ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав в Ярославской области
(В редакции Законов Ярославской области от 11.11.2013 г. N 53-з;
от 30.06.2014 г. N 33-з; от 08.04.2015 № 20-з;
от 05.05.2017 № 17-з; от 31.10.2017 № 49-з)
Принят Ярославской областной Думой
25 июня 2013 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области определяет порядок создания и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Ярославской области (далее – комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, комиссии).
Статья 2. Правовая основа деятельности и статус комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Правовую основу деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция Российской
Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», иные федеральные законы и нормативные правовые
акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы Ярославской
области и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты
Ярославской области.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются
постоянно действующими коллегиальными органами, входят в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Ярославской области и осуществляют полномочия, установленные
федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
3. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав в Ярославской области утверждается Правительством Ярославской
области. (Дополнена - Закон Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
Статья 3. Цели и принципы деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ярославской области
в целях:
1) предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних;
2) выявления и устранения причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних;
3) обеспечения защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
4) социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
5) выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений, других противоправных и (или)
антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным
действиям. (В редакции Закона Ярославской области
от 31.10.2017 № 49-з)
2. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав основывается на принципах законности, демократизма,
коллегиальности, гласности, конфиденциальности, гуманного обращения с
несовершеннолетними.
Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав
1. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Ярославской области (далее – комиссия при Правительстве
области);
2) территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав (далее – территориальные комиссии);
3) общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав (далее – общественные комиссии).
2. Территориальные комиссии создаются:
1) в муниципальных районах Ярославской области;
2) в городских округах Ярославской области;
3) в территориальных единицах городских округов Ярославской
области, имеющих территориальное деление.
3. Общественные комиссии создаются при администрациях городских и
сельских поселений Ярославской области.
Статья 5. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
федеральным законодательством;
3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление
в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего образования, из образовательной организации и по другим
вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от
29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
(В редакции Закона Ярославской области от 05.05.2017 № 17-з)
4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области;
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в
случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством
и законодательством Ярославской области;
6) подготавливают и направляют в органы исполнительной власти
Ярославской области и (или) органы местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области в порядке, установленном
постановлением Правительства Ярославской области, отчеты о работе по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территории Ярославской области и (или) на территории соответствующего
муниципального образования Ярославской области.
7) принимают решения в соответствии с пунктом 21 статьи 11
Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
(Дополнен - Закон Ярославской области от 05.05.2017 № 17-з)
2. Комиссия при Правительстве области осуществляет полномочия,
предусмотренные пунктами 1, 6 и 7 части 1 настоящей статьи. (В
редакции Закона Ярославской области от 05.05.2017 № 17-з)
3. Территориальные комиссии, созданные в муниципальных районах и
городских округах Ярославской области (за исключением территориальных
комиссий, созданных в городских округах Ярославской области, имеющих
территориальное деление), а также территориальные комиссии, созданные
в территориальных единицах городских округов Ярославской области,
имеющих территориальное деление, осуществляют полномочия,
предусмотренные пунктами 1 – 6 части 1 настоящей статьи. (В редакции
Закона Ярославской области от 05.05.2017 № 17-з)
4. Территориальные комиссии, созданные в городских округах
Ярославской области, имеющих территориальное деление, общественные
комиссии осуществляют полномочия, предусмотренные пунктами 1, 4 и 6
части 1 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Ярославской области
от 05.05.2017 № 17-з)
Статья 6. Права и обязанности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для
осуществления своих полномочий имеют право:
1) запрашивать и получать от органов, организаций, учреждений,
предприятий, объединений и должностных лиц информацию, необходимую для
осуществления своих полномочий;
2) проводить мероприятия, направленные на профилактику
безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав;
3) создавать рабочие и экспертные группы, привлекать
специалистов, представителей экспертного сообщества, общественных
организаций, ученых;
4) приглашать на заседания комиссий по рассматриваемым вопросам
должностных лиц, специалистов, представителей общественных организаций
и граждан;
5) рассматривать на заседаниях комиссий информацию руководителей
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также иную информацию;
6) посещать органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения
вопросов, относящихся к полномочиям комиссий;
7) использовать бланки комиссий;
8) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязаны:
1) координировать деятельность органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
соответствующей территории и в пределах своей компетенции;
2) выявлять и анализировать причины и условия безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, принимать меры по их устранению;
3) вносить в адрес руководителей органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ходатайства о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях
неисполнения или ненадлежащего исполнения ими постановлений, принятых
в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 24 июня
1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»;
4) проводить заседания комиссии в сроки, обеспечивающие
рассмотрение поступивших материалов (дел) в соответствии с действующим
законодательством;
5) рассматривать поступившие обращения граждан в соответствии с
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
6) принимать определения, постановления, представления по
вопросам, отнесенным к их полномочиям;
7) вести переписку в соответствии с полномочиями, установленными
в статье 5 настоящего Закона;
8) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
Глава 2. Создание и состав комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
Статья 7. Состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
формируются в следующем составе:
1) председатель комиссии;
2) заместитель (заместители) председателя комиссии;
3) ответственный секретарь комиссии;
4) иные члены комиссии.
