ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О гарантиях прав ребенка в Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
29 сентября 2009 года
(В редакции Законов Ярославской области от 23.12.2011 г. N 53-з;
от 30.06.2014 г. N 33-з; от 08.04.2015 № 20-з;
от 06.10.2015 № 77-з; от 28.12.2015 № 109-з;
от 15.06.2017 № 24-з)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» регулирует отдельные
направления реализации государственной политики в интересах детей в
соответствии с полномочиями Ярославской области как субъекта
Российской Федерации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям,
применяемым в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации».
2. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
термины и понятия:
дети (ребенок) - лица (лицо), не достигшие возраста 18 лет
(совершеннолетия), за исключением лиц, вступивших в брак или
эмансипированных до достижения совершеннолетия в соответствии с
Семейным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации;
одаренные дети - дети, демонстрирующие признаки одаренности;
признаки одаренности - особенности интеллектуальной, творческой,
спортивной либо иной деятельности ребенка, проявляющиеся в ее высоком
уровне, который обычно не достигается сверстниками;
(Утратил силу - Закон Ярославской области
от 23.12.2011 г. N 53-з)
владелец коммерческого объекта - юридическое лицо или гражданин,
осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, владеющее коммерческим объектом и (или)
использующее его для продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг гражданам;
коммерческий объект - здания, сооружения или их части,
предназначенные для продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг гражданам, а также прилегающая территория, если она используется
для указанных целей;
ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени, а в период
с 1 июня по 31 августа - время с 23 до 6 часов местного времени;
сопровождающие - родители (лица, их заменяющие) или лица,
осуществляющие мероприятия с участием детей.
Статья 2. Предмет правового регулирования
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере:
1) определения организационных основ реализации государственной
политики в интересах детей и защиты их прав;
2) реализации государственной политики по защите детей от
факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное,
психическое, духовное и нравственное развитие (далее - развитие);
3) реализации государственной политики в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей;
4) реализации государственной политики в интересах одаренных
детей.
2. Предоставление социальной поддержки, социального обслуживания
и оказание социальной помощи детям в Ярославской области
осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области
«Социальный кодекс Ярославской области», иными законами
Ярославской области, регулирующими социальные правоотношения, и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области
от 08.04.2015 № 20-з)
Глава 2. Организационные основы реализации государственной
политики в интересах детей и защиты их прав
Статья 3. Система органов, обеспечивающих реализацию
государственной политики в интересах детей и защиту их прав
1. В систему органов, обеспечивающих реализацию государственной
политики в интересах детей и защиту их прав, входят:
1) Правительство Ярославской области;
2) органы исполнительной власти Ярославской области, в
компетенцию которых входят вопросы занятости населения,
здравоохранения, культуры, молодежной политики, образования,
социальной защиты населения, физической культуры, спорта и туризма;
3) органы опеки и попечительства;
4) органы внутренних дел.
2. Реализацию государственной политики в интересах детей и защиту
их прав на территории Ярославской области в пределах своих полномочий
также осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав, создаваемые в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
В порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области, могут создаваться
государственные организации Ярославской области, осуществляющие
отдельные функции в сфере реализации государственной политики в
интересах детей. (В редакции Закона Ярославской области
от 08.04.2015 № 20-з)
Органы исполнительной власти Ярославской области, указанные в
пункте 2 части 1 настоящей статьи, обеспечивают условия доступности
для детей-инвалидов государственных объектов социальной инфраструктуры
для детей в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов. Порядок обеспечения доступности для
инвалидов государственных объектов социальной инфраструктуры для детей
устанавливается Правительством Ярославской области. (Дополнен - Закон
Ярославской области от 28.12.2015 № 109-з)
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют
в реализации государственной политики в интересах детей в пределах
своих полномочий, установленных федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области, с учетом положений настоящего
Закона.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать
дополнительные меры по реализации государственной политики в интересах
детей за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления обеспечивают условия доступности
для детей-инвалидов муниципальных объектов социальной инфраструктуры
для детей в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов. (Дополнен - Закон Ярославской области
от 28.12.2015 № 109-з)
4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие
организации участвуют в реализации государственной политики в
интересах детей и защите их прав на территории Ярославской области в
порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 4. Координация деятельности органов, обеспечивающих
реализацию государственной политики в интересах детей и защиту их прав
1. Координация деятельности органов, обеспечивающих реализацию
государственной политики в интересах детей и защиту их прав, указанных
в статье 3 настоящего Закона, осуществляется путем:
1) совместных действий по принятию соответствующих нормативных
правовых актов, созданию механизмов информирования, разъяснению прав
ребенка и порядка их защиты;
2) участия в формировании социальной инфраструктуры для детей;
3) реализации стратегий, концепций, программ, планов по охране
прав и законных интересов детей; (В редакции Закона Ярославской
области от 08.04.2015 № 20-з)
4) полного, частичного долевого финансирования проектов, программ
по развитию и защите прав ребенка, в том числе на конкурсной основе и
(или) путем размещения государственного и муниципального заказа;
5) организации солидарных действий в интересах развития и защиты
прав ребенка;
6) создания соответствующих программ в средствах массовой
информации;
7) подготовки информационных и аналитических материалов о
положении детей и защите их прав;
8) иными способами, обеспечивающими координацию деятельности в
этой области.
