Постановление Правительства Ярославской области от 22.05.2013 № 575-п

|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|3. |Налоги на    | 129  | 123  |  95  |     |  55  |  51  |  93  |  1   |
|   |совокупный   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |доход        |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|4. |Налог на     |1 630 |1 654 | 101  |  4  |2 400 |2 577 | 107  |  4   |
|   |имущество    |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |физических   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |лиц          |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|5. |Земельный    |1 725 |1 955 | 113  |  6  |8 720 |7 161 |  82  |  12  |
|   |налог        |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|6. |Прочие       |  40  |  36  |  90  |     |  26  |  28  | 108  |      |
|   |налоговые    |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |доходы       |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|7. |Неналоговые  |1 671 |1 780 | 107  |  5  |1 719 |1 435 |  84  |  2   |
|   |доходы       |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|8. |Безвозмезд-  |29 012|26 714|  92  | 71  |56 987|46 186|  81  |  76  |
|   |ные          |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |поступления  |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|9. |Доходы от    |1 494 |1 389 |  97  |     |1 368 |1 357 |  99  |      |
|   |предприни-   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |мательской   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |и иной прино-|      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |сящей доход  |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |деятельности |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|   |Всего доходов|38 785|37 591|  97  | 100 |73 590|60 391|  82  | 100  |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|10.|Общегосудар- |8 362 |8 263 |  99  | 31  |9 460 | 9024 |  95  |  13  |
|   |ственные     |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |вопросы      |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|11.|Националь-   | 368  | 368  | 100  |  1  | 411  | 411  | 100  |      |
|   |ная оборона  |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|12.|Националь-   | 292  | 245  |  84  |  1  | 333  | 247  |  74  |      |
|   |ная безопас- |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |ность и      |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |правоохрани- |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |тельная      |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |деятельность |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|13.|Национальная |2 419 | 162  |      |  2  |4 165 |3 496 |  84  |  5   |
|   |экономика    |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|14.|Жилищно-     |19 372|8 996 |  46  | 34  |34 551|32 610|  94  |  46  |
|   |коммуналь-   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |ное хозяйство|      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|15.|Образование  |  19  |  19  | 100  |     |  15  |  15  | 100  |      |
|   |             |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|16.|Культура,    |6 680 |6 431 |  96  | 24  |6 194 |5 397 |  87  |  8   |
|   |кинематогра- |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |фия, средства|      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |массовой     |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |информации   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|17.|Здравоохра-  | 558  | 552  |  99  |  2  | 665  | 638  |  96  |  1   |
|   |нение, физи- |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |ческая куль- |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |тура и спорт |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|18.|Социальная   |  3   |  3   | 100  |     |  30  |  29  |  97  |      |
|   |политика     |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|19.|Межбюджет-   |1 351 |1 299 |  96  |  5  |28 086|19 140|  68  |  27  |
|   |ные          |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |трансферты   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|20.|Расходы за   |1 494 |1 404 |  94  |     |1 368 |1 271 |  93  |      |
|   |счет средств |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |от предрини- |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |мательской   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |и иной при-  |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |носящей      |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |доход дея-   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |тельности    |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|   |Всего        |39 424|26 338|  67  | 100 |83 910|71 007|  85  | 100  |
|   |расходов     |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|21.|Дефицит (-)/ |      |11 238|      |     |-10320|-10530| 102  |      |
|   |профицит (+) |      |      |      |     |      |      |      |      |
|---+-------------+------+------+------+-----+------+------+------+------|
|22.|Кредиторс-   | 0,0  | 358  |      |     | 0,0  |1 971 |      |      |
|   |кая задол-   |      |      |      |     |      |      |      |      |
|   |женность     |      |      |      |     |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------------------

     В 2009 году  доходы  консолидированного  бюджета  СП  Семибратово
составили 60 391  тыс.  рублей,  что  почти  на  90  процентов  больше
поступлений  2008  года.  Рост  доходов  был   обеспечен   увеличением
налоговых  и  неналоговых  поступлений  и  безвозмездных  поступлений.
Налоговые и неналоговые доходы увеличились в 1,3 раза по  сравнению  с
2008 годом и составили около 14 205  тыс.  рублей.  Но  вместе  с  тем
годовой план по данным налогам выполнен на  86  процентов.  Наибольшее
влияние на уменьшение собственных  доходов  бюджета  оказало  снижение
поступлений от налога на доходы физических лиц (в 1,8 раза) в связи  с
отменой с 2009 года дополнительных  нормативов  по  налогу  на  доходы
физических лиц и снижением налогооблагаемой базы налога и  в  связи  с
ухудшением экономической ситуации в районе. В то же время отмечен рост
по земельному налогу и налогу на имущество физических  лиц,  что  было
обеспечено в основном увеличением ставок налогов и изменением  порядка
расчета налога на имущество физических лиц.
     Уровень ставок земельного налога и налога на имущество физических
лиц соответствует среднеобластным значениям.
     СП Семибратово относится к дотационным муниципальным образованиям
области с выраженной тенденцией увеличения зависимости от трансфертов.
Безвозмездные поступления в 2009 году выросли почти в  2  раза,  а  их
доля увеличилась с 71 процента в 2008 году  до  76  процентов  в  2009
году.
     Расходы бюджета СП Семибратово в 2009 году по  сравнению  с  2008
годом увеличились на 170 процентов и составили  71  007  тыс.  рублей.
Расходы бюджета являются социально ориентированными,  так  как  в  них
преобладает    финансирование     сферы     образования,     культуры,
здравоохранения, социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства
(54 процентов всех расходов бюджета).
     2.4. Состояние коммунальной инфраструктуры.
     2.4.1. Водоснабжение и водоотведение.
     Водоснабжение СП Семибратово осуществляется за счет поверхностных
водозаборов из реки Устье от очистных  сооружений,  а  также  от  двух
артезианских скважин. Водозабор от реки Устье полностью выработал свой
ресурс. Плотины на двух рукавах реки Устье фактически  не  существует.
Качество воды крайне низкое. На артезианских  скважинах  водоснабжения
по причине плохого качества воды (большое содержание  окислов  железа)
планируется провести реконструкцию и модернизацию с  внедрением  новых
технологий и новых способов  очистки  в  сельских  населенных  пунктах
Татищев Погост, Ново-Никольское, Угодичи, Воржа, Новоселка, Лазарцево,
Мосейцево.

