Постановление Правительства Москвы от 31.03.2009 № 262-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 31 марта 2009 года N 262-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 26.11.2013 г. N 764-ПП

      О реализации Генерального плана развития города Москвы
    за 2007 год и проекте актуализированного Генерального плана
               города Москвы на период до 2025 года

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 29.12.2009 г. N 1483-ПП; от 21.09.2010 г. N 831-ПП;
                    от 04.09.2013 г. N 584-ПП)

     В 2007  году была продолжена работа по реализации Генерального
плана развития города Москвы  на  период  до  2020  года,  развитию
нормативной  правовой  базы градостроительства Москвы,  в том числе
разработаны и приняты законы города Москвы от 25 июня 2008 г.  N 28
"Градостроительный кодекс города Москвы" и от 25 июня 2008 г.  N 29
"О Городской адресной  программе  развития  застроенной  территории
квартала  N  804  "Камушки"  Пресненского  района  города Москвы на
2008-2014 годы".
     Правительством Москвы        одобрены        актуализированные
градостроительные  планы  развития  территорий  9  районов   города
Москвы,   образующих   Центральный  административный  округ  города
Москвы.
     Более 40%  нового  жилищного  фонда города Москвы выделено для
переселения  жителей  по  программе  реконструкции  пятиэтажного  и
ветхого жилищного фонда, предоставления жилых помещений очередникам
административных  округов,  молодым  семьям  в  рамках   реализации
программы "Молодой семье - доступное жилье", военнослужащим.
     В 2007   году   увеличились   темпы   строительства   объектов
социальной инфраструктуры на территории города.
     Развивается система  экологического  мониторинга.   Утверждена
Схема  размещения  объектов  по  переработке  и  утилизации твердых
бытовых отходов на территории города Москвы.  Правительством Москвы
утверждена  Генеральная схема озеленения города Москвы на период до
2020 года.
     Правительством Москвы  утверждена  Генеральная  схема развития
Московского железнодорожного узла.
     В то  же  время  в  2007  году  сохранился  и  ряд  негативных
тенденций в  развитии  города,  которые  связаны  с  отставанием  в
строительстве   объектов   социальной,  транспортной  и  инженерной
инфраструктуры, а также гостиничного фонда города Москвы.
     Сохраняется дефицит  протяженности  линий метрополитена (из-за
недостаточного   финансирования   метростроения   из   федерального
бюджета),  а также мест для организованного хранения и паркирования
автомобильного транспорта.
     В городе  остаются низкими темпы реконструкции электрических и
тепловых сетей,  а также канализационных  сетей  и  каналов.  Не  в
полной   мере   решена  проблема  очистки  поверхностных  стоков  с
застроенных   территорий,    промышленной    переработки    отходов
производства и потребления.
     В соответствии  с  требованиями   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации  и  Градостроительного  кодекса города Москвы
Москомархитектурой и генпроектировщиком ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"
осуществлена   доработка  проекта  актуализированного  Генерального
плана города Москвы на период до 2025 года.
     В целях  дальнейшей  реализации  Генерального  плана  развития
города Москвы и подготовки проекта актуализированного  Генерального
плана  города  Москвы  на  период до 2025 года для представления на
утверждение  в  Московскую  городскую  Думу  Правительство   Москвы
постановляет:
     1. Согласиться с  информацией  Москомархитектуры  об  основных
показателях реализации Генерального плана развития города Москвы за
2007  год  и  расчетных  показателях  на  2010   год   по   проекту
актуализированного Генерального плана города Москвы (приложение 1).
     2. Считать  приоритетными   задачами   дальнейшей   реализации
Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года:
     - увеличение темпов дорожного строительства в городе;
     - соблюдение  нормативных  параметров обеспеченности населения
социально  значимыми  объектами   районного   уровня   обслуживания
(образования,   социальной   защиты   населения,   здравоохранения,