2. В целях координации деятельности органов, обеспечивающих
реализацию государственной политики в интересах детей и защиту их
прав, на территории Ярославской области в порядке, установленном
настоящим Законом, могут создаваться координационные, совещательные и
иные коллегиальные органы.
Статья 41. Система органов, обеспечивающих реализацию семейной
Политики
1. В систему органов, обеспечивающих реализацию семейной политики, входят:
1) Правительство Ярославской области;
2) органы исполнительной власти Ярославской области, в компетенцию которых входят вопросы занятости населения, здравоохранения, культуры, молодежной политики, образования, социальной защиты населения, физической культуры, спорта, туризма и в других сферах защиты прав семьи, материнства, отцовства и детства;
3) органы опеки и попечительства.
2. Органы местного самоуправления участвуют в реализации семейной политики в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, с учетом положений настоящего Закона.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры по реализации семейной политики за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации участвуют в реализации семейной политики на территории Ярославской области в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Координация деятельности органов, обеспечивающих реализацию семейной политики, указанных в настоящей статье, осуществляется Правительством Ярославской области.
5. В целях координации деятельности органов, обеспечивающих
реализацию семейной политики на территории Ярославской области, в
порядке, установленном настоящим Законом, могут создаваться
координационные, совещательные и иные коллегиальные органы.
(Статья дополнена - Закон Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
Глава 3. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их
развитие
Статья 5. Меры защиты детей от факторов, негативно влияющих на их
развитие
1. В целях защиты детей от факторов, негативно влияющих на их
развитие, не допускается:
1) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 23.12.2011 г. N 53-з)
2) нахождение детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в
ночное время в общественных местах, установленных настоящим Законом;
3) пребывание детей в местах, нахождение в которых может
причинить вред их здоровью или негативно повлиять на их развитие,
определяемых в соответствии с настоящим Законом.
2. В целях реализации мер защиты детей от факторов, негативно
влияющих на их развитие, установленных настоящей статьей, владельцы
коммерческих объектов или их представители (работники) вправе
требовать у посетителей коммерческих объектов документы,
удостоверяющие их возраст:
1) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 23.12.2011 г. N 53-з)
2) в случае нахождения на территории и в помещениях коммерческих
объектов, отнесенных к общественным местам, в которых не допускается
пребывание в ночное время детей в возрасте до 16 лет без
сопровождающих;
3) при допуске на территории и в помещения коммерческих объектов,
отнесенных к местам, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие.