2. Численность и персональный состав утверждаются в следующем
порядке:
1) комиссии при Правительстве области – постановлением
Правительства Ярославской области в количестве не менее 15 человек;
2) территориальных комиссий – постановлением Правительства
Ярославской области в количестве не менее 11 человек;
3) общественных комиссий – правовым актом местной администрации.
(В редакции Закона Ярославской области от 11.11.2013 г. N 53-з)
3. Предложения о кандидатурах в составы комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав вправе представлять:
1) органы государственной власти Ярославской области;
2) главы соответствующих муниципальных районов Ярославской
области и городских округов Ярославской области;
3) органы местного самоуправления поселений Ярославской области;
4) территориальные подразделения федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории
Ярославской области или соответствующего муниципального образования
Ярославской области;
5) общественные объединения (структурные подразделения
общественных объединений), зарегистрированные в установленном порядке
и осуществляющие деятельность на территории Ярославской области или
соответствующего муниципального образования Ярославской области.
4. В состав комиссии при Правительстве
Ярославской области входят руководители (заместители руководителей), иные
представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области, депутаты,
представители иных органов и учреждений, научных организаций, общественных
объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике
безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних.
В состав территориальных комиссий
входят руководители (заместители руководителей) и (или) иные представители
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Ярославской области, депутаты, представители иных органов
и учреждений, научных организаций, общественных объединений, деятельность
которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности,
правонарушений и защите прав несовершеннолетних.
В составе комиссии
может быть не более одного представителя от одного общественного объединения,
осуществляющего свою деятельность на территории Ярославской области или
соответствующего муниципального образования Ярославской области.
(Часть в редакции Закона Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
Статья 8. Требования к членам комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Председателем комиссии, заместителем председателя комиссии,
ответственным секретарем комиссии и иным членом комиссии (далее –
члены комиссии) может быть гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 21 года, выразивший в письменной форме свое согласие на
включение его в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
2. Требования к замещаемой должности председателя:
1) комиссии при Правительстве области – замещение государственной
должности Ярославской области не ниже заместителя Председателя
Правительства Ярославской области; (В редакции Закона Ярославской
области от 05.05.2017 № 17-з)
2) территориальных комиссий – замещение должности муниципальной
службы не ниже заместителя главы местной администрации, а в случае
создания территориальных комиссий в территориальных единицах городских
округов Ярославской области, имеющих территориальное деление, –
заместителя руководителя территориального органа местной
администрации;
3) общественных комиссий – замещение должности муниципальной
службы не ниже заместителя главы местной администрации.
3. Требования к замещаемой должности заместителя председателя:
1) комиссии при Правительстве области – замещение должности
государственной гражданской службы Ярославской области не ниже
начальника отдела структурного подразделения Правительства Ярославской
области. Одним из заместителей председателя комиссии является
руководитель отдела структурного подразделения Правительства
Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) территориальных комиссий – замещение должности муниципальной
службы не ниже руководителя структурного подразделения местной
администрации, а в случае создания территориальных комиссий в
территориальных единицах городских округов Ярославской области,
имеющих территориальное деление, – руководителя структурного
подразделения территориального органа местной администрации. Одним из
заместителей председателя комиссии является руководитель
самостоятельного структурного подразделения местной администрации
(территориального органа местной администрации), уполномоченного в
сфере организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав;
3) общественных комиссий – замещение должности муниципальной
службы не ниже заместителя главы местной администрации.