    Таблица 22. Протяженность сетей водоснабжения и водоотведения


 -----------------------------------------------------------
 | N |Наименование |    Общая    |Протяженность |   Доля   |
 |п/п| показателя  |протяженность|сетей с полным|изношенных|
 |   |             |  сетей, км  | износом, км  |  сетей,  |
 |   |             |             |              |процентов |
 |---+-------------+-------------+--------------+----------|
 |1. |Водоснабжение|    111,5    |     15,7     |   14,1   |
 |   |             |             |              |          |
 |---+-------------+-------------+--------------+----------|
 |2. |Водоотведение|    45,66    |     3,15     |   6,9    |
 |   |             |             |              |          |
 -----------------------------------------------------------

         Таблица 23. Отдельные показатели работы водопроводов


-------------------------------------------------------------------
| N |       Наименование показателя       |2006 |2007 |2008 |2009 |
|п/п|                                     | год | год | год | год |
|---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 1 |                  2                  |  3  |  4  |  5  |  6  |
|---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Одиночное протяжение уличных         |38,4 |38,4 |38,4 |42,4 |
|   |водопроводных сетей, км              |     |     |     |     |
|   |                                     |     |     |     |     |
|   |в том числе нуждающихся в замене     | 3,0 | 3,0 |34,8 |34,3 |
|---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Установленная производственная       |12,4 |12,4 |12,4 |12,4 |
|   |мощность водопроводных сетей - всего,|     |     |     |     |
|   |тыс. куб. метров в сутки             |     |     |     |     |
|---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Использование мощности водопроводов, | 4,6 | 4,5 | 4,7 | 4,5 |
|   |тыс. куб. метров в сутки             |     |     |     |     |
|---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|4. |Использование мощности водопроводов, |37,1 |36,2 |36,2 |36,2 |
|   |в процентах от установленной         |     |     |     |     |
|   |производственной мощности            |     |     |     |     |
|---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|5. |Подано воды в сеть, тыс. куб. метров |943,9|924,8|872,7|805,4|
|   |                                     |     |     |     |     |
|---+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|6. |Отпущено воды всем потребителям,     |834,2|817,3|777,6|714,8|
|   |тыс. куб. метров                     |     |     |     |     |
|   |                                     |     |     |     |     |
|   |в том числе:                         |     |     |     |     |
|   |                                     |     |     |     |     |
|   |                                     |     |     |     |     |
|   |населению                            |691,7| 680 | 651 |611,2|
|   |                                     |     |     |     |     |
|   |бюджетофинансируемым организациям    |24,6 |24,3 |23,5 |22,1 |
-------------------------------------------------------------------
     Бытовые и промышленные канализационные стоки  в  рабочем  поселке
Семибратово по самотечному  коллектору  отводятся  на  канализационные
очистные сооружения, где они очищаются до требуемой  концентрации  для
сброса в водоем и обеззараживаются.
     Локальные  очистные  сооружения  в  СП  Семибратово  действуют  в
сельских населенных пунктах Вахрушево, Васильково и Татищев Погост.  В
настоящее время локальные очистные  сооружения  в  указанных  поселках
требуют капитального ремонта с заменой очистного  оборудования  (износ
существующего оборудования составляет более  70  процентов).  В  селах
Лазарцево,  Воржа,  Угодичи  и  Ново-Никольском  сброс  осуществляется
непосредственно на рельеф в близлежащие болота и  мелкие  заболоченные
ручьи. Для исключения  стоков  бытовых  вод  без  очистки  и  в  целях
улучшения экологической обстановки в селах Лазарцево, Воржа, Угодичи и
Ново-Никольском планируется построить локальные очистные сооружения  в
период 2010 - 2015 годов. Удельный вес изношенных сетей  водоснабжения
составляет 6,9 процента.
        Таблица 24. Отдельные показатели работы водоотведения