культуры,  физической культуры и спорта,  досуга,  потребительского
рынка и услуг); обеспечение комплексности жилой застройки;
     - максимальное  увеличение  объемов  жилья,  выделяемого   для
решения  общегородских  социальных  задач:  переселение  граждан по
программе реконструкции пятиэтажного  и  ветхого  жилищного  фонда,
очередников,  малоимущих москвичей, военнослужащих, молодых семей в
рамках реализации программы "Молодой семье  -  доступное  жилье"  с
использованием механизмов ипотечного кредитования;
     - завершение в полном объеме программы реконструкции ветхого и
пятиэтажного   жилищного   фонда  первого  периода  индустриального
домостроения с переходом к комплексной  реконструкции  и  реновации
жилищного фонда на территориях сложившейся застройки;
     - создание комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов  и
других маломобильных групп граждан;
     - улучшение   качества   обслуживания   москвичей   внеуличным
общественным     транспортом    (метрополитеном,    железнодорожным
транспортом и другими видами);
     - создание    новых    рабочих    мест    в    сфере    малого
предпринимательства (технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д.);
     - ускоренное    развитие    топливно-энергетической    отрасли
городского    хозяйства    в    условиях    реализации     программ
энергосбережения;
     - создание,  сохранение и обустройство природных и озелененных
территорий  города,  завершение создания особо охраняемых природных
территорий в 2015 году;
     - сохранение  объектов  культурного  наследия,  а также ценных
элементов историко-градостроительной среды;
     - увеличение  вторичного  использования отходов производства и
потребления;
     - ускорение    темпов    проектирования,    реконструкции    и
строительства очистных сооружений поверхностного стока;
     - завершение   в   полном  объеме  работ  по  строительству  и
реконструкции объектов гостинично-туристического комплекса;
     - ускорение    темпов    проектирования,    реконструкции    и
строительства объектов оптовой торговли продовольствием;
     - подготовку   проекта  правил  землепользования  и  застройки
города Москвы;
     - разработку   проекта  плана  реализации  Генерального  плана
города Москвы на период до 2025 года;
     - подготовку    региональных   нормативов   градостроительного
проектирования города Москвы;
     - разработку  документации  по  планировке территорий в городе
Москве;
     - развитие  сформированных  территорий промышленных зон города
Москвы в  целях  дальнейшего  создания  условий  для  сохранения  и
увеличения научно-производственного потенциала города Москвы;
     - разработку территориальных и отраслевых схем.
     3. Первому  заместителю  Мэра  Москвы  в Правительстве Москвы,
возглавляющему Комплекс социальной сферы города Москвы,  обеспечить
контроль за реализацией мероприятий по:
     - развитию  в  городе  сети  объектов  в  сфере   реабилитации
инвалидов, включая детей-инвалидов;
     - развитию  сети  детских  дошкольных  и   общеобразовательных
учреждений по административным округам и районам города Москвы;
     - устранению очереди в детские дошкольные учреждения.
     4. Первому  заместителю  Мэра  Москвы  в Правительстве Москвы,
возглавляющему Комплекс городского хозяйства Москвы, обеспечить:
     - координацию   деятельности  комплекса  во  взаимодействии  с
Правительством Московской области по  вопросам  функционирования  и
надежности работы транспортной и инженерной инфраструктуры, а также
по переработке и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов;
     - подготовку  проекта  обращения  в  Правительство  Российской
Федерации   о   необходимости   реконструкции   сооружений   канала
им. Москвы с ее завершением к 2025 году.
     5. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 04.09.2013 г. N 584-ПП)
     6. Согласиться  с  представленной Москомархитектурой редакцией
проекта актуализированного  Генерального  плана  города  Москвы  на
период до 2025 года (приложение 2),  доработанного в соответствии с
Градостроительным кодексом города Москвы,  учитывающего предложения
