Постановление Правительства Ярославской области от 22.05.2013 № 575-п

|     |                                           |      |      |      |      |      |      |      |      |
|-----+-------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| 2.  |Среднегодовая численность занятых в        |18 993|17 190|17 358|17 933|19 071|19 939|20 699|21 096|
|     |экономике - всего                          |      |      |      |      |      |      |      |      |
|-----+-------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| 3.  |Численность населения, не занятого в       |9 327 |10 958|10 805|10 220|9 507 |9 164 |8 954 |9 137 |
|     |экономике, - всего                         |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |                                           |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |в том числе:                               |1 056 | 958  | 943  | 928  | 943  | 956  | 965  | 974  |
|     |учащиеся трудоспособного возраста,         |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |обучающиеся с отрывом от работы            |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |                                           |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |трудоспособное население в трудоспособном  |8 271 |10 000|9 862 |9 292 |8 564 |8 208 |7 989 |8 163 |
|     |возрасте, не занятое в экономике и         |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |обучающееся с отрывом от работы            |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |                                           |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |из них:                                    | 735  |2 005 |1 487 |1 072 | 856  | 638  | 514  | 407  |
|     |незанятое население, состоящее на учете в  |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |службе занятости                           |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |                                           |      |      |      |      |      |      |      |      |
|     |прочие незанятые                           |7 536 |7 995 |8 375 |8 220 |7 708 |7 570 |7 475 |7 756 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                              УТВЕРЖДЕН постановлением
                                              Правительства области от
                                                    13.04.2011 N 225-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 22.05.2013 N 575-п)
                                                                      


                   КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН
          модернизации Константиновского сельского поселения
                  Тутаевского муниципального района


       ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ
   КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                                РАЙОНА


                                                                         
 Наименование      комплексный    инвестиционный    план    модернизации 
 КИП               Константиновского  сельского  поселения   Тутаевского 
                   муниципального района (далее - КИП)                   
                                                                         
 Основание         распоряжение     администрации      Константиновского 
 принятия решения  сельского  поселения  от  20.01.2010  N 1  "О составе 
 о разработке КИП  рабочей группы по разработке КИП"                     
                                                                         
 Основные          администрация Константиновского сельского             
 разработчики КИП  поселения Тутаевского муниципального района           
                   (далее - Константиновское СП), органы                 
                   исполнительной власти Ярославской области, эксперты   
                   казенного предприятия Ярославской области             
                   "Агентство инвестиций и кластерного развития"         
                                                                         
                                                                         
 Цель и задачи КИП цель:  обеспечение  устойчивого  развития   экономики 
                   Константиновского   СП   в    условиях    преодоления 
                   кризисных  явлений  на  период   до   2012   года   и 
                   обеспечение  реализации  стратегических   направлений 
                   развития   Константиновского   СП   на   период    до 
                   2015 года;                                            
                   задачи:                                               
                   - обеспечение занятости населения в  краткосрочной  и 
                   долгосрочной перспективах;                            
                   -    диверсификация    экономики     для     снижения 
                   стратегических рисков;                                
                   -      повышение      самостоятельности       бюджета 
                   Константиновского СП;                                 
                   - стабилизация текущей  ситуации,  поддержание  роста 
                   доходов населения и  снижение  стратегических  рисков 
                   для экономики Константиновского СП;                   
                   -    создание     эффективного     предприятия     по 
                   производству   продукции   высокого    качества    по 
                   доступным ценам;                                      
                   - развитие коммунальной инфраструктуры;               
                   -  расширение  сегментов  регионального  рынка  сбыта 
                   комбикормовой     продукции      и      выход      на 
                   межрегиональный уровень;                              
                   -  внедрение  прогрессивных  технологий  производства 
                   сельскохозяйственной продукции                        
                                                                         
 Приоритетные      - развитие среднего  бизнеса  в  области  переработки 
 направления       сельскохозяйственной продукции;                       
 реализации КИП    - развитие малого бизнеса, в том числе в сфере услуг, 
                   путем создания специальных программ поддержки;        
                   -   развитие    социальной    инфраструктуры    через 
                   модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;         
                   - благоустройство  Константиновского  СП  и  развитие 
                   инфраструктуры                                        
                                                                         
                                                                         
 Сроки и этапы     реализация КИП предусматривается поэтапно в           
 реализации КИП    период с 2010 года по 2015 год:                       
                   - 2010 год - стабилизация и организационная           
                   подготовка;                                           
                   - 2011-2012 годы - реализация инвестиционных          
                   проектов;                                             
                   - 2013-2015 годы - стабильное развитие                
                                                                         
                                                                         
 Основные          основные мероприятия и проекты КИП:                   
 мероприятия,      - строительство комбикормового завода;                
 ключевые          - создание торгово-бытового комплекса;                
 инвестиционные    - строительство коттеджного поселка;                  
 проекты КИП       инфраструктурные проекты:                             
                   -      оптимизация       теплоснабжения       поселка 
                   Константиновский  и  поселка  Фоминское   Тутаевского 
                   муниципального района Ярославской  области  (далее  - 
                   Тутаевский МР);                                       
                   - организация строительства  магистрального  водовода 
                   между г. Тутаевом и поселком Константиновский;        
                   - модернизация котельной в поселке Константиновский   
                                                                         