Статья 6. Нормативы распространения продукции, не рекомендуемой
несовершеннолетним
(Утратила силу - Закон Ярославской области
от 23.12.2011 г. N 53-з)
Статья 7. Общественные места, в которых не допускается нахождение
детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в ночное время
1. К общественным местам, в которых не допускается нахождение
детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в ночное время,
относятся:
1) места массового пребывания и отдыха граждан (улицы, площади,
скверы, парки, стадионы, дворы, детские площадки, спортивные площадки,
пляжи);
2) места общего пользования многоквартирных домов (лифты,
подъезды, лестничные площадки, другие) и придомовые территории;
3) городской и пригородный транспорт общего пользования,
территории и помещения вокзалов, железнодорожных и автобусных станций,
речных портов, аэропортов;
4) лесопарковые зоны;
5) кладбища;
6) территории и помещения аптек, коммерческих объектов,
предназначенных для реализации услуг в сфере торговли и
общественного питания, развлечений, досуга, обеспечения доступа к
информационно-телекоммуникационным сетям (в том числе сети
«Интернет»). (В редакции Закона Ярославской области
от 23.12.2011 г. N 53-з)
2. Меры по недопущению нахождения детей в возрасте до 16 лет без
сопровождающих в ночное время в транспортных средствах общего
пользования, маршруты следования которых проходят по территориям двух
и более субъектов Российской Федерации, осуществляются с учетом
заключаемых между Ярославской областью и другими субъектами Российской
Федерации соглашений о порядке применения этих мер.
Статья 8. Места, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие
К местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей или негативно повлиять на их развитие, относятся:
1) пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие
места, которые предназначены для реализации только алкогольной
продукции; (В редакции Закона Ярославской области
от 06.10.2015 № 77-з)
2) коммерческие объекты, которые предназначены для реализации
товаров только сексуального характера;
3) иные места, в которых осуществляется реализация алкогольной
продукции, товаров сексуального характера, в соответствии с решениями
экспертных комиссий. (В редакции Закона Ярославской области
от 06.10.2015 № 77-з)
Статья 9. Экспертные комиссии
1. Оценка предложений об определении мест, нахождение в которых
может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их
развитие, осуществляется экспертными комиссиями, которые
рассматривают:
1) предложения об установлении общественных мест, в которых не
допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в
ночное время;
2) предложения об установлении мест, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;
3) предложения об отнесении коммерческих объектов к местам,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно
повлиять на их развитие.
2. Предусмотренные настоящим Законом полномочия экспертных
комиссий реализуются:
1) в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи -
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Ярославской области;
2) в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи -
территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их
прав, созданными в муниципальных районах Ярославской области и
городских округах Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской
области от 30.06.2014 г. N 33-з)
3. Предложения, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей
статьи, направляются в экспертную комиссию субъектами права
законодательной инициативы, Ярославской областной Думой,
Правительством Ярославской области. Проекты законов Ярославской
области (поправки к законопроектам), содержащие указанные предложения,
рассматриваются Ярославской областной Думой только после рассмотрения
на заседании экспертной комиссии.
4. Предложения, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи,
направляются в экспертную комиссию через уполномоченный орган местного
самоуправления (далее - уполномоченный орган) органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, владельцами коммерческих объектов (в
отношении используемых ими объектов) и иными заинтересованными лицами,
использующими территории и помещения коммерческих объектов.
Одновременно с указанными предложениями уполномоченный орган
направляет информацию, необходимую для принятия экспертной комиссией
решения об отнесении коммерческих объектов к местам, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на
их развитие.
Решения об отнесении коммерческих объектов к местам, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на
их развитие, принимаются экспертными комиссиями в соответствии с
критериями, определяемыми Правительством Ярославской области.
Статья 10. Реестр мест, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие
1. Места, нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей или негативно повлиять на их развитие, указанные в статье 8
настоящего Закона, включаются в Реестр мест, нахождение в которых
может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их
развитие (далее - Реестр).
2. Реестр ведется органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ярославской области. Реестр и все
изменения в него утверждаются решением представительного органа
муниципального образования.
3. Реестр формируется с учетом требований Федерального закона «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», настоящего
Закона и решений экспертных комиссий. Пересмотр Реестра осуществляется
по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Сбор и обработка информации, необходимой для формирования
(пересмотра) Реестра, осуществляются уполномоченным органом.
4. В Реестре указываются наименование и место нахождения
коммерческого объекта, нахождение в котором может причинить вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, дата и основание
включения его в Реестр.
Если для включения коммерческого объекта в Реестр необходимо
решение экспертной комиссии, в Реестре также указываются его номер и
дата.