----------------------------------------------------------------------
| N |        Наименование показателя         |2006 |2007 |2008 |2009 |
|п/п|                                        | год | год | год | год |
|---+----------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Протяженность уличных канализационных   |17,7 |14,9 |14,9 |28,4 |
|   |сетей, км                               |     |     |     |     |
|   |                                        |     |     |     |     |
|   |в том числе нуждающихся в замене        | 2,2 | 4,6 | 4,6 |12,7 |
|---+----------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Установленная пропускная способность    |12,1 |12,1 |12,1 |12,1 |
|   |очистных сооружений, тыс. куб. м в сутки|     |     |     |     |
|---+----------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Использование пропускной способности    | 9,6 | 9,9 | 9,8 | 9,9 |
|   |очистных сооружений, тыс. куб. м в сутки|     |     |     |     |
|---+----------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|4. |Использование пропускной способности    |79,3 |81,8 |81,0 |81,8 |
|   |очистных сооружений, в процентах от     |     |     |     |     |
|   |установленной пропускной способности    |     |     |     |     |
|---+----------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|5. |Пропуск сточных вод, тыс. куб. м        |771,9|851,2|816,2|743,6|
|   |                                        |     |     |     |     |
|---+----------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|6. |Пропуск сточных вод через очистные      | 688 | 759 |738,3|681,4|
|   |сооружения, тыс. куб. м                 |     |     |     |     |
|   |                                        |     |     |     |     |
|   |из них нормативно очищенные сточные     | 688 | 759 |738,3|681,4|
|   |воды                                    |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
     Система  водоотведения   СП   Семибратово   является   достаточно
функциональной,  но  с  высоким  удельным  весом   изношенных   сетей,
нуждающихся в замене и не имеющих столь существенного запаса (резерва)
мощности. Система водоочистки обеспечивает высокий уровень нормативной
очистки   сточных   вод,   но   требует   реконструкции   и   введения
дополнительных мощностей. В перспективном планировании  до  2012  года
предусмотрена  реконструкция  очистных  сооружений   и   строительство
станции очистки сточных вод.
     2.4.2. Электро- и теплоснабжение.
     На территории СП Семибратово существуют сеть магистральных  линий
электропередач напряжением 220 кВ, 110 кВ,  35  кВ,  распределительные
электроподстанции  РПС-110/35  кВ  "Устье",   "Вахрушево",   "Тишино",
"Васильково" и ПС-35/10 кВ в рабочем поселке  Семибратово  и  сельском
населенном пункте Воржа. Воздушные линии распределительной сети 10  кВ
и 0,4 кВ, а также сеть  ТП-10/0,4  кВ  в  населенном  пункте  Воржа  и
рабочем    поселке    Семибратово     находятся     в     относительно
удовлетворительном состоянии, могут быть использованы  при  дальнейшей
эксплуатации.
     При освоении в перспективе новых территорий для жилой застройки и
производственного строительства требуется  сооружение  новых  линий  и
трансформаторных подстанций, реконструкция существующих  электросетей,
реконструкция и замена трансформаторов, включая использование  системы
резервирования   электромощностей.   Протяженность   кабельных   линий
электропередач составляет 4,5 километра, воздушных -  42,8  километра.
Уровень  износа  основных  средств  электроэнергетики   -   около   65
процентов.
     Теплоснабжение рабочего поселка Семибратово осуществляется  двумя
котельными, работающими на природном газе.  Общая  мощность  котельных
составляет 56 Гкал в час. Запасы мощности теплоснабжения составляют 25
процентов. Теплоснабжение других  населенных  пунктов  СП  Семибратово
осуществляют  котельные  в  Угодичах,  Татищеве  Погосте,  Василькове,
Ворже, Ново-Никольском, Вахрушево, Лазарцево, Белогостицах.  Основными
видами топлива для котельных  являются  газ  и  мазут.  На  территории
рабочего  поселка   Семибратово   находится   11,3   километра   сетей
теплоснабжения, протяженность ветхих  тепловых  сетей  (в  двухтрубном
измерении) составляет 3,2 километра.

           Таблица 25. Отдельные показатели теплоснабжения


--------------------------------------------------------------
| N |      Наименование показателя       |2006|2007|2008|2009|
|п/п|                                    |год |год |год |год |
|---+------------------------------------+----+----+----+----|
| 1 |                 2                  | 3  | 4  | 5  | 6  |
|---+------------------------------------+----+----+----+----|
|1. |Число источников теплоснабжения,    | 14 | 14 | 12 | 10 |
|   |единиц                              |    |    |    |    |
|---+------------------------------------+----+----+----+----|
|2. |Суммарная мощность источников       | 56 | 56 | 56 | 56 |
|   |теплоснабжения, Гкал в час          |    |    |    |    |
|---+------------------------------------+----+----+----+----|
|3. |Протяженность тепловых и паровых    | 33 | 33 |34,6|33,9|
|   |сетей, км                           |    |    |    |    |
|   |                                    |    |    |    |    |
|   |в том числе нуждающихся в замене, км|16,5|16,5|12,8|10,5|
|---+------------------------------------+----+----+----+----|
|4. |Отпущено тепловой энергии           | 32 |32,4|34,1|39,3|
|   |потребителям - всего, тыс. Гкал     |    |    |    |    |
|   |                                    |    |    |    |    |
|   |в том числе:                        |    |    |    |    |
|   |                                    |    |    |    |    |
|   |                                    |    |    |    |    |
|   |населению                           |23,8|24,1|24,9|31,6|
|   |                                    |    |    |    |    |
|   |бюджетофинансируемым организациям   |5,6 |5,8 |6,1 |6,2 |
|---+------------------------------------+----+----+----+----|
|5. |Отпущено тепловой энергии в расчете |3,8 |3,8 |3,8 |3,9 |
|   |на одного жителя, Гкал              |    |    |    |    |
--------------------------------------------------------------