                                                                         
 Целевые           - создание 685 новых рабочих мест;                    
 показатели,       -  снижение  уровня  зарегистрированной   безработицы 
 позволяющие       до 1,4 процента;                                      
 оценить ход       -   увеличение   налоговых   поступлений   в   бюджет 
 реализации КИП    Константиновского   СП   по   сравнению   с   уровнем 
                   2009 года на 9,1 млн. рублей в год                    
                                                                         
                                                                         
 Механизм          -   координация   реализации    КИП    осуществляется 
 управления        департаментом         инвестиционной         политики 
 реализацией КИП   Ярославской области;                                  
                   -  координационную   поддержку   будет   осуществлять 
                   консультационный  совет,  в  состав  которого  войдут 
                   представители   органов    местного    самоуправления 
                   Тутаевского    МР     и     Константиновского     СП, 
                   представители бизнеса;                                
                   -   общая   организация   работ   по   монопрофильным 
                   населенным  пунктам  области,  а  также   координация 
                   деятельности  различных   структур,   вовлеченных   в 
                   работы по реализации КИП, закреплена за  заместителем 
                   Губернатора     области,      курирующим      вопросы 
                   формирования экономической политики области           
                                                                         
                                                                         
 Объемы и          полная  стоимость  КИП  до   2015   года   составляет 
 источники         1 963,676   млн.   рублей,   из   которых   бюджетные 
 финансирования    средства - 35,516 млн. рублей                         
 КИП                                                                     
                                                                         


                             1. Введение

     Данный КИП разработан в соответствии с Федеральным законом от  20
июля  1995  года   N 115-ФЗ   "О государственном   прогнозировании   и
программах социально-экономического  развития  Российской  Федерации",
Стратегией социально-экономического развития  Ярославской  области  до
2030  года,  утвержденной  постановлением   Губернатора   области   от
22.06.2007  N 572   "О Стратегии   социально-экономического   развития
Ярославской области до 2030 года".
     При разработке КИП учитывались:
     - основные положения федеральных целевых программ;
     - рекомендации  Министерства  регионального  развития  Российской
Федерации от 22.12.2009 N 43529-ВБ/13 и  от  26.01.2010  N 2416-НС/В7,
рекомендации иных федеральных органов исполнительной власти;
     - инвестиционные программы и проекты якорного инвестора;
     - стратегические приоритеты развития Ярославской области, а также
действующие областные и ведомственные целевые программы.
     В рамках проекта по подготовке КИП был  проведен  анализ  текущей
ситуации и предпосылок  развития  Константиновского  СП,  организованы
встречи  с  представителями  бизнеса  для  определения  ограничений  и
выявления  перспективных  направлений   роста   экономики,   определен
земельный участок для  промышленного  строительства  и  скорректирован
генеральный план Константиновского СП с учетом  планов  экономического
развития.
     В разработке КИП принимали участие органы местного самоуправления
Константиновского СП, представители  открытого  акционерного  общества
"Славнефть  -   Ярославский   нефтеперерабатывающий   завод   им.   Д.
И. Менделеева",   представители   якорного   инвестора   -   закрытого
акционерного общества "Волна-2".


      2. Анализ текущей ситуации и предпосылок для модернизации
                         Константиновского СП

     2.1. Краткая историческая справка о Константиновском СП.
     Константиновское   СП   получило   свое   название   от   поселка
Константиновский. Поселок Константиновский основан в 1879 году,  когда
товариществом "В. И. Рагозин и Ко" было принято решение  построить  на
правом берегу реки Волги в урочище Константиновское завод  по  выпуску
минеральных масел.
     Территория  Константиновского   СП   состоит   из   3   поселков:
Константиновский, Фоминское, Микляиха - и  27  деревень  и  составляет
83,206  кв.  километра.  Административным  центром  является   поселок
Константиновский.
     Общая численность населения Константиновского СП составляет 9 429
человек.
     Поселок Константиновский находится на  федеральной  трассе  P-151
между г. Ярославлем (25 километров)  и  г.  Тутаевом  (7  километров),
расстояние до Москвы - 290 километров.
     Нефтеперерабатывающая промышленность составляет до  40  процентов
от общего объема производства  поселения.  Среди  прочих  производящих
отраслей    выделяются    сельское     хозяйство     и     переработка
сельскохозяйственной продукции. Предприятия малого бизнеса  составляют
3 процента от общего числа производственных предприятий.
     Открытое   акционерное   общество   "Славнефть   -    Ярославский
нефтеперерабатывающий   завод   им.   Д.    И. Менделеева"    является
градообразующим предприятием поселка Константиновский, на  котором  до
кризиса работало до 30 процентов трудоспособного населения поселка.
     2.2. Демография, рынок труда и доходы населения.
     Население Константиновского СП насчитывает 9 429 человек. Большая
часть  населения   -   5   840   человек   -   проживает   в   поселке
Константиновский,    где    расположено    основное    градообразующее
промышленное предприятие.
     Численность населения Константиновского  СП  возрастала  до  2001
года, однако в настоящий момент наблюдается тенденция к  ее  снижению,
что связано с превышением уровня смертности (18,2  человека  на  1 000
человек) над уровнем рождаемости (14,4 человека на 1 000  человек),  а
также с оттоком населения в областной центр г.  Ярославль  и  районный
центр г. Тутаев.
                   Таблица 1. Численность населения

