|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 16.09.2010 № 699-пПадение спроса на продукцию в 2008-2009 годы привело к сокращению объемов производства и, как следствие, к высвобождению части работников предприятия. По состоянию на 01 декабря 2009 года на предприятии осталось 1270 человек, что на 35 процентов меньше среднесписочной численности работающих 2007 года. В период кризиса ОАО "ГМЗ "Агат" сократило более 500 работников и планирует восстановить численность только в случае реализации комплексной инвестиционной программы освоения новой продукции. Для сокращенных 70 сотрудников администрация завода организовала занятость на общественных работах, для 175 человек - опережающее обучение по второй профессии. Предприятие включено в региональную адресную программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год, утвержденную постановлением Правительства области от 22.12.2009 N 1200-п "О региональной адресной программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год". При общем снижении объемов производства и отгрузки продукции проведение мероприятий по оптимизации численности персонала и "замораживанию" роста заработной платы позволило предприятию сохранить и даже увеличить прибыль. Также следствием проводимой предприятием политики по оптимизации численности работников явился рост показателя выработки на одного работающего. В конце 2009 года его значение практически приблизилось к докризисному уровню. Основным негативным моментом в результатах деятельности предприятия является интенсивное увеличение кредиторской задолженности. Нарастание задолженности перед различными кредиторами в условиях падения спроса на продукцию и сворачивания производственной программы привело к существенному снижению финансовой независимости предприятия. По итогам работы за 9 месяцев 2009 года размер кредиторской задолженности практически соответствовал размеру выручки, полученной за этот же период. Таблица 19. Основные показатели деятельности ОАО "ГМЗ "Агат" ----------------------------------------------------------------- |N п|Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 год | |/п | | год | год | год |(на 30.09)| |---+--------------------------+------+-------+------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |1. |Среднесписочная | 1922 | 1972 | 1845 | 1293 | | |численность работающих, | | | | | | |человек | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |2. |Среднемесячная | 9667 | 14636 |12480 | 12300 | | |заработная плата | | | | | | |промышленно- | | | | | | |производственного | | | | | | |персонала, рублей | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |3. |Выручка от продажи |925522|1259401|851005| 635414 | | |товаров, продукции, работ,| | | | | | |услуг (за минусом НДС и | | | | | | |акцизов), тыс. рублей | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |4. |Себестоимость проданных |863639|1151388|762309| 570543 | | |товаров, продукции, работ,| | | | | | |услуг, тыс. рублей | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |5. |Прочие доходы и расходы, |-31373|-73753 |-62447| -27067 | | |тыс. рублей | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |6. |Прибыль (убыток) до |30510 | 34260 |26249 | 37804 | | |налогообложения, тыс. | | | | | | |рублей | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |7. |Чистая прибыль (убыток), |13866 | 16043 |10493 | 26252 | | |тыс. рублей | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |8. |Рентабельность | 3,3 | 2,7 | 3,1 | 5,9 | | |(+)/убыточность (-) | | | | | | |продаж, процентов | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |9. |Выработка на одного |481,5 | 638,6 |461,2 | 594,4 | | |работающего | | | | | | |(в годовом исчислении), | | | | | | |тыс. рублей | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |10.|Соотношение | 41 | 41 | 74 | 94 | | |кредиторской | | | | | | |задолженности и выручки, | | | | | | |процентов | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |11.|Оборачиваемость | 2,2 | 6,1 | 5,8 | 2,3 | | |кредиторской | | | | | | |задолженности, процентов | | | | | |---+--------------------------+------+-------+------+----------| |12.|Оборачиваемость активов, | 1,30 | 1,57 | 0,91 | 0,73 | | |раз | | | | | ----------------------------------------------------------------- Несмотря на имеющиеся трудности в погашении текущей кредиторской задолженности и мобилизации задолженности потребителей, деятельность предприятия остается прибыльной. Износ производственного оборудования у предприятия достаточно велик - более 55 процентов. Имеющееся оборудование позволяет выпускать традиционные и достаточно прогрессивные виды продукции военного и гражданского назначения. Однако для налаживания выпуска продукции, которая обладала бы высокими конкурентными преимуществами перед аналогичной продукцией отечественных и зарубежных производителей, требуется техническое перевооружение и модернизация производства. Таблица 20. Анализ основных средств ОАО "ГМЗ "Агат" --------------------------------------------------------------------- |N п/п| Наименование показателя | 2006 | 2007 |2008 год|2009 год| | | | год | год | | (на | | | | | | | 30.09) | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| | 1. |Основные средства по |542576|579601| 579580 | - | | |первоначальной стоимости, | | | | | | |тыс. рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |1.1. |Здания, сооружения и |287106|287803| 276580 | - | | |передаточные устройства, тыс.| | | | | | |рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |1.2. |Машины, оборудование и |251610|285226| 296405 | - | | |транспортные средства, тыс. | | | | | | |рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |1.3. |Другие виды основных | 3860 | 6572 | 6595 | - | | |средств, тыс. рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| | 2. |Основные средства по |302790|325034| 305528 | 306841 | | |остаточной стоимости, тыс. | | | | | | |рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |2.1. |Здания, сооружения и |183360|180014| 168100 | - | | |передаточные устройства, тыс.| | | | | | |рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |2.2. |Машины, оборудование и |116693|140000| 132717 | - | | |транспортные средства, тыс. | | | | | | |рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |2.3. |Другие виды основных | 2737 | 5020 | 4711 | - | | |средств, тыс. рублей | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| | 3. |Износ основных средств - | 44,2 | 43,9 | 47,3 | - | | |всего, процентов | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |3.1. |Здания, сооружения и | 36,1 | 37,5 | 39,2 | - | | |передаточные устройства, | | | | | | |процентов | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |3.2. |Машины, оборудование и | 53,6 | 50,9 | 55,2 | - | | |транспортные средства, | | | | | | |процентов | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| |3.3. |Другие виды основных | 29,1 | 23,6 | 28,6 | - | | |средств, процентов | | | | | |-----+-----------------------------+------+------+--------+--------| | 4. |Фондоотдача основных | 1,7 | 2,2 | 1,5 | 1,3 | | |средств | | | | | --------------------------------------------------------------------- Длительное время основным потребителем комплектующих изделий для автомобилей ОАО "ГМЗ "Агат" являлось ОАО "Автодизель", но финансово- экономический кризис осложнил их взаимоотношения. ОАО "ГМЗ "Агат" рассчитывает на улучшение ситуации и не намеревается терять отношения с этим партнером. Положительным фактором пополнения портфеля заказов может стать организация выпуска на новых производственных мощностях ОАО "Автодизель" средних рядных двигателей ЯМЗ-530 стандарта Евро 44. В настоящее время ОАО "ГМЗ "Агат" изучает возможность освоения производства комплектующих для этих двигателей с переходом на серийные поставки. Вместе с тем в целях обеспечения независимости от заказов ОАО "Автодизель" имеются намерения в налаживании отношений с другими производителями автомобильных двигателей. Учитывая производственные возможности предприятия, большой опыт в производстве сложных топливорегулирующих агрегатов системы управления авиационных двигателей, основные усилия ОАО "ГМЗ "Агат" намеревается направить на расширение сотрудничества с существующими потребителями данной продукции и, прежде всего, с федеральным государственным унитарным предприятием "Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют". Предприятию необходимо осваивать агрегаты, идущие для комплектации серийно выпускаемых двигателей, а также заниматься перспективными разработками для двигателей следующего поколения. Предприятие имеет лицензию на право разработки авиационных агрегатов, и за последние годы им были спроектированы несколько изделий. Предприятие готово активно сотрудничать с разработчиками и производителями авиационных и вертолетных двигателей, с самолетостроительными заводами. ОАО "ГМЗ "Агат" также планирует расширять сотрудничество с предприятиями оборонного комплекса Российской Федерации, которые выпускают ракетное вооружение наземного и морского базирования. 2.3.3. Состояние малого и среднего бизнеса. Негативные тенденции в динамике занятости и масштабов деятельности также характерны для субъектов малого и среднего предпринимательства ГП Гаврилов-Ям. В то же время в целом по району отмечаются не столь негативные тенденции, так как большинство малых и средних предприятий Гаврилов-Ямского МР относятся к сельскохозяйственному производству. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без учета микропредприятий), исследуемых органами статистики, в ГП Гаврилов-Ям за январь-сентябрь 2009 года уменьшилась на 11 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Вместе с тем снижение численности работников малых и средних предприятий оценивается на уровне 31 процента. Таблица 21. Характеристика положения малых и средних предприятий -------------------------------------------------------------------- |N п | Наименование показателя | 2007 | 2008 | 2009 | | /п | | год | год | год | | | | | | | |----+------------------------------------+------+--------+--------| | 1. |Малые и средние предприятия | | | | | | | | | | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.1.|Число малых и средних предприятий, | 59 | 51 | 46 | | |единиц - всего | | |(оценка)| | | | | | | | |в том числе в ГП Гаврилов-Ям | 39 | 30 | 24 | | | | | |(оценка)| |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.2.|Численность работающих на малых и | 1331 | 1667 | 1501 | | |средних предприятиях, человек | | | | | | | | | | | |в том числе в ГП Гаврилов-Ям | 986 | 1190 | 825 | | | | |(оценка)|(оценка)| |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.3.|Оборот организаций по малым и |886,3 | 1264,3 | 1026,7 | | |средним предприятиям, млн. рублей | | |(оценка)| | | | | | | | |в том числе в ГП Гаврилов-Ям |804,4 | 1032,0 | 742,5 | | | | | |(оценка)| |----+------------------------------------+------+--------+--------| |1.4.|Среднемесячная заработная плата |7473,8| 8247,6 | 8454,9 | | |работников малых предприятий, рублей| | | | | | | | | | | |в том числе в ГП Гаврилов-Ям |8511,2| 8973,7 | 8671,3 | |----+------------------------------------+------+--------+--------| | 2. |Малые предприятия (без | | | | | |микропредприятий) | | | | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |2.1.|Число малых предприятий, единиц | - | 43 | 31 | | | | | | | | | | | | | | |в том числе в ГП Гаврилов-Ям | - | 28 | 16 | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |2.2.|Численность работающих на малых | - | 1361 | 1243 | | |предприятиях, человек | | | | | | | | | | | |в том числе в ГП Гаврилов-Ям | - | 704 | 650 | |----+------------------------------------+------+--------+--------| |2.3.