     2.4.3. Газоснабжение и газификация.
     В СП Семибратово  природным  газом  частично  обеспечены  рабочий
поселок Семибратово и  сельские  населенные  пункты  Лазарцево,  Ново-
Никольское, Вахрушево-Ломы, Белогостицы. В рабочем поселке Семибратово
проводится газификация жилого фонда, в связи с чем увеличивается общая
протяженность уличных газовых сетей и снижается потребление сжиженного
газа. Уровень износа существующих  уличных  газовых  сетей  достаточно
велик (85 процентов). Какие-либо серьезные ограничения для подключения
потребителей к газораспределительным сетям отсутствуют.
            Таблица 26. Отдельные показатели газоснабжения

----------------------------------------------------------------------------
| N |           Наименование показателя            |2006 |2007 |2008 |2009 |
|п/п|                                              | год | год | год | год |
|---+----------------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Протяжение уличных газовых сетей, км          |36,6 |36,6 |37,2 |37,61|
|   |                                              |     |     |     |     |
|---+----------------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Износ газовых сетей, процентов                |86,0 |86,7 |86,3 |86,0 |
|   |                                              |     |     |     |     |
|---+----------------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Число газифицированных квартир с начала       |3 290|3 294|3 294|3 296|
|   |газификации, единиц                           |     |     |     |     |
|---+----------------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|4. |Обеспеченность жилого фонда сетевым газом,    |94,2 |94,5 |94,5 |94,7 |
|   |процентов                                     |     |     |     |     |
|---+----------------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|5. |Отпуск газа сетевого - всего, млн. куб. метров|6,64 |6,81 |6,90 |6,92 |
|   |                                              |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------------

     В соответствии с муниципальной  целевой  программой  "Комплексная
программа   модернизации   и   реформирования    жилищно-коммунального
хозяйства в  Ростовском  муниципальном  районе  в  2011 - 2014  годах"
предусмотрена дальнейшая газификация жилого фонда.
     2.4.4. Жилищный фонд и жилищное строительство.
     Жилищный фонд СП Семибратово составляет 240,7 тыс. кв. метров,  в
том числе 15 процентов - индивидуальных жилых домов,  85  процентов  -
многоквартирных домов. Площадь ветхого и  аварийного  жилищного  фонда
составляет 15,9 тыс.  кв.  метров,  или  6,6  процента  общего  объема
жилищного фонда. Число проживающих в ветхих и  аварийных  жилых  домах
составляет 88 человек. В 2010 году в  рамках  реализации  региональной
адресной программы по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного
фонда был расселен аварийный жилой дом в рабочем поселке  Семибратово.
Общее  число  переселенных  граждан  составило  36  человек,   площадь
расселенного аварийного жилищного фонда - 507,15  кв.  метра.  Средняя
обеспеченность населения жилой площадью составляет 17,9 кв. метра.
     В период с 2006 года по 2009 год в СП Семибратово ввод в действие
жилых домов не осуществлялся. Жилищное  строительство  преимущественно
ведется населением за счет собственных и заемных  средств.  Какие-либо
дополнительные свободные жилые площади в СП Семибратово отсутствуют.
     На учете для улучшения жилищных условий в 2009 году состояло  150
семей, или 3,5 процента жителей СП Семибратово.
     С 2008 года СП Семибратово проводит мероприятия  по  капитальному
ремонту многоквартирных домов  за  счет  софинансирования  из  средств
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию  жилищно-
коммунального  хозяйства.   В   результате   проведенных   мероприятий
отремонтировано 58  многоквартирных  домов,  израсходовано  35,2  млн.
рублей, в том числе из средств указанной государственной корпорации  -
25 млн. рублей.
          Таблица 27. Жилищный фонд и жилищное строительство

--------------------------------------------------------------------
| N |       Наименование показателя        |2006 |2007 |2008 |2009 |
|п/п|                                      | год | год | год | год |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Жилищный фонд - всего, тыс. кв. метров|240,7|240,7|240,7|240,7|
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |государственный                       | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |муниципальный                         |19,5 |19,3 |19,1 |43,2 |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |частный                               |24,6 |24,6 |24,6 |24,6 |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Средняя обеспеченность населения жилой|16,9 |16,7 |16,9 |17,9 |
|   |площадью, кв. м на 1 человека         |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Площадь ветхого и аварийного жилищного| 0,4 | 0,4 |12,1 |15,9 |
|   |фонда, тыс. кв. метров                |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|4. |Число семей, состоящих на учете на    | 139 | 137 | 156 | 150 |
|   |получение жилья и улучшение жилищных  |     |     |     |     |
|   |условий, единиц                       |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|5. |Ввод в действие жилых домов - всего,  |     |     |     |     |
|   |тыс. кв. метров                       |     |     |     |     |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |в том числе населением за счет        |     |     |     |     |
|   |собственных и заемных средств         |     |     |     |     |
--------------------------------------------------------------------