------------------------------------------------------------------
|N п/|      Наименование показателя      |2006 |2007 |2008 |2009 |
| п  |                                   | год | год | год | год |
|----+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 1  |                 2                 |  3  |  4  |  5  |  6  |
|----+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 1. |Численность постоянного населения, |9 978|9 870|9 321|9 429|
|    |человек                            |     |     |     |     |
|----+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 2. |Численность постоянного населения в|5 498|5 413|5 301|5 072|
|    |трудоспособном возрасте, человек   |     |     |     |     |
|----+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 3. |Численность незанятого экономически| 169 | 307 | 361 | 483 |
|    |активного населения, человек       |     |     |     |     |
|----+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 4. |Численность незанятого экономически| 3,1 | 5,7 | 6,8 | 11  |
|    |активного населения, процентов     |     |     |     |     |
------------------------------------------------------------------

     Со  стороны  поселка Фоминское  Константиновское  СП  граничит  с
городским поселением г. Тутаевом, что  позволяет  рассматривать  их  в
составе городского агломерата с населением около 47 тыс. человек.

  Таблица 2. Распределение населения по основным возрастным группам

------------------------------------------------------------------
|N  |      Наименование показателя       |2006 |2007 |2008 |2009 |
|п/п|                                    | год | год | год | год |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|1. |Численность постоянного населения   |9 978|9 870|9 321|9 429|
|   |на конец года, человек              |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|2. |Численность постоянного населения   |1 416|1 916|1 269|1 318|
|   |моложе трудоспособного возраста,    |     |     |     |     |
|   |человек                             |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|3. |Численность постоянного населения в |5 498|5 413|5 301|5 072|
|   |трудоспособном возрасте, человек    |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|4. |Численность постоянного населения   |3 063|2 095|3 016|3 029|
|   |старше трудоспособного возраста,    |     |     |     |     |
|   |человек                             |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|5. |Доля лиц моложе трудоспособного     |14,2 |20,5 | 13  | 14  |
|   |возраста в общей численности        |     |     |     |     |
|   |населения, процентов                |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|6. |Доля лиц в трудоспособном возрасте в|55,1 | 56  | 55  |53,8 |
|   |общей численности населения,        |     |     |     |     |
|   |процентов                           |     |     |     |     |
|---+------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
|7. |Доля лиц старше трудоспособного     |30,7 |23,5 | 32  |32,2 |
|   |возраста в общей численности        |     |     |     |     |
|   |населения, процентов                |     |     |     |     |
------------------------------------------------------------------

     Доля лиц моложе  трудоспособного  возраста  в  общей  численности
населения в  2009  году  составила  14  процентов,  что  ниже,  чем  в
докризисный период, на 6,5 процента и ниже, чем в среднем  по  области
(11 процентов).  Однако  с  начала  2010  года  имеется  положительная
тенденция увеличения численности молодого населения поселка.  Основная
причина роста численности населения - увеличение рождаемости.

   Таблица 3. Демографическая нагрузка на трудоспособное население

            -----------------------------------------------------------
            |N п/|    Наименование показателя     |2006|2007|2008|2009|
            | п  |                                |год |год |год |год |
            |----+--------------------------------+----+----+----+----|
            | 1. |На 1 000 человек трудоспособного| 56 | 39 | 56 | 59 |
            |    |возраста приходится лиц старше  |    |    |    |    |
            |    |трудоспособного возраста        |    |    |    |    |
            |----+--------------------------------+----+----+----+----|
            | 2. |На 1 000 человек трудоспособного| 26 | 35 | 24 | 26 |
            |    |возраста приходится лиц моложе  |    |    |    |    |
            |    |трудоспособного возраста        |    |    |    |    |
            -----------------------------------------------------------

     В поселении за последние годы наблюдается тенденция к  увеличению
демографической нагрузки  на  трудоспособное  население,  особенно  по
лицам старше трудоспособного возраста. Так, в 2009 году нагрузка  была
увеличена на 5,3 процента по сравнению с 2008 годом.

