Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.10.2011 № 351

     По   инициативе   Министерства  представители  для  участия  в
указанных    мероприятиях    направляются    исключительно    после
согласования   с   полномочными   представителями  Правительства  в
палатах Федерального Собрания.
     7.11. Должностные  лица  Министерства, являющиеся официальными
(специальными)  представителями  Правительства  по  законопроектам,
рассматриваемым  палатами  Федерального Собрания, координируют свою
деятельность  по  представлению  в  Государственной  Думе  и Совете
Федерации  позиции  Правительства  с  полномочными  представителями
Правительства в соответствующих палатах Федерального Собрания.
     Министерство  обязано предоставлять полномочным представителям
Правительства   в   палатах   Федерального  Собрания,  официальному
(специальному)  представителю Правительства необходимую информацию,
касающуюся   законопроектов  и  поправок  к  ним,  и  согласовывать
позицию   Министерства   на   основании  позиции  Правительства  по
указанному вопросу.
     В    случае,    если    участие   официального   представителя
Правительства  не предусмотрено, указанная информация направляется,
а    согласование   производится   с   полномочным   представителем
Правительства в соответствующей палате Федерального Собрания.
     Министерство   не   вправе  выражать  в  палатах  Федерального
Собрания  свою позицию по законопроектам, рассматриваемым палатами,
поправками    к   законопроектам   без   согласования   позиции   с
официальными   (специальными)   представителями   Правительства  по
соответствующим   законопроектам   или   (в   случае  если  участие
официального    (специального)   представителя   Правительства   не
предусмотрено)   с   соответствующим   полномочным   представителем
Правительства в палате Федерального Собрания.

        Порядок подготовки проектов заключений, поправок и
        официальных отзывов Правительства на законопроекты

     7.12. Министерство    осуществляет    подготовку   заключений,
поправок  к  проектам  федеральных  законов  и проектов официальных
отзывов  Правительства  на  законопроекты по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Министерства.
     7.13. Министерство  является головным исполнителем по проектам
заключений,  поправок  к  законопроектам  и  официальных  отзывов в
сфере АПК.
     7.14. Проекты   заключений,  поправок  и  официальных  отзывов
вносятся  в  Правительство  Министром  либо  лицом, исполняющим его
обязанности,   с   приложением   всех  материалов,  поступивших  от
субъекта  права законодательной инициативы или Государственной Думы
и от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
     7.15. Подготовка  проектов  заключений, поправок и официальных
отзывов    Правительства    на   законопроекты   осуществляется   в
Министерстве  с  соблюдением  требований, установленных Регламентом
Правительства,  как  правило,  в 20-дневный срок с даты поступления
законопроекта   в   Правительство.  Если  Государственной  Думой  и
Правительством  определен меньший срок, в Министерстве организуется
оперативная  подготовка  соответствующих  проектов  в установленный
срок.
     7.16. Поступившие  на  заключение в Министерство законопроекты
направляются  на рассмотрение в соответствующие департаменты, в том
числе   в   Депправо,   заместителям  Министра  (в  соответствии  с
распределением   обязанностей),   должностным  лицам,  определенным
Министром.
     Подготовленные    в   департаментах   проекты   заключений   и
официальных  отзывов  на  законопроекты  визируются их директорами,
директором  Депправа,  подписываются Министром или его заместителем
(в  соответствии  с  распределением  обязанностей)  и  направляются
головному   исполнителю   в  15-дневный  срок  с  даты  поступления
законопроекта   в  Правительство  (если  иной  срок  не  установлен
Правительством).
     Проекты   заключений,  предусмотренных  частью  3  статьи  104
Конституции   Российской   Федерации,  согласовываются  в  порядке,
установленном для согласования проектов актов Правительства.
     7.17. Директор    департамента    -    головного   исполнителя
подготовки  проекта  заключения,  поправок  или официального отзыва
Правительства  на законопроект не позднее чем за 2 дня до истечения
установленного   Регламентом   Правительства   срока   обеспечивает
подготовку     соответствующего     проекта,    его    согласование
(визирование)    департаментами,    директором    Депправа,   иными
должностными    лицами,   определенными   Министром,   заместителем
Министра   (в   соответствии   с   распределением  обязанностей)  и
представляет   проект   Министру  для  последующего  направления  в
Правительство.
     7.18. Поступившие  из  Аппарата  Правительства  в Министерство
законопроекты   с   запросом   о  представлении  проектов  отзывов,
замечаний   и   предложений  для  подготовки  проектов  официальных
отзывов  Правительства направляются директорам департаментов и иным
должностным лицам, определенным Министром.
     7.19. Принятые   Государственной   Думой   в   первом   чтении
законопроекты,  поступившие  в Министерство в установленном порядке
из  Аппарата Правительства, направляются директорам департаментов и
иным  должностным  лицам,  определенным  Министром,  для подготовки
поправок или иных предложений.
     Директор  департамента  -  головного  исполнителя обеспечивает
подготовку,  согласование и представление Министру для последующего
направления  в  Правительство в установленный срок проекта поправок
или официального отзыва.
     В  случае,  если  направление  поправок  к  принятому в первом
чтении  законопроекту  нецелесообразно,  Министерством  может  быть
подготовлен проект официального отзыва.
     7.20. Проекты   заключений,  поправок  и  официальных  отзывов
Правительства   на   законопроекты  с  приложением  поступивших  от
субъектов  права  законодательной инициативы или из Государственной
Думы   и   полученных   от   заинтересованных  федеральных  органов
исполнительной   власти   материалов   вносятся   в   Правительство
Министром (лицом, исполняющим его обязанности).
     В  соответствии  с Регламентом Правительства неурегулированные
разногласия  по проектам заключений, поправок и официальных отзывов
Правительства  рассматриваются  на заседании Комиссии Правительства
по   законопроектной   деятельности   с   участием   представителей
федеральных  органов  исполнительной  власти,  между  которыми  эти
разногласия существуют.

           Порядок рассмотрения парламентских запросов,
           запросов и обращений членов Совета Федерации
                 и депутатов Государственной Думы