|Оборот организаций по малым | - | 705,2 | 590,0 | | |предприятиям, млн. рублей | | |(оценка)| | | | | | | | |в том числе в ГП Гаврилов-Ям | - | 596,7 | 387,8 | | | | | |(оценка)| -------------------------------------------------------------------- С 01 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" изменены критерии отнесения к малым предприятиям. Поэтому данные по годам несопоставимы. Показатели деятельности средних предприятий учитываются с 2008 года. Сокращение численности работников малых предприятий обусловлено, с одной стороны, уменьшением масштабов или ликвидацией их деятельности ввиду невостребованности продукции и услуг со стороны населения, с другой - занятостью части населения в микропредприятиях, учет по которым только налаживается. ГП Гаврилов-Ям характеризуется значительным присутствием муниципальных предприятий в сегменте малого бизнеса. Предприятия были созданы на базе муниципальных активов как альтернатива продаже этих активов по заниженной стоимости. Для развития бизнеса в ближайшей перспективе будут проведены их акционирование и приватизация. Грамотное использование потенциала производственного малого бизнеса может способствовать диверсификации экономики ГП Гаврилов-Ям, сокращению ее зависимости от состояния градообразующих предприятий. Анализ бюджетной системы ГП Гаврилов-Ям и основные параметры исполнения консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" значительную часть полномочий и затрат по обеспечению населения ГП Гаврилов-Ям социальными и коммунальными услугами несет администрация Гаврилов-Ямского МР. Поэтому в рамках программы развития ГП Гаврилов-Ям рассматривается консолидированный бюджет Гаврилов-Ямского МР. Таблица 22. Основные параметры исполнения консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР ------------------------------------------------------------------- | N |Наименова- | 2008 год | 2009 год | |п/п|ние статьи |------------------------+------------------------| | |бюджета |план-|факти-|испо-|доля,|план-|факти-|испо-|доля,| | | |овое |ческо-|лнен-|проц-|овое |ческо-|лнен-|проц-| | | |знач-| е | ие, |енто |знач-| е | ие, |енто | | | |ение,|значе-|проц-| в |ение,|значе-|проц-| в | | | |млн. | ние, |енто | |млн. | ние, |енто | | | | |рубл-| млн. | в | |рубл-| млн. | в | | | | | ей |рубле | | | ей |рубле | | | | | | | й | | | | й | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |1. |Налоговые |213,2|204,4 | 96 | 34 |179,5|145,8 | 81 | 17 | | |и | | | | | | | | | | |неналогов- | | | | | | | | | | |ые доходы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |2. |Налог на |138,9|135,6 | 98 | 22 |92,4 | 74,3 | 80 | 8 | | |доходы | | | | | | | | | | |физически- | | | | | | | | | | |х лиц | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |3. |Налоги на | 9,9 | 10,8 | 109 | 2 | 6,3 | 6,0 | 95 | 1 | | |совокупны- | | | | | | | | | | |й доход | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |4. |Налог на | 2,6 | 3,8 | 146 | 1 | 4,3 | 6,8 | 158 | 1 | | |имущество | | | | | | | | | | |физически- | | | | | | | | | | |х лиц | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |5. |Земельный |13,4 | 13,2 | 99 | 2 |37,8 | 30,6 | 81 | 3 | | |налог | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |6. |Прочие | 3,3 | 3,9 | 118 | 1 | 1,9 | 2,2 | 116 | 0 | | |налоговые | | | | | | | | | | |доходы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |7. |Неналогов- |45,1 | 37,1 | 82 | 6 |36,6 | 25,9 | 71 | 3 | | |ые доходы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |8. |Безвозмезд-|419,9|404,9 | 96 | 66 |735,2|729,3 | 99 | 83 | | |ные | | | | | | | | | | |поступлени | | | | | | | | | | |я | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| | |Итого |633,1|609,3 | 96 | 100 |914,7|875,1 | 96 | 100 | | |доходов | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |9. |Общегосуд- |53,6 | 50,5 | 94 | 9 |57,5 | 53,1 | 92 | 6 | | |арственные | | | | | | | | | | |вопросы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |10.|Националь- | 0,4 | 0,4 | 99 | 0 | 0,5 | 0,5 | 100 | 0 | | |ная | | | | | | | | | | |оборона | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |11.|Националь- | 1,7 | 1,4 | 87 | 0 | 2,2 | 1,5 | 68 | 0 | | |ная | | | | | | | | | | |безопаснос-| | | | | | | | | | |ть и | | | | | | | | | | |правоохран-| | | | | | | | | | |ительная | | | | | | | | | | |деятельнос-| | | | | | | | | | |ть | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |12.|Националь- |83,7 | 10,1 | 12 | 2 |193,1|165,4 | 86 | 18 | | |ная | | | | | | | | | | |экономика | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |13.|Жилищно- |104,8| 97,1 | 93 | 18 |94,5 | 89,2 | 94 | 10 | | |коммуналь- | | | | | | | | | | |ное | | | | | | | | | | |хозяйство | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |14.|Охрана | 7,9 | 7,4 | 93 | 1 | 7,5 | 7,5 | 100 | 1 | | |окружающ- | | | | | | | | | | |ей среды | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |15.|Образован- |193,4|187,0 | 97 | 35 |254,3|239,8 | 94 | 26 | | |ие | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |16.|Культура, |24,6 | 22,5 | 91 | 4 |25,2 | 23,9 | 95 | 3 | | |кинематогр-| | | | | | | | | | |афия, | | | | | | | | | | |средства | | | | | | | | | | |массовой | | | | | | | | | | |информаци | | | | | | | | | | |и | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |17.|Здравоохра-|40,2 | 36,6 | 91 | 7 |50,7 | 41,4 | 82 | 4 | | |нение, | | | | | | | | | | |физическая | | | | | | | | | | |культура и | | | | | | | | | | |спорт | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |18.|Социальна- |112,6|100,3 | 89 | 19 |122,1|116,4 | 95 | 13 | | |я политика | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |19.|Межбюдже- |18,9 | 18,4 | 98 | 3 |192,4|192,0 | 100 | 21 | | |тные | | | | | | | | | | |трансферт | | | | | | | | | | |ы | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |20.|Дефицит/п- |-8,6 | 77,4 | - | |-85,4|-55,6 |65,1 | | | |рофицит | | |898,4| | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| |21.|Кредиторс- | 0,0 | 7,8 | | | 0,0 | 7,6 | | | | |кая | | | | | | | | | | |задолженн- | | | | | | | | | | |ость | | | | | | | | | |---+-----------+-----+------+-----+-----+-----+------+-----+-----| | |Итого |641,7|531,8 | 83 | 100 | 1 |930,7 | 93 | 100 | | |расходов | | | | |000,2| | | | ------------------------------------------------------------------- В 2009 году доходы консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР составили около 875,1 млн. рублей, что почти на 44 процента больше поступлений 2008 года. Рост доходов был полностью обеспечен увеличением безвозмездных поступлений. Вместе с тем налоговые и неналоговые доходы снизились в 1,3 раза и составили около 146 млн. рублей. Наибольшее влияние на уменьшение собственных доходов бюджета оказало снижение поступлений от налога на доходы физических лиц (в 1,5 раза) в связи с отменой с 2009 года дополнительных нормативов по налогу на доходы физических лиц и снижением налогооблагаемой базы налога в связи с ухудшением экономической ситуации в районе. В то же время отмечен рост доходов от земельного налога и налога на имущество физических лиц, что было обеспечено, в основном, увеличением ставок налогов и изменением порядка расчета налога на имущество физических лиц. В части взимания единого налога на вмененный доход для налогоплательщиков, использующих данный специальный налоговый режим, в ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямском МР созданы более благоприятные условия по сравнению с городами Ярославлем, Переславлем-Залесским, Ростовом, Угличем и другими муниципальными образованиями области. В большинстве случаев плательщиками данного налога являются субъекты малого бизнеса. Уровень ставок земельного налога и налога на имущество физических лиц соответствует среднеобластным значениям. Гаврилов-Ямский МР относится к дотационным муниципальным образованиям области с выраженной тенденцией увеличения зависимости от трансфертов. Безвозмездные поступления в 2009 году выросли почти в 3 раза, а их доля увеличилась с 66 процентов в 2008 году до 83 процентов в 2009 году. Расходы бюджета Гаврилов-Ямского МР в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличились на 75 процентов и составили 931 млн. рублей. Расходы бюджета являются социально ориентированными, так как в них преобладает финансирование сфер образования, культуры, здравоохранения и социальной политики (46 процентов всех расходов бюджета). 2.5. Состояние инфраструктуры. 2.5.1. Водоснабжение и водоотведение. На территории ГП Гаврилов-Ям водоснабжение и водоотведение обеспечивают Гаврилов-Ямское муниципальное предприятие жилищно- коммунального хозяйства, ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" и ОАО "ГМЗ "Агат". Таблица 23. Протяженность сетей водоснабжения и водоотведения ------------------------------------------------------------ |N п| Сфера | Общая |Протяженность с| Доля | |/п |деятельности |протяженност|полным износом,|изношенных,| | | | ь, км | км | процентов | |---+-------------+------------+---------------+-----------| |1. |Водоснабжение| 55,1 | 10,3 | 18,7 | | | | | | | |---+-------------+------------+---------------+-----------| |2. |Водоотведение| 29,6 | 1,0 | 3,3 | | | | | | | ------------------------------------------------------------ По состоянию на 01.12.2009 в муниципальной собственности находится 51,3 км сетей водоснабжения, 17 км сетей водоотведения. За 2009 год заменено на новые 0,4 км ветхих водопроводных сетей или 4 процента от потребности и 0,4 км ветхих канализационных сетей (4 процента от потребности). В целом систему водоснабжения ГП Гаврилов-Ям можно оценить как достаточно функциональную, с невысоким удельным весом изношенных сетей, и имеющую большой запас (резерв) мощности. Таблица 24. Отдельные показатели работы водопроводов в ГП Гаврилов-Ям ---------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006|2007|2008|2009| |п/п| |год |год |год |год | |---+--------------------------------------+----+----+----+----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---+--------------------------------------+----+----+----+----| |1. |Одиночное протяжение уличных |48,3|49,0|50,4|50,4| | |водопроводных сетей, км | | | | | | | | | | | | | |в том числе нуждающихся в замене |9,0 |8,7 |8,9 |9,4 | |---+--------------------------------------+----+----+----+----| |2. |Установленная производственная |18,2|18,2|18,2|18,2| | |мощность водопроводных сетей - всего, | | | | | | |тыс. куб. м в сутки | | | | | |---+--------------------------------------+----+----+----+----| |3. |Использование мощности водопроводов, |5,9 |5,8 |5,7 |5,6 | | |тыс. куб. м в сутки | | | | | |---+--------------------------------------+----+----+----+----| |4. |Использование мощности водопроводов, в| 32 | 32 | 31 | 31 | | |процентов от установленной | | | | | | |производственной мощности водопровода | | | | | |---+--------------------------------------+----+----+----+----| |5. |Подано воды в сеть, тыс. куб. м |2153|2117|2080|2055| | | | | | | | |---+--------------------------------------+----+----+----+----| |6. |Отпущено воды всем потребителям, |1287|1266|1245|1229| | |тыс. куб. м | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |населению |812 |798 |785 |775 | | | | | | | | | |бюджетофинансируемым организациям |161 |161 |157 |150 | ---------------------------------------------------------------- Система водоотведения ГП Гаврилов-Ям в целом также является достаточно функциональной, с невысоким удельным весом изношенных сетей, но не имеющей столь существенного запаса (резерва) мощности. Система водоочистки обеспечивает высокий уровень нормативной очистки сточных вод. Таблица 25. Отдельные показатели работы водоотведения в ГП Гаврилов-Ям ----------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006 |2007 |200-|2009 | |п/п| | год | год | 8 | год | | | | | |год | | |---+------------------------------------+-----+-----+----+-----| |1. |Протяженность уличных |10,6 |10,6 |10,6|11,2 | | |канализационных сетей, км | | | | | | | | | | | | | |в том числе нуждающихся в замене, км| 2,6 | 2,2 |1,8 | 2,3 | |---+------------------------------------+-----+-----+----+-----| |2. |Установленная пропускная способность|16,1 |16,1 |16,1|16,1 | | |очистных сооружений, тыс. куб. м в | | | | | | |сутки | | | | | |---+------------------------------------+-----+-----+----+-----| |3. |Использование пропускной способности|12,0 | 9,9 |11,9| 9,9 | | |очистных сооружений, тыс. куб. м в | | | | | | |сутки | | | | | |---+------------------------------------+-----+-----+----+-----| |4. |Использование пропускной способности|74,5 |61,5 |73,9|61,5 | | |очистных сооружений, процентов от | | | | | | |установленной пропускной способности| | | | | |---+------------------------------------+-----+-----+----+-----| |5. |Пропуск сточных вод, тыс. куб. м | 4 | 3 | 4 | 4 | | | |365,5|619,2|360 |209,4| |---+------------------------------------+-----+-----+----+-----| |6. |Пропуск сточных вод через очистные | 4 | 3 | 4 | 4 | | |сооружения, тыс. куб. м |365,5|619,2|360 |209,4| | | | | | | | | |из них сточные воды, очищенные | 4 | 3 | 4 |4 100| | |согласно нормативам |234,5|510,0|300 | | ----------------------------------------------------------------- 2.5.2. Электро- и теплоснабжение. Электроснабжение потребителей ГП Гаврилов-Ям от центров питания осуществляется посредством электрических сетей Гаврилов-Ямского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Количество распределительных пунктов составляет 2 единицы, количество трансформаторных подстанций - 52 единицы. Протяженность кабельных линий электропередач составляет 29,5 км, воздушных линий электропередач - 194 км. Уровень износа основных средств электроэнергетики - около 70 процентов. Теплоснабжение ГП Гаврилов-Ям осуществляется 7 котельными, из них 5 муниципальных котельных. На природном