             Таблица 4. Уровень безработицы на конец года

----------------------------------------------------------------------
|N п/|        Наименование показателя        |2006 |2007 |2008 |2009 |
| п  |                                       | год | год | год | год |
|----+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 1. |Численность населения в трудоспособном |5 498|5 413|5 301|5 072|
|    |возрасте, человек                      |     |     |     |     |
|----+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 2. |Численность официально                 | 115 | 82  | 99  | 341 |
|    |зарегистрированных безработных, человек|     |     |     |     |
|    |                                       |     |     |     |     |
|    |в том числе поселок Константиновский   | 74  | 40  | 57  | 206 |
|----+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----|
| 3. |Уровень регистрируемой безработицы,    | 2,1 | 1,5 | 1,9 | 6,7 |
|    |процентов                              |     |     |     |     |
|    |                                       |     |     |     |     |
|    |в том числе поселок Константиновский   | 2,2 | 1,2 | 1,7 | 6,2 |
----------------------------------------------------------------------

     По  состоянию  на  конец  2009  года  количество  ищущих   работу
составляло более 350 человек, из них официально признаны  безработными
341 человек. Безработица  в  2009  году  по  сравнению  с  2006  годом
возросла  почти  в  3  раза.  Основной  рост  безработицы   связан   с
высвобождением  работников  на  градообразующем  предприятии  открытом
акционерном обществе "Славнефть  -  Ярославский  нефтеперерабатывающий
завод им. Д. И. Менделеева". На предприятии по сравнению с 2008  годом
(1 039  человек)  наблюдается  снижение  среднесписочной   численности
работающих в 2009  году  (953  человека)  на  86  человек,  или  на  8
процентов, на начало 2010 года - сокращение на 187 человек, или на  18
процентов. В перспективе на градообразующем предприятии предполагается
значительное высвобождение работников.

          Таблица 5. Сравнительный анализ уровня образования
                      трудоспособного населения
                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------------------
|N п/|Наименование| Кон- |Тутаев-| Ярос- |Централь-|Город |Россий- |
| п  | показателя |стан- | ский  | лав-  |ный феде-|Москва|ская Фе-|
|    |            |тинов-|  МР   | ская  | ральный |      |дерация |
|    |            | ское |       |область|  округ  |      |        |
|    |            |  СП  |       |       |         |      |        |
|----+------------+------+-------+-------+---------+------+--------|
| 1. |Полное      |  18  |  17   |  22   |   28    |  42  |   24   |
|    |высшее      |      |       |       |         |      |        |
|----+------------+------+-------+-------+---------+------+--------|
| 2. |Неполное    |  2   |   3   |   2   |    2    |  2   |   2    |
|    |высшее      |      |       |       |         |      |        |
|----+------------+------+-------+-------+---------+------+--------|
| 3. |Среднее     |  20  |  29   |  27   |   26    |  24  |   26   |
|    |профессио-  |      |       |       |         |      |        |
|    |нальное     |      |       |       |         |      |        |
|----+------------+------+-------+-------+---------+------+--------|
| 4. |Начальное   |  11  |  15   |  14   |   15    |  15  |   18   |
|    |профессио-  |      |       |       |         |      |        |
|    |нальное     |      |       |       |         |      |        |
|----+------------+------+-------+-------+---------+------+--------|
| 5. |Полное      |  22  |  16   |  27   |   23    |  14  |   23   |
|    |среднее     |      |       |       |         |      |        |
|----+------------+------+-------+-------+---------+------+--------|
| 6. |Основное    |  14  |  13   |   8   |    6    |  3   |   7    |
|    |общее       |      |       |       |         |      |        |
|----+------------+------+-------+-------+---------+------+--------|
| 7. |Начальное   |  13  |   7   |   1   |    1    |      |   1    |
|    |общее       |      |       |       |         |      |        |
--------------------------------------------------------------------

     На  рынке  труда  Константиновского  СП  преобладают  рабочие   с
относительно невысокой квалификацией, при этом часть квалифицированных
кадров работает на предприятиях г. Ярославля и Тутаевского МР, где  их
востребованность, а также уровень зарплат значительно выше.
     Сравнение   показателей   уровня   образования    трудоспособного
населения  Константиновского   СП   с   указанными   показателями   по
Ярославской   области   и   Тутаевскому   МР   показывает,    что    в
Константиновском  СП   преобладает   население   со   средним   полным
образованием. Значение  показателя  "уровень  высшего  образования"  в
Константиновском СП на 3 процента ниже значения указанного  показателя
по области, но на 1 процент выше  значения  указанного  показателя  по
Тутаевскому МР.
     Рынок  труда  Константиновского   СП   обеспечивает   потребности
предприятий  только  в  рабочих  специальностях  низкой  квалификации.
Наблюдается       недостаток       востребованных       работодателями
высококвалифицированных  работников   по   следующим   специальностям:
инженеры-технологи,    лаборанты,    операторы-наладчики,    сварщики,
электрики.   Существующие   программы   подготовки   специалистов   не
обеспечивают подготовки  кадров  необходимой  квалификации,  при  этом
предприятия с современным оборудованием  не  интегрированы  в  учебный
процесс.  Среди  квалифицированных  специалистов  старшего   поколения
отмечается низкий уровень знаний компьютерных технологий.