     7.21. Министерство    осуществляет    подготовку   ответа   на
парламентский  запрос  к  Председателю  Правительства, заместителям
Председателя Правительства по их поручению.
     В   случае,  если  для  подготовки  проекта  ответа  требуется
участие  нескольких  федеральных органов исполнительной власти, его
подготовка  и  согласование осуществляются в порядке, установленном
Регламентом   Правительства   в   отношении  исполнения  поручений,
содержащихся   в   актах   Правительства   и  протоколах  заседаний
Правительства,   а   также   поручений   или   указаний  Президента
Российской   Федерации,   поручений  Председателя  Правительства  и
заместителей Председателя Правительства.
     В  случаях,  когда  Министерство  указано  в  поручении первым
исполнителем,    проект    ответа   на   парламентский   запрос   с
соответствующими  обосновывающими  материалами  в срок, указанный в
поручении, представляется в Правительство.
     7.22. Депутатский  запрос,  обращение  члена  Совета Федерации
или  депутата  Государственной Думы в Правительство, к Председателю
Правительства,     заместителям     Председателя     Правительства,
направленные  в  Министерство  Аппаратом  Правительства  для ответа
авторам    запроса   (обращения),   рассматриваются   Министерством
самостоятельно  или  с участием других федеральных органов, к сфере
деятельности  которых  относятся поставленные в запросе (обращении)
вопросы.
     7.23. Депутатский  запрос,  обращение  члена  Совета Федерации
или  депутата  Государственной Думы в Правительство, к Председателю
Правительства    или   заместителям   Председателя   Правительства,
поступившие  в Министерство из Аппарата Правительства, направляются
директорам   соответствующих   департаментов   для  рассмотрения  и
подготовки ответа.
     Подготовленный  ответ  на  депутатский  запрос  направляется в
Аппарат  Правительства  в  установленный  срок.  Ответ на обращение
(предоставление   запрашиваемых  документов  или  сведений)  дается
Министром  или его заместителем в письменной форме не позднее чем в
30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство.
     7.24. Обращения   комитетов   и  комиссий  палат  Федерального
Собрания  по  вопросам  их ведения к Председателю Правительства или
его   заместителям,   направленные   для   ответа  в  Министерство,
рассматриваются   в   порядке,   предусмотренном   для   ответа  по
обращениям  членов  Совета  Федерации  и  депутатов Государственной
Думы.
     Обращения  комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по
вопросам  их  ведения  к  Председателю  Правительства, заместителям
Председателя  Правительства, поступившие в Министерство из Аппарата
Правительства   или   непосредственно   к   Министру,  направляются
директорам соответствующих департаментов.
     О  результатах  рассмотрения  обращений  комитетов  и комиссий
палат  Федерального  Собрания сообщается в соответствующие комитеты
и  комиссии  в  согласованные  с  ними  сроки в письменной форме за
подписью  Министра,  заместителей  Министра  или,  по их поручению,
соответствующего   директора   департамента   Министерства.   Копии
указанных   ответов   направляются   соответствующему  полномочному
представителю Правительства в палате Федерального Собрания.
     7.25. Депутатский  запрос,  обращение  члена  Совета Федерации
или  депутата  Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий
палат  Федерального  Собрания по вопросам их ведения к Министру или
его  заместителям  рассматриваются в порядке, установленном п. 7.22
настоящего Регламента.
     7.26. Парламентский  запрос  к Министру (заместителю Министра)
рассматривается  с  учетом  того, что ответ на данный запрос должен
быть  дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или
в  иной срок, установленный палатой Федерального Собрания, в устной
форме  (на  заседании соответствующей палаты Федерального Собрания)
или  в  письменной  форме  за  подписью  Министра  (лица,  временно
исполняющего его обязанности).
     7.27. При   обращении   члена   Совета   Федерации,   депутата
Государственной  Думы  по  вопросам,  связанным с их деятельностью,
Министерство    безотлагательно    (при   необходимости   получения
дополнительных  материалов  -  не  позднее 30 дней со дня получения
обращения)   направляет   ответ   на   это  обращение,  подписанный
Министром, и предоставляет запрашиваемые документы или сведения.
     Сведения,  составляющие государственную тайну, предоставляются
с  соблюдением  требований,  установленных  федеральным  законом  о
государственной тайне.
     7.28. Депутатский  запрос,  обращение  члена  Совета Федерации
или  депутата  Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий
палат  Федерального  Собрания к Министру или его заместителям могут
быть  направлены  с одновременным информированием об этом заявителя
для   рассмотрения   в  Федеральную  службу  в  соответствии  с  ее
полномочиями  и  сферой  деятельности  и ответа поручением Министра
или  письмом  заместителя Министра (в соответствии с распределением
обязанностей).
     Ответ    на    запрос    или    обращение   (с   одновременным
информированием  Министерства  о  результатах  рассмотрения) дается
руководителем  (заместителем  руководителя)  Федеральной  службы  в
письменной   форме   не  позднее  чем  в  30-дневный  срок  с  даты
поступления  запроса,  обращения в Правительство или в Министерство
(если  запрос  или  обращение  были  направлены  непосредственно  в
Министерство).

  VIII. Деятельность и взаимодействие подразделений Министерства
           при осуществлении возложенных на них функций

     8.1. Деятельность  подразделений  Министерства организуется на
основании  Положения  о  Министерстве,  положений  о  департаментах
Министерства и настоящего Регламента.
     Департаменты     Министерства     обеспечивают    деятельность
Министерства   по   вопросам,  входящим  в  сферу  деятельности,  и
взаимодействуют  с  соответствующими  федеральными  министерствами,
федеральными  службами  и  федеральными  агентствами, комитетами (в
том   числе   Федеральной   службой),  с  другими  государственными
органами и организациями, а также между собой.
     8.2. Для  реализации функций в структуре центрального аппарата
Министерства   созданы   департаменты   по   основным  направлениям
деятельности    Министерства,    число    которых   устанавливается
Правительством.
     8.3. Директора  департаментов  организуют работу департаментов
на    основании   положений   о   департаментах,   утверждаемых   в
установленном порядке Министром.
     8.4. Департаменты   вправе  запрашивать  информацию  у  других
департаментов с указанием срока ее предоставления.
     Директора   департаментов   Министерства   вправе  запрашивать
информацию   у  Федеральной  службы,  а  также  у  подведомственных
организаций с указанием срока ее предоставления.
     В   случае,   если  запрашиваемая  информация  не  может  быть
предоставлена  в  срок,  указанный в запросе, заместитель директора
соответствующего     департамента,     заместитель     руководителя
Федеральной  службы  в  5-дневный  срок  с  даты  получения запроса
согласовывает  с  директором департамента, направившим запрос, срок
предоставления информации.
     8.5. Департаменты  вправе  привлекать  с  согласия руководства
других  департаментов  Министерства,  Федеральной службы работников
этих подразделений для осуществления проводимых мероприятий.

       IX. Взаимодействие Министерства, Федеральной службы,
       а также осуществление Министерством своих полномочий
     по координации и контролю деятельности Федеральной службы

