в пределах населенных пунктов, общей протяженностью 113,4 км;

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью: в 2016 году – 6515 км; в 2017 году – 6546,3 км; в 2018-2020 годах – 6552,8 км;

установка и обеспечение работы пунктов контроля за дорожным движением (эксплуатация и развитие системы автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения);

выполнение функций казенным учреждением  Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия».

Кроме того, при реализации основного мероприятия подпрограммы 1 – капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будут выполняться мероприятия по устройству на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения площадок для осуществления взвешивания транспортных средств, необходимых автобусных остановок, тротуаров (пешеходных дорожек), горизонтальных площадок на подходах к железнодорожным переездам,

В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы 1 – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будет осуществляться разработка проектов организации дорожного движения, проводиться кадастровый учет автомобильных дорог и земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами.

В составе указанного основного мероприятия во исполнение требований Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» также будут выполняться мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (мостовых сооружений) на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В рамках осуществления полномочий, отнесенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия, будет осуществляться:

региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В перечень основных мероприятий подпрограммы включены мероприятия в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно:

строительство путепровода через железнодорожные пути в створе ул. Гоголя, г. Петрозаводск;

строительство мостового перехода через залив Онежского озера в микрорайоне Соломенное взамен существующей понтонной переправы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения сформирован с учетом основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, острой необходимости ликвидации существующих разрывов в транспортной схеме г. Петрозаводска и обеспечения беспрепятственного проезда автотранспортных средств в центральные районы г. Петрозаводска из микрорайонов города и прилегающих к нему населенных пунктов, а также с учетом необходимости оказания муниципальным образованиям финансовой поддержки в решении задач по повышению показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечения в населенных пунктах транспортного сообщения.

При формировании перечня мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы 1, и распределении объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия на реализацию конкретных мероприятий подпрограммы 1 учитывалась необходимость соблюдения баланса распределения финансовых средств на строительство новых автомобильных дорог и дорожных сооружений, на повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также на обеспечение бесперебойного, безопасного движения автомобильного транспорта по всей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в период реализации государственной программы.

В перечень объектов строительства и реконструкции участков автомобильных дорог и дорожных сооружений в первую очередь включены объекты, начатые в прежние годы и строительство которых не завершено.

Также в приоритетном порядке за счет средств Дорожного фонда Республики Карелия предусматриваются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в объемах, требуемых для выполнения условий о софинансировании предоставления субсидий из федерального бюджета. К таким проектам относятся:

строительство автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина,  осуществляемое за счет субсидии из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186;

проекты, реализация которых планируется за счет субсидии из федерального бюджета в 2016-2020 годах на развитие сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия в рамках федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570, а именно:

строительство автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница, км 35 – км 44;

строительство автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница, км 11-км 35;

реконструкция участков автомобильной дороги Олонец – Вяртсиля, км 96-км 108, км 109-км118;

строительство автомобильной дороги Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, км 106 – Больничный;

строительство капитальных искусственных сооружений взамен существующих деревянных мостов на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (12 шт.);

реконструкция железобетонных мостов на км 9+950 и км 22+700 автомобильной дороги «Кола», км 748 – Сегежа, по которой обеспечивается подъезд к технологическому парку в п. Надвоицы;

строительство путепровода через железнодорожные пути в створе  ул. Гоголя, г. Петрозаводск;

строительство мостового перехода через залив Онежского озера в микрорайоне Соломенное взамен существующей понтонной переправы.

Перечень бюджетных инвестиций в объекты дорожного хозяйства государственной собственности Республики Карелия и собственности муниципальных образований Республики Карелия, предусмотренных в рамках подпрограммы 1, представлен в приложении 6 к государственной программе.

В перечень объектов капитального строительства, осуществляемых в рамках подпрограммы 1, включены два участка автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница. Реализация данных проектов позволит к концу 2020 года полностью завершить строительство указанной автомобильной дороги до пересечения ее с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-21 «Кола». Автомобильная дорога Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница имеет важное значение в обеспечении транспортных связей в региональном, межрегиональном и международном сообщениях, так как обеспечивает транспортную связь населенных пунктов Муезерского, Сегежского, Калевальского районов и Костомукшского городского округа между собой и с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», а также выход автомобильного транспорта из центральных районов Республики Карелия в северные регионы Финляндии.

Завершение строительства автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина позволит обеспечить движение автомобильного транспорта непосредственно к побережью Онежского озера в районе о. Кижи, что будет способствовать не только развитию транспортного сообщения с населенными пунктами, расположенными на островных территориях Онежского озера, но и развитию туризма в Республике Карелия.