    Таблица 6. Динамика средней заработной платы по кругу крупных
                        и средних организаций

----------------------------------------------------------------------
|N п/|      Наименование показателя      | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| п  |                                   | год  | год  | год  | год  |
|----+-----------------------------------+------+------+------+------|
| 1. |Среднемесячная начисленная         |11 939|13 670|14 258|10 828|
|    |заработная плата работников        |      |      |      |      |
|    |Константиновского СП, рублей       |      |      |      |      |
|    |                                   |      |      |      |      |
|    |процентов к предыдущему году       |120,9 |114,5 |104,3 | 75,9 |
|----+-----------------------------------+------+------+------+------|
| 2. |Номинальная начисленная заработная |9 593 |11 894|14 929|15 708|
|    |плата в Ярославской области, рублей|      |      |      |      |
|    |                                   |      |      |      |      |
|    |процентов к предыдущему году       |122,5 |124,0 |125,5 |105,2 |
|----+-----------------------------------+------+------+------+------|
| 3. |Соотношение среднемесячной         |124,5 |114,9 | 95,5 | 68,9 |
|    |заработной платы, процентов        |      |      |      |      |
|----+-----------------------------------+------+------+------+------|
| 4. |Средний размер назначенных месяч-  |3 813 |4 494 |4 692 |4 745 |
|    |ных пенсий Константиновского СП,   |      |      |      |      |
|    |рублей                             |      |      |      |      |
|    |                                   |      |      |      |      |
|    |процентов к предыдущему году       |102,7 |117,8 |104,4 |101,1 |
|----+-----------------------------------+------+------+------+------|
| 5. |Средний размер назначенных         |2 868 |3 684 |4 556 |5 436 |
|    |месячных пенсий в Ярославской      |      |      |      |      |
|    |области, рублей                    |      |      |      |      |
|    |                                   |      |      |      |      |
|    |процентов к предыдущему году       |112,0 |128,5 |123,7 |119,3 |
|----+-----------------------------------+------+------+------+------|
| 6. |Соотношение средней пенсии,        |132,9 |121,9 |102,9 | 87,2 |
|    |процентов                          |      |      |      |      |
----------------------------------------------------------------------
     Среднесписочная численность занятых в экономике Константиновского
СП  в  2009  году  составила  около  3,2  тыс.  человек,  из  них   на
градообразующем предприятии занято 953 человека, или 29,9 процента.
     До кризиса средний уровень заработной платы по крупным и  средним
предприятиям  Константиновского  СП  ежегодно  увеличивался   от   4,3
процента до  14,5  процента,  что  позволило  приблизиться  к  средним
показателям по области. Однако в период кризиса уровень зарплаты резко
сократился на 24,1 процента, в то  время  как  по  области  сокращение
составило 7 процентов.
     Основной причиной сокращения  среднего  уровня  зарплат  является
значительное сокращение объемов производства и реализации продукции и,
как следствие,  фонда  оплаты  труда  на  градообразующем  предприятии
открытом    акционерном    обществе    "Славнефть    -     Ярославский
нефтеперерабатывающий завод им. Д. И. Менделеева", а также  сокращение
рабочей недели.
     Рост  числа  безработных  и  снижение  уровня  заработной   платы
сказались на увеличении уровня задолженности по коммунальным платежам.
Так, по сравнению с докризисным периодом рост задолженности составил в
2009 году 20 процентов, в 2010 году - 23 процента.
     Средний размер трудовых пенсий Константиновского СП в докризисный
период незначительно превышал размер средних пенсий по области, потому
что работники градообразующего предприятия получали высокую заработную
плату. Однако в ближайшие годы наблюдается тенденция к снижению уровня
трудовых пенсий.  Уже  в  2009  году  он  снизился  более  чем  на  19
процентов.
     2.3. Состояние экономики.
     2.3.1. Отраслевая структура экономики.
     Число хозяйствующих субъектов Константиновского СП составляет  49
единиц. Основу экономики  поселения  составляют  нефтеперерабатывающая
промышленность, птицеводство, производство продукции из овчины.  Среди
иных предприятий  наибольшую  долю  составляют  предприятия  розничной
торговли и коммунального хозяйства. На территории Константиновского СП
находится 9 учреждений социальной сферы.