5. Исключение коммерческих объектов из Реестра осуществляется:
1) в отношении коммерческих объектов, указанных в пунктах 1 и 2
статьи 8 настоящего Закона, - при прекращении ими деятельности,
послужившей основанием для включения в Реестр;
2) в отношении коммерческих объектов, указанных в пункте 3 статьи
8 настоящего Закона, - в соответствии с решениями экспертных
комиссий.
6. Реестр подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации и размещению в
информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети
«Интернет») в порядке, установленном органами местного
самоуправления в соответствии с требованиями федерального
законодательства и уставом муниципального образования. (В редакции
Закона Ярославской области от 23.12.2011 г. N 53-з)
Статья 11. Информирование о мерах защиты детей от факторов,
негативно влияющих на их развитие
1. Информирование о мерах защиты детей от факторов, негативно
влияющих на их развитие, действующих на территории и в помещениях
коммерческих объектов, обеспечивается их владельцами путем:
1) размещения предупреждающих надписей и знаков;
2) оповещения посетителей коммерческих объектов.
2. Предупреждающие надписи и знаки размещаются с учетом
возможности оповещения всех посетителей коммерческих объектов о
действующих на территории и в помещениях коммерческих объектов мерах
защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие:
1) при входе на территории и в помещения коммерческих объектов,
отнесенных к местам, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;
2) на территориях и в помещениях коммерческих объектов,
отнесенных к общественным местам, в которых не допускается нахождение
детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в ночное время.
3. Оповещение посетителей производится на территориях и в
помещениях коммерческих объектов, отнесенных к общественным местам, в
которых не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет без
сопровождающих в ночное время и оборудованных системами оповещения.
Оповещение осуществляется путем объявления о недопущении
нахождения детей в возрасте до 16 лет на территории и в помещениях
коммерческих объектов без сопровождающих в ночное время не менее двух
раз в час в течение двух часов, предшествующих наступлению ночного
времени.
Статья 12. Уведомление об обнаружении ребенка в местах,
нахождение в которых детей не допускается
1. Об обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых детей не
допускается:
1) граждане вправе уведомить:
а) родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение;
б) владельца коммерческого объекта, на территории или в помещении
которого находится ребенок, или его представителя (работника):
в) органы внутренних дел;
2) владельцы коммерческих объектов, на территории или в помещении
которых обнаружен ребенок, или их представители (работники) обязаны
уведомить:
а) родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение;
б) органы внутренних дел;
3) должностные лица органов внутренних дел обязаны уведомить
родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение.
2. Лица, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи,
вправе предложить ребенку сообщить сведения о своей личности и
местонахождении его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, для обеспечения
уведомления их об обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых
детей не допускается.
Должностные лица органов внутренних дел в порядке, установленном
федеральным законодательством, обязаны принять меры к установлению
сведений о личности ребенка и местонахождении его родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, для
обеспечения уведомления их об обнаружении ребенка в местах, нахождение
в которых детей не допускается.
Статья 13. Доставление ребенка, обнаруженного в местах,
нахождение в которых детей не допускается
1. При обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых детей
не допускается, владельцы коммерческих объектов, их представители
(работники), должностные лица органов внутренних дел обязаны
содействовать доставлению его родителям (лицам, их заменяющим) или
лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, которые в
соответствии с федеральным законодательством несут ответственность за
его жизнь, здоровье и развитие.
2. Ребенок, личность которого установлена, может быть передан
родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия
с участием детей, если это не противоречит его интересам.
3. Ребенок, личность которого не установлена, доставляется в
органы внутренних дел для установления личности и иных обстоятельств,
имеющих значение для обеспечения доставления его родителям (лицам, их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.
Доставленный ребенок может содержаться в органах внутренних дел не
более трех часов.
4. При невозможности установления местонахождения родителей (лиц,
их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,
либо при наличии иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному
доставлению ребенка указанным лицам, он помещается в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту его обнаружения.
Территориальные зоны ответственности специализированных
учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, на территории Ярославской области определяются
уполномоченным органом Ярославской области в сфере социальной защиты
населения.