Строительство автомобильной дороги Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, км 106 – Больничный обеспечит надлежащую транспортную связь между автомобильными дорогами Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа и Великая Губа – Оятевщина и является продолжением реализации проекта по обеспечению движения автомобильного транспорта к побережью Онежского озера в районе о. Кижи.

Реконструкция участков автомобильных дорог Олонец – Вяртсиля и Ихала – Райвио – госграница направлена на приведение в нормативное состояние указанных автомобильных дорог, имеющих важное значение в региональной сети автомобильных дорог и обеспечивающих подъезды к международным автомобильным пунктам пропуска на границе Республики Карелия с Финляндией.

Реконструкция участков автомобильной дороги «Петрозаводск-Суоярви» также направлена на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, обеспечивающих транспортную связь между столицей Республики Карелия и населенными пунктами Прионежского, Пряжинского и Суоярвского районов.

Строительство капитальных искусственных сооружений взамен существующих деревянных мостов на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения направлено на решение задачи подпрограммы 1 – сокращение количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

В условиях ограниченных возможностей Дорожного фонда Республики Карелия расходы бюджета Республики Карелия на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства дорожного хозяйства запланированы из условий максимальной эффективности вкладываемых средств для решения конкретных задач. Протяженность участков автомобильных дорог, строительство и реконструкция которых предусматривается, определена с учетом планируемых источников их финансирования и необходимости обеспечения ввода в эксплуатацию завершенных строительством участков.

Реализация проектов по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог и дорожных сооружений будет приводить к повышению показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия.

На решение задачи подпрограммы 1 – повышение показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия также будет направлена реализация мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения и искусственных сооружений на них, выполнение определенных видов работ в составе реализации основного мероприятия  подпрограммы 1 – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения.

В целях решения задачи подпрограммы 1 – устранение неудовлетворительных дорожных условий, являющихся причиной снижения средней скорости движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия и возникновения дорожно-транспортных происшествий, будут приниматься меры по обеспечению надлежащего функционирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения путем выполнения нормативных мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения также будет достигаться путем улучшения состояния их покрытия, ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий, установки ограждающих устройств и дорожных знаков, сокращения количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах, находящихся в неудовлетворительном состоянии, устройства линий искусственного освещения на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов, установки и обеспечения работы пунктов контроля за дорожным движением.

Для организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и исполнения функций государственного заказчика в указанной сфере создано казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», находящееся в ведении Государственного комитета Республики Карелия по транспорту.

Особое внимание при реализации подпрограммы будет уделяться обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Для надлежащего осуществления полномочий по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будут выполняться функции по выдаче разрешительных документов на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по выявлению фактов повреждения автомобильных дорог. Предусматривается устройство на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения дополнительных площадок для осуществления взвешивания транспортных средств в количестве 20 единиц.

Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» как субъект транспортной безопасности будет проводить работы по оценке уязвимости объектов транспортной безопасности, осуществлять разработку и реализацию планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры  – автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, включенных в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Также к приоритетным направлениям деятельности по подпрограмме 1 относится организация надлежащего строительного контроля и контроля качества дорожных работ, выполняемых на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения. 

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования по реализации подпрограммы 1 не предусматриваются.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг в рамках подпрограммы)

Оказание государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 1 осуществляться не будет.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Подпрограммой 1 будет предусматриваться выделение субсидий из Дорожного фонда Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы 1.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2011 года № 388-П «Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями».

Реализации мероприятий подпрограммы 1 в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется органами местного самоуправления Республики Карелия.

Субсидий из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы 1 предоставляются на основании заключаемых Государственным комитетом Республики Карелия по транспорту с органами местного самоуправления Республики Карелия соглашений, в которых определяются условия предоставления субсидий.

VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 1 не участвуют.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 18482132,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 3830042,60 тыс. рублей, бюджета Республики Карелия – 14113715,80 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований – 225128,00 тыс. рублей, гранта Европейского Союза – 313246,30 тыс. рублей.

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 по годам:

на 2014 год – 2518483,50 тыс. рублей;

на 2015 год – 2293491,60 тыс. рублей;

на 2016 год – 2048949,30 тыс. рублей;

на 2017 год – 2006650,30 тыс. рублей;

на 2018 год – 3099174,00 тыс. рублей;

на 2019 год – 3212532,00 тыс. рублей;

на 2020 год – 3302852,00 тыс. рублей.