            Таблица 7. Количество хозяйствующих субъектов

-----------------------------------------------------------------
|N  |   Наименование показателя   |2007 год |2008 год |2009 год |
|п/п|                             |---------+---------+---------|
|   |                             |еди-|про-|еди-|про-|еди-|про-|
|   |                             |ниц |цен-|ниц |цен-|ниц |цен-|
|   |                             |    |тов |    |тов |    |тов |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
| 1 |              2              | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|1. |Сельское хозяйство, охота и  | 2  | 4  | 2  | 4  | 2  | 4  |
|   |лесное хозяйство, рыболовство|    |    |    |    |    |    |
|   |и рыбоводство                |    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|2. |Обрабатывающие производства  | 2  | 4  | 2  | 4  | 2  | 4  |
|   |                             |    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|3. |Производство и распределение |    |    |    |    |    |    |
|   |электроэнергии, газа и воды  |    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|4. |Оптовая и розничная торговля,| 20 | 42 | 20 | 42 | 20 | 42 |
|   |ремонт, гостиницы и рестораны|    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|5. |Транспорт и связь            | 4  | 8  | 4  | 8  | 4  | 8  |
|   |                             |    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|6. |Финансовая деятельность,     |    |    |    |    |    |    |
|   |операции с недвижимым        |    |    |    |    |    |    |
|   |имуществом, аренда и         |    |    |    |    |    |    |
|   |предоставление услуг         |    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|7. |Государственное управление,  | 11 | 22 | 11 | 22 | 11 | 22 |
|   |образование, здравоохранение |    |    |    |    |    |    |
|   |и предоставление социальных  |    |    |    |    |    |    |
|   |услуг                        |    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
| 1 |              2              | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|8. |Предоставление прочих        | 10 | 20 | 10 | 20 | 10 | 20 |
|   |коммунальных, социальных и   |    |    |    |    |    |    |
|   |персональных услуг           |    |    |    |    |    |    |
|---+-----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|9. |Число хозяйствующих          | 49 |100 | 49 |100 | 49 |100 |
|   |субъектов - всего            |    |    |    |    |    |    |
-----------------------------------------------------------------

     Оборот организаций по видам экономической  деятельности  за  2009
год составил 24,3 млн. рублей.

                    Таблица 8. Оборот организаций

                --------------------------------------------------------------
                |N  | Наименование показателя | 2007 год |2008 год |2009 год |
                |п/п|                         |----------+---------+---------|
                |   |                         |млн. |про-|млн.|про-|млн.|про-|
                |   |                         |руб- |цен-|руб-|цен-|руб-|цен-|
                |   |                         | лей |тов |лей |тов |лей |тов |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |1. |Обрабатывающие           | 114 | 99 | 27 | 99 | 23 | 99 |
                |   |производства             |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |2. |Производство и распреде- |     |    |    |    |    |    |
                |   |ление электроэнергии,    |     |    |    |    |    |    |
                |   |газа, воды               |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |3. |Строительство            |     |    |    |    |    |    |
                |   |                         |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |4. |Оптовая и розничная      | 0,4 |0,5 |0,5 |0,5 |0,8 |0,8 |
                |   |торговля, ремонт,        |     |    |    |    |    |    |
                |   |гостиницы и рестораны    |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |5. |Транспорт и связь        | 0,3 |0,5 |0,6 |0,6 |0,5 |0,5 |
                |   |                         |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |6. |Финансовая деятельность, |     |    |    |    |    |    |
                |   |операции с недвижимым    |     |    |    |    |    |    |
                |   |имуществом, аренда и     |     |    |    |    |    |    |
                |   |предоставление услуг     |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |7. |Государственное управле- |     |    |    |    |    |    |
                |   |ние, образование, здраво-|     |    |    |    |    |    |
                |   |охранение и предостав-   |     |    |    |    |    |    |
                |   |ление социальных услуг   |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |8. |Предоставление прочих    |     |    |    |    |    |    |
                |   |коммунальных, социаль-   |     |    |    |    |    |    |
                |   |ных и персональных услуг |     |    |    |    |    |    |
                |---+-------------------------+-----+----+----+----+----+----|
                |9. |Оборот организаций -     |114,7|100 |28,1|100 |24,3|100 |
                |   |всего                    |     |    |    |    |    |    |
                --------------------------------------------------------------

     Крупное нефтеперерабатывающее предприятие испытывало трудности  в
период кризиса, и  в  перспективе  не  ожидается  улучшения  ситуации.
Птицеводство или сельскохозяйственное производство в  меньшей  степени
испытывают влияние кризиса и имеют хороший потенциал  для  дальнейшего
роста.
     Объем предоставляемых предприятиями розничной  торговли  услуг  в
2009 году  остался  примерно  на  уровне  2008  года,  однако  в  силу
уменьшения доходов населения и, как следствие, снижения  покупательной
способности по итогам 2010 года ожидается уменьшение товарооборота.

       Таблица 9. Численность населения, занятого в экономике,
              с учетом лиц, занятых в домашнем хозяйстве

