Постановление Правительства Ярославской области от 16.12.2015 № 1348-п

2.5. Состояние инфраструктуры.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования области, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения. В состав организаций коммунального комплекса ГП Ростов входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых бытовых отходов.

Проблемы отрасли:

убыточность муниципальных предприятий;

износ инженерной инфраструктуры более 70 процентов;

неполная газификация объектов теплоснабжения (8 котельных работает на твердом топливе);

неполная газификация жилищного фонда;

отсутствие хозяйственно-бытовой канализации в центральной части города.

2.5.1. Водоснабжение и водоотведение.

Источником водоснабжения в ГП Ростов является река Устье с водозабором, расположенным у деревни Николо-Перевоз. Река Устье протекает на расстоянии 8 - 8,5 км к северу от ГП Ростов. Водозабор рассчитан на подачу 50 000 куб. метров/ сутки. Данные, характеризующие водоснабжение и  водоотведение, приведены в таблице 28. 

Таблица 28

Основные показатели системы водоснабжения ГП Ростов

N п/п	Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
1.	Одиночное протяжение уличных водопроводных сетей, км	71,1	71,1	71,1	71,1
	в том числе нуждающихся в замене км	9,6	9,5	9,5	9,4
2.	Установленная производственная мощность водопроводных сетей, тыс. куб. метров в сутки	40	40	40	40
3.	Использование мощности водопроводов, тыс. куб. метров в сутки	7,2	6,6	8,1	8,9
4.	Использование мощности водопроводов, процентов от установленной мощности	18,0	16,5	16,5	22,3
5.	Подано воды в сеть, тыс. куб. метров	2 616	2 392	2 410	3 264
6.	Отпуск воды всем потребителям, тыс. куб. метров	2 158	1 911	2 104	2 577
6.1.	Отпуск воды населению, тыс. куб. метров	1 287	1 250	1 177	1 242
6.2.	Отпуск воды бюджетофинансируемым организациям, тыс. куб. метров	145	145	143	127
7.	Среднесуточный отпуск воды населению и бюджетофинансируемым организациям (в расчёте на одного жителя), литров	120	118	115	121

Централизованное водоснабжение имеют только многоквартирные дома (32 процента территории ГП Ростов). Дома малоэтажной застройки и индивидуальные жилые дома (68 процентов территории ГП Ростов) имеют водоснабжение от уличных водоразборных колонок, что создаёт определенные неудобства для жителей ГП Ростов. Существующая в ГП Ростов сеть водоснабжения требует частичной реконструкции и дальнейшего развития. Планируется проложить водопроводные сети в новые районы перспективной застройки.

Водопотребление в ГП Ростов с 2000 года до настоящего времени сократилось примерно в 2 раза по потребителям всех категорий по причине сокращения объёма выпуска промышленной продукции и внедрения процессов с более экономичным использованием водных ресурсов (оборотные системы).

Очистные сооружения водоснабжения ГП Ростов, построенные в 70-х и 80-х годах прошлого столетия, использующие технологию очистки 60-х годов, устарели, имеют высокую степень износа и требуют проведения работ по модернизации и реконструкции способов очистки.

ГП Ростов имеет недостаточно развитую систему хозяйственно-бытовой канализации, в городе практически отсутствует система ливневой канализации. Систему бытовой канализации имеют районы с застройкой многоквартирными домами. Канализация центральной части ГП Ростов соединена на отдельных участках с ливневой и бытовой канализацией, не организована в единую сеть и имеет частичный сброс в озеро Неро через реки Пигу и Пижерму, что ухудшает экологическую обстановку бассейна озера Неро и центральной части ГП Ростов. Отдельную ливневую канализацию, не оборудованную очистными сооружениями, имеет северо-восточный жилой район и промышленная зона, которая, кроме этого, имеет очистные сооружения дождевой канализации, используемые на 50 процентов и принадлежащие ОАО «РОМЗ». Часть промышленных территорий имеет общесплавную канализацию. Коллекторы бытовой канализации не приспособлены для пропуска бытовых и ливневых вод совместно, так как в большинстве своем имеют диаметр менее 300 мм и не оборудованы дождеприемными камерами для улавливания песка.

Сточные воды (бытовые и частично ливневые) с городских канализационных насосных станций поступают на очистные сооружения канализации.