Реализация всех мероприятий подпрограммы 1 в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2011 года № 362-П «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия», осуществляется за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия.

Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1, осуществляемого за счет средств бюджета Республики Карелия в 2015-2017 годах, определены исходя из объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия на 2015-2017 годы, предусмотренных Законом Республики Карелия от 18 декабря 2014 года № 1851-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

На 2018-2020 годы объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы 1 определены исходя из объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия, запланированных с ростом, соответствующим росту валового регионального продукта, предусмотренному Стратегией социально – экономического развития Республики Карелия до 2020 года, по инвестиционному сценарию.

Основные мероприятия подпрограммы 1 заключаются в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а именно, в осуществлении деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию конкретных мероприятий подпрограммы 1 определены исходя из:

планируемых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание 1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в соответствии с прогнозом доходов Дорожного фонда Республики Карелия;

сметной стоимости осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения,

планируемых затрат на выполнение функций казенным учреждением Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия».

Подпрограммой 1 будет предусматриваться выделение субсидий из Дорожного фонда Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В финансовом обеспечении реализации подпрограммы 1 не учтены:

расходы на 2015 и 2016 годы за счет средств федерального бюджета на реализацию проекта по подпрограмме 1 – строительство автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина. В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов на строительство данного объекта предусмотрены бюджетные ассигнования из федерального бюджета в сумме 878235,30 тыс. рублей, в том числе 360135,30  тыс. рублей – в 2015 году, 518100,00 тыс. рублей – в 2016 году. После заключения соответствующего соглашения о предоставлении запланированных средств из федерального бюджета бюджету Республики Карелия в государственную программу будут внесены соответствующие изменения в части финансового обеспечения реализации данного проекта в 2015 и 2016 годах за счет средств федерального бюджета;

средства бюджета Петрозаводского городского округа в объеме, требуемом для выполнения условий о софинансировании предоставления субсидии из Дорожного фонда Республики Карелия бюджету муниципального образования на реализацию проекта по подпрограмме 1 – строительство путепровода через железнодорожные пути в створе ул. Гоголя, г. Петрозаводск. Реализация проекта планируется в рамках федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570. Софинансирование указанного проекта за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа запланировано в размере 55000,00 тыс. рублей;

планируемые субсидии из федерального бюджета в 2016-2020 годах на развитие сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия в рамках федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570, в объеме 7011000,00 тыс. рублей на реализацию проектов, предусмотренных подпрограммой 1.

После утверждения объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию запланированных проектов в государственную программу и подпрограмму 1 будут внесены соответствующие изменения в части ее финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы 1 в 2016-2017 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2016-2017 годы, предусмотренным Законом Республики Карелия от 18 декабря 2014 года № 1851-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Финансовое обеспечение подпрограммы 1, осуществляемое за счет средств бюджета Республики Карелия, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Республики Карелия в подпрограмме 1 объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период на реализацию подпрограммы 1, Государственным комитетом Республики Карелия по транспорту в подпрограмму 1 будут внесены соответствующие изменения.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ возможных рисков реализации подпрограммы 1 и меры по управлению рисками изложены в разделах I и XI государственной программы.

Подпрограмма 2 «Долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы» (в 2014-2015 годах), «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» (в 2016-2020 годах)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы  

Государственный комитет Республики Карелия по транспорту

Соисполнители подпрограммы

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения,

Министерство образования Республики Карелия

Цель подпрограммы 

создание в Республике Карелия условий для снижения количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи  подпрограммы 

1) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

2) повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

3) предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма

Показатели результатов

Подпрограммы

1) число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (человек);   

2) социальный риск (число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 100 тыс. человек населения) (человек на 100 тыс. человек населения);

3) транспортный риск (число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Республике Карелия) (человек на 10 тыс. транспортных средств);

4) доля пешеходных переходов, оборудованных современными техническими средствами организации дорожного движения, в общем количестве пешеходных переходов (процентов);

5) доля участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, на которых выполнены мероприятия по снижению аварийности, в общем количестве участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (процентов);

6) доля подразделений противопожарной службы   
Республики Карелия, обеспеченных гидравлическим аварийно-спасательным инструментом для оказания 
помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в общем количестве подразделений противопожарной службы   
Республики Карелия;

 7) число несовершеннолетних, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения ими Правил дорожного движения;

8) доля обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия, обеспеченных световозвращающими приспособлениями, в общем количестве обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия

Этапы и сроки реализации

Подпрограммы

2014-2020 годы, этапы не выделяются

Финансовое обеспечение

Подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет 128707,00 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:

Год	Всего	Бюджет Республики Карелия	Бюджеты муниципальных образований
2014	0,00	0,00	0,00
2015	9256,00	6910,00	2346,00
2016	18000,00	11000,00	0000,00
2017	19600,00	12100,00	7500,00
2018	26646,00	18646,00	8000,00
2019	27130,00	18130,00	9000,00
2020	2807,00	19075,00	9000,00

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

1) сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год к 2020 году по сравнению с 2012 годом на 27,3 процента;

2) снижение социального риска (числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 100 тыс. человек населения) к 2020 году до 13,8 (человек на 100 человек населения) или по сравнению с 2012 годом на 20 процентов;

3) снижение транспортного риска (числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Республике Карелия) к 2020 году до 3,49 (человек на 10 тыс. транспортных средств) или по сравнению с 2012 годом на 20 процентов;

4) рост доли пешеходных переходов, оборудованных современными техническими средствами организации дорожного движения, в общем количестве пешеходных переходов к 2020 году до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 95 процентных пунктов;

5) рост доли участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, на которых выполнены мероприятия по снижению аварийности, в общем количестве участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 65 процентных пунктов;

6) рост доли подразделений противопожарной службы Республики Карелия, обеспеченных гидравлическим аварийно-спасательным инструментом для оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в общем количестве подразделений противопожарной службы Республики Карелия к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 89 процентных пунктов;

7) сокращение числа несовершеннолетних, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения ими Правил дорожного движения в год к 2020 году до 19 человек или по сравнению с 2012 годом на 7 человек;

8) увеличение доли обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия, обеспеченных световозвращающими приспособлениями, в общем количестве обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 25 процентных пунктов

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864, определено, что безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

В Республике Карелия на государственном уровне принимаются меры, направленные на обеспечение безопасных условий дорожного движения.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года № 204-П была утверждена долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы, целью которой являлось создание в Республике Карелия условий для снижения количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Указанная долгосрочная целевая программа в качестве подпрограммы была включена в государственную программу.

Решением Правительственной комиссии Республики Карелия по обеспечению безопасности дорожного движения органам местного самоуправления Республики Карелия было рекомендовано в срок до 15 апреля 2014 года разработать муниципальные программы, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. К настоящему времени программы имеются в 9 из 18 муниципальных образований. Работа по их подготовке и утверждению продолжается.

Задачи по обеспечению безопасности дорожного движения также решались в рамках региональной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года», одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 сентября 2006 года № 284р-П, и их решение будет продолжаться в рамках реализации подпрограммы 2 государственной программы, мероприятия которых направлены на увеличение в Республике Карелия протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на устранение неудовлетворительных дорожных условий, являющихся причиной снижения средней скорости движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия и возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Также по подпрограмме 2 государственной программы с 2015 года предусматривается мероприятие – установка и обеспечение работы пунктов контроля за дорожным движением (эксплуатация и развитие системы автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения), реализация которого направлена на пресечение нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения и, как следствие, повышение безопасности дорожного движения.

Цели и задачи указанных программных документов нацелены на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на автомобильных дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности оказания первой помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Результаты реализации долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года № 204-П, а также соответствующих федеральных и муниципальных программ, свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило значительно улучшить ситуацию с аварийностью на автомобильных дорогах в регионе. В ходе реализации этой программы основной акцент был сделан на таких важных направлениях, как предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, совершенствование условий движения транспортных средств и повышение безопасности пешеходов.

Итогом реализации в 2012-2014 годах программных мероприятий стало сокращение в Республике Карелия на 13,6 процента числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. В количественном выражении этот показатель снизился с 110 человек в 2012 году до 95 человек в 2014 году.

Вместе с тем, проблема аварийности на автомобильных дорогах общего пользования в Республике Карелия сохраняет свою актуальность и остроту, достигнутые показатели не являются стабильными. В 2013 году на территории Республики Карелия зарегистрировано 876 учетных дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 109 человек погибли и 1089 получили ранения различной степени тяжести. В сравнении с 2012 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 1,7 процента, число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий сократилось на 0,9 процента, но число раненых увеличилось на 2,6 процента (в 2012 году зарегистрировано 861 учетное дорожно-транспортное происшествие, в результате которых 110 человек погибли и 1117 получили ранения).