     9.1. Министерство    осуществляет   координацию   и   контроль
деятельности  Федеральной службы. В этих целях Министр осуществляет
следующие функции:
     утверждает    ежегодные   план   и   показатели   деятельности
Федеральной службы, а также отчет об их исполнении;
     утверждает   приказом   типовое  положение  о  территориальном
органе Федеральной службы;
     вносит   в   Правительство   по   представлению   руководителя
Федеральной   службы   проект   положения   о  Федеральной  службе,
предложения  о  предельной штатной численности и фонде оплаты труда
работников Федеральной службы и ее территориальных органов;
     вносит    в   Министерство   финансов   Российской   Федерации
предложения  по  формированию федерального бюджета и финансированию
Федеральной службы;
     вносит  в  Правительство  проекты  нормативных правовых актов,
относящихся   к  установленным  сферам  деятельности  Министерства,
Федеральной   службы,   если   принятие  таких  актов  относится  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами  к  компетенции
Правительства;
     во  исполнение  поручений  и  указаний  Президента  Российской
Федерации,  поручений  Председателя  Правительства  дает  поручения
Федеральной службе и контролирует их исполнение;
     дает  Федеральной  службе  поручения по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности Министерства;
     имеет     право     отменить    противоречащее    федеральному
законодательству  решение  Федеральной  службы,  если  иной порядок
отмены не установлен федеральным законом;
     назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности  по
представлению    руководителя   Федеральной   службы   заместителей
руководителя Федеральной службы;
     представляет   в   Правительство   предложения   о   наложении
дисциплинарных  взысканий  на  руководителя  Федеральной службы и о
его поощрении;
     принимает  решения  о  премировании,  установлении  надбавок к
должностным  окладам  и  оказании  материальной помощи руководителю
Федеральной службы;
     принимает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  решения  о  поощрении  и награждении лиц, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Министром,  а  также  о
наложении на них дисциплинарных взысканий;
     в  установленном  порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  по  представлению  руководителя  Федеральной  службы
руководителей   территориальных   органов  Федеральной  службы.  До
принятия  Министром решения о назначении на должность руководителей
территориальных    органов    Федеральной   службы   уполномоченный
департамент   Министерства   организует   работу   по  согласованию
кандидатуры  на  должность  руководителей  территориальных  органов
Федеральной  службы  с высшим должностным лицом субъекта Российской
Федерации    (руководителем    высшего    исполнительного    органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации). В случае
отказа   в  согласовании  кандидатуры  на  должность  руководителей
территориальных    органов   Федеральной   службы   Министр   вновь
предлагает  кандидатуру на указанную должность. В случае повторного
отказа  в  согласовании  кандидатуры Министр в срок, не превышающий
двух  месяцев со дня обращения к высшему должностному лицу субъекта
Российской  Федерации  (руководителю высшего исполнительного органа
государственной  власти субъекта Российской Федерации) по вопросу о
согласовании    кандидатуры,   принимает   решение   о   назначении
руководителей   территориальных   органов   Федеральной  службы.  О
несогласовании   кандидатуры   Министр   одновременно  с  принятием
вышеуказанного решения информирует Правительство;
     согласовывает   проект   регламента   Федеральной   службы   и
утверждает  административные  регламенты исполнения государственных
функций     и     административные     регламенты    предоставления
государственных услуг.
     9.2. Поступившие   в   Министерство  предложения  руководителя
Федеральной   службы   по   вопросам   назначения  на  должность  и
освобождения  от  должности,  представления работников к присвоению
почетных  званий, награждению государственными наградами Российской
Федерации,  Почетной  грамотой  Президента  Российской  Федерации и
утвержденными   Министерством   ведомственными  знаками  отличия  в
установленной  сфере деятельности, к поощрению в виде объявления им
благодарности   Президента   Российской  Федерации  направляются  в
уполномоченный    департамент   Министерства   для   подготовки   в
установленном  порядке проектов решений Министра. При необходимости
руководитель  Федеральной  службы докладывает указанные предложения
непосредственно Министру.
     При  наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов
соответствующих    решений    по    кадровым   вопросам,   директор
Депгосслужбы  информирует  об этом руководителя Федеральной службы,
докладывает  о них Министру и действует в соответствии с указаниями
Министра.
     9.3. Организация  исполнения поручений или указаний Президента
Российской  Федерации,  поручений  Председателя  Правительства  или
заместителей  Председателя  Правительства  Министерству (Министру),
Федеральной  службе  осуществляется  Министром или его заместителем
(в соответствии с распределением обязанностей).
     Поручения   Министра   по   вопросам,   относящимся  к  сферам
деятельности  Федеральной службы, исполняются Федеральной службой в
сроки,  аналогичные срокам, установленным настоящим Регламентом для
исполнения  поручений  Правительства,  если  Министром  не  указано
иное.
     Доведение  поручений  до  Федеральной  службы и контроль за их
исполнением  осуществляются  Депуправделами  в  сроки,  аналогичные
срокам   доведения   до   ответственных  исполнителей  Министерства
поручений Правительства.
     9.4. В  случае,  если поручение выходит за пределы компетенции
Федеральной  службы,  руководитель  Федеральной службы обеспечивает
исполнение   поручения   в  пределах  установленной  компетенции  и
незамедлительно  уведомляет  Министра  о  невозможности  исполнения
поручения в полном объеме.
     В  случае,  если поручение не входит в компетенцию Федеральной
службы,   руководитель  Федеральной  службы  представляет  Министру
соответствующий   доклад.   Указанный   доклад   представляется   в
Министерство  не  позднее  3 дней с даты подписания поручения, а по
срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
     Решение    о    порядке   дальнейшего   исполнения   поручения
принимается Министром.
     9.5. Доклады   о  результатах  исполнения  поручений  Министра
направляются Федеральной службой Министру.
     9.6. В   случае,   если   Президентом   Российской  Федерации,
Председателем     Правительства,     заместителями     Председателя
Правительства    поручение    (указание)    дано    непосредственно
Федеральной  службе,  доклад  об  исполнении  поручения  (указания)
представляется   одновременно   Президенту   Российской   Федерации
(Председателю      Правительства,     заместителям     Председателя
Правительства) и Министру.
     В    случае,    если    Президентом    Российской   Федерации,
Председателем     Правительства,     заместителями     Председателя
Правительства  поручение  (указание)  дано  Министру и одновременно
руководителю    Федеральной    службы,   дополнительное   поручение
(указание)  Министра может не даваться. Доклад об исполнении такого
поручения  (указания)  с  приложением  проекта  доклада  Президенту
Российской   Федерации  (Председателю  Правительства,  заместителям
Председателя     Правительства)     и     необходимых    материалов
представляется     руководителем     (заместителем    руководителя)
Федеральной   службы   Министру  за  5  дней  до  истечения  срока,
указанного в поручении (указании).
     9.7. В     случае,     если    Председателем    Правительства,
заместителями  Председателя  Правительства  во исполнение поручения
или   указания   Президента  Российской  Федерации  поручение  дано
Министру    и   одновременно   руководителю   Федеральной   службы,
дополнительное  поручение  Министра руководителю Федеральной службы
может   не  даваться.  Проект  доклада  Председателю  Правительства
(заместителям  Председателя  Правительства)  об  исполнении  такого
поручения  (указания)  с  приложением  проекта  доклада  Президенту
Российской  Федерации  представляется  руководителем  (заместителем
руководителя)  Федеральной  службы  Министру за 5 дней до истечения
срока, указанного в поручении (указании).
     9.8. Депутатский  запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата  Государственной  Думы,  обращения  комитетов  и  комиссий
палат   Федерального   Собрания   по   вопросам  сфер  деятельности
Федеральной  службы  могут  быть  направлены Федеральной службе для
рассмотрения  и  ответа поручением Министра или письмом заместителя
Министра  (в  соответствии с распределением обязанностей). Ответ на
запрос  или обращение (с одновременным информированием Министерства
о  результатах  рассмотрения)  дается  руководителем  (заместителем
руководителя)  Федеральной службы в письменной форме не позднее чем
в   30-дневный   срок  с  даты  поступления  запроса,  обращения  в
Правительство или непосредственно в Министерство.
     9.9. Проекты  законов,  актов  Правительства  и  Министерства,
касающихся  сфер  деятельности Федеральной службы, до их внесения в
Правительство  или утверждения Министром направляются в Федеральную
службу  директорами  соответствующих  департаментов  для подготовки
заключения  с учетом сроков, установленных для их представления или
утверждения Министерством.
     Заключения  Федеральной службы на проекты нормативных правовых
актов подписываются руководителем (заместителями руководителя).
     Поступившие   в   Министерство   заключения   направляются   в
соответствующие  департаменты и докладываются Министру одновременно
со всеми сопроводительными материалами к проекту акта.
     9.10. В  случае,  если  документ,  находящийся  на  контроле в
Министерстве  и  направленный  в  Федеральную службу, не исполнен в
установленный   срок   (за   исключением  случая,  предусмотренного
пунктом  4.27  настоящего  Регламента),  руководитель  (заместитель
руководителя)  Федеральной службы в течение 3 дней с даты окончания
срока  представляет  в  Министерство информацию о ходе рассмотрения
документа  с  указанием  должностных  лиц, на которых возложено его
рассмотрение,  причин  его  неисполнения в установленный срок и мер
ответственности,  предлагаемых  или принятых в отношении виновных в
неисполнении поручения работников.
     В  случае,  если  руководителем  Федеральной службы не принято
решение  о  привлечении работника к ответственности, Министр вправе
принять   такое   решение   в  отношении  заместителя  руководителя
Федеральной    службы,    руководителя   территориального   органа,
отвечающих   за   исполнение   документа,   и   (или)  направить  в
Правительство    предложение   о   привлечении   к   дисциплинарной
ответственности руководителя Федеральной службы.
     9.11. Директора  департаментов могут запрашивать у Федеральной
службы,  а  также  у  подведомственных  организаций информационные,
справочные   и   иные   материалы,   необходимые  для  деятельности
Министерства, с указанием срока их предоставления.
     В   случае,   если  запрашиваемая  информация  не  может  быть
предоставлена    в   срок,   указанный   в   запросе,   заместитель
руководителя  Федеральной  службы в 5-дневный срок с даты получения
запроса   согласовывает   с  директором  департамента,  направившим
запрос, срок предоставления информации.
     9.12. Поступившие  в  Министерство  обращения,  относящиеся  к
вопросам   правоприменительной  практики,  директора  департаментов
направляют  в Федеральную службу в соответствии с их компетенцией и
информируют об этом заявителей.
     Федеральная   служба   рассматривает  обращения,  принимает  в
пределах  своей  компетенции  решения,  при  необходимости вносит в
Министерство  предложения  о  подготовке проектов актов, по которым
требуется  решение  Правительства или Министерства, и о результатах
информирует заявителей.
     При  необходимости  директора  департаментов могут запрашивать
для  информации  копии  ответов  федеральных органов исполнительной
власти.
     9.13. Обращения   по   вопросам,   относящимся  к  компетенции
Министерства,   поступившие   в  Федеральную  службу,  руководитель
(заместители   руководителя)   Федеральной   службы   направляет  в
Министерство и одновременно информирует об этом заявителей.
     Рассмотрение  указанных обращений в департаментах Министерства
осуществляется    в   порядке,   установленном   для   рассмотрения
аналогичных обращений, поступивших непосредственно в Министерство.
     9.14. Запросы  о представлении документов и (или) информации в
целях   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,
поступившие  из  других  федеральных органов исполнительной власти,
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации и
органов  местного  самоуправления, рассматриваются, и запрашиваемые
документы  и  (или)  информация  представляются  в  срок не более 5
рабочих   дней   со   дня   получения   указанного   запроса,  если
законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.
     9.15. Министр  в  целях  осуществления  координации и контроля
деятельности Федеральной службы заслушивает ее руководителя.
     9.16. Основные    направления    деятельности    Министерства,
Федеральной службы определяются положениями о них.
     Федеральная   служба   ежегодно  представляет  на  утверждение
Министра  план своей деятельности, согласованный с соответствующими
департаментами.
     Министр    в    соответствии   с   Регламентом   Правительства
информирует Правительство о работе Федеральной службы.
     9.17. Федеральная  служба,  а  также ее территориальные органы
при    осуществлении    деятельности   руководствуются   наряду   с
федеральным  законодательством  актами  Министерства,  изданными  в
