ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О профилактике правонарушений в Ярославской области
(В редакции Законов Ярославской области от 05.06.2008 г. N 26-з;
от 30.06.2014 г. N 35-з; от 22.12.2016 № 96-з;
от 31.10.2017 № 49-з)
Принят Государственной Думой
Ярославской области
25 апреля 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ «Об
основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон), иными федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами Ярославской области, а также
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Ярославской области регулирует общественные отношения,
возникающие в сфере профилактики правонарушений в Ярославской
области. (В редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему
значению соответствуют аналогичным понятиям, используемым в
Федеральном законе. (В редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 2. Задачи профилактики правонарушений
Основными задачами профилактики правонарушений являются:
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан
от противоправных действий (бездействия) путем предупреждения
правонарушений, выявления и устранения обстоятельств,
способствующих их совершению;
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение
правонарушений;
предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних, выявление и устранение обстоятельств,
способствующих их совершению;
обеспечение взаимодействия субъектов профилактики
правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений; (В
редакции Закона Ярославской области от 22.12.2016 № 96-з)
координация деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления, правоохранительных органов,
общественных объединений и граждан.
Статья 3. Принципы профилактики правонарушений
Деятельность по профилактике правонарушений осуществляется в
соответствии с установленными Федеральным законом принципами
профилактики правонарушений. (В редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 4. (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 5. Взаимодействие в сфере профилактики правонарушений
Органы государственной власти Ярославской области в пределах
своей компетенции обеспечивают на территории Ярославской области
взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц,
участвующих в профилактике правонарушений. (В редакции Закона
Ярославской области от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 6. Координационные органы в сфере профилактики
правонарушений (Наименование в редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
1. В Ярославской области создаются следующие координационные
органы в сфере профилактики правонарушений: (В редакции Закона
Ярославской области от 22.12.2016 № 96-з)
антинаркотическая комиссия в Ярославской области;
координационное совещание руководителей правоохранительных
органов Ярославской области;
координационное совещание по обеспечению правопорядка в
Ярославской области;
межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере
профилактики правонарушений;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Ярославской области;
штабы народных дружин в Ярославской области;
комиссия по координации работы по противодействию коррупции в
Ярославской области; (Дополнен - Закон Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
антитеррористическая комиссия Ярославской области. (Дополнен -
Закон Ярославской области от 22.12.2016 № 96-з)
2. Антинаркотическая комиссия в Ярославской области является
органом, обеспечивающим координацию деятельности территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Ярославской области и органов местного
самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществляющим
мониторинг и оценку развития ситуации в указанной сфере на территории
Ярославской области.
Положение об антинаркотической комиссии в Ярославской области
утверждается указом Губернатора Ярославской области.
3. Координационное совещание руководителей правоохранительных
органов Ярославской области является организационной формой
координации деятельности правоохранительных органов Ярославской
области по борьбе с преступностью.
На заседаниях координационного совещания руководителей
правоохранительных органов Ярославской области рассматриваются
вопросы, связанные с практикой предупреждения, выявления, пресечения и
раскрытия преступлений, применения законодательства в сфере борьбы с
правонарушениями, совершенствования правоохранительной деятельности и
взаимодействия с судами.
Председателем координационного совещания руководителей
правоохранительных органов Ярославской области является прокурор
Ярославской области.
4. Координационное совещание по обеспечению правопорядка в
Ярославской области является организационной формой координации
деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской
области и органов местного самоуправления по обеспечению правопорядка
на территории Ярославской области.
Положение о координационном совещании по обеспечению правопорядка
в Ярославской области утверждается указом, а его состав -
распоряжением Губернатора Ярославской области.
5. Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере
профилактики правонарушений является органом, обеспечивающим
взаимодействие территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской
области, органов местного самоуправления и выработки единых подходов к
реализации государственной системы профилактики правонарушений на
территории Ярославской области.
Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере
профилактики правонарушений определяет основные направления борьбы с
преступностью в Ярославской области.
Положение о межведомственной комиссии по координации деятельности
в сфере профилактики правонарушений утверждается указом, а ее состав
- распоряжением Губернатора Ярославской области.