4. Требования к замещаемой должности ответственного секретаря:
1) комиссии при Правительстве области – замещение должности
государственной гражданской службы Ярославской области не ниже
консультанта отдела структурного подразделения Правительства
Ярославской области, уполномоченного в сфере создания и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) территориальных комиссий – замещение должности муниципальной
службы не ниже главного специалиста самостоятельного структурного
подразделения местной администрации (территориального органа местной
администрации), уполномоченного в сфере организации деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) общественных комиссий – замещение должности муниципальной
службы в местной администрации.
Статья 9. Изменение составов комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав
1. Изменение составов комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав осуществляется в случае прекращения полномочий члена
комиссии.
2. Полномочия члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав прекращаются в случае:
1) его письменного заявления о прекращении полномочий;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии;
3) прекращения гражданства Российской Федерации;
4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
5) пропуска членом комиссии более половины заседаний комиссии в
течение трех месяцев подряд без причин, признанных комиссией
уважительными;
6) освобождения от государственной должности Ярославской области,
увольнение с федеральной государственной гражданской службы, с
государственной гражданской службы Ярославской области, с
муниципальной службы, со службы в правоохранительных органах;
7) прекращения полномочий депутата Ярославской областной Думы,
представительного органа муниципального образования, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления;
8) смерти члена комиссии.
3. Включение в состав комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав нового члена комиссии вместо прекратившего полномочия
члена комиссии осуществляется:
1) не позднее чем в течение двадцати календарных дней со дня
прекращения полномочий члена комиссии из кандидатур в члены комиссии,
предложенных при формировании состава соответствующей комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) в порядке, установленном для формирования состава комиссии,
при отсутствии кандидатур в члены комиссии, предложенных при
формировании состава соответствующей комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Глава 3. Полномочия членов комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
Статья 10. Полномочия членов комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав
1. Члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
при рассмотрении материалов (дел) имеют равные процессуальные права и
несут равные процессуальные обязанности.
2. Члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
имеют право:
1) участвовать в подготовке к рассмотрению материалов (дел);
2) знакомиться с материалами (делами) до начала заседания
комиссий;
3) участвовать в обсуждении материалов (дел), постановлений,
определений и представлений комиссий;
4) осуществлять иные права, предусмотренные действующим
законодательством.
3. Члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
обязаны:
1) участвовать в заседаниях комиссии;
2) по поручению председателя комиссии участвовать в подготовке к
рассмотрению материалов (дел);
3) по поручению председателя комиссии проверять существо дела
путем сбора необходимых сведений по делу;
4) не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им
известными в связи с рассмотрением материалов (дел);
5) соблюдать требования федерального законодательства и
законодательства Ярославской области при рассмотрении материалов
(дел).
Статья 11. Полномочия председателя и заместителя председателя
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью, в том числе:
1) планирует работу комиссии;
2) утверждает повестку дня заседания комиссии;
3) председательствует на заседании комиссии;
4) вносит от имени комиссии предложения органам государственной
власти Ярославской области и государственным органам Ярославской
области, органам местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области и организациям по вопросам деятельности комиссии;
5) подписывает акты, принимаемые комиссией, протоколы, отчеты и
иные документы;
6) представляет интересы комиссии в отношениях с органами
государственной власти и государственными органами, органами местного
самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями,
юридическими лицами;
7) дает поручение члену комиссии принять участие в подготовке к
рассмотрению материалов (дел);
8) дает поручение члену комиссии проверить существо материалов
(дел) путем сбора сведений и совершения необходимых действий;
9) несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
2. Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав выполняет поручения председателя комиссии и исполняет
обязанности председателя комиссии в его отсутствие или при
невозможности выполнения им своих обязанностей по решению комиссии.