газе работают 6 котельных, на каменном угле и дровах - одна. Общая мощность котельных составляет 106 Гкал/час. Общая текущая нагрузка составляет 95 Гкал/час. Запасы мощности теплоснабжения составляют 10,4 процента. По состоянию на 01.12.2009 в муниципальной собственности находится 33,6 км сетей теплоснабжения. Протяженность ветхих тепловых сетей (в двухтрубном измерении) составляет 4,2 км. Таблица 26. Отдельные показатели теплоснабжения в ГП Гаврилов-Ям --------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006|2007|2008|2009 | |п/п| |год |год |год | год | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |1. |Число источников теплоснабжения, | 7 | 7 | 7 | 7 | | |единиц | | | | | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |2. |Суммарная мощность источников |106 |106 |106 | 106 | | |теплоснабжения, Гкал/час | | | | | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |3. |Протяженность тепловых и паровых |28,0|28,0|28,0|33,6 | | |сетей, км | | | | | | | | | | | | | |в том числе нуждающихся в замене, км|4,8 |4,3 |4,8 | 4,2 | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |4. |Отпущено тепловой энергии |138 |130 |124 |120,1| | |потребителям - всего, тыс. Гкал | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |населению | 51 | 51 |51,8| 52 | | | | | | | | | |бюджетофинансируемым организациям |30,0|30,0|30,2|30,2 | |---+------------------------------------+----+----+----+-----| |5. |Отпущено тепловой энергии в расчете |2,8 |2,8 |2,8 | 2,9 | | |на одного жителя, Гкал | | | | | --------------------------------------------------------------- 2.5.3. Газоснабжение и газификация. В ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямском МР проводится газификация жилого фонда, в связи с чем увеличивается общая протяженность уличных газовых сетей и снижается потребление сжиженного газа. Уровень износа существующих уличных газовых сетей достаточно велик (85 процентов). Какие-либо серьезные ограничения для подключения потребителей к газораспределительным сетям отсутствуют. Таблица 27. Отдельные показатели газоснабжения ГП Гаврилов-Ям ----------------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006 |2007 |2008 |2009 | |п/п| | год | год | год | год | |---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |1. |Протяжение уличных газовых сетей, км |126,6|131,1|134,8|136,3| | | | | 1 | 9 | 1 | |---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |2. |Износ газовых сетей, процентов |86,0 |85,7 |85,3 |85,0 | | | | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |3. |Число газифицированных квартир с |6559 |6703 |6817 |6939 | | |начала газификации, единиц | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |4. |Обеспеченность жилого фонда сетевым |72,6 |74,0 |75,4 |76,0 | | |газом, процентов | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |5. |Отпуск газа сетевого - всего, млн. куб. м|10,62|10,83|10,90|10,94| | | | | | | | |---+-----------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |6. |Отпуск газа сжиженного - всего, тонн |98,5 |91,7 |76,7 |65,2 | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------- Ведутся проектные работы по внутридомовым газовым сетям в ГП Гаврилов-Ям, по ул. Комарова и ул. Зои Зубрицкой, на 220 квартир. Планируемый срок реализации проекта - 2011 год. В соответствии с муниципальной целевой программой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Гаврилов-Ямского МР на 2009-2011 годы" предусмотрены улучшение теплоснабжения населения и социальных объектов ГП Гаврилов-Ям, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, завершение газификации жилого фонда. 2.5.4. Транспорт и дорожное хозяйство. Общая протяженность дорог на территории ГП Гаврилов-Ям составляет 76,7 км, в том числе дорог с твердым покрытием - 76,7 км, из них автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием - 27 км. Не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию и требуют реконструкции 5 км, или 7 процентов городских дорог. Произведен капитальный и текущий ремонт дорог: в 2007 году - 1,8 км, в 2008 году - 1,5 км, в 2009 году - 3,7 км. В 2010 году планируется отремонтировать 4,5 км. В 2009 году ремонт местных автодорог общего пользования преимущественно велся за счет средств областного бюджета (около 90 процентов от общего объема финансирования). Состояние городских дорог специалистами дорожного хозяйства оценивается как удовлетворительное. Перевозки в ГП Гаврилов-Ям в пригородном и междугородном сообщении выполняет государственное унитарное предприятие "Гаврилов- Ямское автотранспортное предприятие". Предприятие обслуживает 11 маршрутов. Вместе с тем отсутствует внутригородской общественный транспорт, что препятствует доставке работников на предприятия, находящиеся на окраинах ГП Гаврилов-Ям. 2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство. Жилищный фонд ГП Гаврилов-Ям составляет 396,8 тыс. кв. метров, в том числе 43 процента индивидуальных жилых домов и 57 процентов многоквартирных домов. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 15,4 тыс. кв. метров, или 7 процентов общего объема жилфонда. Средняя обеспеченность населения жилой площадью составляет 21,9 кв. метров, что ниже среднеобластного и среднероссийского уровня соответственно на 4,4 процента и на 3,5 процента. Среднегодовой объем ввода жилых домов за период с 2006 по 2009 годы составляет 2,4 тыс. кв. метров общей площади, из них индивидуального жилья - 1,9 тыс. кв. метров. Жилищное строительство преимущественно ведется населением за счет собственных и заемных средств. Какие-либо дополнительные свободные жилые площади в ГП Гаврилов-Ям отсутствуют. На учете для улучшения жилищных условий в 2009 году состояло 287 семей (775 человек), или 4,3 процента жителей ГП Гаврилов-Ям. В 2009 году в ходе реализации комплекса мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сдан в эксплуатацию 60- квартирный жилой дом общей площадью 3 720 кв. метров. Таблица 28. Состояние жилищного фонда и жилищного строительства ГП Гаврилов-Ям ------------------------------------------------------------------ |N п| Наименование показателя |2006 |2007 |2008 |2009 | |/п | | год | год | год | год | |---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |1. |Жилищный фонд - всего, тыс. кв. м |390,6|391,9|393,8|396,8| | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | 9,2 | 9,2 | 9,2 | - | | |государственный | | | | | | | | | | | | | |муниципальный |58,7 |55,0 |53,2 |52,5 | | | | | | | | | |частный |322,7|336,9|340,6|344,3| |---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |2. |Средняя обеспеченность населения |20,9 |21,2 |21,4 |21,9 | | |жилой площадью, кв. м на 1 человека | | | | | |---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |3. |Площадь ветхого и аварийного |16,3 |16,3 |16,3 |15,4 | | |жилищного фонда, тыс. кв. м | | | | | |---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |4. |Число семей, состоящих на учете на | 484 | 413 | 352 | 287 | | |получение жилья и улучшение | | | | | | |жилищных условий, единиц | | | | | |---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----| |5. |Ввод в действие жилых домов - всего,|0,925|2,191|2,180|5,096| | |тыс. кв. м | | | | | | | | | | | | | |в том числе населением за счет |0,925|2,191|2,180|2,252| | |собственных и заемных средств | | | | | ------------------------------------------------------------------ 2.7. Состояние системы образования и культуры. В ГП Гаврилов-Ям функционирует сеть образовательных учреждений, включающая 4 муниципальных общеобразовательных школы, 2 учреждения дополнительного образования с 1 734 обучающимися и 1 учреждение среднего профессионального образования. Средняя наполняемость школьных классов составляет 20 человек. В 2009 году введен в эксплуатацию новый детский сад. В течение последних лет в ГП Гаврилов-Ям отмечается увеличение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях и воспитанников детских дошкольных учреждений, что связано с эффектом демографической "волны" и имевшим место в предшествующие годы улучшением уровня жизни населения. Вместе с тем число обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования неуклонно сокращается, что объясняется как объективными демографическими факторами (малочисленным поколением 90-х годов прошлого века), так и утратой престижа рабочих и инженерных специальностей среди молодежи. Таблица 29. Отдельные показатели системы образования в ГП Гаврилов-Ям -------------------------------------------------------------- |N п| Наименование показателя |2006|2007|2008|2009| |/п | |год |год |год |год | |---+------------------------------------+----+----+----+----| |1. |Общее число образовательных | 12 | 12 | 13 | 13 | | |учреждений, единиц | | | | | | | | | | | | | |в том числе общеобразовательных | 9 | 9 | 10 | 10 | | |учреждений | | | | | | | | | | | | | |из них детских дошкольных | 5 | 5 | 6 | 6 | | | | | | | | | |среднего профессионального | 1 | 1 | 1 | 1 | | |образования | | | | | | | | | | | | | |дополнительного образования | 2 | 2 | 2 | 2 | |---+------------------------------------+----+----+----+----| |2. |Численность обучающихся |2847|2727|2749|2776| | |(воспитанников) - всего, человек | | | | | | | | | | | | | |в том числе в общеобразовательных |1786|1748|1748|1782| | |учреждениях | | | | | | | | | | | | | |из них в детских дошкольных |560 |572 |635 |779 | | |учреждениях | | | | | | | | | | | | | |в учреждениях начального и среднего |460 |407 |366 |215 | | |профессионального образования | | | | | | | | | | | | | |в детских домах | 41 | - | - | - | |---+------------------------------------+----+----+----+----| |3. |Численность учителей (воспитателей, |237 |216 |230 |255 | | |преподавателей), человек | | | | | | | | | | | | | |в том числе в общеобразовательных |207 |202 |216 |241 | | |учреждениях | | | | | | | | | | | | | |из них в детских дошкольных | 37 | 37 | 42 | 53 | | |учреждениях | | | | | | | | | | | | | |в учреждениях начального и среднего | 14 | 14 | 14 | 14 | | |профессионального образования | | | | | | | | | | | | | |в детских домах | 16 | - | - | - | |---+------------------------------------+----+----+----+----| |4. |Численность студентов филиала |258 |260 |250 |241 | | |Рыбинской государственной | | | | | | |авиационной технологической академии| | | | | | |имени П. А. Соловьева, человек | | | | | |---+------------------------------------+----+----+----+----| |5. |Численность преподавателей филиала | 40 | 39 | 39 | 25 | | |Рыбинской государственной | | | | | | |авиационной технологической академии| | | | | | |имени П. А. Соловьева, человек | | | | | -------------------------------------------------------------- Филиал Рыбинской государственной авиационной технологической академии имени П. А. Соловьева создан на базе ОАО "ГМЗ "Агат" с целью подготовки специалистов технических специальностей, в первую очередь для самого предприятия. В ГП Гаврилов-Ям функционируют два муниципальных учреждения культуры: "Гаврилов-Ямская межпоселенческая центральная библиотека", "Дом культуры" ГП Гаврилов-Ям, а также муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств". Таблица 30. Отдельные показатели культуры в ГП Гаврилов-Ям ------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя |2006 |2007 |2008 |2009 | |п/п| | год | год | год | год | |---+-------------------------+-----+-----+-----+-----| |1. |Общее число учреждений | 3 | 3 | 3 | 3 | | |культуры, | | | | | | |единиц | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | 1 | 1 | 1 | 1 | | |клубов | | | | | | | | | | | | | |библиотек | 2 | 2 | 2 | 2 | |---+-------------------------+-----+-----+-----+-----| |2. |Библиотечный фонд, тысяч |115,8|114,8|114,8|114,8| | |экземпляров | | | | | |---+-------------------------+-----+-----+-----+-----| |3. |Число библиотек на 10000 |1,07 |1,08 |1,09 |1,10 | | |человек населения, единиц| | | | | |---+-------------------------+-----+-----+-----+-----| |4. |Число книг и журналов в |62,1 |62,1 |62,5 |63,1 | | |библиотеках в среднем на | | | | | | |1000 человек населения, | | | | | | |экземпляров | | | | | ------------------------------------------------------- В ГП Гаврилов-Ям функционируют 47 спортивных сооружений: 26 единиц открытых плоскостных сооружений, на которых в летний период осуществляется учебно-тренировочная, соревновательная и досуговая деятельность; 19 спортивных залов и других спортивных сооружений объемно-планировочного типа для проведения учебной, тренировочной и соревновательной деятельности в течение года. Спортивные сооружения недостаточно оснащены спортивным инвентарем и спортивным оборудованием. Выделение средств на ремонт и оснащение имеющихся спортивных сооружений осуществляется по остаточному принципу, то есть объекты практически не финансируются. 