пределах  его компетенции, включая приказы Министра (уполномоченных
на то его заместителей).
     При  осуществлении  правового  регулирования  в  установленной
сфере   деятельности   Министерство   не  вправе  устанавливать  не
предусмотренные     федеральными     конституционными     законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства    функции    и    полномочия   федеральных   органов
государственной  власти,  органов  государственной власти субъектов
Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления,  а также
ограничения  на  реализацию  прав и свобод граждан, прав и законных
интересов    коммерческих    и   некоммерческих   организаций,   за
исключением  случаев,  когда  возможность  и условия введения таких
ограничений     актами     уполномоченных    федеральных    органов
исполнительной  власти  прямо предусмотрены Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами  и  издаваемыми  на  основании и во исполнение Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов,
федеральных   законов  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства.
     9.18. В  случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации,  Министр,  его  заместители  и  директора  департаментов
Министерства   вправе   давать   поручения  и  взаимодействовать  с
Федеральной   службой  по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию.
Руководство   Министерства  и  директора  департаментов  не  вправе
ограничивать    полномочия    Федеральной   службы,   установленные
законодательством Российской Федерации.
     9.19. Министерство   осуществляет   систематический   контроль
деятельности   Федеральной   службы,  ее  территориальных  органов,
принимает меры по устранению нарушений в их деятельности.
     9.20. Проекты   федеральных  законов,  указов  и  распоряжений
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
Правительства,  нормативных  правовых  актов  Министерства, а также
проекты   иных   актов   Министерства   (далее  -  проекты  актов),
подготавливаемые  Федеральной  службой  и  вносимые в Министерство,
подписываются  только  руководителем  или  лицом,  исполняющим  его
обязанности.
     Заключения  на  проекты  нормативных  правовых  актов и другие
документы,   подготавливаемые  Федеральной  службой  и  вносимые  в
Министерство,  подписываются  руководителем Федеральной службы либо
его заместителями.
     9.21. Проекты   правовых  актов  Министерства  (заключения  на
проекты),  подготовленные  Федеральной  службой,  до  их внесения в
Министерство  подлежат  обязательному  согласованию  с  юридической
службой Федеральной службы.
     9.22. Проекты   актов   вносятся  в  Министерство  в  порядке,
предусмотренном пп. 5.5 и 6.3 настоящего Регламента.
     9.23. Документы,  внесенные  Федеральной  службой с нарушением
порядка,  установленного  настоящим  Регламентом  и  инструкцией по
делопроизводству, подлежат возврату без рассмотрения.
     9.24. Проекты   актов,   поступившие  от  Федеральной  службы,
Министерство  рассматривает и принимает решения, о которых сообщает
руководителю  Федеральной  службы в срок, не превышающий 30 дней со
дня их получения.
     9.25. В  целях обеспечения контроля и координации деятельности
Федеральной  службы Министерство проводит правовую экспертизу актов
(решений) Федеральной службы.
     Министр  (его  заместители)  вправе  письменно  запрашивать  у
Федеральной   службы   акт   (решение)   для   проведения  правовой
экспертизы.
     При   получении  запроса  руководитель  Федеральной  службы  в
3-дневный  срок  обязан  обеспечить  направление  заверенной  копии
соответствующего  акта  (решения) или иных запрашиваемых документов
на правовую экспертизу в Министерство.
     Депправо  в соответствии с поручением руководства Министерства
осуществляет  правовую экспертизу соответствия представляемого акта
(решения)  законодательству  Российской  Федерации,  как правило, в
двухнедельный срок.
     В  случае,  если  при проведении правовой экспертизы выявилась
необходимость   рассмотрения   иных   документов,   относящихся   к
исследуемому  вопросу,  директор  Депправа (его заместители) вправе
письменно запросить их.
     В  случае выявления несоответствия законодательству Российской
Федерации,   нарушения   прав   и   законных  интересов  граждан  и
организаций,  издания  с  превышением  полномочий  либо в нарушение
настоящего  Регламента,  других  актов  Министерства акта (решения)
Федеральной   службы   готовится   соответствующее   заключение  за
подписью заместителя Министра и направляется в Федеральную службу.
     Федеральная  служба  в  срок  до 10 дней обязана представить в
Министерство   информацию   по   факту   издания   акта  (решения),
признанного    не   соответствующим   законодательству   Российской
Федерации,   а  также  документы,  подтверждающие  приведение  акта
(решения) в соответствие с законодательством Российской Федерации.
     Министерство   вправе  дать  указание  Федеральной  службе  об
устранении    выявленных    нарушений.    Федеральная    служба   в
установленный  в  поручении  срок  устраняет  указанные нарушения и
направляет   в   Министерство   отчет  об  устранении  нарушений  с
приложением подтверждающих материалов.
     В  случае  неустранения  замечаний  и  (или) неприведения акта
(решения)  в  соответствие с законодательством Российской Федерации
соответствующий   департамент  готовит  докладную  записку  на  имя
Министра  за  подписью  заместителя  Министра. При этом к докладной
записке  прикладывается  проект  приказа  Министерства об отмене не
соответствующего   законодательству   акта   (решения)  Федеральной
службы либо отдельных его пунктов.
     Окончательное  решение  об  отмене полностью или частично акта
(решения) Федеральной службы принимает Министр.
     9.26. Федеральная    служба    информирует    Министерство   о
проведенных   проверках   органами   государственного   контроля  и
направляет  копию  акта проверки в Министерство в 2-дневный срок со
дня его подписания.
     9.27. Министерство  проводит проверки деятельности Федеральной
службы по исполнению ею своих функций.
     Плановая  проверка  деятельности Федеральной службы проводится
в соответствии с утвержденным Министерством планом.
     Внеплановая    проверка    деятельности   Федеральной   службы
организуется  и  проводится  Министерством  для  рассмотрения жалоб
граждан   и   организаций   на  действия  (бездействие)  и  решения
указанных   федеральных   органов   исполнительной   власти   и  их
должностных лиц.
     Основанием  для  проведения  плановых  проверок являются планы
проверок,  утверждаемые  Министром,  а  для  внеплановых  -  приказ
Министерства.
     9.28. Проверки  деятельности  Федеральной  службы  могут  быть
комплексными  и  целевыми.  При  комплексной  проверке  Федеральная
служба  проверяется по всем вопросам деятельности. Целевая проверка
проводится   с  целью  выяснения  одного  или  нескольких  аспектов
деятельности   Федеральной   службы.  Вопросы,  подлежащие  целевой
проверке, определяются приказом Министерства.
     9.29. Указанные  проверки проводятся комиссией, состав которой
утверждается  Министром.  В  состав  комиссии  включаются работники
Министерства и иные специалисты.
     9.30. Основной  задачей  проверки  Федеральной службы является
контроль за выполнением возложенных на нее функций.
     9.31. Комиссия    Министерства    по   проверке   деятельности
Федеральной службы имеет право:
     а) знакомиться   со   всей   ведущейся  в  Федеральной  службе
документацией, делать выписки, снимать копии с документов;
     б) требовать   от  руководителей  и  специалистов  Федеральной
службы необходимую информацию и справки;
     в) по  согласованию  с  руководителями  привлекать  работников
Федеральной   службы  к  оказанию  помощи  комиссии  по  проведению
проверки.
     9.32. Комиссия  по  проверке  деятельности  Федеральной службы
обязана:
     а) полно,   всесторонне  и  объективно  осуществлять  проверку
деятельности Федеральной службы;
     б) подготовить  акт проверки деятельности Федеральной службы и
ознакомить с его содержанием руководителя Федеральной службы;
     в) докладывать     результаты    проверки    с    необходимыми
предложениями руководству Министерства.
     9.33. При  проведении  проверки  деятельности должностные лица
Федеральной службы предоставляют комиссии Министерства:
     а) свободный  доступ  в  административные  здания  и служебные
помещения в течение рабочего дня;
     б) на  период  проведения  проверки  - отдельное изолированное
служебное   помещение,   обеспечивающее  сохранность  документов  и
оборудованное  необходимыми  организационно-техническими средствами
и средствами связи;
     в) документы,  справки,  при  необходимости  - их копии (в том
числе  на  магнитных  носителях), а также объяснения, относящиеся к
предмету проверки.
     9.34. Члены  комиссии,  осуществляющей  проверку  деятельности
Федеральной службы:
     а) выясняют   все   существенные   для   проведения   проверки
обстоятельства;
     б) обеспечивают   сохранность  и  возврат  полученных  в  ходе
проверки от Федеральной службы оригиналов документов;
     в) не   разглашают   полученные   в  ходе  проверки  сведения,
отнесенные к охраняемой законом тайне.
     9.35. В  случае оказания комиссии противодействия в проведении
проверки  составляется  соответствующий  акт,  прилагаемый  к  акту
проверки, который подписывается всеми членами комиссии.
     9.36. Акт  проверки  составляется в трех экземплярах. Первый и
второй   экземпляры   акта   проверки   передаются  непосредственно
руководителю  Федеральной  службы, о чем на третьем экземпляре акта
проверки,  который  остается  в  Министерстве,  делается  пометка о
вручении.
     9.37. В   акте  проверки  указываются  сведения  о  выявленных
нарушениях,  материалы  проверки,  обосновывающие  выводы о наличии
нарушения,  и  соответствующие нормы законодательства, которые были
нарушены.  Акт  проверки подписывается и скрепляется с прилагаемыми
материалами проверки.
     9.38. Руководитель  Федеральной  службы  в  10-дневный  срок с
даты  получения акта знакомится с ним, подписывает один экземпляр с
пометкой   "С   актом  проверки  ознакомлен"  и  направляет  его  в
Министерство   нарочным.   При   наличии   возражений  руководитель
Федеральной  службы  прилагает  к  акту  проверки  свои  замечания,
которые учитываются при принятии решения по результатам проверки.
     В  случае,  если  руководитель Федеральной службы отказывается
от  ознакомления  или подписания акта проверки либо не вернул его в
Министерство,   на   третьем  экземпляре  акта  комиссией  делается
соответствующая пометка.
     9.39. Департамент,   ответственный   за  проведение  проверки,
обеспечивает   хранение   акта  проверки  деятельности  Федеральной
службы   и  его  передачу  в  архив  Министерства  в  установленном
порядке.
     9.40. При   выявлении  по  результатам  проверки  в  действиях
должностных  лиц  Федеральной  службы  признаков  преступления  или
административного  правонарушения копия акта проверки и прилагаемые
к  нему  материалы  направляются в правоохранительные и иные органы
для  рассмотрения  вопроса о привлечении этих лиц к ответственности
в установленном порядке.
     9.41. По   итогам   рассмотрения  акта  проверки  руководством
Министерства  принимается  решение,  о  котором  Федеральная служба
извещается в письменной форме.
     9.42. Министерство    вправе   поручить   Федеральной   службе
устранение    выявленных    нарушений.    Федеральная    служба   в
установленный  в  поручении  срок  устраняет  указанные нарушения и
направляет  в  Министерство  (соответствующий департамент) отчет об
устранении нарушений с приложением подтверждающих материалов.
     9.43. Территориальные   органы   Федеральной  службы  являются
государственными  органами,  находящимися  в ее подчинении. Порядок
организации   деятельности   территориальных   органов  Федеральной
службы предусматривается в ее регламенте.
     Не  допускается наделение полномочиями территориального органа
государственных  учреждений  и  иных  организаций,  не являющихся в
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации
государственными органами.
     9.44. Министерство    на   основе   предложений   руководителя
Федеральной  службы  утверждает схему размещения ее территориальных
органов.  Указанные предложения должны быть соответствующим образом
обоснованы.
     9.45. В  случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации,     Министерство     осуществляет    разработку    новых
международных  соглашений  в  сфере  АПК,  обеспечивает  исполнение
решений,  связанных  с официальным членством Российской Федерации в
международных  организациях  АПК,  а  также  с  участием  в двух- и
многосторонних    международных    соглашениях,    привлекая    при
необходимости представителей Федеральной службы.
     9.46. Федеральная   служба   взаимодействует  в  установленном
порядке  с органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями в установленной сфере деятельности.
     9.47. Информация    о    проведенных    Федеральной    службой
международных   мероприятиях:   отчеты   о  решениях  международных
органов,   результатах   переговоров,   предложения  по  реализации
достигнутых   договоренностей,   записи   бесед  с  представителями
иностранных   предприятий  -  в  двухнедельный  срок  передается  в
Депсотрудничество и в заинтересованный департамент Министерства.
     9.48. С  целью  исключения дублирования и искажения информации
создаются   централизованные  (совместные)  информационные  ресурсы
Министерства и Федеральной службы.
     9.49. Разногласия,   возникающие   в  процессе  взаимодействия
Министерства  с  Федеральной  службой, рассматриваются по поручению
Министра  соответствующим  заместителем  Министра.  В  случае, если
после   указанного   рассмотрения   разногласия  не  урегулированы,
решение по ним принимает Министр.