федеральных   органов   исполнительной   власти   и   Правительства
Московской области,  жителей города Москвы и муниципальных собраний
внутригородских   муниципальных   образований   в   городе  Москве,
правообладателей  земельных  участков,  для  проведения   публичных
слушаний.
     7. Первому заместителю Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы,
возглавляющему  Комплекс градостроительной политики и строительства
города Москвы, организовать в установленном порядке представление в
Правительство   Москвы   во   втором   полугодии  2009  г.  проекта
актуализированного Генерального плана города Москвы  на  период  до
2025 года для последующего внесения в Московскую городскую Думу.
     8. Руководителям органов исполнительной власти  города  Москвы
при подготовке и согласовании проектов правовых актов,  в том числе
об утверждении  документации  по  планировке  территорий,  адресных
инвестиционных   программ,   территориальных   и  отраслевых  схем,
городских целевых программ развития города,  обеспечивать  контроль
за   строгим   соответствием  утверждаемых  документов  положениям,
показателям,  картам и схемам Генерального плана города  Москвы  на
период до 2025 года.
     9. Принять предложение Общероссийской общественной организации
"Союз   архитекторов  России"  о  проведении  в  сентябре  2009  г.
научно-практической    конференции    по     материалам     проекта
актуализированного  Генерального  плана  города Москвы на период до
2025 года.
     10. Департаменту    земельных   ресурсов   города   Москвы   в
2009-2010 гг.  в  установленном   порядке   обеспечить   размещение
государственного  заказа на выполнение работ по изготовлению в виде
отдельных  документов  проектов  межевания  застроенных  территорий
города  Москвы  за  счет  и  в пределах средств,  предусмотренных в
бюджете города Москвы на реализацию мероприятий по  землеустройству
и землепользованию.
     11. Департаменту науки и промышленной политики  города  Москвы
начиная  с  2009 года ежегодно предусматривать за счет и в пределах
лимитов   бюджетного   финансирования   в    рамках    утвержденной
постановлением  Правительства  Москвы от 10 марта 2009 г.  N 186-ПП
Программы прикладных научных исследований и  проектов  в  интересах
города  Москвы на 2009-2011 годы (направление 9 "Градостроительство
и    архитектура")    проведение    в     установленном     порядке
научно-исследовательских    работ,   направленных   на   реализацию
Генерального   плана   города   Москвы,   развитие    нормативного,
научно-методического       и       информационного      обеспечения
градостроительного     проектирования      и      совершенствование
территориального   планирования,   градостроительного  зонирования,
разработки документации по планировке территории города Москвы.
     12. Москомархитектуре   во  II  квартале  2009  г.  обеспечить
размещение  на  официальном  сайте  Правительства  Москвы  в   сети
Интернет   проекта  актуализированного  Генерального  плана  города
Москвы на период до  2025  года,  включающего  проект  положений  о
территориальном  планировании  города  Москвы и проекты карт,  схем
территориального планирования города Москвы.
     13. Москомархитектуре как государственному заказчику за счет и
в  пределах  средств   бюджета   города   Москвы,   выделяемых   на
проектно-планировочные работы, обеспечить:
     13.1. По согласованию с Москомнаследием в 2009 году:
     - продолжение   работы  по  комплексному  историко-культурному
обследованию территории города Москвы;
     - разработку  и  утверждение  в  установленном порядке режимов
использования  земель,  а  также  градостроительных  регламентов  в
границах зон охраны объектов культурного наследия;
     - продолжение  разработки   проектов   зон   охраны   объектов
культурного наследия.
     13.2. Ежегодно начиная с 2009 года:
     13.2.1. Совместно  с  Департаментом  экономической  политики и
развития  города  Москвы   присвоение   в   установленном   порядке
наименований проектируемым проездам.
     13.2.2. Для целей ведения информационной  системы  обеспечения
градостроительной деятельности:
     - формирование  и   ведение   сводного   плана   регулирования
использования территории города Москвы;
     - актуализацию плана линий градостроительного регулирования (в
том числе "красных линий" магистралей первого и второго классов).
     13.3. В  трехмесячный  срок  разработку  и   представление   в
установленном  порядке на утверждение Правительства Москвы проектов
положений  о  составе,  порядке  разработки  и   представления   на
утверждение  территориальных  схем  и  отраслевых  схем  размещения
объектов капитального строительства в городе Москве.
     13.4.  Совместно  с  Департаментом  земельных  ресурсов города
Москвы  в  первом  полугодии  2010  г.  подготовку  в установленном
порядке  предложений  о внесении изменений в Положение о присвоении
адресов  земельным участкам, зданиям и сооружениям в городе Москве,
предусматривающих установление правил применения на основе сведений
актуализированного   Генерального  плана  города  Москвы  наряду  с
наименованиями   улиц,  относительно  которых  адресуются  объекты,
других   топонимов,   в   том   числе   наименований  или  номеров:
проектируемых     проездов,     кварталов    городской    застройки
(микрорайонов),   производственных   зон,   памятников  (ансамблей)
истории   и  культуры,  кладбищ,  направлений  железных  дорог,  их
платформ и т.д. (В   редакции  Постановления  Правительства  Москвы
от 29.12.2009 г. N 1483-ПП)
     13.5. Разработку  в  2009-2010 гг.  документации по планировке
территорий для размещения объектов здравоохранения, предусмотренных
Городской целевой среднесрочной программой развития здравоохранения
"Столичное  здравоохранение"   на   2008-2010   гг.,   утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 259-ПП.
     13.6. В 2009 году:
     13.6.1. Для  проведения  публичных слушаний и представления во
втором полугодии в Правительство Москвы,  Правительство  Российской
Федерации  и  последующего  представления  и  сопровождения проекта
актуализированного Генерального плана города Москвы  на  период  до
2025  год  в  Московскую  городскую  Думу  подготовку окончательной
редакции  проекта,  взаимоувязанную  с  Энергетической   стратегией
города  Москвы на период до 2025 года,  утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г.  N  1075-ПП,  положениями
Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных
домов на 2008-2014 годы,  утвержденной  Законом  города  Москвы  от
19 декабря   2007  г.  N  52  "О  городской  целевой  программе  по
капитальному ремонту многоквартирных домов на  2008-2014  годы",  а
также  с  критериями и порядком отнесения жилых домов пяти этажей и
ниже к программам сноса, реконструкции или капитального ремонта.
     13.6.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Москвы
от 21.09.2010 г. N 831-ПП)
     13.6.3. Завершение разработки в установленном порядке  проекта
плана реализации Генерального плана города Москвы на период до 2025
года.
     13.6.4. Доработку  проекта правил землепользования и застройки
в  городе  Москве   с   учетом   окончательной   редакции   проекта
актуализированного  Генерального  плана  города Москвы на период до
2025 года и подготовку проекта правил для рассмотрения на публичных
слушаниях в установленном порядке.
     13.6.5. Подготовку ежегодного доклада Правительству  Москвы  о
ходе  реализации  Генерального  плана  развития  города  Москвы  за
отчетный год и задачах на предстоящий период.
     13.7. В  2010-2011 гг.  разработку отраслевой схемы развития и
размещения объектов физической культуры и спорта в городе Москве до
2025 года.
     14. Снять с контроля  постановление  Правительства  Москвы  от
28 декабря  2005  г.  N  1094-ПП  "О  реализации Генерального плана
развития города Москвы за 2000-2004  гг.  и  организации  работ  по
актуализации Генерального плана города Москвы".
     15. Настоящее   постановление   подлежит    опубликованию    в
установленном  порядке  в  официальном издании Мэра и Правительства
Москвы.
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Мэра  Москвы   в   Правительстве   Москвы
Ресина В.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 31 марта 2009 г.
                               N 262-ПП