Общегородские очистные сооружения канализации размещаются в северо-восточной части ГП Ростов на расстоянии 5 километров от его центра.

Имеющиеся мощности очистных сооружений водоснабжения и водоотведения используются менее чем на 20 процентов, поэтому имеется возможность подачи питьевой воды на объекты и прием сточных вод с объектов, расположенных вокруг города.

Таблица 29

Основные показатели системы водоотведения ГП Ростов

N п/п	Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год
1.	Одиночное протяжение уличных канализационных сетей, км	37,8	37,0	37,0	37,0
	в том числе нуждающихся в замене, км	8,1	7,7	7,7	7,7
2.	Установленная пропускная способность очистных сооружений, тыс. куб. метров в сутки	33	33	33	33
3.	Использование пропускной способности очистных сооружений, тыс. куб. метров в сутки	8,1	7,6	5,9	5,7
4.	Использование пропускной способности очистных сооружений, процентов от установленной пропускной способности	24,5	23,0	17,9	17,3
5.	Пропуск сточных вод, тыс. куб. метров	2 960	2 769	2 149	2 067
5.1.	Пропуск сточных вод от населения, тыс. куб. метров	1 998	1 788	1 492	1 394
5.2.	Пропуск сточных вод от бюджето-финансируемых организаций, тыс. куб. метров	228	205	144	114
6.	Пропуск сточных вод через очистные сооружения, тыс. куб. метров	2 960	2 769	2 149	2 067

2.5.2. Электроснабжение и теплоснабжение.

ГП Ростов получает электроэнергию от ярославской энергосистемы. Основным опорным центром электроснабжения является подстанция
220/110 кВ - «Неро» (мощностью 63 МВт), связанная воздушной линией
220 кВ через подстанцию 220/110-10 кВ «Ярославская» с Костромской государственной районной электрической станцией.

На территории ГП Ростов расположены четыре распределительных пункта (РП-1, РП-2, РП-3, РП-5), запитанных от указанных подстанций.

Выработка тепловой энергии для нужд ГП Ростов производится на 23 котельных общей мощностью 295 Гкал / час. Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет около 50 км. Указанные тепловые сети практически полностью находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. Отпуск тепловой энергии потребителям по сравнению с 2007 годом сократился на 23 процента. Вместе с тем увеличиваются потери тепловой энергии от общего количества поданного в сеть тепла (таблица 30).

Таблица 30

Основные показатели системы теплоснабжения ГП Ростов

N п/п	Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год
1.	Число источников теплоснабжения, единиц	30	26	20	23
2.	Суммарная мощность источников теплоснабжения, Гкал/час	365,8	351,5	309,7	295,0
3.	Протяженность тепловых и паровых сетей (в двухтрубном исполнении), км	44,7	48,5	47,7	49,2
	в том числе нуждающихся в замене, км	4,9	1,8	1,0	0,3
4.	Заменено тепловых и паровых сетей (в двухтрубном исчислении), км	2,6	1,3	1,1	0,6
5.	Отпущено тепловой энергии потребителям - всего, тыс. Гкал	355,6	321,7	236,7	272,4
5.1.	Населению	162,6	155,7	133,2	129,2
5.2.	Бюджетофинансируемым организациям	66,6	73,2	57,0	27,7
6.	Отпущено тепловой энергии в расчёте на одного жителя, Гкал	5,0	4,8	4,2	4,2
7.	Удельный вес потерь тепловой энергии (от общего количества поданного в сеть тепла), процентов		4,1	9,1	16,8

2.5.3. Газоснабжение и газификация.

Потребителями природного газа в ГП Ростов являются:

население многоквартирных домов - на пищеприготовление и бытовые нужды - 83 куб. нм/ год на одного человека;

население индивидуальных домов на нужды отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления - 1 040 куб. нм/год на одного человека;

источники тепла - на выработку тепловой энергии;

промышленные предприятия и прочие потребители (строительные организации, автобазы, механические мастерские) - для технологических нужд и вспомогательных работ.

Уровень газификации квартир ГП Ростов сетевым газом (к общему числу квартир) составляет 80 процентов.