Статья 12. Полномочия ответственного секретаря комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав осуществляет свою деятельность под руководством
председателя комиссии, в том числе:
1) принимает необходимые меры для подготовки к рассмотрению
материалов (дел);
2) осуществляет техническое и организационное обеспечение
деятельности комиссии;
3) ведет делопроизводство комиссии;
4) принимает необходимые меры для исполнения постановлений,
определений и представлений комиссии;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
2. В отсутствие ответственного секретаря комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав или при невозможности выполнения
им своих обязанностей его обязанности возлагаются на одного из членов
комиссии по решению комиссии. (В редакции Закона Ярославской области
от 30.06.2014 г. N 33-з)
Глава 4. Порядок и организация деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Статья 13. Заседания комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
рассматривают материалы (дела) по следующим основаниям:
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных
законных представителей несовершеннолетнего;
2) по собственной инициативе;
3) по обращениям (ходатайствам) органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) по приговору, определению или постановлению суда (судьи),
постановлению прокурора, руководителя следственного органа,
следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел в
отношении несовершеннолетнего, его родителей и иных законных
представителей. (В редакции Закона Ярославской области
от 05.05.2017 № 17-з)
2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3. Заседания комиссии при Правительстве области и общественных
комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
три месяца.
Заседания территориальных комиссий проводятся по мере
необходимости или с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков,
установленных федеральным законодательством и законодательством
Ярославской области.
4. Заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав области считается правомочным, если в нем принимает участие не
менее половины от утвержденной численности ее состава.
5. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в
заседании.
При равенстве числа голосов членов комиссии, присутствующих на
заседании комиссии, в ходе голосования голос председательствующего на
заседании комиссии является решающим.
6. В ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав ведется протокол.
Статья 14. Требования к протоколу заседания комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. В протоколе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при рассмотрении материалов указываются:
1) дата и место заседания комиссии;
2) наименование и состав комиссии;
3) содержание рассматриваемого материала;
4) фамилия, имя, отчество и другие данные лиц, в отношении
которых рассматриваются материалы;
5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их
прав и обязанностей;
6) объяснения участвующих в заседании лиц;
7) содержание заявленных на заседании комиссии ходатайств и
результаты их рассмотрения;
8) сведения об оглашении принятого в соответствии с полномочиями
комиссии постановления, представления, решения;
9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого
в соответствии с полномочиями комиссии постановления, представления,
решения.
2. Содержание протокола при рассмотрении дел об административных
правонарушениях определяется Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Статья 15. Акты, принимаемые комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. По вопросам, отнесенным к компетенции комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, принимаются:
1) комиссией при Правительстве области – постановления,
представления;
2) территориальными комиссиями – постановления, представления,
определения;
3) общественными комиссиями – решения.
2. Постановления являются обязательными для исполнения органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на соответствующей территории и содержат выявленные
нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и
условия, способствующие безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер.
3. Представления принимаются в адрес должностных лиц органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, расположенных на соответствующей территории, при
установлении причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетними, нарушениям прав детей.
4. Содержание и порядок принятия и исполнения постановлений,
определений, представлений, принимаемых территориальными комиссиями в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, устанавливаются федеральным законодательством.
5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить в комиссию при
Правительстве области и территориальные комиссии о принятых мерах по
исполнению постановлений и представлений в установленные в них сроки.
6. В случае неисполнения постановлений территориальных комиссий о
наложении административного штрафа, председатель, заместитель
председателя, ответственный секретарь территориальной комиссии
принимают меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего
административный штраф.
Статья 16. Порядок вступления в силу актов комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Постановления, представления и решения, принятые комиссиями по
делам несовершеннолетних и защите их прав, вступают в силу с момента
принятия.
2. Постановления и определения, принятые по делу об
административных правонарушениях, вступают в законную силу в сроки,
установленные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Статья 17. Меры воздействия, применяемые территориальными
комиссиями
1. При рассмотрении дел об административных правонарушениях
территориальными комиссиями в отношении несовершеннолетнего, родителей
или иных законных представителей, иных лиц применяются меры
воздействия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях и Законом Ярославской области от
03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях».