2.8. Состояние здравоохранения. В ГП Гаврилов-Ям функционирует центральная районная больница с поликлиникой. Общий коечный фонд составляет 170 коек, в том числе: стационар круглосуточного пребывания - 155 коек, дневной стационар - 15 коек. Средняя продолжительность пребывания пациента в круглосуточном стационаре составляет 12,6 дня. Среднегодовая занятость койки в круглосуточном стационаре составляет 301 день. В учреждениях здравоохранения работает 432 человека, из них медицинского персонала - 245 человек, в том числе 184 средних медицинских работника и 61 врач (6 человек с высшей и 13 человек с первой квалификационной категорей). Для повышения эффективности лечебно-диагностического процесса необходимо новое медицинское оборудование. Из-за недостаточного финансирования в 2009 году приобретался только инструментарий для хирургического отделения и женской консультации. Таблица 31. Отдельные показатели здравоохранения ГП Гаврилов-Ям --------------------------------------------------------------- |N п| Наименование показателя |2006 |2007 |2008 |2009 | |/п | | год | год | год | год | | | | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |1. |Число больничных учреждений | 1 | 1 | 1 | 1 | | | | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |2. |Число больничных коек | 185 | 185 | 185 | 170 | | | | | | | | | | | | | | | | |на 10000 человек населения |80,4 |66,3 |66,8 |61,4 | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |3. |Число врачебных учреждений, | 1 | 1 | 1 | 1 | | |оказывающих амбулаторно- | | | | | | |поликлиническую помощь населению | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |4. |Численность врачей, человек | 57 | 61 | 60 | 61 | | | | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |5. |Численность среднего медицинского| 163 | 176 | 188 | 184 | | |персонала, человек | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |6. |Объем стационарной медицинской |64,9 |56,3 |50,4 |46,3 | | |помощи, | | | | | | |тысяч койко-дней | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |7. |Объем амбулаторной медицинской |235,1|221,2|221,7|207,3| | |помощи, | | | | | | |тысяч посещений | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----| |8. |Объем скорой медицинской помощи, |11,3 |12,0 |11,0 |11,5 | | |тысяч вызовов | | | | | --------------------------------------------------------------- Для нормального функционирования центральной районной больницы требуется, с одной стороны, увеличение финансирования (в том числе и за счет увеличения размера тарифов оплаты медицинских услуг), с другой - переход на одноканальное финансирование из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области. Кроме того, необходимы достройка и ввод в эксплуатацию второго корпуса больницы. 2.9. Выводы по результатам анализа текущей ситуации и предпосылок для модернизации ГП Гаврилов-Ям. 2.9.1. Слабые стороны и угрозы социально-экономического развития ГП Гаврилов-Ям. Для ГП Гаврилов-Ям характерны те же проблемы, что и для большинства малых городов и моногородов России: - сокращение численности населения (в том числе трудоспособного возраста) за счет естественной убыли, а также миграции в более крупные города; - низкий уровень доходов населения, источниками которых в основном выступают заработная плата, пенсии и социальные выплаты; - недостаточный уровень квалификации рабочей силы для развития современных производств, отсутствие традиций, опыта самозанятости и предпринимательской культуры; - слабая диверсификация экономики с точки зрения отраслевой структуры, доминирование в экономике нескольких крупных промышленных предприятий, незначительная доля малого и среднего бизнеса; - низкая конкурентоспособность и рентабельность бывших советских предприятий, что связано с устаревшими технологиями производства, рассчитанными на рабочую силу с невысокой квалификацией, избыточностью производственных площадей и территорий, большой изношенностью производственных основных фондов, высокой ресурсоэнергоемкостью; - высокая степень износа инфраструктуры, включая жилищный фонд, коммунальные сети и внутригородское дорожное сообщение. Специфичными для ГП Гаврилов-Ям проблемами, ослабляющими потенциал его развития, являются: - небольшая численность населения по сравнению с другими динамично развивающимися промышленными центрами; - преобладание среди безработных граждан женщин среднего и старшего трудоспособного возраста; - доминирующая зависимость бюджетной системы от трансфертов из областного и местных бюджетов (приблизительно на 83 процента); - значительная доля занятых в бюджетной сфере (около 40 процентов); - падающий престиж рабочих и инженерных специальностей среди молодежи; - существенная зависимость ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" и ОАО "ГМЗ "Агат" от крупных российских производителей (открытого акционерного общества "Трехгорная мануфактура", ОАО "Автодизель" федерального государственного унитарного предприятия "Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют"); - низкая доля малого бизнеса в экономике (около 15-20 процентов) даже по меркам Ярославской области, при этом развитие малого бизнеса в сфере услуг ограничено низким уровнем доходов населения; - значительная изношенность уличных электрических и газовых сетей; - неудовлетворительная развитость внутригородского транспортного сообщения. Несмотря на сравнительно благополучное развитие ГП Гаврилов-Ям до 2008 года, перечисленные выше системные факторы в условиях кризиса привели к более глубокому падению экономики ГП Гаврилов-Ям и росту безработицы по сравнению со средними показателями Ярославской области. Основной угрозой для ГП Гаврилов-Ям в краткосрочном периоде является кризисное финансовое положение и продолжающаяся стагнация ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" из-за слабого спроса на продукцию и высокого уровня долгов перед различными кредиторами, что может вновь привести к остановке предприятия и новому увольнению работников. В долгосрочном периоде, помимо высокой зависимости от градообразующих предприятий, город может столкнуться с повышением социальной напряженности и усилением оттока населения в близлежащие крупные города в случае невозможности трудоустройства. 2.9.2. Ресурсы и возможности развития ГП Гаврилов-Ям. К сильным сторонам ГП Гаврилов-Ям можно отнести следующие факторы: - сравнительно благоприятный инвестиционный имидж Гаврилов- Ямского МР (по уровню инвестиций на одного жителя район занимает лидирующие и средние места среди всех муниципальных образований области, отсутствуют негативные прецеденты осуществления инвестиций); - достаточно благоприятные налоговые условия для ведения малого бизнеса; - наличие ОАО "ГМЗ "Агат", на базе которого могут быть развернуты высокотехнологичные инновационные производства конкурентной продукции с высокой добавленной стоимостью; - наличие образовательной базы для переобучения и подготовки специалистов высокотехнологичных производств; - возможность предоставления складских и производственных помещений на длительный срок с правом выкупа на территории ОАО "Гаврилов-Ямского льнокомбината"; - возможность обеспечения теплоэнергетическими и водными ресурсами по привлекательным тарифам; - удобное расположение в транспортном коридоре Москва-Архангельск (до федеральной трассы М8-Север - 20 км), наличие железнодорожной ветки для нужд промышленных предприятий; - близость к крупным городам и рынкам сбыта: до г. Ярославля - около 40 км, до г. Москвы - около 250 км; - невысокая стоимость рабочей силы, примерно на 30-40 процентов дешевле, чем в г. Ярославле; - наличие свободных трудовых ресурсов, готовых к трудоустройству (порядка 700 человек), с возможностью переобучения; - наличие перспективных предприятий новых видов экономической деятельности, ориентированных на внешний рынок (предприятий лакокрасочной промышленности). С точки зрения привлечения новых предприятий обрабатывающих производств, целевым сегментом должны стать компании с численностью персонала до 300 человек, привлечение более крупных предприятий маловероятно из-за недостаточной базы трудовых ресурсов и ограниченности доступных производственных площадей. В целом, ГП Гаврилов-Ям обладает потенциалом для создания диверсифицированной экономики за счет: - развития средних предприятий в обрабатывающих производствах, включая развитие существующих промышленных компаний, привлечения на территорию ГП Гаврилов-Ям новых предприятий обрабатывающих производств и развития сельхозпредприятий; - развития малого бизнеса в сфере производства продуктов питания и товаров народного потребления, торговли и услуг, транспортно- логистического и производственного обслуживания крупных предприятий ГП Гаврилов-Ям и области. 3. Цели, задачи, приоритетные направления и этапы реализации КИП Согласно Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", целевыми ориентирами стратегического развития Гаврилов-Ямского МР являются: - машиностроение; - льноводческий и льноперерабатывающий комплексы; - туристический и рекреационный комплексы. В соответствии с программой социально-экономического развития ГП Гаврилов-Ям на среднесрочный период 2009-2012 годов, принятой на основании решения собрания представителей Гаврилов-Ямского МР от 16.12.2008 N 58, определена стратегическая цель социально- экономического развития ГП Гаврилов-Ям - стабилизация уровня и качества жизни населения на основе сбалансированного развития экономического потенциала ГП Гаврилов-Ям и создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан. Цели КИП: - обеспечение устойчивого развития экономики ГП Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского МР в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года; - обеспечение реализации приоритетных направлений развития ГП Гаврилов-Ям на период до 2015 года. Задачи КИП: - снижение долгосрочных рисков через диверсификацию экономики; - обеспечение занятости населения в краткосрочной и долгосрочной перспективах; - повышение самостоятельности местного бюджета; - развитие городской среды и социальной инфраструктуры. Приоритетные направления реализации КИП: - стабилизация положения и диверсификация деятельности градообразующих предприятий: их модернизация, переоснащение парка оборудования, расширение ассортимента выпускаемой продукции; - создание промышленного парка с льготными условиями размещения для резидентов; - развитие среднего бизнеса в традиционных и новых отраслях экономики: текстильном производстве, лакокрасочной промышленности, производстве строительных материалов; - содействие развитию малого бизнеса в сферах производства продуктов питания, стройматериалов, туризма, услуг населению; - развитие социальной инфраструктуры через стимулирование экономичного индивидуального жилищного строительства, здорового образа жизни, сохранение благоприятной экологической ситуации. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации КИП: - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг с 2,2 до 9,3 млрд. рублей, в том числе в новых отраслях - с 0 до 4,6 млрд. рублей; - диверсификация экономики за счет создания и развития средних предприятий в трех новых видах деятельности: производстве лакокрасочных материалов, производстве строительных материалов, производстве машин и оборудования. Доля отгрузки предприятий "новой экономики" в структуре отгрузки промышленных товаров - не менее 50 процентов; - увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 800 млн. рублей в год, в том числе в федеральный бюджет - на 472 млн. рублей, в областной бюджет - на 240 млн. рублей, в местный бюджет - на 88 млн. рублей; - создание 2879 новых рабочих мест, в том числе около 2400 на предприятиях "новой экономики"; - снижение уровня безработицы с 9 процентов до 1,7 процента, обеспечение прироста трудовых ресурсов на 2000 человек за счет привлечения высококвалифицированных специалистов из соседних муниципальных районов области. Этапы реализации КИП: 2010 год - этап стабилизации и организационной подготовки, включающий: - разработку, утверждение, подписание необходимых документов и организацию финансирования проектов модернизации градообразующих предприятий; - разработку проектов, законодательную, организационную и юридическую подготовку создания потенциальных точек роста на инвестиционной карте Гаврилов-Ямского МР, в том числе промышленного парка с льготными условиями размещения предприятий; - оптимизацию структуры и повышение эффективности расходов, поиск новых источников доходов муниципального бюджета; - разработку и реализацию программы стимулирования деловой активности в Гаврилов-Ямском МР через снижение административных барьеров, предоставление поддержки субъектам малого предпринимательства, приватизацию муниципальных предприятий; - разработку и реализацию образовательных программ по подготовке и/или переобучению кадров для