МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
27 декабря 2017 г. № 254н
Об утверждении Общих требований к порядку принятия
решений о передаче главным распорядителем
(распорядителем) бюджетных средств своих бюджетных
полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его
ведении получателям бюджетных средств или Федеральному
казначейству (финансовому органу субъекта Российской
Федерации, муниципального образования), а также
полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в
ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим
получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении,
и Порядка передачи главным распорядителем
(распорядителем) средств федерального бюджета своих
бюджетных полномочий получателя средств федерального
бюджета находящимся в его ведении получателям средств
федерального бюджета или Федеральному казначейству, а
также полномочий получателей средств федерального
бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя
средств федерального бюджета, другим получателям средств
федерального бюджета, находящимся в его ведении
Зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2018 г.
Регистрационный № 50328
В соответствии со статьей 6, пунктом 3.1 статьи 158 и пунктом
2 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007,
№ 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2010, № 19, ст. 2291; 2013,
№ 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; 2014, № 48, ст. 6664; 2017, № 30,
ст. 4452, 4458; № 49, ст. 7317) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Общие требования к порядку принятия решений о
передаче главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств
своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся
в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному
казначейству (финансовому органу субъекта Российской Федерации,
муниципального образования), а также полномочий получателей
бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя
бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств,
находящимся в его ведении, согласно приложению № 1 к настоящему
приказу.
2. Утвердить Порядок передачи главным распорядителем
(распорядителем) средств федерального бюджета своих бюджетных
полномочий получателя средств федерального бюджета находящимся в
его ведении получателям средств федерального бюджета или
Федеральному казначейству, а также полномочий получателей средств
федерального бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя
средств федерального бюджета, другим получателям средств
федерального бюджета, находящимся в его ведении, согласно
приложению № 2 к настоящему приказу.
Министр А.Г.Силуанов
_____________
Приложение № 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 27 декабря 2017 г. № 254н
Общие требования к порядку принятия решений о передаче
главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств
своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств
находящимся в его ведении получателям бюджетных средств
или Федеральному казначейству (финансовому органу
субъекта Российской Федерации, муниципального
образования), а также полномочий получателей бюджетных
средств, находящихся в ведении главного распорядителя
бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств,
находящимся в его ведении
1. Настоящие Общие требования устанавливают требования к
порядку принятия решений о передаче:
главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств
своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся
в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному
казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации
(муниципального образования);
полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в
ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим
получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.
Передача полномочий, предусмотренных настоящими Общими
требованиями, осуществляется в случаях, установленных
Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации (местной
администрацией)<1>.
_____________
<1> Пункт 3.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2013,
№ 31, ст. 4191; 2017, № 30, ст. 4458).
2. Решение о передаче на безвозмездной основе полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящих Общих требований (далее
соответственно - Решение, переданные полномочия), принимается
главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в течение
месяца со дня доведения ему как получателю бюджетных средств
(находящимся в его ведении получателям бюджетных средств) бюджетных
ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или
лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение
бюджетных обязательств, связанных с реализацией переданных
полномочий (в срок, установленный Решением).
3. Решение должно содержать, в том числе следующие положения:
а) наименование главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств и (или) получателя бюджетных средств, передающего
свои бюджетные полномочия получателя бюджетных средств (далее -
передающий получатель), и его код по реестру участников бюджетного
процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками
бюджетного процесса<2> (далее - Сводный реестр);
б) наименование получателя бюджетных средств или Федерального
казначейства, финансового органа субъекта Российской Федерации
(муниципального образования), осуществляющего переданные ему
полномочия получателя бюджетных средств (далее - принимающий
получатель), и его код по Сводному реестру;
в) наименование переданных полномочий;
г) права и обязанности принимающего получателя по исполнению
переданных полномочий;
д) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
принимающим получателем переданных полномочий;
е) порядок проведения главным распорядителем (распорядителем)
бюджетных средств и (или) получателем бюджетных средств, бюджетные
полномочия которого переданы принимающему получателю, контроля за
осуществлением принимающим получателем переданных полномочий;
ж) порядок взаимодействия между передающим получателем и
принимающим получателем по предоставлению информации об
осуществлении принимающим получателем переданных полномочий;
з) наименование и реквизиты территориального органа
Федерального казначейства, финансового органа субъекта Российской
Федерации (муниципального образования), в котором будет
обслуживаться лицевой счет, предназначенный для отражения операций
по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый
передающему получателю;
и) иные положения, необходимые для осуществления переданных
полномочий, установленные Правительством Российской Федерации,
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации (местной администрацией)<1>.