Глава 4. Реализация государственной политики в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей
Статья 14. Направления реализации государственной политики в
сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
1. На территории Ярославской области государственная политика в
сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей реализуется
по следующим направлениям:
1) обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их
пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
2) повышение качества и доступности услуг организаций отдыха
детей и их оздоровления;
3) правовое, финансовое, организационное и методическое
обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, включая
государственную поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления,
а также организации занятости детей в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области;
4) разработка, утверждение и реализация на территории Ярославской
области программ по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей;
5) формирование, развитие и сохранение организаций отдыха детей и
их оздоровления;
6) предоставление мер социальной поддержки в сфере отдыха и
оздоровления детей в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области;
7) предоставление налоговых и иных льгот организациям отдыха
детей и их оздоровления и организациям, трудоустраивающим детей, в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Ярославской области;
8) содействие органам местного самоуправления в организации
отдыха детей в каникулярное время;
9) организация временного трудоустройства детей и создание
системы информирования о возможностях их трудоустройства.
(Часть в редакции Закона Ярославской области
от 15.06.2017 № 24-з)
2. В целях координации деятельности по реализации государственной
политики в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
создается областная межведомственная комиссия (далее - Комиссия).
Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим
свою деятельность в соответствии с положением о ней, которое
утверждается Правительством Ярославской области.
В состав Комиссии в обязательном порядке включаются депутаты
Ярославской областной Думы, представители профсоюзных организаций,
уполномоченных территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти, правоохранительных и контрольных органов,
Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти
Ярославской области, органов местного самоуправления, организаций
отдыха детей и их оздоровления, организаций, трудоустраивающих детей.
(В редакции Законов Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з;
от 15.06.2017 № 24-з)
Статья 15. Система организации отдыха, оздоровления и занятости
Детей
1. В систему организации отдыха, оздоровления и занятости
детей входят: (В редакции Закона Ярославской области
от 15.06.2017 № 24-з)
1) санатории;
2) организации отдыха детей и их оздоровления;
3) иные организации, осуществляющие деятельность по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
4) организации, трудоустраивающие детей.
2. Сведения об организациях отдыха детей и их оздоровления
включаются в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
Порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и
их оздоровления устанавливается Правительством Ярославской области.
(Часть 2 дополнена - Закон Ярославской области
от 15.06.2017 № 24-з)
(Статья в редакции Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
Статья 16. (Утратила силу - Закон Ярославской области
от 15.06.2017 № 24-з)
Статья 17. Условия государственной поддержки организаций отдыха
детей и их оздоровления
Государственная поддержка организаций отдыха детей и их
оздоровления осуществляется при условии исполнения указанными
организациями обязанностей, возложенных на них федеральным
законодательством в целях повышения качества и безопасности отдыха и
оздоровления детей. (В редакции Закона Ярославской области
от 15.06.2017 № 24-з)
Статья 18. Основные направления обеспечения организации отдыха,
оздоровления и занятости детей
1. В целях обеспечения организации отдыха, оздоровления и
занятости детей в Ярославской области органы государственной власти
Ярославской области в соответствии с направлениями своей деятельности
осуществляют следующие меры:
1) в сфере занятости населения - организуют профессиональную
ориентацию, профессиональную подготовку и временное трудоустройство
детей от 14 до 18 лет;
2) в сфере здравоохранения осуществляют мероприятия по
организационно-методическому обеспечению и подбору медицинских
кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления; (В
редакции Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
3) в сфере культуры обеспечивают проведение культурно-досуговых
мероприятий для детей, содействуют проведению культурно-досуговых
мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также
организуют и проводят детские специализированные (профильные) лагеря,
детские лагеря различной тематической направленности; (В редакции
Законов Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з;
от 15.06.2017 № 24-з)
4) в сфере молодежной политики организуют и проводят профильные
смены на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляют
мероприятия по профессиональной ориентации, содействуют временному
трудоустройству детей от 14 до 18 лет; (В редакции Закона Ярославской
области от 15.06.2017 № 24-з)
5) в сфере образования содействуют развитию лагерей,
Организованных образовательными организациями, осуществляющими
организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время
(с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детских лагерей
Труда и отдыха, детских лагерей палаточного типа, детских
специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей различной
тематической направленности, а также осуществляют организационно-
методические мероприятия по подбору и подготовке педагогических кадров
для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления; (В редакции
Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
6) в сфере социальной защиты населения содействуют развитию
лагерей, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления в
каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а
также детских лагерей труда и отдыха, детских лагерей палаточного
типа, детских специализированных (профильных) лагерей, детских
лагерей различной тематической направленности; (В редакции Закона
Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
7) в сфере физической культуры и спорта организуют и Проводят
детские специализированные (профильные) лагеря, детские Лагеря
различной тематической направленности и учебно-тренировочные сборы,
используя имеющуюся материально-техническую базу. (В редакции Законов
Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з; от 15.06.2017 № 24-з)
8) в сфере туризма организуют и проводят детские (профильные)
лагеря, детские лагеря различной тематической направленности,
разрабатывают туристские и экскурсионно-образовательные маршруты,
методические рекомендации по проведению туристских мероприятий в
организациях отдыха детей и их оздоровления. (Дополнен - Закон
Ярославской области от 15.06.2017 № 24-з)
2. Органы местного самоуправления содействуют органам
государственной власти Ярославской области в организации отдыха,
оздоровления и занятости детей в Ярославской области, в том числе
решают следующие вопросы:
1) организации и осуществления мероприятий по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей;
2) разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых
программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
3) сохранения и развития социальной инфраструктуры для детей.