     2.4.5. Транспорт и инженерная инфраструктура.
     В СП Семибратово насчитывается  102  автомобильные  дороги  общей
протяженностью 140,4 километра, в том числе с асфальтовым покрытием  -
32,4 километра, гравийным - 12,2 километра,  булыжным  -  1  километр,
грунтовым - 94,8 километра. Ремонт местных автомобильных дорог  общего
пользования  преимущественно  ведется  за  счет  средств  бюджета   СП
Семибратово.  Состояние  дорог   специалистами   дорожного   хозяйства
оценивается как удовлетворительное.
     2.4.6. Образование.
     В  СП   Семибратово   функционируют   следующие   образовательные
учреждения:
     - 7  муниципальных  общеобразовательных  школ  (средняя  наполня-
емость школьных классов составляет 21 человек);
     -  7  муниципальных  детских   садов   (с   2009   года   введено
дополнительно 3 муниципальных детских сада  в  существующих  зданиях),
которые посещают дети и из городского поселения Ростов;
     -  1  государственное  образовательное   учреждение   Ярославской
области Семибратовский детский дом "Центр духовного возрождения";
     -  1  государственное   образовательное   автономное   учреждение
начального   профессионального   образования    Ярославской    области
профессиональное   училище   N 33,    которое    создано    на    базе
градообразующего  предприятия   ОАО   "Финго"   с   целью   подготовки
специалистов технических специальностей, в первую очередь, для  самого
предприятия.

         Таблица 28. Отдельные показатели системы образования


--------------------------------------------------------------------
| N |       Наименование показателя        |2006 |2007 |2008 |2009 |
|п/п|                                      | год | год | год | год |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Общее число образовательных           | 15  | 15  | 15  | 18  |
|   |учреждений, единиц                    |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|   |Общеобразовательные учреждения        | 14  | 14  | 14  | 17  |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |в том числе:                          |  7  |  7  |  7  | 10  |
|   |детские дошкольные                    |     |     |     |     |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |среднего профессионального образования|  1  |  1  |  1  |  1  |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |дополнительного образования           |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Численность обучающихся               |2 010|2 014|1 969|1 995|
|   |(воспитанников) - всего, человек      |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|   |В общеобразовательных учреждениях     |1 668|1 683|1 707|1 727|
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |в том числе:                          | 536 | 561 | 587 | 671 |
|   |в детских дошкольных                  |     |     |     |     |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |в учреждениях начального и среднего   | 342 | 331 | 262 | 268 |
|   |профессионального образования         |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Численность учителей (воспитателей,   | 122 | 124 | 127 | 130 |
|   |преподавателей), человек              |     |     |     |     |
|---+--------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|   |В общеобразовательных учреждениях     | 97  | 97  | 101 | 104 |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |в том числе:                          | 31  | 31  | 34  | 37  |
|   |в детских дошкольных                  |     |     |     |     |
|   |                                      |     |     |     |     |
|   |в учреждениях начального и среднего   | 25  | 27  | 26  | 25  |
|   |профессионального образования         |     |     |     |     |
--------------------------------------------------------------------

     В течение последних лет в СП  Семибратово  отмечается  увеличение
числа обучающихся в общеобразовательных  учреждениях  и  воспитанников
детских дошкольных учреждений, что связано с эффектом  демографической
"волны" и имевшим место в предшествующие годы улучшением уровня  жизни
населения. Вместе с тем число обучающихся  в  учреждениях  среднего  и
высшего  профессионального  образования  неуклонно  сокращается,   что
объясняется как объективными демографическими факторами (малочисленное
поколение 90-х годов прошлого века), так и утратой престижа рабочих  и
инженерных специальностей среди молодежи.
2.4.7. Культура.
     В  СП  Семибратово  функционирует  1   муниципальное   учреждение
культуры "Семибратовский сельский дом  культуры",  в  состав  которого
входят еще 7 филиалов учреждений культуры сельских округов, входящих в
состав СП Семибратово. Функционируют 13  библиотек,  одна  из  которых
детская.

              Таблица 29. Отдельные показатели культуры

-----------------------------------------------------------------
| N |        Наименование показателя        |2006|2007|2008|2009|
|п/п|                                       |год |год |год |год |
|---+---------------------------------------+----+----+----+----|
|1. |Общее число учреждений культуры, единиц| 22 | 22 | 22 | 22 |
|   |                                       |    |    |    |    |
|   |                                       |    |    |    |    |
|   |клубов                                 | 9  | 9  | 8  | 8  |
|   |                                       |    |    |    |    |
|   |библиотек                              | 13 | 13 | 13 | 13 |
|---+---------------------------------------+----+----+----+----|
|2. |Библиотечный фонд, тысяч экземпляров   |32,6|31,6|30,9|30,5|
|   |                                       |    |    |    |    |
|---+---------------------------------------+----+----+----+----|
|3. |Число библиотек на 10 000 человек      |2,7 |2,7 |2,8 |2,8 |
|   |населения, единиц                      |    |    |    |    |
|---+---------------------------------------+----+----+----+----|
|4. |Число книг и журналов в библиотеках в  |61,3|61,3|54,7|65,6|
|   |среднем на 1 000 человек населения,    |    |    |    |    |
|   |экземпляров                            |    |    |    |    |
-----------------------------------------------------------------