_____________
<2> Приказ Минфина России от 23 декабря 2014 г. № 163н
"О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного
процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками
бюджетного процесса" (зарегистрирован в Минюсте России 9 февраля
2015 г., регистрационный № 35954) с изменениями, внесенными
приказами Минфина России от 3 ноября 2016 г. № 203н
(зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2016 г.,
регистрационный № 44545), от 27 ноября 2017 г. № 204н
(зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2017 г.,
регистрационный № 49355).
4. Копия Решения (выписка из Решения) направляется передающим
получателем принимающему получателю в течение 2 рабочих дней со дня
его подписания руководителем передающего получателя или иным лицом,
уполномоченным действовать от имени руководителя передающего
получателя.
5. Принимающий получатель в течение 5 рабочих дней со дня
получения копии Решения (выписки из Решения) должен представить
копию указанного Решения (выписки из Решения) в территориальный
орган Федерального казначейства, финансовый орган субъекта
Российской Федерации (муниципального образования) вместе с
документами, необходимыми для открытия лицевого счета, указанного в
подпункте "з" пункта 3 настоящих Общих требований, передающему
получателю в территориальном органе Федерального казначейства,
финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального
образования).
6. В случае принятия Решения оплата денежных обязательств по
бюджетным обязательствам, указанным в пункте 2 настоящих Общих
требований, осуществляется принимающим получателем от имени
передающего получателя на основании платежных документов,
оформленных в соответствии с порядком, установленным Центральным
банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской
Федерации<3>, а также в соответствии с порядком, установленным
Федеральным казначейством<4>, представленных им в территориальный
орган Федерального казначейства, финансовый орган субъекта
Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия
передающему получателю средств лицевого счета, указанного в
подпункте "з" пункта 3 настоящих Общих требований.
_____________
<3> Положение Банка России от 19 июня 2012 г. № 383-П
"О правилах осуществления перевода денежных средств",
(зарегистрировано в Минюсте России 22 июня 2012 г., регистрационный
№ 24667) с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от
15 июля 2013 г. № 3025-У (зарегистрировано в Минюсте России
14 августа 2013 г., регистрационный № 29387), от 29 апреля 2014 г.
№ 3248-У (зарегистрировано в Минюсте России 19 мая 2014 г.,
регистрационный № 32323), от 19 мая 2015 г. № 3641-У
(зарегистрировано в Минюсте России 11 июня 2015 г., регистрационный
№ 37649), 6 ноября 2015 г. № 3844-У (зарегистрировано в Минюсте
России 27 января 2016 г., регистрационный № 40831), от 5 июля
2017 г. № 4449-У (зарегистрировано в Минюсте России 31 июля
2017 г., регистрационный № 47578). Положение Центрального банка
Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации
от 18 февраля 2014 г. № 414-П/8н "Об особенностях расчетного и
кассового обслуживания территориальных органов Федерального
казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации
(муниципальных образований) и органов управления государственными
внебюджетными фондами Российской Федерации" (зарегистрировано в
Минюсте России 24 апреля 2014 г., регистрационный № 32114) с
изменениями, внесенными Указанием Банка России и Минфина России от
22 января 2015 г. № 3540-У/10н (зарегистрированы в Минюсте России
17 февраля 2015 г., регистрационный № 36071).
<4> Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г.
