Постановление Правительства Ярославской области от 04.06.2014 № 539-п

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

в рамках Государственной программы

Предлагаемые Государственной программой мероприятия соответствуют мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"».

Расходные обязательства Ярославской области в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения определяются следующими основными нормативными правовыми актами:

- федеральными законами:

от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»;

(абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 27.02.2015 г. № 197-п - см. предыдущую редакцию)

от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; (абзац в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 27.02.2015 г. № 197-п - см. предыдущую редакцию)

от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- законами Ярославской области:

от 30 июня 2003 г. N 32-з «Об охране труда в Ярославской области»;

от 8 мая 2003 г. N 21-з «О социальном партнерстве в Ярославской области»;

(абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 27.02.2015 г. № 197-п - см. предыдущую редакцию)

от 5 мая 2006 г. N 20-з «О профилактике правонарушений в Ярославской области»;

от 9 ноября 2007 г. N 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству»;

от 3 декабря 2007 г. N 100-з «Об административных правонарушениях»;

от 24 ноября 2008 г. N 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»;

от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

от 8 октября 2009 г. N 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»;

от 16 декабря 2009 г. N 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области».

от 28 ноября 2011 г. N 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»;

от 5 июля 2013 г. N 40-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области».

Во исполнение статей 210, 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", приказа Министерства  труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1197 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда" и поручения Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан от 9 июня 2014 года N 3, на основании рекомендованной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015 – 2017 годы, в Ярославской области реализуется программа "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 – 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 18.02.2015 N 145-п "О программе "Улучшение  условий  и  охраны  труда  в  Ярославской  области"  на  2015 – 2018 годы" (далее – программа "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 – 2018 годы).(абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 27.02.2015 г. № 197-п - см. предыдущую редакцию)

Программа "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 – 2018 годы представляет собой комплексный план мероприятий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области,  государственных внебюджетных фондов и юридических лиц по созданию благоприятных условий труда в Ярославской области. (абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 27.02.2015 г. № 197-п - см. предыдущую редакцию)

Программа "Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области" на 2015 – 2018 годы не относится к категории областных целевых программ, поскольку требования к ней установлены непосредственно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и не создает расходных обязательств областного и местных бюджетов по заявленным мероприятиям, так как расходные обязательства установлены другими целевыми программами Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области.  (абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 27.02.2015 г. № 197-п - см. предыдущую редакцию)

На реализацию расходных обязательств Ярославской области по указанным нормативным правовым актам предусмотрены финансовые средства, увязанные с мероприятиями Государственной программы, в том числе:

- средства по межбюджетным трансфертам на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций;

- средства на выплату пособий и компенсаций по публичным нормативным обязательствам региона;

- средства на обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения Ярославской области (домов-интернатов, детских социозащитных учреждений,  центра  охраны труда и социального партнерства);

- средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности  территориальных центров социального обслуживания населения (комплексных центров социального обслуживания населения, дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий);

- средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере социальной защиты и социальной поддержки населения и специализированных учреждений;

- расходы на проведение мероприятий по оказанию населению социальной помощи и поддержки;

- расходы на организацию отдыха и оздоровления.

Общее управление реализацией Государственной программы осуществляется ДТСПН ЯО, который осуществляет координацию деятельности всех участников Государственной программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий в рамках Государственной программы, целевому и эффективному использованию средств федерального и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области и внебюджетных источников.

В целях разработки проектов нормативных документов, областных целевых и региональных программ, организации их последующей реализации формируются рабочие группы из числа представителей организаций и ведомств, участвующих в реализации Государственной программы. Работа по формированию и организации деятельности рабочих групп осуществляется в порядке, установленном законодательством Ярославской области.

ДТСПН ЯО совместно с заинтересованными организациями готовит проекты нормативных документов, необходимых для реализации Государственной программы, обеспечивает общественную экспертизу указанных проектов и вносит их на рассмотрение и утверждение Правительства области.

Управление реализацией подпрограмм и мероприятий, разрабатываемых и принимаемых в рамках настоящей Государственной программы, осуществляется в соответствии с механизмами управления  реализацией указанных подпрограмм и мероприятий, предусмотренными нормативными документами об их утверждении.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план действий по реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе. (абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 27.02.2015 г. № 197-п - см. предыдущую редакцию)

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области»

на 2014 – 2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 13.04.2016 № 427-п)

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ярославской области»	39109193,72	8409519,24	8376066,36	8411498,11	6956055,01	6956055,01	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	39109193,72	8409519,24	8376066,36	8411498,11	6956055,01	6956055,01	-	-
	- областные средства	34336389,01	6905420,69	6768803,29	6750055,01	6956055,01	6956055,01	-	-
	- федеральные средства	4722804,71	1504098,54	1607263,07	1611443,10	-	-	-	-
2.	Региональная программа «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области»	237329,5	59658,6	87670,9	90000,0	-	-	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	410093,36	59658,6	87670,9	90000,0	130966,86	41797,0	-	-
	- областные средства	376864,96	57057,6	57043,5	90000,0	130966,86	41797,0	-	-
	- федеральные средства	33228,4	2601,0	30627,4	0,0	-	-	-	-
3.	Областная целевая программа «Семья и дети Ярославии»	1486166,28	317087,82	224366,96	193422,3	187822,3	187822,3	187822,3	187822,3
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:	1082557,92	306981,04	216798,18	189992,9	184392,9	184392,9	-	-
	- областные средства	1042279,92	266703,04	216798,18	189992,9	184392,9	184392,9	-	-
	- федеральные средства	40278,0	40278,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-	-
3.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	403608,36	10106,78	7568,78	3429,4	3429,4	3429,4	187822,3	187822,3
	- областные средства	368785,8	-	-	-	-	-	184392,9	184392,9
	- местные бюджеты	34822,56	10106,78	7568,78	3429,4	3429,4	3429,4	3429,4	3429,4
4.	Ведомственная целевая программа «Снабжение учреждений социальной сферы»	12104,09	12104,09	-	-	-	-	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	12104,09	12104,09	-	-	-	-	-	-
	- областные средства	12104,09	12104,09	-	-	-	-	-	-
5.	Итого по государственной программе	54369100,23	8798369,74	8688104,22	8694920,41	7274844,17	7185674,31	6863593,69	6863593,69
5.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:	40913949,08	8788262,96	8980535,44	8691491,01	7271414,77	7182244,91	-	-
	- областные средства	35767637,97	7241285,42	7042644,97	7030047,91	7271414,77	7182244,91	-	-
	- федеральные средства	4846311,11	1546977,54	1637890,47	1661443,1	-	-	-	-
5.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	403608,36	10106,78	7568,78	3429,4	3429,4	3429,4	187822,3	187822,3
	- областные средства	368785,8	-	-	-	-	-	184392,9	184392,9
	- местные бюджеты	34822,56	10106,78	7568,78	3429,4	3429,4	3429,4	3429,4	3429,4
	Нераспределенные средства	13351542,79	-	-	-	-	-	6675771,39	6675771,39

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав

государственной программы Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 – 2020 годы

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 27.02.2015 № 197-п;  от 13.04.2016 № 427-п)