     Развитие  физической  культуры  и  спорта   является   одним   из
приоритетных направлений модернизации СП  Семибратово.  Для  улучшения
здоровья, благосостояния  и  качества  жизни  граждан  СП  Семибратово
необходимо акцентировать внимание  на  возрождении  массового  спорта,
развитии массовой физической культуры.
     В СП Семибратово функционируют:
     - 1 муниципальное учреждение  спорта  "Семибратовский  спортивный
центр", который координирует спортивную работу пяти сельских  округов,
входящих в состав СП  Семибратово,  и  пропагандирует  здоровый  образ
жизни среди населения  всей  территории  СП  Семибратово,  численность
занимающихся в центре составляет 506 человек, в том числе 253 человека
молодежи;
     - 1 детско-юношеская спортивная школа, численность занимающихся в
которой - 352 человека.
     В СП Семибратово имеется 35 спортивных сооружений (33  из  них  -
муниципальные):
     - плоскостные спортивные сооружения - 23;
     - спортивные залы - 10;
     - плавательные бассейны - 2.
     На  открытых  плоскостных  сооружениях  (стадионах  и   хоккейных
кортах) и  в  спортивных  залах  осуществляется  учебно-тренировочная,
соревновательная и досуговая деятельность в течение  года.  Спортивные
сооружения недостаточно оснащены спортивным  инвентарем  и  спортивным
оборудованием,  многие  из  них  требуют  капитального  ремонта  и  не
эксплуатируются по причине аварийного состояния. Выделение средств  из
бюджета СП Семибратово на  ремонт  и  оснащение  имеющихся  спортивных
сооружений  осуществляется  по  остаточному  принципу,  то   есть   их
финансирование практически отсутствует. Многие  спортивные  сооружения
находятся на балансе муниципального района, и поэтому  СП  Семибратово
не может выделять средства из своего бюджета на их ремонт.
     В  настоящее  время  предполагается  строительство  физкультурно-
оздоровительного комплекса в рабочем поселке Семибратово. Основная его
направленность  -  развитие  юношеского  и   молодежного   настольного
тенниса. Ростовским МР была  подана  заявка  в  департамент  по  делам
молодежи,  физической  культуре  и  спорту  Ярославской   области   на
строительство данного сооружения.
     2.4.8. Здравоохранение.
     В СП Семибратово функционируют:
     - центральная районная больница N 2 с поликлиникой. Общий коечный
фонд лечебного отделения составляет 70  коек.  В  составе  больничного
учреждения имеется 1 отделение скорой медицинской  помощи,  в  котором
работают 5 бригад;
     -  8  фельдшерско-акушерских   пунктов,   оказывающих   населению
медицинскую помощь.