2. По результатам рассмотрения материалов в отношении
несовершеннолетнего территориальными комиссиями к несовершеннолетнему
с учетом его личности, возраста, поведения в семье, образовательной
организации, по месту работы, мотивов, характера и тяжести
совершенного им проступка и (или) его родителям или иным законным
представителям применяются следующие меры воздействия: (В редакции
Закона Ярославской области от 05.05.2017 № 17-з)
- предупреждение;
- выговор;
- строгий выговор.
3. Территориальные комиссии применяют меры воспитательного
воздействия в отношении несовершеннолетних, освобожденных от уголовной
ответственности, в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 18. Организация деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав осуществляется:
1) комиссии при Правительстве области – Правительством
Ярославской области; (В редакции Закона Ярославской области
от 05.05.2017 № 17-з)
2) территориальных комиссий – самостоятельным структурным
подразделением местной администрации (территориального органа местной
администрации), уполномоченным в сфере организации деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) общественных комиссий – по решению главы местной
администрации.
2. В состав структурного подразделения, указанного в пункте 2
части 1 настоящей статьи, входят специалисты (педагоги, психологи,
юристы и иные), имеющие среднее или высшее профессиональное
педагогическое, психологическое, юридическое образование и опыт работы
с детьми, замещающие должности муниципальной службы не ниже ведущего
специалиста.
3. Ответственный секретарь комиссии и заместитель председателя
комиссии, являющийся руководителем отдела структурного подразделения
Правительства Ярославской области или самостоятельного структурного
подразделения местной администрации (территориального органа местной
администрации), уполномоченного в сфере создания и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,
исполняют свои полномочия в комиссии на постоянной основе.
4. Норматив специалистов, обеспечивающих деятельность,
устанавливается из расчета:
1) для комиссии при Правительстве области – не менее одного
специалиста на сорок тысяч несовершеннолетних;
2) для территориальных комиссий – не менее одного специалиста на
три тысячи несовершеннолетних, но не менее одного в самостоятельном
структурном подразделении местной администрации (территориального
органа местной администрации), а для территориальных комиссий,
созданных в городских округах, имеющих территориальное деление, – не
менее одного специалиста на сорок тысяч несовершеннолетних.
При этом члены комиссии, работающие в комиссии на постоянной
основе, не включаются в число специалистов при расчете данных
нормативов.
Статья 19. Отчетность комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
подготавливают и направляют отчеты о работе по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке,
установленном Правительством Ярославской области.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования.
Статья 21. Переходные положения
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
созданные в соответствии с настоящим Законом, начинают свою
деятельность с 1 января 2014 года.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
созданные до вступления в силу настоящего Закона:
1) прекращают свою деятельность с 1 января 2014 года;
2) передают до 1 января 2014 года территориальным комиссиям,
созданным в соответствии с настоящим Законом, материалы по делам об
административных правонарушениях и иные материалы, поступившие и
находящиеся на рассмотрении в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
3. Требования к членам территориальных комиссий в части замещения
должностей муниципальной службы и организации деятельности
территориальных комиссий органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ярославской области,
предусмотренные соответственно статьями 8 и 18 настоящего Закона,
применяются в случае наделения органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ярославской области
государственными полномочиями Ярославской области по организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 22. О признании утратившими силу законодательных актов
(положений законодательных актов) Ярославской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Ярославской области от 07.04.2003 N 17-з «Об организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Ярославской области»;
2) Закон Ярославской области от 19.12.2005 N 82-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской
области»;
3) Закон Ярославской области от 09.11.2007 N 72-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской
области»;
4) статью 1 Закона Ярославской области от 09.06.2009 N 32-з «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской
области в части профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и защиты их прав»;
5) статью 4 Закона Ярославской области от 24.11.2009 N 64-з «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской
области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Ярославской области»;
6) статью 1 Закона Ярославской области от 23.12.2011 N 53-з «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской
области по вопросам защиты прав и законных интересов детей».
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
5 июля 2013 г.
N 40-з