       X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

     10.1. В  случае  предъявления  в  суд  общей  юрисдикции  и  в
арбитражный  суд  (кроме  Верховного  Суда  Российской  Федерации и
Высшего  Арбитражного  Суда  Российской Федерации) исковых или иных
требований  к Правительству представление интересов Правительства в
суде  осуществляет  Министерство  без  дополнительного поручения на
основании  направленных  ему  Аппаратом  Правительства  документов,
поступивших в Правительство.
     10.2. В  случае  обращения  Правительства в суд для разрешения
возникшего  спора  в соответствии с Регламентом Правительства право
представлять  интересы  Правительства  в  суде  может быть поручено
Министерству    распоряжением    Правительства    либо   поручением
Председателя Правительства или его заместителя.
     10.3. Министр  может  выступать представителем Правительства в
соответствующем  суде и вправе совершать от имени Правительства все
процессуальные  действия,  в  том  числе  имеет право на подписание
искового  заявления  и  отзыва  на  исковое заявление, заявления об
обеспечении  иска, полный или частичный отказ от исковых требований
и   признание   иска,   изменение   оснований  или  предмета  иска,
заключение  мирового  соглашения  по фактическим обстоятельствам, а
также  право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по
вновь  открывшимся  обстоятельствам,  обжалование  судебного  акта,
получение присужденных денежных средств и иного имущества.
     Министр  может  назначать  в  соответствии с законодательством
Российской  Федерации  представителей Правительства в суде из числа
лиц,   состоящих   в   штате  центрального  аппарата  Министерства,
федеральных  органов  исполнительной  власти, находящихся в ведении
Министерства,   и   их  территориальных  органов,  либо  привлекать
адвокатов.
     10.4. Полномочия  указанных  лиц  определяются в доверенности,
подготовленной   Депправом   на   основании  поручения  Министра  и
подписанной Министром.
     Министр  представляет  Правительство  в суде без доверенности.
Полномочия  иного  представителя Правительства в суде, действующего
по  его  поручению, должны быть указаны в доверенности, подписанной
Министром   и   оформленной   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     10.5. Министерство     обязано    в    сроки,    установленные
процессуальным    законодательством    Российской   Федерации   для
обжалования   судебных   решений,   доложить   в   Правительство  о
результатах рассмотрения дела в суде.
     В  случае  удовлетворения  судом  требований,  предъявляемых к
Правительству  (кроме  исковых  или  иных  требований,  связанных с
долговыми  обязательствами  Российской  Федерации),  Министерство в
установленном   порядке   незамедлительно  докладывает  о  принятом
решении,  вносит  предложения  об  обжаловании  решения  суда, а по
вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
     10.6. Проекты   докладов   Министерства   в  Правительство  по
указанным вопросам Министру подготавливает Депправо.
     Доклады  о  результатах  рассмотрения  судами исковых или иных
предъявленных  к  Правительству  требований,  связанных с долговыми
обязательствами   Российской   Федерации,  подготавливает  Депправо
совместно   с   заинтересованными   департаментами  Министерства  и
представляет  Министру для последующего направления в Правительство
не  позднее  января и июля по всем делам, рассмотренным за отчетное
полугодие,   если   в   ходе   судебного   процесса   не   возникли
обстоятельства, не терпящие отлагательства.
     10.7. В  случае  предъявления  в  суд  общей  юрисдикции  и  в
арбитражный  суд  исковых  или  иных  требований  к Министерству, а
также   в  случае  обращения  Министерства  в  суд  для  разрешения
возникшего   спора  представление  интересов  Министерства  в  суде
осуществляют  сотрудники  Депправа,  а  при  необходимости  - лица,
состоящие  в  штате центрального аппарата Министерства, Федеральной
службы,  ее  территориальных органов, а также адвокаты на основании
доверенности,  подписанной Министром и оформленной в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     При   поступлении   в   Министерство  претензий  и  исков  они
одновременно    направляются    в   заинтересованные   департаменты
Министерства  и  в  Депправо  для  совместной подготовки позиции по
спору  и  сбора  необходимых  документов,  принятия  других  мер по
защите интересов Министерства.
     Заинтересованные   департаменты  Министерства  незамедлительно
представляют  по  запросу Депправа все необходимые для рассмотрения
дела   в   суде  документы  в  подлиннике  или  надлежащим  образом
заверенные копии.
     Исполнительные  листы  судебных  органов  о взыскании денежных
средств   в   пользу  Министерства  предъявляются  к  исполнению  в
порядке,   предусмотренном   законодательством   об  исполнительном
производстве.
     10.8. Директор  Депправа  докладывает  Министру  о результатах
рассмотрения дел в суде по итогам года.
     В  случае  удовлетворения  судом  требований,  предъявляемых к
Министерству  (кроме  исковых  или  иных  требований,  связанных  с
долговыми  обязательствами Российской Федерации), директор Депправа
незамедлительно    докладывает   Министру   о   принятом   решении,
представляет  предложения  о  мерах  по  его выполнению, а в случае
необходимости - об обжаловании решения суда.
     10.9. Исполнение   судебных   актов   по  искам  к  Российской
Федерации  о  возмещении вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием)  государственных органов Российской Федерации или их
должностных  лиц, в том числе в результате издания государственными
органами  Российской Федерации актов, не соответствующих закону или
иным  нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов
по   иным   искам  о  взыскании  денежных  средств  за  счет  казны
Российской  Федерации  (за  исключением  судебных актов о взыскании
денежных  средств  в  порядке  субсидиарной ответственности главных
распорядителей   средств  федерального  бюджета)  осуществляется  в
порядке   и  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.

        XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

     11.1. Поступившие  в  Министерство  запросы  иных  федеральных
органов   исполнительной   власти   о   предоставлении   информации
(экспертиз,  заключений),  необходимой для реализации их полномочий
или    исполнения    поручений,   направляются   Депуправделами   в
соответствующие департаменты.
     В   случае,   если  информация  запрашивается  для  исполнения
поручений,  содержащихся  в актах Президента Российской Федерации и
Правительства,  протоколах  заседаний  и  совещаний,  проводимых  в
Правительстве,  а  также поручений и указаний Президента Российской
Федерации,  поручений  Председателя  Правительства  и  заместителей
Председателя  Правительства,  в  запросе  указываются  номер и дата
поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
     Ответ   на  запрос  подписывается  заместителем  Министра  или
директором департамента.
     В   случае,   если  запрашиваемая  информация  не  может  быть
предоставлена  в срок, указанный в запросе, директор департамента в
5-дневный   срок   с   даты   получения   запроса  согласовывает  с
федеральным  органом  исполнительной  власти,  направившим  запрос,
срок предоставления информации.
     11.2. Запросы,  поступающие в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  из правоохранительных органов, исполняются в
Министерстве   в   указанный   в  запросе  срок,  а  если  срок  не
установлен,  -  в  течение  30  дней.  В случае, если запрашиваемая
информация  не может быть предоставлена в указанный в запросе срок,
Министр  (заместитель Министра) направляет инициатору запроса ответ
о  невозможности  его исполнения в срок с указанием причин, а также
возможного срока исполнения запроса.
     11.3. Предоставление  документов  на основании постановлений о
производстве  выемки  или  обыска  производится  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Изъятие  документов  из дел постоянного хранения допускается в
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами, и производится с
разрешения Министра (заместителя Министра).
     11.4. Запросы  и постановления, оформленные и представленные с
нарушением  установленного  порядка,  не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.

     XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                           прием граждан