--------------------------------------------------------------------
|N  | Наименование показателя  | 2007 год  | 2008 год  | 2009 год  |
|п/п|                          |-----------+-----------+-----------|
|   |                          |чело-|про- |чело-|про- |чело-|про- |
|   |                          | век |цен- | век |цен- | век |цен- |
|   |                          |     | тов |     | тов |     | тов |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|1. |Сельское хозяйство, охота | 495 |12,1 | 380 |10,5 | 383 |12,0 |
|   |и лесное хозяйство        |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|2. |Добыча полезных           |     |     |     |     |     |     |
|   |ископаемых                |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|3. |Обрабатывающие            |1 430|35,0 |1 290|35,8 |1 198|37,6 |
|   |производства              |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|4. |Производство и распреде-  |     |     |     |     |     |     |
|   |ление электроэнергии, газа|     |     |     |     |     |     |
|   |и воды                    |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|5. |Строительство             |     |     |     |     |     |     |
|   |                          |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|6. |Оптовая и розничная       | 501 |12,3 | 427 |11,8 | 320 |10,1 |
|   |торговля, ремонт,         |     |     |     |     |     |     |
|   |гостиницы и рестораны     |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|7. |Транспорт и связь         | 398 | 9,7 | 381 |10,6 | 345 |10,8 |
|   |                          |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|8. |Финансовая деятельность,  |     |     |     |     |     |     |
|   |операции с недвижимым     |     |     |     |     |     |     |
|   |имуществом, аренда и      |     |     |     |     |     |     |
|   |предоставление услуг      |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|9. |Государственное управле-  |1003 |24,6 | 917 |25,4 | 800 |25,1 |
|   |ние, образование, здраво- |     |     |     |     |     |     |
|   |охранение и предостав-    |     |     |     |     |     |     |
|   |ление социальных услуг    |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|10.|Предоставление прочих     | 257 | 6,3 | 209 | 5,8 | 137 | 4,3 |
|   |коммунальных, социаль-    |     |     |     |     |     |     |
|   |ных и персональных услуг  |     |     |     |     |     |     |
|---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|11.|Численность занятых в     |4 084|100,0|3 604|100,0|3 183|100,0|
|   |экономике - всего         |     |     |     |     |     |     |
--------------------------------------------------------------------
     Численность  занятых  в  экономике  поселения  составляет   3 183
человека,  из  них  занятых  на  градообразующем  предприятии  -   953
человека,  или  29,9  процента.  Второе  место  по  числу  занятых  на
производствах  занимают  закрытое  акционерное  общество  "Волна-2"  и
общество с ограниченной ответственностью "Ярославская  овчинно-меховая
фабрика".  Значительную   долю   занятости   обеспечивают   учреждения
образования,  здравоохранения,   организации   транспорта,   связи   и
розничной торговли.

               Таблица 10. Среднесписочная численность
             работающих в крупных и средних организациях

---------------------------------------------------------------
|N  |      Наименование      | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
|п/п|       показателя       |----------+----------+----------|
|   |                        |чело-|про-|чело-|про-|чело-|про-|
|   |                        | век |цен-| век |цен-| век |цен-|
|   |                        |     |тов |     |тов |     |тов |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|1. |Сельское хозяйство,     | 495 |63,8| 380 |60,3| 383 |60,5|
|   |охота и лесное хозяйство|     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|2. |Обрабатывающие          | 280 |36,2| 251 |39,7| 250 |39,5|
|   |производства            |     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|3. |Производство и          |     |    |     |    |     |    |
|   |распределение           |     |    |     |    |     |    |
|   |электроэнергии,         |     |    |     |    |     |    |
|   |газа и воды             |     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|4. |Оптовая и розничная     |     |    |     |    |     |    |
|   |торговля, ремонт,       |     |    |     |    |     |    |
|   |гостиницы и рестораны   |     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|5. |Транспорт и связь       |     |    |     |    |     |    |
|   |                        |     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|6. |Финансовая              |     |    |     |    |     |    |
|   |деятельность, операции  |     |    |     |    |     |    |
|   |с недвижимым            |     |    |     |    |     |    |
|   |имуществом, аренда и    |     |    |     |    |     |    |
|   |предоставление услуг    |     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|7. |Государственное         |     |    |     |    |     |    |
|   |управление,             |     |    |     |    |     |    |
|   |образование,            |     |    |     |    |     |    |
|   |здравоохранение и       |     |    |     |    |     |    |
|   |предоставление          |     |    |     |    |     |    |
|   |социальных услуг        |     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|8. |Предоставление прочих   |     |    |     |    |     |    |
|   |коммунальных,           |     |    |     |    |     |    |
|   |социальных и            |     |    |     |    |     |    |
|   |персональных услуг      |     |    |     |    |     |    |
|---+------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
|9. |Среднесписочная         |775  |100 |631  |100 |633  |100 |
|   |численность             |     |    |     |    |     |    |
|   |работающих - всего      |     |    |     |    |     |    |
---------------------------------------------------------------
     Среднесписочная численность работающих в сельском хозяйстве  и  в
обрабатывающей промышленности на протяжении последних 3 лет  снижалась
в год в среднем на 18,4 процента и составила 633 человека.
     2.3.2. Состояние малого и среднего бизнеса.

   Таблица 11. Характеристика положения малых и средних предприятий

-----------------------------------------------------------------
|N  |     Наименование показателя     |2006 |2007 | 2008 | 2009 |
|п/п|                                 | год | год | год  | год  |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|1. |Число малых и средних            |  8  | 10  |  11  |  11  |
|   |предприятий, единиц              |     |     |      |      |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|2. |Численность работающих на малых  | 363 | 563 | 496  | 486  |
|   |и средних предприятиях, человек  |     |     |      |      |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|3. |Оборот организаций по малым и    |     |     |      |      |
|   |средним предприятиям, млн. рублей|     |     |      |      |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|4. |Среднемесячная заработная плата  |7 215|9 016|10 950|12 751|
|   |работников малых предприятий,    |     |     |      |      |
|   |рублей                           |     |     |      |      |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|5. |Малые предприятия                |     |     |      |      |
|   |(без микропредприятий)           |     |     |      |      |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|6. |Число малых предприятий, единиц  |  1  |  4  |  4   |  4   |
|   |                                 |     |     |      |      |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|7. |Численность работающих на малых  | 98  | 254 | 219  | 203  |
|   |предприятиях, человек            |     |     |      |      |
|---+---------------------------------+-----+-----+------+------|
|8. |Оборот организаций по малым      | 1,3 | 0,2 | 0,1  | 0,1  |
|   |предприятиям, млн. рублей        |     |     |      |      |
-----------------------------------------------------------------