№ 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
и порядке осуществления территориальными органами Федерального
казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению
соответствующих бюджетов" (зарегистрирован в Минюсте России
12 ноября 2008 г., регистрационный № 12617) с изменениями,
внесенными приказом Федерального казначейства от 30 июля 2009 г.
№ 5н (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2009 г.,
регистрационный № 14714), приказами Федерального казначейства от
25 декабря 2009 г. № 15н (зарегистрирован в Минюсте России 29 марта
2010 г., регистрационный № 16751), от 29 октября 2010 г. № 13н
(зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2010 г.,
регистрационный № 19047), от 27 декабря 2011 г. № 19н
(зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2012 г.,
регистрационный № 23129), от 6 сентября 2013 г. № 16н
(зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2013 г., регистрационный
№ 30305), от 4 декабря 2015 г. № 24н (зарегистрирован в Минюсте
России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41125), от 14 октября
2016 г. № 20н (зарегистрирован в Минюсте России 13 декабря 2016 г.,
регистрационный № 44704).
_____________
Приложение № 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 27 декабря 2017 г. № 254н
Порядок передачи главным распорядителем (распорядителем)
средств федерального бюджета своих бюджетных полномочий
получателя средств федерального бюджета находящимся в его
ведении получателям средств федерального бюджета или
Федеральному казначейству, а также полномочий получателей
средств федерального бюджета, находящихся в ведении
главного распорядителя средств федерального бюджета,
другим получателям средств федерального бюджета,
находящимся в его ведении
1. Настоящий Порядок устанавливает правила передачи:
главным распорядителем (распорядителем) средств федерального
бюджета своих бюджетных полномочий получателя средств федерального
бюджета находящимся в его ведении получателям средств федерального
бюджета или Федеральному казначейству;
полномочий получателей средств федерального бюджета,
находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального
бюджета, другим получателям средств федерального бюджета,
находящимся в его ведении.
Передача полномочий, предусмотренных настоящим пунктом,
осуществляется в случаях, установленных Правительством Российской
Федерации (далее - переданные полномочия)<1>.
2. Решение о передаче на безвозмездной основе переданных
полномочий (далее - Решение), принимается главным распорядителем
(распорядителем) средств федерального бюджета в течение месяца со
дня доведения ему как получателю средств федерального бюджета
(находящимся в его ведении получателям средств федерального
бюджета) в установленном порядке<2> бюджетных ассигнований на
исполнение публичных нормативных обязательств или лимитов бюджетных
обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств,
связанных с реализацией переданных полномочий (в срок,
установленный Решением).
_____________
<1> Пункт 3.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2013,
№ 31, ст. 4191; 2017, № 30, ст. 4458).
<2> Приказ Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н
"О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных
обязательств при организации исполнения федерального бюджета по
расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета
и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств
при реорганизации участников бюджетного процесса федерального
уровня" (зарегистрирован в Минюсте России 20 октября 2008 г.,
регистрационный № 12513) с изменениями, внесенными приказами
Минфина России от 11 января 2010 г. № 1н (зарегистрирован в Минюсте
России 8 февраля 2010 г., регистрационный № 16315), от 17 августа
2010 г. № 92н (зарегистрирован в Минюсте России 15 сентября
2010 г., регистрационный № 18411), от 2 октября 2012 г. № 132н
(зарегистрирован в Минюсте России 11 декабря 2012 г.,
регистрационный № 26067), от 30 ноября 2012 г. № 151н
(зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2012 г.,
регистрационный № 26402), от 23 декабря 2014 г. № 164н
(зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г.,
регистрационный № 36041), от 22 января 2015 г. № 13н
(зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2015 г.,
регистрационный № 36058), от 16 июня 2014 г. № 92н (зарегистрирован
в Минюсте России 1 июля 2015 г., регистрационный № 37877), от
21 декабря 2015 г. № 204н (зарегистрирован в Минюсте России
24 декабря 2015 г., регистрационный № 40222), от 28 октября 2016 г.