инновационных экономических проектов; - разработку проекта реконструкции и строительства новых объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры; - разработку муниципальной программы стимулирования здорового образа жизни, развития городской среды, сохранения экологического ландшафта Гаврилов-Ямского МР; - разработку, законодательную подготовку и реализацию муниципальной программы стимулирования индивидуального жилищного строительства; 2011-2012 годы - этап реализации инфраструктурных проектов, включающий: - реализацию инвестиционных проектов на градообразующих предприятиях ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" и ОАО "ГМЗ "Агат"; - создание промышленного парка "Гаврилов-Ям", модернизацию и строительство новых объектов инженерной и производственной инфраструктуры, привлечение резидентов через продажу или сдачу в аренду производственных, складских и офисных площадей; - разработку инвестиционной политики Гаврилов-Ямского МР; 2013-2015 годы - этап стабильного развития, включающий: - выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность; - полное заполнение промышленных парков новыми резидентами; - рост доходной части муниципального бюджета, активное инвестирование в социальную сферу; - активное социальное жилищное строительство как для переселения жителей из аварийного и ветхого жилья, так и для обеспечения жильем новых высококвалифицированных специалистов. Целевые показатели КИП представлены в приложении 1к КИП. 4. Основные проекты КИП В рамках КИП будет реализовано пять ключевых инвестиционных проектов (все проекты малого бизнеса учтены единым блоком). Общий объем инвестиций за период 2010-2015 годов составит 3 581 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников - 2937 млн. рублей (82 процента), из средств консолидированного бюджета области - 66 млн. рублей (2 процента), из средств федерального бюджета - 578 млн. рублей (16 процентов). Перечень предложений по финансированию мероприятий КИП, а также паспорта инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках КИП, представлены в приложениях 2 и 3 к КИП. Таблица 32. Перечень ключевых инвестиционных проектов --------------------------------------------------------------- |N п| Наименование | Инвестиции, млн. рублей | |/п | инвестиционного проекта |------------------------------| | | |всего|2010|2011-2012|2013-2015| | | | |год | годы | годы | |---+---------------------------------------------------------| | | Диверсификация традиционных отраслей экономики | |---+---------------------------------------------------------| |1. |Расширение производства | 730 | 83 | 218 | 429 | | |авиационной продукции | | | | | |---+---------------------------------------------------------| | | Развитие "новой экономики" | |---+---------------------------------------------------------| |2. |Создание промышленного |1252 |628 | 378 | 246 | | |парка "Гаврилов-Ям" | | | | | |---+--------------------------+-----+----+---------+---------| |3. |Развитие производства | 287 | 42 | 151 | 94 | | |полуфабрикатных лаков | | | | | |---+--------------------------+-----+----+---------+---------| |4. |Строительство завода по |1 082| - | 681 | 401 | | |выпуску керамического | | | | | | |вакуумно-порового кирпича | | | | | |---+--------------------------+-----+----+---------+---------| |5. |Блок проектов развития | 230 | 78 | 152 | - | | |предприятий малого бизнеса| | | | | |---+--------------------------+-----+----+---------+---------| | |Всего |3581 |831 | 1580 | 1170 | --------------------------------------------------------------- Таблица 33. Объем привлекаемых инвестиций и количество новых рабочих мест, планируемых к созданию в результате реализации КИП ----------------------------------------------------------------------------- |N п/| Наименование |Количество рабочих|Объем инвестиций за 2010-2015| На | | п |инвестиционно-|мест (нарастающим | годы, |рабоч-| | | го проекта | итогом) | млн. рублей | ее | | | |------------------+-----------------------------|место,| | | |2011 |2013 | 2015 |всего|феде-|обла-|муни-|внеб-| млн. | | | | год | год | год | |раль-|стно-|ципа-|юдж- |рубле | | | | | | | | ный | й |льны-|етны-| й | | | | | | | |бюд- |бюд- | й | е | | | | | | | | | жет | жет |бюд- |исто-| | | | | | | | | | | жет |чник | | | | | | | | | | | | и | | |----+--------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |----+----------------------------------------------------------------------| | | Диверсификация традиционных отраслей экономики | |----+----------------------------------------------------------------------| | 1. |Расширение | 167 | 231 | 389 | 730 | - | - | - | 730 | 1,9 | | |производства | | | | | | | | | | | |авиационной | | | | | | | | | | | |продукции | | | | | | | | | | |----+----------------------------------------------------------------------| | | Развитие "новой экономики" | |----+----------------------------------------------------------------------| | 2. |Создание | 350 |1000 | 1100 |1252 | 578 | 66 | - | 608 | 1,1 | | |промышленног- | | | | | | | | | | | |о парка | | | | | | | | | | | |"Гаврилов-Ям" | | | | | | | | | | |----+--------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------| | 3. |Развитие | 90 | 130 | 170 | 287 | - | - | - | 287 | 1,7 | | |производства | | | | | | | | | | | |полуфабрикатн-| | | | | | | | | | | |ых лаков | | | | | | | | | | |----+--------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------| | 4. |Строительство | 10 | 225 | 300 |1082 | - | - | - |1082 | 3,6 | | |завода по | | | | | | | | | | | |выпуску | | | | | | | | | | | |керамического | | | | | | | | | | | |вакуумно- | | | | | | | | | | | |порового | | | | | | | | | | | |кирпича | | | | | | | | | | |----+--------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------| | 5. |Блок проектов | 218 | 430 | 522 | 230 | - | - | - | 230 | 0,4 | | |развития | | | | | | | | | | | |предприятий | | | | | | | | | | | |малого бизнеса| | | | | | | | | | |----+--------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------| | |Всего | 835 |2016 | 2481 |3581 | 578 | 66 | - |2937 | 1,4 | ----------------------------------------------------------------------------- Объем инвестиций к 2015 году, приходящийся на 1 рабочее место, составляет 1,4 млн. рублей, бюджетных инвестиций на 1 рабочее место - 0,26 млн. рублей. 4.1. Диверсификация традиционных отраслей экономики. Расширение производства авиационной продукции. Инициатор - ОАО "ГМЗ "Агат". Предполагается освоение выпуска агрегатов, узлов авиационных газотурбинных двигателей, комплектующих изделий для наземной техники средств противовоздушной обороны, а также для ракет класса "земля- воздух". Основные потребители продукции - авиационные моторостроительные предприятия: федеральное государственное унитарное предприятие "Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют", открытое акционерное общество "Московское машиностроительное предприятие имени В. В. Чернышева", открытое акционерное общество "Уфимское моторостроительное производственное объединение", открытое акционерное общество "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В. П. Чкалова", закрытое акционерное общество "Российская ракетно-космическая корпорация "Энергия", открытое акционерное общество "Протон - Пермские моторы", федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно- исследовательский институт "Сигнал". В связи с программой перевооружения Вооруженных Сил Российской Федерации постановкой на производство новых видов техники планируется занять 40 процентов рынка по осваиваемой продукции. Реализация данного инвестиционного проекта позволит освоить выпуск новых видов продукции, восстановить докризисную численность работников и довести ее до 1,7 тыс. человек. Основные направления использования инвестиций: - проведение исследований и разработок - 100 млн. рублей; - подготовка производства - 100 млн. рублей; - закупка оборудования и технологий - 300 млн. рублей; - другие направления использования - 82 млн. рублей. ОАО "ГМЗ "Агат" имеет выгодное географическое расположение - в 18 км от трассы Москва-Холмогоры, на трассе Ярославль-Иваново, имеется железнодорожная ветка, свободные земельные участки в собственности предприятия, свободные производственные площади, требующие капитальных вложений для достройки. Предприятие располагает всеми необходимыми инженерными и транспортными коммуникациями. Однако требуется реконструкция подстанции N 110 (питает город и ОАО "ГМЗ "Агат") с реконструкцией 1 км электролинии до ОАО "ГМЗ "Агат". Необходимо жилищное строительство в размере не менее 3000 кв. метров в год для обеспечения специалистов жильем, а также обеспечение перевозки работников в пределах Гаврилов- Ямского МР. Этапы работ за 2010-2012 годы: - разработка проекта и бизнес-плана, согласование проекта, подготовка технической документации; - проведение исследований и разработок; - приобретение и монтаж оборудования импортного и отечественного производства, приобретение технологий; - подготовка производства. Таблица 34. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации проекта к 2015 году --------------------------------------------------------------- | Выручка в | Количество | Налоговые |Инвестиции на| Срок | | год, | новых | платежи в | создание 1 |окупаемос-| |млн. рублей|рабочих мест| год, | рабочего | ти, лет | | | |млн. рублей| места, | | | | | | млн. рублей | | |-----------+------------+-----------+-------------+----------| | 2228 | 389 | 348 | 1,9 | 3 | --------------------------------------------------------------- 4.2. Развитие "новой экономики". Основными направлениями развития предприятий "новой экономики" ГП Гаврилов-Ям являются: - комплексная программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на упрощение подбора земельных участков, подведение к ним коммуникаций, увеличение доступности финансирования и образовательных программ; - адресное содействие реализации инвестиционных проектов существующих и вновь создаваемых предприятий. 4.2.1. Создание промышленного парка "Гаврилов-Ям". В 2009 году в Ярославской области создано открытое акционерное общество "Ярославский индустриальный парк" со 100 - процентной долей участия Правительства области. Миссия компании - развитие на территории области промышленных парков "Greenfield" и "Brownfield". Компания имеет успешный опыт привлечения стратегических инвесторов - компании "Komatsu", фармацевтической корпорации "Никомед Групп", закрытого акционерного общества "Р-Фарм". Цель проекта - создание промышленного парка с целью привлечения резидентов для размещения производства и/или складов на льготных условиях, в том числе по налогообложению. Непосредственно в промышленном парке будет сохранено и создано 1200 рабочих мест с учетом предприятий-резидентов парка. Градообразующее предприятие - ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" обладает избыточными производственными и административными помещениями общей площадью более 15 тыс. кв. м. Площадь земельного участка составляет 24 га, из них застроено только 6 га. На неиспользованных землях ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" после модернизации коммуникаций можно разместить еще до 100 тыс. кв. метров производственных и административных площадей. Здания и прилегающая территория обеспечены всеми необходимыми коммуникациями для размещения производств. Готовых площадок для размещения производств в радиусе 50 км от объекта не существует. В ходе создания промышленного парка будет осуществлена реконструкция объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, имеющей для ГП Гаврилов-Ям высокую социальную значимость. Модернизация коммунальной инфраструктуры включает в себя децентрализацию системы теплоснабжения ГП Гаврилов-Ям, реконструкцию водозаборных очистных сооружений и системы канализационных стоков. Потенциальными резидентами промышленного парка станут российские предприятия различных сфер деятельности, в том числе текстильной промышленности (открытое акционерное общество "Трехгорная мануфактура"). С учетом местоположения промышленного парка "Гаврилов- Ям" (центральная часть ГП Гаврилов-Ям) его потенциальными арендаторами могут стать предприятия и производства, для которых установлены санитарно-защитные зоны площадью 50-100 метров, а именно: - производство по выпуску изделий для художественного творчества; - производство текстильной продукции для сферы здравоохранения; - объекты фармацевтической промышленности; - производство строительных материалов и обработка древесины; - сооружения автотранспортной и логистической инфраструктуры; - предприятия коммунального хозяйства и обслуживания; Проведены предварительные переговоры о размещении на территории промышленного парка "Гаврилов-Ям": - производства фильтровальных полотен и других фильтровальных элементов из полимерных термостойких пылефильтровальных материалов; - модульной фабрики электронной обработки текстильных материалов для медицинской промышленности; - производственной базы по выпуску нетканых материалов на основе натуральных, синтетических и комбинированных волокон по технологии типа "Spunlace" и "Spandbond"; - производства влаговпитывающих изделий для гигиены, таких как дайперсы (подгузники для взрослых), впитывающие простыни. Этапы работ: 2010 год: - разработка проектно-сметной документации и бизнес-плана, согласование проекта, подготовка технической документации; - приобретение земельных участков и объектов недвижимости (с одновременным погашением налоговой задолженности ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат"); - осуществление капитального ремонта зданий, выкупленных у ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат"; 2011-2012 годы: - реконструкция, модернизация и строительство новой инженерной инфраструктуры; - строительство новых производственных и административных помещений для размещения новых производств; - привлечение резидентов (продажа и сдача в аренду объектов недвижимости); - организация резидентами промышленного производства складского хозяйства. Таблица 35. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации проекта к 2015 году ------------------------------------------------------------------- | Выручка в | Количество | Налоговые | Инвестиции на | Срок | | год, | новых | платежи в | создание 1 |окупаемости,| |млн. рублей|рабочих мест| год, |рабочего места,| лет | | | |млн. рублей| млн. рублей | | |-----------+------------+-----------+---------------+------------| | 1700 | 1100 | 280 | 1,13 | 7 | ------------------------------------------------------------------- В настоящее время определены резиденты создаваемого промышленного парка. Это открытое акционерное общество "Гамма" (г. Москва) с годовым оборотом свыше 1,2 млрд. рублей. Компания производит более трех тысяч ассортиментных позиций продукции для детского и художественного творчества (акварель, гуашь, пластилин и другие), при этом ее клиентская база составляет более 400 организаций. Положение компании позволяет увеличивать объемы производства на 20 процентов в год. Дополнительно имеются возможности освоить производство новых видов продукции на 500 млн. рублей в год. Проект связан с передислокацией основных производственных мощностей открытого акционерного общества "Гамма" на альтернативную производственную площадку. Компания предполагает начать реализацию проекта в 2010 году и выйти на проектную мощность в 2012 году. Общий объем инвестиций со стороны открытого акционерного общества "Гамма" составляет 720 млн. рублей. Другой резидент - ООО "Реле", планирующий построить на территории площадью 2000 кв. м ангар для реализации базового проекта по переработке торфа с применением современных технологий и оборудования. Объем инвестиций со стороны ООО "Реле" составляет 400 млн. рублей, завершение строительства ангара - 31 декабря 2012 года. 4.2.2. Развитие производства полуфабрикатных лаков. Инициатор - закрытое акционерное общество "Лакокрасочные материалы". Закрытое акционерное общество "Лакокрасочные материалы" в настоящее время уже реализует долгосрочный инвестиционный проект "Реконструкция производства лакокрасочных материалов", что позволит увеличить выпуск продукции до 20 тыс. тонн в год и обеспечить работой порядка 277 человек. В 2009 году предприятие получило финансовую поддержку на реализацию проекта производства полуфабрикатных лаков из областного бюджета в размере 3,1 млн. рублей на погашение банковских процентов по кредитам. Общий объем инвестиций проекта составляет 59 млн. рублей. Одновременно закрытое акционерное общество "Лакокрасочные материалы" разработало инвестиционный проект "Развитие производства полуфабрикатных лаков на конденсационных смолах". В рамках проекта планируется создание нового производства полуфабрикатных лаков на конденсационных смолах с целью обеспечения потребностей собственного производства алкидных строительных лакокрасочных материалов. Наличие такого производства позволит сократить или вовсе отказаться от закупок лаков на стороне, повысить качество продукции, снизить себестоимость готовой продукции. Строительство производства планируется в две очереди. Этапы работ: 2010 год: - проектирование и возведение зданий и сооружений; - проектирование производства и согласование проекта; 2011-2012 годы: - заказ и изготовление оборудования, в том числе энергетического; - монтаж и пусконаладка оборудования. Предприятие обеспечено необходимой инфраструктурой, кроме электроснабжения. Дополнительные потребности составляют 200-300 КВт. На территории имеется техническая возможность подведения газа, потребность в котором составляет порядка 400 тыс. куб. м в год. Таблица 36. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации проекта к 2015 году --------------------------------------------------------------- | Выручка в | Количество | Налоговые |Инвестиции на| Срок | | год, | новых | платежи в | создание 1 |окупаемос-| |млн. рублей|рабочих мест| год, | рабочего | ти, лет | | | |млн. рублей| места, млн. | | | | | | рублей | | |-----------+------------+-----------+-------------+----------| | 940 | 170 | 105 | 1,7 | 4 | --------------------------------------------------------------- 4.2.3. Строительство завода по выпуску керамического вакуумно- порового кирпича. Инициатор - общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" На базе общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" создано закрытое акционерное общество завод "Военно-промышленная компания "Аметист", которое совместно с итальянским предприятием "Puchchini industry" планирует приступить к реализации двух инвестиционных проектов: - создание технологической лаборатории и установки для производства микросфер; - строительство завода по выпуску керамического вакуумно-порового кирпича. Строительство завода по выпуску керамического вакуумно-порового кирпича с применением новых технологий позволит выпускать вакуумно- поровый кирпич марок прочности 150-200 кгс/кв. см. Завод будет производить кирпич и блок европейского качества, имеющие отличные технические характеристики, превышающие стандартный кирпич в 2-3 раза. Этапы работ: 2010 год: - предпроектные и проектные работы; - проектирование производства и согласование проекта; 2010-2012 годы: - строительство завода, инженерной инфраструктуры, осуществление пусконаладочных работ. Для дальнейшей реализации проекта требуется подключение к инфраструктурному обеспечению. Предприятие характеризуется близостью завода к магистральному газопроводу (500 м), наличием линии электропередач непосредственно на площадке, наличием автодороги с твердым покрытием, в достаточной близости находится железнодорожный тупик, связанный с узловой станцией Гаврилов-Ям. При этом появится возможность дополнительно поставлять дешевую электроэнергию городу за счет установки на заводе теплогенератора. Таблица 37. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации проекта к 2015 году --------------------------------------------------------------- | Выручка в | Количество | Налоговые |Инвестиции на| Срок | | год, | новых | платежи в | создание 1 |окупаемост| |млн. рублей|рабочих мест| год, | рабочего | и, | | | |млн. рублей| места, млн. | лет | | | | | рублей | | |-----------+------------+-----------+-------------+----------| | 732 | 300 | 136 | 3,6 | 6 | --------------------------------------------------------------- 4.2.4. Блок проектов развития предприятий малого бизнеса. 4.2.4.1. Проект производства сэндвич-панелей, изготовления домов в условиях цеха с последующим монтажом обществом с ограниченной ответственностью "Строймастер". Проект предусматривает создание на базе существующего производства комбината по производству сэндвич-панелей и возведению жилых домов в условиях цеха с последующим монтажом. Основными конкурентными преимуществами являются кратчайшие сроки изготовления, быстровозводимость зданий, круглогодичность строительства, низкая стоимость жилой площади. Данный проект позволит решить острую проблему нехватки жилья, ввести в эксплуатацию уже за первые 3 года до 50 тыс. кв. м жилых домов, создать порядка 130 новых рабочих мест, увеличить объем налоговых поступлений на 7 млн. рублей в год. Срок окупаемости - 3 года. 4.2.4.2. Проект строительства новых производственных мощностей по производству оборудования для химической и нефтяной промышленности обществом с ограниченной ответственностью "Ярославский завод химического машиностроения". Инвестиционный проект включает в себя строительство новых производственных мощностей и перенос имеющегося производства общества с ограниченной ответственностью "Техно-Центр" из г. Ярославля в ГП Гаврилов-Ям. Общий объем инвестиций составляет 82,6 млн. рублей, из них 33 процента - собственные средства предприятия. Основные виды выпускаемой продукции: емкостное оборудование, ресиверы, сепараторы, фильтры, аппараты теплообменные кожухотрубчатые, реакторы, аппараты с механическими перемешивающими устройствами, колонное оборудование. Основные заказчики: открытое акционерное общество "Славнефть- Ярославнефтеоргсинтез", закрытое акционерное общество "Татнефть", общество с ограниченной ответственностью "Объединенная химическая компания "Щекиноазот", открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Лукойл", открытое акционерное общество "Акционерная нефтяная компания "Башнефть", федеральное агентство по атомной энергетике "Росатом", открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть". Реализация данного проекта позволит создать в ГП Гаврилов- Ям до 325 новых рабочих мест, увеличить выпуск продукции до 150 млн. рублей в год, объем налоговых отчислений - до 40 млн. рублей в год. Срок окупаемости - 5 лет. 4.2.4.3. Проект покупки и установки оборудования для кур-несушек и для производства мяса птицы крестьянского хозяйства Акуленко В. В. Проект усовершенствования производства мяса птицы и яиц планируется осуществить путем приобретения и установки отечественного оборудования на базе существующих площадей птичника. Срок реализации проекта - 1 год, объем необходимых инвестиций - 5 млн. рублей. В ходе реализации проекта возможно создание 6 дополнительных рабочих мест, рост налоговых отчислений - до 2 млн. рублей. 4.3.4.4. Проект реконструкции производственного корпуса государственного унитарного производственного предприятия хлебопечения и торговли Ярославской области "Гаврилов-Ямский хлебозавод". Данный проект позволит модернизировать и расширить производство, увеличить ассортиментный перечень и повысить качество выпускаемой продукции. Реализация данного проекта возможна при привлечении инвестиций в размере 18 млн. рублей, что приведет к росту объемов выпуска продукции к 2012 году до 103 млн. рублей в год, налоговых отчислений - до 28 млн. рублей в год, позволит создать до 50 новых рабочих мест. Срок окупаемости - 5 лет. 4.3.4.5. Проект общества с ограниченной ответственности "Старатель" "Народная дверь" - расширение действующего производства межкомнатных дверей. Целью данного проекта является расширение действующего производства межкомнатных дверей путем технического перевооружения, что приведет к росту производства межкомнатных дверей в 3 раза. Общая стоимость проекта составляет 60 млн. рублей. Реализация данного проекта позволит создать 80 дополнительных рабочих мест, увеличить объем выручки к 2012 году до 150 млн. рублей в год, налоговых отчислений - до 6,5 млн. рублей в год. Срок окупаемости - 5 лет. 4.3.4.6. Проект создания Центра водного туризма на базе отдыха "Лесной родник". Целью проекта является создание 8 дополнительных рабочих мест для выпускников детских домов Ярославской области, увеличение объема выручки к 2012 году до 8 млн. рублей в год, налоговых отчислений - до 2 млн. рублей в год. Срок окупаемости проекта - 2,5 года. 4.3.4.7. Проект создания музея "Постоялый двор "У ямщика". В рамках данного проекта планируется осуществлять новый вид туристических услуг - прием туристов в трапезной ямщика, знакомство туристов с ямщицкими традициями приема гостей и местными ремеслами, а также с историей Гаврилов-Ямской льняной мануфактуры. Целью данного проекта является создание нового конкурентоспособного продукта туристической инфраструктуры к 1000-летию г. Ярославля, развитие народных промыслов и ремесел в Гаврилов-Ямском МР, поддержка предпринимателей и ремесленников. Реализация данного проекта требует привлечения 1 млн. рублей инвестиций, что позволит создать 8 дополнительных рабочих мест, увеличить объем выручки к 2012 году до 8 млн. рублей в год, налоговых отчислений - до 2 млн. рублей в год. Срок окупаемости - 2 года. Таблица 38. Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации проектов развития предприятий малого бизнеса к 2015 году ------------------------------------------------------------ | Выручка в | Новых | Налоговые | Инвестиции на | Срок | | год, |рабочих| платежи в | создание 1 |окупаемост| |млн. рублей| мест, | год, |рабочего места,| и, | | |человек|млн. рублей| млн. рублей | лет | |-----------+-------+-----------+---------------+----------| | 622 | 522 | 80 | 0,4 | 1-5 | ------------------------------------------------------------ 5. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий КИП 5.1. Целевые программы КИП. Программная часть КИП состоит из мероприятий и объектов, включенных в федеральные целевые программы, областные и ведомственные целевые программы, региональные адресные программы, муниципальные программы. Общий объем средств, направляемых на реализацию данных программ, составит 653 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников 9 млн. рублей (2 процента), из средств консолидированного регионального бюджета 151 млн. рублей (23 процента), из средств федерального бюджета 493 млн. рублей (75 процентов). Перечень предложений по финансированию мероприятий КИП представлен в приложении 2 к КИП. Таблица 39. Целевые программы КИП --------------------------------------------------------------------- |N п| Наименование | Цель | Целевое значение | |/п | программы | | | |---+--------------+-------------------+----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---+--------------+-------------------+----------------------------| |1. |Программа |создание |опережающее | | |содействия |предпосылок для |профессиональное обучение и | | |занятости |трудоустройства |переподготовка - 45 человек;| | |населения |незанятого |организация общественных | | | |населения |работ и временного | | | | |трудоустройства - 1033 | | | | |человека; | | | | |организация стажировки | | | | |выпускников | | | | |образовательных учреждений | | | | |- 55 человек; | | | | |содействие развитию малого | | | | |предпринимательства и | | | | |самозанятости безработных | | | | |граждан - 105 человек | |---+--------------+-------------------+----------------------------| |2. |Программа |создание новых |создание 161 нового рабочего| | |поддержки |рабочих мест в |места к 2013 году и 383 | | |малого и |сфере малого и |новых рабочих мест к 2016 | | |среднего |среднего |году; | | |предпринимате-|предпринимательств |увеличение доли малого | | |льства |а; |бизнеса в структуре | | | |увеличение доли |экономики ГП Гаврилов-Ям | | | |малого бизнеса в |до 30 процентов | | | |структуре | | | | |экономики | | | | |ГП Гаврилов-Ям | | |---+--------------+-------------------+----------------------------| |3. |Программы |повышение качества |реконструкция | | |модернизации |услуг для населения|водопроводных сетей; | | |жилищно- | |газификация жилого фонда | | |коммунального | | | | |хозяйства | | | |---+--------------+-------------------+----------------------------| |4. |Программа |повышение качества |415 посещений в смену; | | |развития |медицинского |45 тыс. койко-дней в год; | | |материально- |обслуживания |до 50 временных рабочих | | |технической |населения |мест | | |базы | | | | |учреждений | | | | |здравоохранен-| | | | |ия (завершение| | | | |строительства | | | | |центральной | | | | |районной | | | | |больницы) | | | --------------------------------------------------------------------- 5.1.1. Программы содействия занятости населения. В целях предотвращения роста безработицы разработаны и одобрены Правительством Российской Федерации следующие программы: - региональная адресная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год, реализуемая за счет утвержденная постановлением Правительства области от 22.12.2009 N 1200-п "О региональной адресной программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год"; - региональная адресная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год, реализуемая за счет неиспользованной субсидии 2009 года, утвержденная постановлением Правительства области от 13.05.2010 N 288-п "О региональной адресной программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2010 год, реализуемой за счет неиспользованной субсидии 2009 года". В рамках мероприятий данных программ в ГП Гаврилов-Ям предполагается участие 1 238 работников и безработных граждан, на что запланировано выделить 27 135,4 тыс. рублей, в том числе: - на организацию опережающего профессионального обучения 45 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, - 562,5 тыс. рублей; - на организацию общественных работ, временного трудоустройства 1 033 работников, находящихся под угрозой увольнения, - 18 595,6 тыс. рублей; - на стажировку 55 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы - 1803,3 тыс. рублей; - на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 105 безработных граждан - 6 174 тыс. рублей. Опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости работников как на своем предприятии (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности)), так и на других предприятиях по месту проживания или в случае переезда в другую местность. Для реализации данной задачи определен перечень организаций, которые будут осуществлять опережающее обучение своих работников в образовательных учреждениях, а также на базе ОАО "ГМЗ "Агат". В вышеперечисленных программах приведен график организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Таблица 40. Перечень мероприятий по содействию занятости населения ГП Гаврилов-Ям -------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятий | 2010 год | |п/п| |--------------------------| | | |численность| объем | | | |участников,|финансировани | | | | человек |я, млн. рублей| |---+-----------------------------------+-----------+--------------| | 1 |2 | 3 | 4 | |---+--------------------------------------------------------------| | |В рамках региональной адресной программы дополнительных | | |мероприятий по снижению напряженности на рынке труда | | |Ярославской области на 2010 год по (Гаврилов-Ямскому МР) | |---+--------------------------------------------------------------| |1. |Опережающее профессиональное | 45 | 562,5 | | |обучение работников в случае угрозы| | | | |массового увольнения (установление | | | | |неполного рабочего времени, | | | | |временная приостановка работ, | | | | |предоставление отпусков без | | | | |сохранения заработной платы, | | | | |мероприятия по высвобождению | | | | |работников) | | | |---+-----------------------------------+-----------+--------------| |2. |Организация общественных работ, | 1033 | 18595,6 | | |временного трудоустройства | | | | |безработных граждан, граждан, | | | | |ищущих работу, а также работников в| | | | |случае угрозы массового увольнения | | | | | | | | |---+-----------------------------------+-----------+--------------| | |в том числе организация временного | 520 | 8524,6 | | |трудоустройства для работников ОАО | | | | |"ГМЗ "Агат" и ОАО "Гаврилов- | | | | |Ямского льнокомбината" | | | |---+-----------------------------------+-----------+--------------| |3. |Организация стажировки | 55 | 1803,3 | | |выпускников образовательных | | | | |учреждений в целях приобретения | | | | |опыта работы | | | |---+-----------------------------------+-----------+--------------| |4. |Содействие развитию малого | 30 | 1764 | | |предпринимательства и самозанятости| | | | |безработных граждан | | | |---+-----------------------------------+-----------+--------------| | |Итого | 1163 | 22725,4 | |---+--------------------------------------------------------------| | |В рамках региональной адресной программы дополнительных | | |мероприятий по снижению напряженности на рынке труда | | |Ярославской области на 2010 год, реализуемой за счет | | |неиспользованной субсидии 2009 года (по Гаврилов-Ямскому МР) | |---+--------------------------------------------------------------| |5. |Содействие развитию малого | 75 | 4410 | | |предпринимательства и самозанятости| | | | |безработных граждан | | | |---+-----------------------------------+-----------+--------------| | |Итого | 75 | 4410 | -------------------------------------------------------------------- В связи с реализацией КИП в ближайшие 6 лет потребуются более масштабные мероприятия по подготовке кадров по рабочим и инженерным специальностям, которые будут востребованы как вновь созданными, так и существующими предприятиями. Таблица 41. План опережающего переобучения работников, находящихся под угрозой увольнения ------------------------------------------------------------------- |Место | Имеющаяся |Кол-| Место | Новая |Коли-|Новое |Стоим- | |работы|специальнос-|иче-|переобуч- |специал-|чест-|место | ость | | | ть |ство| ения | ьность | во |работ |переоб-| | | | | | | | ы |учения | | | | | | | | | , | | | | | | | | |рублей | |------+------------+----+----------+--------+-----+------+-------| | ОАО |заточник, | 45 |научно- |токарь, | 45 |ОАО |562500 | | "ГМЗ |наладчик | |образоват-|шлифов- | |"ГМЗ | | |"Агат"|станков | |ельное |щик; | |"Агат"| | | |числового | |учрежден- |фрезеро-| | | | | |программног-| |ие |вщик, | | | | | |о | |"Учебно- |слесарь | | | | | |управления, | |техничес- |механос-| | | | | |фрезеровщи | |кий центр |борочны-| | | | | |к | |"Новик" |х работ | | | | ------------------------------------------------------------------- Таблица 42. Организация профессиональной подготовки и переподготовки работников в рамках реализации КИП в 2010 году* -------------------------------------------------------------------- |N п| Направление |Численность| Наименование предполагаемого | |/п |профессионально-|участников | учебного заведения | | |й переподготовки| обучения, | | | | | человек | | |---+----------------+-----------+---------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---+--------------------------------------------------------------| | |Закрытое акционерное общество "Лакокрасочные материалы" | |---+--------------------------------------------------------------| |1. |Водитель | 4 |учебный комбинат (далее - УК) | | |погрузчика | |"Профессионал", г. Ярославль | |---+----------------+-----------+---------------------------------| |2. |Электрогазосвар-| 4 |государственные образовательные | | |щик | |учреждения начального | | | | |профессионального образования | | | | |Ярославской области (далее - ГОУ | | | | |НПО ЯО) профессиональные | | | | |училища (далее - ПУ) N 1, N 24, | | | | |N 25, г. Рыбинск; | | | | |ГОУ НПО ЯО профессиональные | | | | |лицеи (далее - ПЛ) N 11, N 12, | | | | |N 13, N 21, N 24, N 38, | | | | |г. Ярославль; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПУ N 37, | | | | |г. Переславль-Залесский; | | | | |УК "Мелиоратор", г. Ярославль | |---+----------------+-----------+---------------------------------| |3. |Стропальщик | 3 |УК "Мелиоратор", г. Ярославль | | | | | | |---+----------------+-----------+---------------------------------| | |Итого | 11 | | |---+--------------------------------------------------------------| | |Муниципальное унитарное предприятие "Центр туризма и отдыха | | |"Ямская слобода" | |---+--------------------------------------------------------------| |4. |Менеджер по | 2 |ГОУ высшего профессионального | | |туризму | |образования Ярославской области | | | | |"Ярославский государственный | | | | |педагогический университет имени | | | | |К. Д. Ушинского", г. Ярославль; | | | | |Ярославский государственный | | | | |университет имени П. Г. Демидова,| | | | |г. Ярославль | |---+----------------+-----------+---------------------------------| | |Итого | 2 | | |---+--------------------------------------------------------------| | | Общество с ограниченной ответственностью "Старатель" | |---+--------------------------------------------------------------| |5. |Электромонтер | 2 |ГОУ НПО ЯО ПУ N 1, N 3, N 8, | | | | |N 18, г. Рыбинск; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПЛ N 2, N 7, N 32, | | | | |г. Ярославль; | | | | |УК "Мелиоратор", г. Ярославль; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПУ N 41, г. Тутаев; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПУ N 6, | | | | |г. Переславль-Залесский; | | | | |ГОУ среднего профессионального | | | | |образования Ярославской области | | | | |(далее - СПО ЯО) Даниловский | | | | |политехнический техникум, г. | | | | |Данилов; | | | | |УК "Мелиоратор", г. Ярославль | |---+----------------+-----------+---------------------------------| | |Итого | 2 | | |---+--------------------------------------------------------------| | |Общество с ограниченной ответственностью "Строймастер" | |---+--------------------------------------------------------------| |6. |Электрогазосвар-| 2 |ГОУ НПО ЯО ПУ N 1, N 23, N 25, | | |щик | |г. Ярославль; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПЛ N 10, N 12, N 13, | | | | |N 21, N 24, г. Ярославль; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПУ N 37, | | | | |г. Переславль-Залесский | |---+----------------+-----------+---------------------------------| |7. |Электрик | 1 |ГОУ НПО ЯО ПУ N 1, N 3, | | | | |г. Рыбинск; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПЛ N 2, N 8, | | | | |г. Ярославль; | | | | |УК "Мелиоратор", г. Ярославль; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПУ N 41, г. Тутаев; | | | | |ГОУ НПО ЯО ПУ N 6, | | | | |г. Переславль-Залесский; | | | | |ГОУ СПО ЯО Даниловский | | | | |политехнический техникум, | | | | |г. Данилов; | | | | |Угличский институт повышения | | | | |квалификации, г. Углич | |---+----------------+-----------+---------------------------------| | |Итого | 3 | | |---+----------------+-----------+---------------------------------| | |Всего | 18 | | -------------------------------------------------------------------- * Информация, приведенная в таблице, является справочной. 