     12.1. В   Министерстве   подлежат  обязательному  рассмотрению
индивидуальные  и  коллективные  предложения,  заявления  и  жалобы
граждан   и  организаций  (далее  -  обращения  граждан),  а  также
ходатайства   в   их  поддержку  по  вопросам  установленной  сферы
деятельности   Министерства,   порядка  исполнения  государственных
функций  и оказания государственных услуг, поступающие в письменной
форме,  в  форме  электронных сообщений или в форме устного личного
обращения к должностному лицу во время приема граждан.
     При  необходимости  федеральный  орган  исполнительной власти,
член   Совета   Федерации   или   депутат   Государственной   Думы,
направившие   обращение   гражданина,   а   также   ходатайствующая
организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
     Положения    настоящего   раздела   не   распространяются   на
взаимоотношения   граждан  и  Министерства  в  процессе  реализации
Министерством     государственных    функций    и    предоставления
государственных  услуг  этим  гражданам  в  порядке,  установленном
законодательством     Российской     Федерации,    соответствующими
административными регламентами.
     Письменные    обращения    граждан    подлежат    обязательной
регистрации в течение 3 дней с даты поступления в Министерство.
     12.2. Министерство  в  пределах своей компетенции обеспечивает
принятие  по  поступившим  обращениям граждан решений и направление
ответа  в  установленный  законом  срок.  В этих целях Министерство
организует прием граждан и работу с письменными обращениями.
     12.3. Обращения  граждан,  поступившие  в  Министерство, могут
направляться  для  рассмотрения  и  ответа  в  Федеральную  службу,
территориальные  органы  Федеральной  службы, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов.
     Обращения  граждан,  содержащие  обжалование решений, действий
(бездействия)  конкретных  должностных  лиц  Министерства, не могут
направляться  этим  должностным  лицам  для  рассмотрения  и  (или)
ответа.
     Обращения  граждан,  содержащие  обжалование  актов (приказов)
Министерства,  направляются  соответствующим  департаментам  (в том
числе  в  Депправо)  для  рассмотрения  и подготовки ответа. В этом
случае  ответ заявителю дает заместитель Министра (в соответствии с
распределением   обязанностей)   с   информированием   заявителя  о
принятом  решении и при необходимости о порядке обжалования актов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12.4. В   случае,   если   в   обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение, и почтовый адрес, по которому
должен  быть  направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в
таком  обращении,  а  также в иных обращениях содержатся сведения о
подготавливаемом,   совершаемом   или   совершенном  противоправном
деянии,  а  также  о  лице,  его  подготавливающем, совершающем или
совершившем,   обращение  подлежит  направлению  в  государственный
орган в соответствии с его компетенцией.
     Обращение,    в    котором    обжалуется   судебное   решение,
возвращается  гражданину,  направившему  обращение,  с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
     Министерство  при  получении  обращения,  в котором содержатся
нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и  имуществу  должностного  лица,  а также членов его семьи, вправе
оставить  обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в нем
вопросов,  сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о
недопустимости  злоупотребления правом, а также направить указанное
обращение  для  рассмотрения  в  соответствующий правоохранительный
орган.
     В  случае,  если текст обращения не поддается прочтению, ответ
на   обращение   не   дается  и  оно  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение    в    государственный    орган,    орган    местного
самоуправления    или    должностному   лицу   в   соответствии   с
компетенцией,  о чем сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае, если  в  обращении  содержится  вопрос,  на  который
гражданину многократно давались письменные  ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении  не
приводятся  новые   доводы   или   обстоятельства,   Министр   либо
уполномоченное на то должностное  лицо  вправе  принять  решение  о
безосновательности очередного обращения и прекращении  переписки  с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее  направляемые  обращения  направлялись  в  Министерство.  О
данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
     В  случае,  если  ответ  по существу поставленного в обращении
вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается  о  невозможности
дать  ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     12.5. Разъяснение   законодательства   Российской   Федерации,
практики  его  применения,  а  также  толкование  норм,  терминов и
понятий   осуществляются  Министерством  по  обращениям  граждан  в
случаях,  если это необходимо для обоснования решения, принятого по
обращению гражданина.
     Кроме  того, в Министерстве, если законодательством Российской
Федерации  не  установлено  иное,  не  рассматриваются  по существу
обращения  по проведению экспертиз договоров, а также учредительных
и  иных  документов  организаций.  В  указанных  случаях  директора
департаментов информируют об этом заявителей.
     В  случае,  если  поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят   в   компетенцию   Министерства,   директора  департаментов
направляют  такие  обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации
в  соответствующий  орган  государственной  власти,  орган местного
самоуправления    или   соответствующему   должностному   лицу,   в
компетенцию   которых   входит  решение  поставленных  в  обращении
вопросов,  с  уведомлением  заявителей,  направивших  обращения,  о
переадресации   обращений,   за  исключением  случая,  когда  текст
обращения не поддается прочтению.
     В  случае,  если  решение  поставленных в обращении гражданина
вопросов     относится    к    компетенции    нескольких    органов
государственной   власти,   органов   местного  самоуправления  или
должностных  лиц,  копия  обращения  в  течение  7  дней с даты его
регистрации    направляется    в    соответствующие    органы   или
соответствующим должностным лицам.
     Министерство   при   направлении   обращения   гражданина   на
рассмотрение  в другой орган государственной власти, орган местного
самоуправления  или  соответствующему  должностному  лицу  может  в
случае   необходимости   запрашивать  в  указанных  органах  или  у
должностного  лица документы и материалы о результатах рассмотрения
обращения.
     Министерство  по направленному в установленном порядке запросу
органа  государственной  власти, органа местного самоуправления или
должностного  лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано в
течение  15  дней  предоставить  документы и материалы, необходимые
для   рассмотрения   обращения,   за   исключением   документов   и
материалов,    в    которых   содержатся   сведения,   составляющие
государственную  или  иную  охраняемую федеральным законом тайну, и
для которых установлен особый порядок предоставления.
     12.6. Обращения    граждан    считаются   разрешенными,   если
рассмотрены  все  поставленные  в  них вопросы, приняты необходимые
меры и даны письменные ответы.
     12.7. Депуправделами  осуществляет  учет  и  анализ  вопросов,
содержащихся  в  обращениях  граждан  и  организаций,  в  том числе
анализ следующих данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций Министерством в пределах его полномочий.
     Депправо осуществляет учет и анализ данных о:
     а) количестве  и  характере  судебных  споров  с гражданами, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях;
     б) количестве  и  характере судебных споров с организациями, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Директора   департаментов   организуют   учет  и  анализ  этих
вопросов  и  подготавливают предложения, направленные на устранение
недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
     Контроль   за  рассмотрением  обращений  граждан,  поступивших
непосредственно    в    департаменты   Министерства,   обеспечивают
директора департаментов и Депуправделами.
     12.8. Депуправделами  обобщает  результаты  анализа  обращений
граждан  по  итогам  года  и  представляет  проект соответствующего
доклада Министру для последующего направления в Правительство.
     По   итогам   года   руководитель  (заместители  руководителя)
Федеральной  службы  направляет  доклад  с обобщенными результатами
анализа обращений граждан в Министерство.
     12.9. Поступившие    на   имя   Министра   обращения   органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,   содержащие   жалобы  на  нарушение  законодательства
Российской   Федерации,   Положения  о  Министерстве  и  настоящего
Регламента,  докладываются  Министру его заместителями, директорами
департаментов,  а  также руководителем (заместителями руководителя)
Федеральной   службы  с  представлением  заключений  департаментов,
определенных   Министром   (в   том   числе,   при   необходимости,
Депправом), в 10-дневный срок.
     Поступившие  на имя Министра обращения организаций, содержащие
жалобы  (несогласие,  неудовлетворенность и  т. п.)  на  результаты
рассмотрения   ранее  поступивших  в  Министерство  обращений  этих
организаций,  направляются  соответствующим  заместителям Министра,
директорам департаментов для ответа.
     12.10. Для   приема  обращений  граждан  в  форме  электронных
сообщений   (интернет-обращений)   применяется   специализированное
программное  обеспечение,  предусматривающее  заполнение заявителем
реквизитов,  необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа,  и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее
заявителя  о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты    автора    и    электронная   цифровая   подпись   являются
дополнительной информацией.
     В  случае,  если  в интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной  почты,  по  этому  адресу  направляется  уведомление о
приеме  обращения  или  об  отказе  в  рассмотрении (с обоснованием
причин  отказа),  после чего обращение распечатывается и дальнейшая
работа с ним ведется как с письменным обращением.
     12.11. Основанием      для      отказа      в     рассмотрении
интернет-обращения,  помимо  оснований,  указанных  в  пункте  12.4
настоящего Регламента, также может являться:
     а) указание  автором  недействительных  сведений  о себе и/или
адреса для ответа;
     б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
     в) некорректность содержания электронного сообщения;
     г) невозможность   рассмотрения   обращения   без  необходимых
документов  и  личной  подписи  (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
     12.12. Ответы    на    обращения   граждан,   поступившие   по
информационно-телекоммуникационным     сетям,    направляются    по
почтовому или электронному адресу, указанному в обращениях.
     Ответы  на  обращения  граждан  подписываются  Министром  либо
уполномоченным должностным лицом.
     12.13. Личный   прием   граждан   в   Министерстве  проводится
Министром  и  уполномоченными  должностными  лицами.  Информация  о
месте  приема,  а  также  об  установленных для приема днях и часах
доводится до сведения граждан.
     12.14. В   случае,   если  во  время  приема  граждан  решение
поставленных    вопросов    невозможно,    принимается   письменное
обращение,  которое  после регистрации направляется на рассмотрение
в  соответствующие  структурные  подразделения  федерального органа
исполнительной власти.
     12.15. Если   поставленные  на  приеме  вопросы  не  входят  в
компетенцию   Министерства,   даются   необходимые  разъяснения  по
обращению в соответствующие органы государственной власти.
     12.16. Работу  с  индивидуальными  и коллективными письменными
обращениями   граждан,   поступившими  в  Министерство,  организует
Депуправделами.  Обращение в зависимости от содержания направляется
Министру    или    заместителям    Министра   (в   соответствии   с
распределением  обязанностей)  либо направляется Депуправделами для
рассмотрения  и  ответа в департаменты Министерства или Федеральную
службу,  в  компетенцию  которой  входят  поставленные  в обращении
вопросы.
     12.17. Директора  департаментов  и другие должностные лица при
рассмотрении поступивших обращений граждан и организаций обязаны:
     внимательно  разбираться  по  существу  поставленных вопросов,
при    необходимости   требовать   нужные   документы,   направлять
работников  на  места для проверки, принимать обоснованные решения,
обеспечивать    их   полное   исполнение,   своевременно   отвечать
заявителям, разъяснять им порядок обжалования решений;
     проверять   работу   подведомственной  Федеральной  службы  по
рассмотрению   обращений   граждан,  принимать  меры  к  устранению
причин,  порождающих  нарушения прав и охраняемых законом интересов
граждан.
     12.18. По   результатам  рассмотрения  обращения  Министерство
принимает  необходимые  меры и направляет ответ в срок до 30 дней с
даты  их  регистрации,  а  также  по  просьбе направивших обращения
государственных органов уведомляет их о принятых решениях.
     12.19. При  необходимости  срок  рассмотрения  обращения может
продлеваться,  но  не  более  чем  на  30  дней, о каждом продлении
сообщается заявителю с указанием причин.