Таблица 31

Отдельные показатели газоснабжения ГП Ростов

Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год
Протяжение уличных газовых сетей, км	152,4	184,2	195,3	197,7
Число газифицированных квартир с начала газификации, единиц	33 092	33 193	33 405	33 648

2.5.4. Транспортная и инженерная инфраструктура.

2.5.4.1. Автомобильные дороги.

В настоящее время основные внешние автотранспортные связи
ГП Ростов осуществляются по следующим автомобильным дорогам:

Москва - Ярославль (Холмогоры) - автомобильная дорога федерального значения II технической категории, проходящая через город транзитом (магистраль М-8);

Углич - Ростов - автомобильная дорога регионального значения 
III технической категории;

Иваново - Ростов - автомобильная дорога регионального значения
III технической категории (находится за пределами границ ГП Ростов).

Протяжённость местных автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории ГП Ростов, составляет 71,2 км. Из них:

- 61,5 км  автомобильных дорог имеют твердое покрытие, из которых с усовершенствованным покрытием - 55,9 км, или 78,4 процента;

- 64,3 км, или 90,3 процента автомобильных дорог местного значения, не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию и требуют реконструкции.

На местных автомобильных дорогах в границах ГП Ростов имеется один путепровод, который находится на балансе ОАО «РОМЗ» и требует капитального ремонта.

2.5.4.2. Железнодорожное сообщение.

Основными элементами железной дороги, расположенными на территории ГП Ростов, являются:

- участок двухпутной электрифицированной железнодорожной магистрали общего направления Москва - Ярославль Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги»;

- промежуточная станция - Ростов Ярославский.

Кроме железнодорожных путей железнодорожной станции Ростов Ярославский, в ГП Ростов имеются две железнодорожные ветки, созданные до развития грузового автотранспорта для обслуживания производственных предприятий, расположенных на берегу озера Неро.

Параметры железнодорожной станции представлены в таблице 32.

Таблица 32

Параметры железнодорожной станции

Наименование показателя	Описание
Наименование станции	промежуточная станция Ростов Ярославский
Класс	второй
Позиционирование на магистрали	в пределах 223-224 км на железнодорожной магистрали Москва - Архангельск
Характеристика путей	в своем составе станция имеет 6 приемно-отправочных, 24 сортировочных и 18 прочих путей, а также пассажирский вокзал и грузовой двор
Грузовой блок	здание вокзала и грузовой двор расположены в юго-восточной стороне станционного парка
Оказываемые услуги	станцией производится  следующий комплекс работ: пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов, посадка и высадка пассажиров, приём и выдача багажа, обслуживание грузооборота промышленных предприятий
Средства обслуживания	все предприятия обслуживаются подвижным составом

Автомобильные перевозки в ГП Ростов в пригородном и междугородном сообщении выполняет государственное унитарное предприятие Ярославской области «Ростовское автотранспортное предприятие».

Предприятие обслуживает 36 маршрутов, в том числе
1 междугородный и 3 пригородных автобусных маршрута.

Основная проблема заключается в наличии на пути следования рейсовых автобусов железнодорожных переездов через магистраль Северной железной дороги на двух маршрутах, что иногда мешает регулярности движения автобусов.

2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство.

Общая площадь жилых помещений (жилищный фонд) ГП Ростов составляет около 824 тыс. кв. метров, из которых около 79 процентов - частный  жилищный фонд. Почти половина жилищного фонда имеет износ от 35 до 65 процентов. Во избежание ветшания этих домов необходимо постоянно следить за их техническим состоянием и по мере необходимости производить ремонт. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет около 27 тыс. кв. м.

Таблица 33

Жилищный фонд и жилищное строительство

N п/п	Наименование показателя	2009 год	2011 год	2013 год
1.	Жилищный фонд (общая площадь жилых помещений) - всего, тыс. кв. метров	783,7	803,5	823,5
1.1.	Частный жилищный фонд	605,1	625,4	649,5
1.2.	Государственный жилищный фонд	19,4	19,4	19,2
1.3.	Муниципальный жилищный фонд	159,2	158,7	155,3
2.	Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. метров		41,8	25,5
3.	Число семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде и состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, единиц		106	33
4.	Обеспеченность населения общей площадью жилых помещений, кв. м на 1 человека	24,3	25,6	26,6
5.	Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров	12,3	9,9	6,1