(В редакции Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
Статья 181. Региональный государственный контроль в сфере
организации отдыха и оздоровления детей
1. Региональный государственный контроль за соблюдением
требований законодательства Российской Федерации в сфере организации
отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области
осуществляет Правительство Ярославской области.
2. Региональный государственный контроль за соблюдением
требований законодательства Российской Федерации в сфере организации
отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с
Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», настоящим Законом, иными нормативными
правовыми актами Ярославской области.
(Статья дополнена - Закон Ярославской области
от 15.06.2017 № 24-з)
Статья 182. Общественный контроль в сфере организации отдыха и
оздоровления детей
Общественный контроль за реализацией мероприятий по обеспечению
отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
(Статья дополнена - Закон Ярославской области
от 15.06.2017 № 24-з)
Глава 5. Реализация государственной политики в интересах
одаренных детей
Статья 19. Направления реализации государственной политики в
интересах одаренных детей
1. На территории Ярославской области государственная политика в
интересах одаренных детей реализуется по следующим направлениям:
1) создание и совершенствование государственной системы
выявления, развития, сопровождения и поддержки одаренных детей в
Ярославской области, а также обеспечение условий, способствующих
раскрытию интеллектуального, творческого, спортивного и иного
потенциала одаренных детей;
2) содействие органам местного самоуправления, юридическим лицам
и гражданам, осуществляющим поддержку одаренных детей, а также
родителям одаренных детей (лицам, их заменяющим) в раскрытии
потенциала одаренных детей;
3) развитие системы подготовки кадров, работающих с одаренными
детьми;
4) поощрение одаренных детей и их наставников.
2. Для реализации государственной политики в интересах одаренных
детей создается Координационный совет по содействию реализации
государственной политики в интересах одаренных детей (далее - Совет).
Совет является консультативным органом, осуществляющим свою
деятельность на общественных началах в соответствии с положением о
нем, которое утверждается Губернатором Ярославской области. В
обязательном порядке в состав Совета включаются депутаты Ярославской
областной Думы, члены Общественной палаты Ярославской области,
представители Правительства Ярославской области, образовательных
организаций. В состав Совета могут включаться представители,
выдвинутые органами государственной власти Ярославской области,
органами местного самоуправления, общественными объединениями. (В
редакции Законов Ярославской области от 30.06.2014 г. N 33-з;
от 08.04.2015 № 20-з)
Статья 20. Обеспечение условий, способствующих раскрытию
потенциала одаренных детей
Органы исполнительной власти Ярославской области в соответствии
со своей компетенцией обеспечивают условия, способствующие раскрытию
потенциала одаренных детей, путем:
1) участия в реализации мероприятий федеральных, областных и
ведомственных целевых программ, направленных на выявление, развитие и
поддержку одаренных детей;
2) обеспечения участия одаренных детей в конкурсах, олимпиадах,
соревнованиях, фестивалях, научных конференциях и иных подобных
мероприятиях, а также в тематических и профильных лагерях (сменах)
областного, межрегионального, всероссийского, международного уровней,
организуемых для одаренных детей с целью реализации их способностей;
(В редакции Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
3) обеспечения материального поощрения и стимулирования одаренных
детей;
4) оказания финансовой поддержки проектов индивидуального
сопровождения одаренных детей;
5) организации подготовки, переподготовки специалистов,
работающих с одаренными детьми, повышения их квалификации;
6) совершенствования материально-технической базы учреждений,
работающих с одаренными детьми.