           Таблица 30. Отдельные показатели здравоохранения

---------------------------------------------------------------------
| N |     Наименование показателя     | 2006  | 2007  |2008 | 2009  |
|п/п|                                 |  год  |  год  | год |  год  |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
| 1 |                2                |   3   |   4   |  5  |   6   |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|1. |Число больничных учреждений      |   1   |   1   |  1  |   1   |
|   |                                 |       |       |     |       |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|2. |Число больничных коек - всего    |  80   |  80   | 70  |  70   |
|   |                                 |       |       |     |       |
|   |                                 |       |       |     |       |
|   |на 10 000 человек населения      | 84,1  |  81   |81,1 | 71,2  |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|3. |Число врачебных учреждений,      |   1   |   1   |  1  |   1   |
|   |оказывающих амбулаторно-         |       |       |     |       |
|   |поликлиническую помощь населению |       |       |     |       |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|4. |Число фельдшерско-акушерских     |   8   |   8   |  8  |   8   |
|   |пунктов                          |       |       |     |       |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|5. |Численность врачей, человек      |  22   |  24   | 21  |  22   |
|   |                                 |       |       |     |       |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|6. |Численность среднего медицинского|  61   |  63   | 63  |  63   |
|   |персонала, человек               |       |       |     |       |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|7. |Объем стационарной медицинской   | 2303  | 2079  |2206 |1758,7 |
|   |помощи, тыс. койко-дней          |       |       |     |       |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|8. |Объем амбулаторной медицинской   |6 599,8|6 957,6|6 830|6 873,5|
|   |помощи, тыс. посещений           |       |       |     |       |
|---+---------------------------------+-------+-------+-----+-------|
|9. |Объем скорой медицинской помощи, |  532  | 598,3 |599,5| 583,2 |
|   |тыс. вызовов                     |       |       |     |       |
---------------------------------------------------------------------
     В  учреждениях  здравоохранения  работают  150  человек,  из  них
медицинского персонала - 85 человек, в том числе 22 врача и 63 средних
медицинских работника.
     Для  повышения  эффективности  лечебно-диагностического  процесса
необходимо  новое  медицинское  оборудование.   Из-за   недостаточного
финансирования в 2009  году  приобретался  только  инструментарий  для
хирургического отделения и женской консультации.
     Для нормального функционирования  центральной  районной  больницы
N 2 требуется, с одной стороны, увеличение финансирования (в том числе
и за счет увеличения размера  тарифов  оплаты  медицинских  услуг),  с
другой, - переход на одноканальное финансирование из  Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области.
     В СП Семибратово 2 отделения социального  обслуживания  оказывают
помощь гражданам пожилого возраста  и  инвалидам  по  различным  видам
социальных и бытовых услуг. На обслуживании двух  отделений  находятся
333  человека.  Имеется  социальное  учреждение  для  детей-инвалидов,
рассчитанное на 5 мест пребывания.
     2.5. Выводы по результатам анализа.
     2.5.1. Анализ слабых сторон и угроз для СП Семибратово.
     Для  СП  Семибратово  характерны  те  же  проблемы,  что  и   для
большинства малых городов и моногородов России:
     - сокращение численности населения (в том  числе  трудоспособного
возраста) за счет  естественной  убыли  и  миграции  в  более  крупные
города;
     -  низкий  уровень  доходов  населения,  источниками  которых   в
основном выступают заработная плата, пенсии и социальные выплаты;
     - отсутствие традиций и опыта самозанятости,  предпринимательской
культуры;
     - слабая  диверсификация  экономики  с  точки  зрения  отраслевой
структуры, доминирование в экономике нескольких  крупных  промышленных
предприятий, незначительная доля малого и среднего бизнеса;
     - низкая конкурентоспособность и рентабельность бывших  советских
предприятий, что  связано  с  устаревшими  технологиями  производства,
рассчитанными на рабочую силу с невысокой квалификацией, избыточностью
производственных  площадей   и   территорий,   большой   изношенностью
производственных основных фондов, высокой ресурсоэнергоемкостью;
     - высокая степень износа инфраструктуры, включая  жилищный  фонд,
коммунальные сети и внутригородское дорожное сообщение.
     Специфичными  для   СП   Семибратово   проблемами,   ослабляющими
потенциал его развития, являются:
     -  небольшая  численность  населения  по  сравнению   с   другими
динамично развивающимися промышленными центрами;
     - преобладание среди  безработных  граждан  среднего  и  старшего
трудоспособного возраста;
     - доминирующая зависимость бюджетной системы  от  трансфертов  из
вышестоящих бюджетов (приблизительно на 76 процентов);
     - падающий престиж  рабочих  и  инженерных  специальностей  среди
молодежи;
     - низкая даже по меркам Ярославской области доля малого бизнеса в
экономике (около 15-20 процентов), при этом развитие малого бизнеса  в
сфере услуг ограничено низким уровнем доходов населения;
     -  значительная  изношенность  уличных  электрических  и  газовых
сетей.
     Несмотря на сравнительно благополучное развитие СП Семибратово до
2008 года, перечисленные выше системные  факторы  в  условиях  кризиса
привели к значительно более глубокому падению экономики СП Семибратово
и  росту  безработицы  по  сравнению  со  средними   показателями   по
Ярославской области.
     Основной угрозой  для  СП  Семибратово  в  краткосрочном  периоде
является кризисное финансовое положение и продолжающаяся стагнация ОАО
"Финго" из-за слабого спроса на продукцию  и  высокого  уровня  долгов
перед различными кредиторами, что может  вновь  привести  к  остановке
предприятия и новому увольнению работников.
     В   долгосрочном   периоде,   помимо   высокой   зависимости   от
градообразующих  предприятий,  СП  Семибратово  может  столкнуться   с
повышением социальной напряженности и  усилением  оттока  населения  в
близлежащие крупные города в случае невозможности трудоустройства.
     2.5.2. Ресурсы и возможности для развития СП Семибратово.
     К  сильным  сторонам  СП  Семибратово  можно  отнести   следующие
факторы:
     - достаточно благоприятные налоговые условия для  ведения  малого
бизнеса;
     - наличие предприятия, на базе  которого  могут  быть  развернуты
высокотехнологичные инновационные производства конкурентной  продукции
с высокой добавленной стоимостью;
     - наличие образовательной  базы  для  переобучения  и  подготовки
специалистов высокотехнологичных производств;
     -  возможность  предоставления   складских   и   производственных
помещений на длительный срок с правом выкупа на территории завода;
     -  возможность   обеспечения   теплоэнергетическими   и   водными
ресурсами по привлекательным тарифам;
     -  удобное  расположение  в  транспортном   коридоре   Москва   -
Архангельск   (расположен   вдоль   федеральной    трассы),    наличие
железнодорожной ветки для нужд промышленных предприятий;
     - близость к крупным городам и рынкам сбыта: до  г.  Ярославля  -
около 40 километров, до г. Москвы - около 220 километров;
     - невысокая стоимость рабочей силы, примерно на 30 - 40 процентов
дешевле, чем в г. Ярославле;
     - наличие перспективных предприятий  экономической  деятельности,
ориентированных на внешний рынок.
     В  целом  СП  Семибратово  обладает  потенциалом   для   создания
диверсифицированной экономики за счет:
     - развития средних предприятий  в  обрабатывающих  производствах,
включая развитие существующих промышленных  компаний,  привлечение  на
территорию   СП   Семибратово   новых    предприятий    обрабатывающих
производств;
     - развития малого бизнеса в сфере производства продуктов  питания
и  товаров  народного  потребления,  торговли  и  услуг,  транспортно-
логистического и производственного обслуживания крупных предприятий СП
Семибратово и Ярославской области.

   3. Цели, задачи, приоритетные направления и этапы реализации КИП

     Программа социально-экономического  развития  Ростовского  МР  на
среднесрочный период 2010-2015 годов (принята в 2009 году)  определяет
в  качестве  стратегической  цели  социально-экономического   развития
Ростовского МР повышение уровня жизни населения на основе  устойчивого
экономического развития.
     Целью КИП является обеспечение устойчивого развития экономики  СП
Семибратово в условиях преодоления кризисных явлений до  2012  года  и
обеспечение  реализации   стратегических   направлений   развития   СП
Семибратово на период до 2015 года.
     Основными направлениями реализации КИП признаются:
     -   стабилизация   положения   и   диверсификация    деятельности
градообразующих  предприятий:  их  модернизация,  переоснащение  парка
оборудования, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
     - развитие малого и  среднего  бизнеса  в  традиционных  и  новых
отраслях экономики;
     -  развитие  социальной   инфраструктуры   через   стимулирование
экономичного индивидуального жилищного строительства, здорового образа
жизни, сохранение благоприятной экологической ситуации.
     Задачи  по   достижению   целей   инвестиционного   развития   СП
Семибратово:
     - развитие экономического потенциала существующих,  в  том  числе
градообразующих, предприятий и  диверсификация  традиционных  отраслей
экономики:
     техническое перевооружение предприятия ОАО "ФИНГО": реконструкция
и модернизация существующих производств с целью освоения  новых  видов
продукции;
     реализация инвестиционных проектов ЗАО "Кондор-Эко";
     - продвижение и реализация новых инвестиционных проектов;
     - обеспечение занятости населения в краткосрочной и  долгосрочной
перспективах;
     - увеличение налоговых поступлений в бюджет СП Семибратово.