6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Ярославской области являются органами, осуществляющими координацию
деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению
случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,
других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также
случаев склонения их к суицидальным действиям. (В редакции Закона
Ярославской области от 31.10.2017 № 49-з)
Порядок создания и осуществления деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области
определяется Законом Ярославской области от 05.07.2013 N 40-з «О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Ярославской области.
(Часть в редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
7. Штабы народных дружин в Ярославской области создаются в целях
координации деятельности народных дружин и осуществления
взаимодействия народных дружин с органами государственной власти и
органами местного самоуправления.
Порядок создания и деятельности штабов народных дружин в
Ярославской области определяется законом Ярославской области.
8. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции
в Ярославской области является постоянно действующим
координационным органом при Губернаторе Ярославской области,
обеспечивающим координацию деятельности Правительства Ярославской
области, органов исполнительной власти Ярославской области и
органов местного самоуправления по реализации государственной
политики в области противодействия коррупции.
Положение о комиссии по координации работы по противодействию
коррупции и ее состав утверждаются указом Губернатора Ярославской
области.
(Часть дополнена - Закон Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
9. Антитеррористическая комиссия Ярославской области является
органом, образованным в целях координации деятельности
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Ярославской области и органов
местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по
минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Состав антитеррористической комиссии Ярославской области
утверждается распоряжением Губернатор Ярославской области.
(Часть дополнена - Закон Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 30.06.2014 г. N 35-з)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 8. Правовое просвещение и правовое информирование
(Наименование в редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
1. В целях правового просвещения и правового информирования
субъекты профилактики правонарушений, лица, участвующие в
профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и
организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и
свобод человека и гражданина, общества и государства от
противоправных посягательств. Указанная информация может доводиться
до сведения граждан и организаций путем применения различных мер
образовательного, воспитательного, информационного,
организационного или методического характера. (В редакции Закона
Ярославской области от 22.12.2016 № 96-з)
2. Правовое просвещение и правовое информирование вправе
осуществлять общественные объединения, зарегистрированные в
установленном порядке. (В редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
3. Средства массовой информации могут обеспечивать публикацию
аналитических, методических и других материалов о профилактике
правонарушений, информировать население о формах и методах
самозащиты от правонарушений.
Статья 9. Участие граждан в оказании содействия
правоохранительным органам
1. Граждане оказывают содействие правоохранительным органам в
деятельности по профилактике правонарушений, а также в организации
и проведении мероприятий по охране общественного порядка в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
2. Участие граждан может осуществляться в индивидуальной и
коллективной формах.
3. Формами индивидуального участия граждан являются:
1) пропаганда правовых знаний, информирование правоохранительных
органов о правонарушениях и об угрозах общественному порядку;
2) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
3) внештатное сотрудничество с правоохранительными органами;
4) участие в поиске лиц, пропавших без вести;
5) иное участие в профилактике правонарушений в соответствии с
действующим законодательством.
4. Организационной формой коллективного участия граждан являются
народные дружины и общественные объединения правоохранительной
направленности.
Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных
дружин и общественных объединений правоохранительной направленности
определяется федеральным законодательством.
5. Органы государственной власти Ярославской области и органы
местного самоуправления оказывают поддержку гражданам и их
объединениям, участвующим в охране общественного порядка, в пределах
своих полномочий.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 30.06.2014 г. N 35-з)
Статья 10. Государственные и муниципальные программы в сфере
профилактики правонарушений
1. В целях реализации государственной политики в сфере
профилактики правонарушений уполномоченным органом исполнительной
власти Ярославской области по реализации государственной политики в
области профилактики правонарушений в соответствии с требованиями
бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства
Российской Федерации в сфере стратегического планирования
разрабатываются государственные программы Ярославской области в
сфере профилактики правонарушений.
2. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать
муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 11. Финансирование деятельности в сфере профилактики
правонарушений (Наименование в редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
1. Основания и порядок финансирования деятельности в сфере
профилактики правонарушений определяются законодательством
Ярославской области и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Ярославской области
от 22.12.2016 № 96-з)
2. В целях финансирования деятельности в сфере профилактики
правонарушений граждане и юридические лица могут создавать
общественные фонды и осуществлять иную благотворительную
деятельность в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Ярославской области от 22.12.2016 № 96-з)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области А.И.Лисицын
5 мая 2006 г.
N 20-з