    Основные показатели реализации Генерального плана развития
   города Москвы за 2007 год и расчетные показатели на 2010 год
  по проекту актуализированного Генерального плана города Москвы

------------------------------------------------------------------
                       Единицы  Показатели     Реализа- Расчетные
                       измере-  по Генераль-   ция на   показате-
                       ния      ному   плану   01.01.   ли на
                                развития го-   2008     2010 г.
                                рода  Москвы            по проек-
                                на период до            ту актуа-
                                2020 года               лизиро-
                                                        ванного
                                                        Генераль-
                                                        ного пла-
                                ------------            на города
                                2006    2020            Москвы
------------------------------------------------------------------
1                      2        3       4      5        6
------------------------------------------------------------------
1. Охрана окружающей среды

1.1. Количество жите-  тыс.     200     50     190      154
лей,  проживающих  в   чел.
санитарно-защитных
зонах (расчетное)

1.2. Объем  выбросов   тыс.     1500    400    1128,6   956,1
загрязняющих веществ   тонн
в атмосферу            в год

1.3. Объем   загряз-   млн.     2609    1400   2330,5   1966
ненных  сточных вод,   куб.
поступающих  в   по-   м/год
верхностные   водные
объекты

1.4. Доля    очистки   %        60      100    55       70
поверхностного стока
застроенных террито-
рий

1.5. Доля  перераба-   %        65      90     33       50
тываемых твердых от-   от       65      90     55       60
ходов:                 объема
бытовых,               образо-
производственных       вания

1.6. Площадь  терри-   тыс.га   3,0     0      1,98     1,73
тории  с очень высо-
ким уровнем  загряз-
нения почв

1.7. Площадь терри-    га в     -       -      29,7     200
тории рекультивации    год
и санации почв

2. Развитие территории природного комплекса

2.1. Особо  охраняе-   тыс.га   24,8    24,8   16,74    18,5
мые природные терри-
тории

2.2. Новое строитель-  га       2500    6200   2794     3185
ство и реконструкция
объектов  озеленения
общего пользования,

в том числе: новое                             868,63   1068,9
строительство

3. Развитие общественных территорий и социальной инфраструктуры

3.1. Общеобразова-     мест     110     123    79       84
тельные школы:         на
-обеспеченность        1000
объектами социаль-     жителей
но гарантированного
уровня обслуживания

3.2.Детские дошколь-   мест     43      52     22       26
ные учреждения:        на
-обеспеченность объ-   1000
ектами социально га-   жителей
рантированного уров-
ня обслуживания

3.3. Амбулаторно-по-   посеще-  27      27     27       28
ликлинические учреж-   ния  в
дения:                 смену
обеспеченность         на 1000
объектами социально    жителей
гарантированного
уровня обслуживания

3.4. Торговля, всего:  кв.м     563     480    669      820
                       торговой
                       площади
                       на 1000
                       жителей

в т.ч.объекты  соци-            -       -      401      492
ально  гарантирован-
ного уровня

3.5. Оптовая торгов-   тыс.     2100    2760   1490     2000
ля:                    кв.м
- продовольствием
- непродовольственная           -       -      760      1500

3.6. Общественное      поса-    63      40     35,9     44
питание, всего:        дочных
                       мест
                       (общ.
                       сети)
                       на 1000
                       жителей

3.7. Бытовое  обслу-   рабочих  5,3     8      6,6      9
живание,всего:         мест на
                       1000
                       жителей

в т.ч  объекты соци-            -       -      3,9      5,4
ально  гарантирован-
ного уровня

3.8. Культура: обес-   кв.м на  282     300    80       190
печенность объектами   1000
социально гарантиро-   жителей
ванного  уровня обс-
луживания

3.9. Спорт:  обеспе-   кв.м на  360     451    199      390
ченность, всего,   в   1000     190     320    40       125
т.ч.  обеспеченность   жителей
объектами   социаль-
но гарантированного
уровня обслуживания

3.10. Туристско-гос-   млн.     9,9     20,0   11,0     12,0
тиничный   комплекс:   чел.
туристские  потоки,    в год
включая туристов из
регионов России

- вместимость гости-   тыс.     110     500    64,5     200
ничного комплекса      мест

4. Реконструкция и развитие жилых территорий

4.1. Общая площадь     млн.     204,8   232    208,4    229,3
жилых строений         кв.м

4.2. Обеспеченность    кв.м     23,8    26-28  19,9     20,8
общей площадью         на
                       жителя