5.1.2. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации КИП разработана и согласована в Министерстве экономического развития Российской Федерации муниципальная программа поддержки малого и среднего бизнеса ГП Гаврилов-Ям. Основными целями данной программы является увеличение числа занятых в малом и среднем предпринимательстве и, как следствие, рост доли малого бизнеса в структуре экономики ГП Гаврилов-Ям до 30 процентов. Таблица 43. Потребность в финансировании мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы поддержки малого и среднего бизнеса ГП Гаврилов-Ям --------------------------------------------------------------------- |N п | Название мероприятия | Объем финансирования | | /п | | за 2010-2015 годы, | | | | млн. рублей | | | |------------------------------| | | |всего|феде-|обла-|муни- |внеб-| | | | |раль-|стно-|ципал-|юдж- | | | | | ный | й | ьный |етны-| | | | |бюд- |бюд- |бюдж- | е | | | | | жет | жет | ет |исто-| | | | | | | |чник | | | | | | | | и | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| | 1. |Программа поддержки малого и |363,8|336,4|19,9 | 3,3 | 4,2 | | |среднего предпринимательства | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |1.1.|Правовое, организационное и | 5,6 | 5,3 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | | |аналитическое обеспечение | | | | | | | |деятельности субъектов малого и| | | | | | | |среднего предпринимательства | | | | | | | |(далее - СМиСП). Проведение | | | | | | | |исследований в сфере малого и | | | | | | | |среднего предпринимательства | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |1.2.|Организация проведения | 4,2 | 4,0 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | | |исследований по проблемам | | | | | | | |развития СМиСП | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |1.3.|Внедрение портала поддержки | 1,4 | 1,3 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | | |СМиСП | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| | 2. |Создание и развитие |222,9|208,0|13,1 | 1,8 | 0,0 | | |инфраструктуры поддержки | | | | | | | |СМиСП | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |2.1.|Создание и развитие Центра |44,8 |41,7 | 3,0 | 0,1 | 0,0 | | |поддержки предпринимательства | | | | | | | |в целях оказания поддержки | | | | | | | |СМиСП, неотложной правовой и | | | | | | | |консультационной помощи | | | | | | | |предпринимателям | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |2.2.|Предоставление поручительств по|75,8 |71,4 | 4,3 | 0,1 | 0,0 | | |выделенным квотам общества с | | | | | | | |ограниченной ответственностью | | | | | | | |"Гарантийное агентство | | | | | | | |"Ярославия" | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |2.3.|Предоставление микрозаймов по |102,3|94,9 | 5,8 | 1,6 | 0,0 | | |выделенным квотам Фонда | | | | | | | |микрокредитования | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| | 3. |Информационная и | 5,1 | 4,8 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | | |консультационная поддержка | | | | | | | |СМиСП | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| | 4. |Содействие росту | 1,5 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |конкурентоспособности и | | | | | | | |продвижению продукции СМиСП | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| | 5. |Финансовая поддержка СМиСП |121,9|110,6| 5,6 | 1,5 | 4,2 | | | | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |5.1.|Субсидирование первого взноса |26,4 |22,0 | 4,4 | 0,0 | 0,0 | | |при заключении договора лизинга| | | | | | | |оборудования и части затрат, | | | | | | | |связанных с уплатой процентов | | | | | | | |по договорам лизинга | | | | | | | |оборудования | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| |5.2.|Предоставление грантов |95,5 |88,6 | 1,2 | 1,5 | 4,2 | | |начинающим предпринимателям | | | | | | | |на создание собственного дела | | | | | | |----+-------------------------------+-----+-----+-----+------+-----| | 6. |Поддержка СМиСП в области | 6,8 | 6,2 | 0,6 | 0,0 | 0,0 | | |подготовки, переподготовки и | | | | | | | |повышения квалификации кадров | | | | | | --------------------------------------------------------------------- В отраслевой структуре средние предприятия будут представлены в основном производителями технических тканей и их производных, в качестве базовой площадки для их расположения планируется территория промышленного парка. Малые и микропредприятия будут представлены предприятиями торговли, пищевой промышленности, предприятиями по оказанию бытовых услуг населению, автосервисами, предприятиями, предоставляющими прочие услуги. Определены основные направления государственной поддержки: - правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности СМиСП; - финансовая поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка СМиСП; - поддержка СМиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции СМиСП; - поддержка СМиСП в области инноваций и промышленного производства; - содействие органам местного самоуправления Гаврилов-Ямского МР в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; - поддержка народных художественных промыслов. Предусмотрены следующие мероприятия: - предоставление субсидий СМиСП на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга; - предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела; - расширение возможностей СМиСП для получения кредитных и иных финансовых ресурсов путем предоставления поручительств и микрозаймов открытого акционерного общества "Гарантийное агентство "Ярославия"; - предоставление субсидий на реализацию муниципальных целевых программ развития СМиСП; - организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность (льготное обучение - 50 процентов от стоимости). Разрабатываются новые направления: - популяризация молодежного предпринимательства и вовлечение молодежи в предпринимательство; - формирование поддержки региональных летних школ предпринимательства, образовательных лагерей для представителей молодежи (в возрасте до 27 лет), открывших или намеренных открыть собственное дело; - создание образовательных программ, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров для СМиСП, на основе государственных образовательных стандартов, в том числе для региональных летних школ предпринимательства, образовательных лагерей для представителей молодежи (в возрасте до 27 лет), открывших или намеренных открыть собственное дело; - предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых предприятий, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных малыми предприятиями; - предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых и средних предприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, присоединению к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт), в том числе объектов инфраструктуры поддержки СМиСП и сельхозпроизводителей; - предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, на компенсацию части затрат по оказанию им консультационных услуг. 5.1.3. Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. В рамках реализации областных целевых программ в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства затраты на ремонт инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности, в период 2010- 2013 годов составят более 20,0 млн. рублей. Таблица 44. Предполагаемые объемы финансирования коммунальной инфраструктуры --------------------------------------------------------------------- |N п| Наименование областных | Объем и структура затрат | |/п | целевых программ, мероприятий | на 2010-2013 годы, | | | | млн. рублей | | | |-----------------------------| | | |всего|феде-|обла-|муни-|внеб-| | | | |раль-|стно-|ципа-|юдж- | | | | | ный | й |льны-|етны-| | | | |бюд- |бюд- | й | е | | | | | жет | жет |бюд- |исто-| | | | | | | жет |чник | | | | | | | | и | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| | |Жилье и коммунальная |86,5 |29,3 |38,0 |13,8 | 5,4 | | |инфраструктура - всего | | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |1. |Областная целевая программа | 1,4 | | 1,0 | 0,4 | | | |"Модернизация объектов | | | | | | | |коммунальной инфраструктуры | | | | | | | |Ярославской области" на 2008- | | | | | | | |2010 годы | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе на 2010 год - | 1,4 | | 1,0 | 0,4 | | | |газификация ГП Гаврилов-Ям с | | | | | | | |учетом проектных работ | | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |2. |Областная целевая программа |11,4 | | 6,6 | 2,0 | 2,8 | | |"Комплексная программа | | | | | | | |модернизации и реформирования | | | | | | | |жилищно-коммунального | | | | | | | |хозяйства Ярославской области" | | | | | | | |на 2011-2014 годы | | | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |газификация жилых домов по | | | | | | | |улицам Комарова и Зои | | | | | | | |Зубрицкой, г. Гаврилов-Ям | 9,0 | | 5,2 | 1,6 | 2,2 | | |газификация г. Гаврилов-Ям | 2,4 | | 1,4 | 0,4 | 0,6 | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |3. |Областная целевая программа |25,33| |18,1 |7,23 | | | |"Чистая вода" на 2010-2014 годы | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |реконструкция очистных |11,6 | | 8,3 | 3,3 | | | |сооружений водоснабжения в | | | | | | | |ГП Гаврилов-Ям (1 этап) | | | | | | | | | | | | | | | |реконструкция очистных | 5,3 | | 4,1 | 1,2 | | | |сооружений водоснабжения в | | | | | | | |ГП Гаврилов-Ям (2 этап), в том | | | | | | | |числе проектные работы | | | | | | | | | | | | | | | |реконструкция комплекса | 5,5 | | 4,2 | 1,3 | | | |очистных сооружений | | | | | | | |канализации (2 этап), ул. Клубная| | | | | | | |в ГП Гаврилов-Яме, в том числе | | | | | | | |проектные работы | | | | | | | | | | | | | | | |реконструкция магистрального | 2,6 | | 1,2 | 1,4 | | | |водопровода | | | | | | | |ул. Красноармейская - | | | | | | | | ул. Клубная в ГП Гаврилов-Ям | | | | | | | | | | | | | | | |реконструкция и строительство |0,33 | | 0,3 |0,03 | | | |шахтных колодцев ГП Гаврилов- | | | | | | | |Ям | | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |4. |Мероприятия по капитальному |36,4 |29,3 | 1,5 | 3,0 | 2,6 | | |ремонту жилых домов за счет | | | | | | | |софинансирования из средств | | | | | | | |государственной корпорации - | | | | | | | |Фонда содействия | | | | | | | |реформированию жилищно- | | | | | | | |коммунального хозяйства - всего | | | | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |меры дополнительной поддержки |26,5 |21,8 | | 2,7 | 2,0 | | |субъектов Российской Федерации, | | | | | | | |на территории которых находятся | | | | | | | |монопрофильные муниципальные | | | | | | | |образования (в соответствии с | | | | | | | |постановлением Правительства | | | | | | | |Российской Федерации от 31 мая | | | | | | | |2010 г. N 380 "О дополнительной | | | | | | | |поддержке субъектов Российской | | | | | | | |Федерации, на территории | | | | | | | |которых находятся | | | | | | | |монопрофильные муниципальные | | | | | | | |образования") | | | | | | | | | | | | | | | |региональная адресная программа | 9,9 | 7,5 | 1,5 | 0,3 | 0,6 | | |по проведению капитального | | | | | | | |ремонта многоквартирных домов | | | | | | | |(в соответствии с Федеральным | | | | | | | |законом от 21 июля 2007 года | | | | | | | |185-ФЗ "О Фонде содействия | | | | | | | |реформированию жилищно- | | | | | | | |коммунального хозяйства") | | | | | | |---+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----| |5. |Переселение граждан из |12,0 | |10,8 | 1,2 | | | |жилищного фонда, признанного | | | | | | | |непригодным для проживания, | | | | | | | |или жилищного фонда с высоким | | | | | | | |уровнем износа (более 70 | | | | | | | |процентов) | | | | | | --------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