     Численность малых и средних предприятий к 2009  году  увеличилась
до 11 единиц.
     Наибольшее число работающих на малых  и  средних  предприятиях  в
2007  году  составило  563  человека.  В  период  кризиса  численность
работающих сократилась до 486 человек, или на 13,7 процента.
     Наблюдается тенденция увеличения среднемесячной заработной  платы
работников малых предприятий в  основном  за  счет  увеличения  оплаты
труда управленческого персонала.
     Число работающих на малых предприятиях сократилось по сравнению с
докризисным периодом на 20,1 процента.
     Анализ экономических показателей работы малых предприятий показал
снижение оборотов в  13  раз  по  сравнению  с  докризисным  периодом.
Возникают предпосылки к сокращению  численности  работающих  на  малых
предприятиях. В отдельных случаях возможна ликвидация отдельных  малых
предприятий.
     2.3.3. Состояние градообразующего предприятия
     Открытое   акционерное   общество   "Славнефть   -    Ярославский
нефтеперерабатывающий   завод   им.   Д.    И.    Менделеева"    среди
нефтеперерабатывающих заводов  России  занимает  особое  место.  Здесь
зарождалась отечественная нефтеперерабатывающая промышленность.
     Завод построен в 1879 году. Основатель завода -  Виктор  Иванович
Рагозин - крупный промышленник и предприниматель, привлекший к участию
в разработке технологии и аппаратуры лучших ученых  того  времени:  Д.
И. Менделеева, В. В. Марковникова, В.  Н. Оглоблина,  В.  Г. Шухова  и
других.
     Появление  масел  Константиновского   завода   товарищества   "В.
И. Рагозин и Ко" вызвало сенсацию на мировом рынке. Российские  масла,
продукты нефтехимии  получили  18  золотых  и  серебряных  медалей  на
международных выставках.
     На сегодняшний момент предприятие является дочерним  предприятием
открытого акционерного общества  "Нефтегазовая  компания  "Славнефть",
работает по схеме переработки  давальческого  сырья  и  производит  51
наименование товарной продукции, в том числе является  единственным  в
России    производителем    уникальных    (белых)    масел.     Активы
градообразующего  предприятия  Константиновского  СП  представлены   в
таблице 12.

          Таблица 12. Активы открытого акционерного общества
    "Славнефть - Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д. И.
                             Менделеева"
                                                         (тыс. рублей)

-------------------------------------------------------------------
| N  |      Наименование показателя       | 2007  | 2008  | 2009  |
|п/п |                                    |  год  |  год  |  год  |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
| 1  |                 2                  |   3   |   4   |   5   |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|1.  |Внеоборотные активы                 |458 665|545 308|601 453|
|    |                                    |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|1.1.|Основные средства                   |389 276|371 897|345 450|
|    |                                    |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|1.2.|Незавершенное строительство         |61 018 |87 783 |106 484|
|    |                                    |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|1.3.|Отложенные налоговые активы         | 7 853 |85 110 |149 519|
|    |                                    |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|1.4.|Прочие                              |  518  |  518  |       |
|    |                                    |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|2.  |Оборотные активы                    |183 437|176 444|203 199|
|    |                                    |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|2.1.|Запасы - всего                      |103 156|117 908|122 267|
|    |                                    |       |       |       |
|    |                                    |       |       |       |
|    |в том числе:                        |80 041 |74 310 |63 559 |
|    |сырье, материалы и другие           |       |       |       |
|    |аналогичные ценности                |       |       |       |
|    |                                    |       |       |       |
|    |затраты в незавершенном производстве|16 860 |12 796 |11 509 |
|    |                                    |       |       |       |
|    |готовая продукция и товары для      |  544  | 1 750 | 5 662 |
|    |перепродажи                         |       |       |       |
|    |                                    |       |       |       |
|    |товары отгруженные                  |       |       |       |
|    |                                    |       |       |       |
|    |расходы будущих периодов и прочие   | 5 711 |29 052 |41 537 |
|    |запасы и затраты                    |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|2.2.|Налог на добавленную стоимость по   | 5 099 | 2 407 | 2 784 |
|    |приобретенным ценностям             |       |       |       |
|----+------------------------------------+-------+-------+-------|
|2.3.|Дебиторская задолженность           |15 839 |14 188 |13 550 |
|    |(более чем через 12 месяцев)        |       |       |       |
|    |                                    |       |       |       |