          XIII. Порядок обеспечения доступа к информации
                    о деятельности Министерства

     13.1. Обеспечение    в    соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и  настоящим  Регламентом  доступа граждан и
организаций   к   информации   о   деятельности   Министерства,  за
исключением   информации   ограниченного  доступа,  возлагается  на
Департамент экономики и анализа (далее - Депэкономика).
     13.2. Организация  работы  по обеспечению доступа к информации
о  Министерстве  осуществляется  в  порядке, установленном приказом
Министерства, который в том числе предусматривает:
     а) способы доступа к информации о деятельности Министерства;
     б) перечень    информации    о    деятельности   Министерства,
предоставляемой  по телефонам справочных служб Министерства либо по
телефонам  должностных  лиц, уполномоченных на предоставление такой
информации;
     в) порядок    взаимодействия    соответствующих    структурных
подразделений  Министерства  по  обеспечению доступа к информации о
деятельности Министерства;
     г) права  и  обязанности  должностных  лиц,  ответственных  за
организацию   работы   по   обеспечению   доступа  к  информации  о
деятельности Министерства.
     13.3. Ответственность   за   своевременное   предоставление  в
Депэкономику   информации   по   вопросам   своего   ведения  и  ее
достоверность несут директора департаментов.
     13.4. Министр     определяет     уполномоченное    структурное
подразделение    (должностное   лицо),   на   которое   возлагаются
обязанности  по  обеспечению  взаимодействия со средствами массовой
информации  по вопросам предоставления и распространения информации
о деятельности Министерства.
     Информация   о   деятельности   Министерства   предоставляется
средствам    массовой    информации    уполномоченным   структурным
подразделением  (должностным лицом) или по согласованию с ним иными
должностными лицами Министерства.

      XIV. Размещение информации о деятельности Министерства
                          в сети Интернет

     14.1. Министерство создает официальные сайты в сети Интернет.
     14.2. Министерство    наряду    с   обязательным   размещением
информации  о  своей  деятельности в сети Интернет вправе размещать
такую  информацию  в иных информационно-телекоммуникационных сетях,
а   также  создавать  информационные  системы  и  размещать  в  них
указанную  информацию в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     14.3. Подготовка   и   размещение  информации  о  деятельности
Министерства  на  официальном  сайте  Министерства осуществляются в
порядке,  установленном  регламентом  подготовки  и  размещения  на
официальном   сайте  в  сети  Интернет  информации  о  деятельности
Министерства, утвержденным приказом Министерства.
     Указанный    регламент    должен    предусматривать    порядок
подготовки,  предоставления  и размещения информации о деятельности
Министерства,  размещаемой  на  официальном  сайте в сети Интернет,
формирования  и  изменения  состава и структуры тематических рубрик
(подрубрик)  официального сайта в сети Интернет, права, обязанности
и   ответственность  соответствующих  структурных  подразделений  и
должностных    лиц,    уполномоченных   на   предоставление   такой
информации.
     14.4. Создание   официального   сайта   Министерства   в  сети
Интернет   и   технологическое   обеспечение  его  функционирования
осуществляется:
     а) Министерством;
     б) юридическими    и   физическими   лицами,   в   том   числе
индивидуальными     предпринимателями,     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на
поставки   товаров,   выполнение   работ   и   оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд.
     14.5. Размещение  информации  о  деятельности  Министерства  в
сети  Интернет  осуществляется  в  соответствии  с  утвержденными в
установленном  порядке  требованиями к технологическим, программным
и  лингвистическим  средствам  обеспечения пользования официальными
сайтами федеральных органов исполнительной власти.

       XV. Порядок предоставления информации о деятельности
                     Министерства по запросам

     15.1. В   Министерстве   подлежат  обязательному  рассмотрению
запросы  информации  о  деятельности  Министерства,  поступающие  в
письменной  форме,  форме электронных сообщений или устной форме во
время   приема   уполномоченным   должностным  лицом,  а  также  по
телефонам    справочных    служб    Министерства   либо   телефонам
уполномоченных должностных лиц.
     15.2. Министерство    обеспечивает   возможность   направления
запроса  информации  о деятельности Министерства (далее - запрос) в
форме  электронного  сообщения  на  адрес  электронной почты или на
официальный   сайт   Министерства   в   сети  Интернет  в  порядке,
установленном   пунктом  12.10  настоящего  Регламента  для  приема
обращений граждан и организаций в форме электронных сообщений.
     15.3. Министерство не рассматривает анонимные запросы.
     Под  анонимным  запросом  в  настоящем  Регламенте  понимается
запрос,  в  котором  не  указаны фамилия, имя и отчество гражданина
(физического   лица),   направившего   запрос,   либо  наименование
организации (юридического лица) или общественного объединения.
     15.4. Запрос,  составленный в письменной форме либо полученный
в  форме  электронного  сообщения, подлежит регистрации в течение 3
дней со дня его поступления в Министерство.
     Запрос   в  устной  форме  подлежит  регистрации  в  день  его
поступления с указанием даты и времени поступления.
     15.5. Запрос    направляется   в   структурное   подразделение
Министерства,   к   непосредственному  ведению  которого  относится
предоставление запрашиваемой информации.
     15.6. В  случае, если запрос не относится к сфере деятельности
Министерства,  такой  запрос  направляется  в течение 7 дней со дня
его   регистрации   в  государственный  орган  или  орган  местного
самоуправления,   к  полномочиям  которых  отнесено  предоставление
запрашиваемой информации.
     О   переадресации   запроса   в   этот   же   срок  сообщается
направившему   запрос  пользователю  информацией.  В  случае,  если
Министерство  не  располагает  сведениями  о  наличии запрашиваемой
информации  в другом государственном органе и (или) органе местного
самоуправления,   об  этом  также  сообщается  направившему  запрос
пользователю  информацией  в  течение  7  дней  со  дня регистрации
запроса.
     15.7. Министерство  вправе уточнять содержание запроса в целях
предоставления  пользователю  информацией  необходимой информации о
деятельности Министерства.
     15.8. Запрос  подлежит  рассмотрению  в 30-дневный срок со дня
его  регистрации,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     В   случае,   если   предоставление  запрашиваемой  информации
невозможно  в указанный срок, пользователь информацией уведомляется
об  отсрочке  ответа  на  запрос  в  течение  7  дней  со  дня  его
регистрации   с   указанием   причины   такой   отсрочки   и  срока
предоставления   запрашиваемой   информации,   который   не   может
превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
     15.9. Плата   за   предоставление  информации  о  деятельности
Министерства   взимается   в  случаях,  установленных  федеральными
законами. Порядок взимания платы устанавливается Правительством.
     15.10. Информация  о деятельности Министерства предоставляется
в  виде  ответа  на  запрос,  в  котором  содержится или к которому
прилагается  запрашиваемая  информация  либо  в  котором содержится
мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
     В  ответе  на  запрос указываются наименование, почтовый адрес
Министерства,   должность   лица,   подписавшего   ответ,  а  также
реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
     15.11. Информация     о     деятельности    Министерства    не
предоставляется в случае, если:
     а) содержание  запроса  не  позволяет установить запрашиваемую
информацию;
     б) в  запросе  не  указаны  почтовый  адрес, адрес электронной
почты  или  номер факса для направления ответа на запрос либо номер
телефона,   по   которому  можно  связаться  с  направившим  запрос
пользователем информацией;
     в) запрашиваемая   информация   не  относится  к  деятельности
Министерства;
     г) запрашиваемая    информация    относится    к    информации
ограниченного доступа;
     д) запрашиваемая      информация     ранее     предоставлялась
пользователю информацией;
     е) в   запросе   ставится  вопрос  о  правовой  оценке  актов,
принятых    Министерством,    проведении    анализа    деятельности
Министерства  либо подведомственных организаций или проведении иной
аналитической  работы,  непосредственно не связанной с защитой прав
направившего запрос пользователя информацией.
     15.12. В  случае,  если  запрашиваемая  информация относится к
информации  ограниченного  доступа,  в ответе на запрос указываются
вид,  наименование,  номер  и  дата принятия акта, в соответствии с
которым доступ к этой информации ограничен.
     В  случае,  если  часть  запрашиваемой  информации относится к
информации  ограниченного  доступа, а остальная информация является
общедоступной,     Министерство     предоставляет     запрашиваемую
информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
     15.13. Министерство   не   предоставляет  информацию  о  своей
деятельности   по  запросу,  если  эта  информация  опубликована  в
средствах  массовой  информации  или  размещена  в сети Интернет. В
этом  случае  в  ответе  на  запрос  указываются наименование, дата
выхода   и   номер   средства   массовой   информации,   в  котором
опубликована  запрашиваемая  информация,  и (или) электронный адрес
официального  сайта  Министерства  в сети Интернет либо электронный
адрес  иного  сайта, на котором размещена запрашиваемая информация,
включая  электронный  адрес,  прямо  указывающий  на  запрашиваемую
информацию,   или   последовательность   действий,  которые  должен
совершить   пользователь   информацией   на  указанных  сайтах  для
получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
     15.14. Ответ  на  запрос  подлежит  обязательной регистрации в
Министерстве.


                           ____________