Статья 21. Областная система поощрения одаренных детей и их
наставников
1. Областную систему поощрения одаренных детей и их наставников
составляют:
1) губернаторские стипендии;
2) губернаторские премии;
3) премии органов исполнительной власти Ярославской области;
4) ценные подарки (призы) победителям областных конкурсов,
смотров, выставок, фестивалей, предметных олимпиад и иных
соревнований;
5) иные формы поощрения.
2. Губернаторские стипендии назначаются и выплачиваются в
соответствии с положением о них, утверждаемым Губернатором Ярославской
области:
1) одаренным детям, являющимся победителями областных и (или)
победителям, призерами межрегиональных, всероссийских, международных
выставок, смотров, конкурсов, фестивалей, олимпиад и иных
соревнований;
2) одаренным детям, добившимся высоких результатов в области
образования, культуры, спорта, технического творчества.
3. Губернаторские премии назначаются и выплачиваются в
соответствии с положением о них, утверждаемым Губернатором Ярославской
области, педагогам, тренерам, научным руководителям, иным наставникам
одаренных детей, под руководством которых они добились высоких
результатов в интеллектуальной, творческой, спортивной или иной
деятельности.
4. Премии органов исполнительной власти Ярославской области
назначаются и выплачиваются в соответствии с положениями о них,
утверждаемыми органами исполнительной власти Ярославской области в
сфере культуры, образования, физической культуры и спорта, одаренным
детям, являющимся победителями и (или) призерами районных (городских),
областных конкурсов, смотров, выставок, фестивалей, предметных
олимпиад, иных соревнований.
5. Одаренные дети, являющиеся победителями областных конкурсов,
смотров, выставок, фестивалей, предметных олимпиад и иных
соревнований, могут награждаться ценными подарками (призами) в
соответствии с положениями о проведении указанных мероприятий.
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за
исключением статьи 23, вступающей в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 23. Обеспечение реализации настоящего Закона
1. Для обеспечения реализации настоящего Закона в срок до 31
декабря 2009 года:
1) Губернатору Ярославской области и органам исполнительной
власти Ярославской области:
а) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
требованиями настоящего Закона;
б) принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию
настоящего Закона;
2) органам местного самоуправления утвердить реестры мест,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно
повлиять на их развитие;
3) владельцам коммерческих объектов обеспечить информирование о
мерах защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие,
действующих на территориях и в помещениях коммерческих объектов.
Статья 24. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов Ярославской области и их положений
Признать утратившими силу с 1 января 2010 года:
1) Закон Ярославской области от 05.05.1999 N 6-з «Об основных
гарантиях прав ребенка в Ярославской области» (Губернские вести,
специальный выпуск «Документ», 1999, 18 мая, N 39);
2) статью 7 Закона Ярославской области от 10.07.2001 N 42-з «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской
области» (Губернские вести, 2001, 18 июля, N 52);
3) Закон Ярославской области от 12.07.2004 N 24-з «О поддержке
одаренных детей» (Губернские вести, 2004, 15 июля, N 41);
4) Закон Ярославской области от 03.11.2005 N 59-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «Об основных гарантиях прав
ребенка в Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 8 ноября, N
57);
5) Закон Ярославской области от 22.11.2006 N 75-з «Об организации
отдыха, оздоровления и занятости детей» (Губернские вести, 2006, 23
ноября, N 74);
6) статью 1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 106-з «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской
области в части регулирования земельных правоотношений» (Губернские
вести, 2007, 8 декабря, N 98);
7) части 3 и 5 статьи 2 Закона Ярославской области от 19.12.2008
N 66-з «О вступлении в силу Закона Ярославской области «Социальный
кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, N
116).
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
8 октября 2009 г.
N 50-з