4.3. Доля строитель-   % от     83      100    68       80
ства жилья в сложив-   годо-
шейся  части  города   вого
от общего объема но-   ввода
вого строительства

4.4.  Строительство    % от     40      50     56       55
жилья  по  индивиду-   годо-
альным  проектам  в    вого
общем объеме нового    ввода
строительства

4.5.  Строительство    % от     60      50     44       45
жилья по современным   годо-
типовым  проектам  в   вого
общем  объеме нового   ввода
строительства

4.6. Объем    нового   млн.     12,3    32,00  13,9     20,0
строительства в рай-   кв.м
онах  комплексной      общ.
реконструкции пяти-    пл.
этажного панельного
и ветхого жилищного
фонда (с начала реа-
лизации - 1995 г.),

в т.ч.  пятиэтажного   млн.     10,9    18,0   10,1     16,5
панельного жилищного   кв.м             (до
фонда                  общ.             2010)
                       пл.

4.7. Уровень  реали-   %        -       -      55       90
зации  проектной до-
кументации по новому
строительству в рай-
онах сноса 5-этажно-
го жилищного фонда

4.8. Снос  пятиэтаж-   млн.     5,04    12,0   5,8      8
ного  панельного   и   кв.м
ветхого    жилищного   общ.
фонда (с начала реа-   пл.
лизации - 1995 г.)
млн.кв.м общей  пло-
щади,

в том  числе  пятиэ-   млн.     3,9     6,5    3,64     6,3
тажного   панельного   кв.м             (до
жилищного фонда сно-   общ.             2010 )
симых серий            пл.

4.9. Уровень  реали-   %        -       -      57       100
зации  проектной до-
кументации по сносу

5. Реорганизация       га       167     3200   467,1    3200
производственных
территорий

6. Развитие транспортной инфраструктуры

6.1. Протяженность
сети по оси:
- метрополитена        км       340     485    292,2    302,8

- магистральной сети   км       1366    1900   1315,8   1352

- наземного  общест-   км       1980    2100   2013,0   2860,0
венного транспорта

6.2. Плотность сети:   км/
                       кв.км

- магистральной сети   км/      1,6     2,2    1,37     1,58
                       кв.км

- наземного  общест-   км/      2,3     2,5    2,2      3,35
венного транспорта     кв.км

6.3.  Обеспеченность   %        50      70     40       60
местами хранения ав-
томашин индивидуаль-
ных владельцев

7. Развитие инженерной инфраструктуры

7.1. Тепловая   наг-   Гкал/    44800   49300  48200    49600
рузка                  час

7.2. Электрическая     млн.     7,6     9,5    9,9      10,9
нагрузка               кВт

7.3. Газопотребление   млрд.    30,9    38,9   28,13    33,0
                       куб.м
                       в год

7.4. Водопотребление   тыс.     6360    6200   4743,1   4121,2
общее,                 куб.м
                       в сутки
в т.ч.:
- питьевая вода                 5560    5300   4395,5   3778,0

- техническая вода              800     900    347,6    343,2

7.5. Водоотведение     тыс.     6225    6120   4864     5240
по  московской кана-   куб.м
лизации                в сутки

7.6. Емкость   теле-   тыс.     4800    6000   4762     5015
фонной сети            номеров

7.7. Охват застроен-   %        64,0    100    51,3     86,0
ной   части   города
очистными сооружени-
ями

8. Численность насе-   тыс.     8600    8900-  10456,5  10541,0
ления                  человек          9000

9. Численность заня-   тыс.     5240    5400   6387,6   6350,0
тых  в экономике го-   человек
рода (в т.ч. и в ма-
лом бизнесе)

10. Обеспеченность     %        25      100    28,94    50
территории города
проектами планировки



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 31 марта 2009 г.
                               N 262-ПП


                              ПРОЕКТ
                  АКТУАЛИЗИРОВАННОГО ГЕНЕРАЛЬНОГО
                   ПЛАНА ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД
                           ДО 2025 ГОДА

                       (том 1, том 2, том 3)

                          (См. подлинник)