№ 196н (зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2016 г.,
регистрационный № 44391), от 30 декабря 2016 г. № 255н
(зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2017 г.,
регистрационный № 45358), от 27 ноября 2017 г. № 205н
(зарегистрирован в Минюсте России 20 декабря 2017 г.,
регистрационный № 49326).
3. Решение должно содержать, в том числе следующие положения:
а) наименование главного распорядителя (распорядителя) и (или)
получателя средств федерального бюджета, передающего свои бюджетные
полномочия получателя средств федерального бюджета (далее -
передающий получатель), и его код по реестру участников бюджетного
процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками
бюджетного процесса (далее - Сводный реестр)<3>;
б) наименование получателя средств федерального бюджета или
Федерального казначейства, осуществляющего переданные ему
полномочия получателя средств федерального бюджета (далее -
принимающий получатель), и его код по Сводному реестру;
в) наименование переданных полномочий;
г) права и обязанности принимающего получателя по исполнению
переданных полномочий;
д) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
принимающим получателем переданных полномочий;
е) порядок проведения передающим получателем контроля за
осуществлением принимающим получателем переданных полномочий;
ж) порядок взаимодействия между передающим получателем и
принимающим получателем по предоставлению информации об
осуществлении принимающим получателем переданных полномочий;
з) наименование и реквизиты территориального органа
Федерального казначейства, в котором будет обслуживаться лицевой
счет, предназначенный для отражения операций по переданным
полномочиям получателя бюджетных средств, открытый передающему
получателю;
и) иные положения, необходимые для осуществления переданных
полномочий, установленные Правительством Российской Федерации<1>.
_____________
<3> Приказ Минфина России от 23 декабря 2014 г. № 163н
"О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного
процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками
бюджетного процесса" (зарегистрирован в Минюсте России 9 февраля
2015 г., регистрационный № 35954) с изменениями, внесенными
приказами Минфина России от 3 ноября 2016 г. № 203н
(зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2016 г.,
регистрационный № 44545), от 27 ноября 2017 г. № 204н
(зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2017 г.,
регистрационный № 49355).
4. Копия Решения (выписка из Решения) направляется передающим
получателем принимающему получателю в течение 2 рабочих дней со дня
его подписания руководителем передающего получателя или иным лицом,
уполномоченным действовать от имени передающего получателя.
5. Принимающий получатель в течение 5 рабочих дней со дня
получения копии Решения (выписки из Решения) должен представить
копию указанного Решения (выписки из Решения) в территориальный
орган Федерального казначейства вместе с документами, необходимыми
для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "з" пункта 3
настоящего Порядка, передающему получателю, в порядке,
установленном Федеральным казначейством<4>.
6. В случае принятия Решения оплата денежных обязательств по
бюджетным обязательствам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка,
осуществляется принимающим получателем от имени передающего
получателя на основании платежных документов, представленных им в
соответствии с установленным Федеральным казначейством порядком<5>
в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия
передающему получателю лицевого счета, указанного в подпункте "з"
пункта 3 настоящего Порядка.
_____________
<4> Приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г.
№ 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства" (зарегистрирован в Минюсте
России 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513).
<5> Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г.
№ 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
и порядке осуществления территориальными органами Федерального
казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению
соответствующих бюджетов" (зарегистрирован в Минюсте России
12 ноября 2008 г., регистрационный № 12617) с изменениями,
внесенными приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г.
№ 5н (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2009 г.,
регистрационный № 14714), от 25 декабря 2009 г. № 15н
(зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2010 г., регистрационный
№ 16751), от 29 октября 2010 г. № 13н (зарегистрирован в Минюсте
России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 19047), от 27 декабря
2011 г. № 19н (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2012 г.,
регистрационный № 23129), от 6 сентября 2013 г. № 16н
(зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2013 г., регистрационный
№ 30305), от 4 декабря 2015 г. № 24н (зарегистрирован в Минюсте
России 18 февраля 2016 г., регистрационный № 41125), от 14 октября
2016 г. № 20н (зарегистрирован в Минюсте России 13 декабря 2016 г.,
регистрационный № 44704).
_____________