                    Таблица 31. Описание задач КИП


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/|                Задачи                 |            Показатель            | Базовое  | Целевое  |   Срок   |
| п  |                                       |                                  | значение | значение |достижения|
|    |                                       |                                  |показателя|показателя|          |
|----+---------------------------------------+----------------------------------+----------+----------+----------|
| 1. |Развитие экономического потенциала     |увеличить объем отгруженных       |  462,3   | 2 773,9  | 2015 год |
|    |существующих, в том числе              |товаров собственного производства,|          |          |          |
|    |градообразующих, предприятий СП        |выполненных работ и оказанных     |          |          |          |
|    |Семибратово и диверсификация           |услуг градообразующих             |          |          |          |
|    |традиционных отраслей экономики        |предприятий (тыс. рублей)         |          |          |          |
|----+---------------------------------------+----------------------------------+----------+----------+----------|
| 2. |Продвижение и реализация новых         |увеличить объем отгруженных       |          | 1 942,3  | 2015 год |
|    |инвестиционных проектов                |товаров собственного производства,|          |          |          |
|    |                                       |выполненных работ и оказанных     |          |          |          |
|    |                                       |услуг градообразующих             |          |          |          |
|    |                                       |предприятий (тыс. рублей)         |          |          |          |
|----+---------------------------------------+----------------------------------+----------+----------+----------|
| 3. |Обеспечение занятости населения в крат-|уровень занятости населения       |   2,4    |   1,8    | 2015 год |
|    |косрочной и долгосрочной перспективах  |(процентов)                       |          |          |          |
|----+---------------------------------------+----------------------------------+----------+----------+----------|
| 4. |Увеличение налоговых поступлений в     |объем дополнительных налоговых    |   0,2    |   16,7   | 2015 год |
|    |бюджет СП Семибратово                  |поступлений в муниципальный       |          |          |          |
|    |                                       |бюджет (млн. рублей)              |          |          |          |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

               Таблица 32. График достижения задач КИП

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/|        Задачи        |          Показатель           |2010 |2011 | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
| п  |                      |                               | год | год |  год  |  год  |  год  |  год  |
|    |                      |                               |     |     |       |       |       |       |
|----+----------------------+-------------------------------+-----+-----+-------+-------+-------+-------|
| 1. |Развитие              |увеличить объем отгруженных    |462,3|578,2|1 241,5|1 661,8|2 108,6|2 773,9|
|    |экономического        |товаров собственного           |     |     |       |       |       |       |
|    |потенциала            |производства, выполненных работ|     |     |       |       |       |       |
|    |существующих, в том   |и оказанных услуг              |     |     |       |       |       |       |
|    |числе градообразующих,|градообразующих предприятий    |     |     |       |       |       |       |
|    |предприятий           |(тыс. рублей)                  |     |     |       |       |       |       |
|    |СП Семибратово и      |                               |     |     |       |       |       |       |
|    |диверсификация        |                               |     |     |       |       |       |       |
|    |традиционных отраслей |                               |     |     |       |       |       |       |
|    |экономики             |                               |     |     |       |       |       |       |
|----+----------------------+-------------------------------+-----+-----+-------+-------+-------+-------|
| 2. |Продвижение и         |увеличить объем отгруженных    |     |147,8| 173,1 |1 454,4|1 083,4|1 942,3|
|    |реализация новых      |товаров собственного           |     |     |       |       |       |       |
|    |инвестиционных        |производства, выполненных работ|     |     |       |       |       |       |
|    |проектов              |и оказанных услуг              |     |     |       |       |       |       |
|    |                      |(тыс. рублей)                  |     |     |       |       |       |       |
|----+----------------------+-------------------------------+-----+-----+-------+-------+-------+-------|
| 3. |Обеспечение занятости |уровень регистрируемой         | 2,4 | 1,9 |  1,9  |  1,8  |  1,8  |  1,8  |
|    |населения в           |безработицы (процентов)        |     |     |       |       |       |       |
|    |краткосрочной и       |                               |     |     |       |       |       |       |
|    |долгосрочной          |                               |     |     |       |       |       |       |
|    |перспективах          |                               |     |     |       |       |       |       |
|----+----------------------+-------------------------------+-----+-----+-------+-------+-------+-------|
| 4. |Увеличение налоговых  |объем дополнительных налоговых | 0,2 |0,83 | 5,96  | 8,49  | 12,04 | 17,7  |
|    |поступлений в бюджет  |поступлений в муниципальный    |     |     |       |       |       |       |
|    |СП Семибратово        |бюджет                         |     |     |       |       |       |       |
|    |                      |(млн. рублей)                  |     |     |       |       |       |       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Более   подробная   информация   по   целевым   показателям   КИП