В 2014 году также отмечается негативная тенденция роста аварийности на автомобильных дорогах общего пользования в Республике Карелия, но при этом наблюдается снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

В 2014 году на территории Республики Карелия зарегистрировано 885 учетных дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 95 человек погибли и 1134 получили ранения. В сравнении с 2013 годом количество дорожно-транспортных происшествий возросло на 1 процент, число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий сократилось на 12,8 процента, число раненых возросло на 4 процента.

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий, характеризующихся наибольшей тяжестью последствий, являются:

превышение установленной скорости движения, несоответствие выбранной скорости движения дорожным и погодным условиям;

нарушение правил обгона, а также выезд на полосу встречного движения;

управление транспортным средством водителем в состоянии опьянения;

нарушение Правил дорожного движения пешеходами и не предоставление преимущества в движении пешеходам водителями транспортных средств.

Значительная доля дорожно-транспортных происшествий происходит по причине наличия недостатков в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц и дорог, а так же расположенных на них инженерных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии более чем на трети из 575 пешеходных переходов, имеющихся в республике. Наибольшее количество пешеходных переходов, не соответствующих требованиям безопасности, находятся на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и улично-дорожной сети населенных пунктов.

В значительной части случаев гибель людей, попавших в дорожно-транспортное происшествие, наступает из-за несовершенной системы оказания первой помощи. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Недостаточно эффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

В настоящее время не все подразделения противопожарной службы Республики Карелия обеспечены аварийно-спасательным инструментом для оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. В подразделениях противопожарной службы Республики Карелия, расположенных в Беломорском, Калевальском, Лахденпохском, Лоухском, Муезерском, Пудожском, Суоярвском районах, аварийно-спасательный инструмент полностью отсутствует.

Негативное влияние на тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий оказывает также отсутствие в автомобилях скорой медицинской помощи оборудования, необходимого для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе вакуумных матрацев, набора вакуумных шин, мягких носилок, универсальных иммобилизационных воротников для шеи.

Вместе с тем необходимо отметить, что в 2012-2014 годах проделана значительная работа по обеспечению учреждений здравоохранения Республики Карелия, имеющих зоны ответственности на автомобильных дорогах федерального значения, автомобилями скорой медицинской помощи класса «С» (реанимобилями). В 2014 году за счет субсидии, предоставленной в 2013 году из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на софинансирование расходных обязательств Республики Карелия, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, были приобретены автомобили скорой медицинской помощи класса «С» (реанимобили) с оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. В результате к концу 2014 года все учреждения здравоохранения, имеющие зоны ответственности на автомобильных дорогах федерального значения, были обеспечены указанными автомобилями.

Особой проблемой остается детский дорожно-транспортный травматизм.

В 2014 году зарегистрировано 96 дорожно-транспортных происшествий, в которых 3 ребёнка погиби и 102 – получили ранения. Количество дорожно-транспортных происшествий возросло в сравнении с 2013 годом на 24,7 процента, число раненых детей в таких происшествиях также возросло на 10,8 процента, число погибших сократилось с 5 до 3 человек.

В 2013 году на территории Республики Карелия с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет зарегистрировано 77 дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 детей погибли и 80 получили ранения.

Основной причиной дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних является нарушение ими Правил дорожного движения, в том числе переход детьми проезжей части в неустановленном месте или неожиданный выход на проезжую часть из-за транспортных средств, деревьев и сооружений.

Несмотря на то, что на протяжении 2012-2014 годов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года № 204-П, Министерством образования Республики Карелия в полном объеме осуществлялись запланированные мероприятия, направленные на повышение уровня знаний  несовершеннолетних Правил дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, число несовершеннолетних, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения ими Правил дорожного движения не сокращается, и в 2014 году данный показатель составил 34 человека. 

В целом основными проблемами, оказывающими негативное влияние на безопасность дорожного движения в Республике Карелия, являются следующие:

низкая дисциплина участников дорожного движения;

недостаточная эффективность деятельности специальных служб при оказании первой помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры нормативным требованиям в части безопасности дорожного движения.

Состояние аварийности на автомобильных дорогах в республике требует дальнейшего применения программно-целевого метода управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В случае отказа от использования программно-целевого метода количество дорожно-транспортных происшествий будет возрастать и, как следствие, будет увеличиваться число пострадавших в них, сохранится тенденция роста ущерба от таких происшествий, а ежегодное число погибших в дорожно-транспортных происшествиях не будет сокращаться.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода также могут стать:

разрозненные действия органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении задач в области обеспечения безопасности дорожного движения;

невозможность формирования единых целевых индикаторов и показателей в этой сфере;

неэффективное использование бюджетных средств, отсутствие условий для привлечения внебюджетных средств в целях решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения;

отсутствие эффективных механизмов контроля за реализацией мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Для эффективного решения проблем, связанных с аварийностью на автомобильных дорогах, и дальнейшего снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами в целях:

приведения элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие с нормативными требованиями в части безопасности дорожного движения;

системной проработки механизмов вовлечения муниципальных образований в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении результата;

дальнейшей разработки и синхронизации системы программных мероприятий органов управления на региональном и местном уровнях;

развития системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения для органов управления на региональном и местном уровнях.

Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только путем  пролонгации применения программно-целевого метода управления в области обеспечения безопасности дорожного движения посредством принятия и последующей реализации программы, поскольку это позволит:

установить единые цели и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения до 2020 года;

сформировать систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;

повысить эффективность межведомственного и межуровневого взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления;

концентрировать бюджетные ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.

С учетом того, что срок действия долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года № 204-П, истекает в 2015 году, в состав государственной программы включена подпрограмма, цель которой аналогична цели указанной долгосрочной целевой программы.

В подпрограмму включены мероприятия, относящиеся к полномочиям субъектов Российской Федерации, реализация которых будет способствовать повышению безопасности дорожного движения и позволит сократить число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты и цель подпрограммы 2 сформированы в соответствии с приоритетами и целью государственной программы в области повышения безопасности дорожного движения.

Целью подпрограммы 2 является создание в Республике Карелия условий для снижения количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы 2 являются:

число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (человек);   

социальный риск (число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 100 тыс. человек населения) (человек на 100 тыс. человек населения);

транспортный риск (число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Республике Карелия) (человек на 10 тыс. транспортных средств);

доля пешеходных переходов, оборудованных современными техническими средствами организации дорожного движения, в общем количестве пешеходных переходов (процентов);

доля участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, на которых выполнены мероприятия по снижению аварийности, в общем количестве участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (процентов);

доля подразделений противопожарной службы Республики Карелия, обеспеченных гидравлическим аварийно-спасательным инструментом для оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в общем количестве подразделений противопожарной службы Республики Карелия;              

число несовершеннолетних, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий  по причине нарушения ими Правил дорожного движения;

доля обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия, обеспеченных световозвращающими приспособлениями, в общем количестве обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей результатов подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.

Количественные значения целевых индикаторов и показателей результатов подпрограммы 2 на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.

По итогам реализации подпрограммы 2 ожидается  достижение следующих результатов:

сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год к 2020 году по сравнению с 2012 годом на 27,3 процента;

снижение социального риска (числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 100 тыс. человек населения) к 2020 году до 13,8 (человек на 100 человек населения) или по сравнению с 2012 годом на 20 процентов;

снижение транспортного риска (числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Республике Карелия) к 2020 году до 3,49 (человек на 10 тыс. транспортных средств) или по сравнению с 2012 годом на 20 процентов;

рост доли пешеходных переходов, оборудованных современными техническими средствами организации дорожного движения, в общем количестве пешеходных переходов к 2020 году до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 95 процентных  пунктов;

рост доли участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, на которых выполнены мероприятия по снижению аварийности, в общем количестве участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на  65 процентных  пунктов;

рост доли подразделений противопожарной службы Республики Карелия, обеспеченных гидравлическим аварийно-спасательным инструментом для оказания  помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в общем количестве подразделений противопожарной службы Республики Карелия к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на  89 процентных пунктов;

сокращение числа несовершеннолетних, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения ими Правил дорожного движения в год к 2020 году до 19 человек или по сравнению с 2012 годом на 7 человек;

увеличение доли обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия, обеспеченных световозвращающими приспособлениями, в общем количестве обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 25 процентных пунктов.

Сроки реализации  подпрограммы 2: 2014-2020 годы.

Подпрограмма 2 носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы 2 задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

III. Характеристика ведомственных программ и основных мероприятий подпрограммы

При реализации подпрограммы 2 реализация ведомственных программ не предусматривается.

В 2016-2020 годах подпрограммой 2 продолжено выполнение части основных мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года № 204-П, к которым относятся:

приобретение для подразделений противопожарной службы Республики Карелия гидравлического аварийно-спасательного инструмента для оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

оборудование нерегулируемых пешеходных переходов на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения современными техническими средствами организации дорожного движения;

выполнение первоочередных мероприятий, способствующих снижению уровня аварийности в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (установка предупреждающих аншлагов, нанесение разметки  с применением светоотражающих материалов и другое);