Постановление Правительства Тульской области от 09.02.2016 № 49

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тульской области.

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		Всего	В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	1145935,6	102066,4	93242,3	91819,8	95291,1	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5
в том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.
бюджет Тульской области	тыс. руб.	1145935,6	102066,4	93242,3	91819,8	95291,1	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5	95439,5
местные бюджеты	тыс. руб.
внебюджетные источники
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)
Объемы финансирования подпрограммы могут подвергаться корректировке в зависимости от возможностей бюджета Тульской области и результатов выполнения программных мероприятий.

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить соответствие квалификации педагогических работников и специалистов в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В рамках подпрограммы за счет средств бюджета Тульской области с установленной действующим законодательством периодичностью будет предоставлено дополнительное профессиональное образование гражданам, в отношении которых соответствующее право установлено.

В период с 2014 по 2025 год будет ежегодно проходить повышение квалификации работников образования в количестве 6500 человек в год и работников гражданской обороны до 8000 человек в год.

Предполагается проведение целого комплекса мероприятий по повышению квалификации педагогических работников, направленных на поддержку российской культуры и русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации: курсов повышения квалификации, проблемных курсов, региональных педагогических мастерских, мастер-классов, конференций, семинаров, круглых столов, разработки методических рекомендаций и пособий, обеспечивающих изучение русского языка детьми других национальностей, организацию встреч с авторами нового поколения учебников, реализующих ФГОС и учитывающих особенности преподавания русского языка в мультикультурных классах, в помощь учителям русского языка. Количество учителей русского языка, прошедших повышение квалификации по проблемам введения ФГОС и поддержки российской культуры и русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации, увеличится с 280 до 350 человек в год.

Подпрограмма носит социальный характер, ее реализация будет способствовать дальнейшему развитию системы дополнительного профессионального образования.

7. Управление реализацией подпрограммы и контроль

за ходом её выполнения

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом её выполнения осуществляет ответственный исполнитель – министерство образования Тульской области, которое в пределах своих полномочий:

разрабатывает при необходимости проект постановления правительства Тульской области о внесении изменений в Программу или о ее досрочном прекращении;

организует реализацию подпрограммы, осуществляет координацию деятельности соисполнителей подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для оценки результативности и эффективности подпрограммы;

предоставляет в установленном порядке отчеты о реализации подпрограммы в министерство экономического развития Тульской области;

с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей, механизм реализации подпрограммы;

Соисполнители – ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» (по согласованию), ГОУ ДПО ТО «УМЦ ГО и ЧС ТО» (по согласованию):

формируют планы реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

организуют работу по размещению государственного заказа по программным мероприятиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств, предусмотренных бюджетной росписью на соответствующее мероприятие подпрограммы;

разрабатывают в пределах своих полномочий локальные акты, необходимые для реализации подпрограммы;

анализируют эффективность использования средств бюджета Тульской области в рамках подпрограммы;

организуют самостоятельно или участвуют в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

осуществляют контроль за исполнением мероприятий подпрограммы;

представляют в установленном порядке отчеты о реализации подпрограммы ответственному исполнителю;

вносят предложения и участвуют в уточнении состава мероприятий и расходов на реализацию подпрограммы, а также в совершенствовании механизма реализации подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 5

«РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Развитие дополнительного образования Тульской области» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Тульской области
Соисполнители подпрограммы	ГОО ТО (по согласованию), администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)
Цель подпрограммы	Развитие системы дополнительного образования Тульской области в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности
Задачи подпрограммы	Создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных организаций дополнительного образования детей
Показатели подпрограммы	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, проценты; удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях, проценты; удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях, проценты; удельный вес численности детей, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивно-технической направленности, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, проценты
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2025 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 941038,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 53865,5 тыс. рублей; 2015 год - 53375,3 тыс. рублей; 2016 год - 73979,5 тыс. рублей; 2017 год - 80868,1 тыс. рублей; 2018 год - 84868,8 тыс. рублей; 2019 год - 84868,8 тыс. рублей; 2020 год - 84868,8 тыс. рублей; 2021 год - 84868,8 тыс. рублей; 2022 год - 84868,8 тыс. рублей; 2023 год - 84868,8 тыс. рублей; 2024 год - 84868,8 тыс. рублей; 2025 год - 84868,8 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 940102,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 52928,9 тыс. рублей; 2015 год - 53375,3 тыс. рублей; 2016 год - 73979,5 тыс. рублей; 2017 год - 80868,1 тыс. рублей; 2018 год - 84868,8 тыс. рублей; 2019 год - 84868,8 тыс. рублей; 2020 год - 84868,8 тыс. рублей; 2021 год - 84868,8 тыс. рублей; 2022 год - 84868,8 тыс. рублей; 2023 год - 84868,8 тыс. рублей; 2024 год - 84868,8 тыс. рублей; 2025 год - 84868,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 936,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 936,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	К 2021 году планируется: увеличение удельного веса численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях, до 65%; увеличение удельного веса численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях, до 49%. По итогам реализации программы планируется: увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, до 88%; увеличение удельного веса численности детей, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивно-технической направленности, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, до 3%.

1. Содержание проблемы и обоснование

ее решения программно-целевым методом

Дополнительное образование детей является сферой высокого уровня инновационной активности, что позволяет рассматривать ее как одну из приоритетных сфер инновационного развития России в контексте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Дополнительное образование играет большую роль в преодолении неравенства доступа к качественному образованию, так как вопросы развития дополнительного образования непосредственно связаны с реализацией политики государства в области защиты прав и интересов детей, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Сфера дополнительного образования детей обладает значительным ресурсом для формирования мотивации и компетенций для образования в течение всей жизни, фактически готовит детей к выстраиванию успешных индивидуальных траекторий, позволяет гибко и эффективно реагировать на современные вызовы к способностям и возможностям человека, способствуя повышению конкурентоспособности страны.

Кроме того, дополнительное образование детей выполняет на сегодняшний день функцию «социального лифта» для значительной части детей, предоставляя альтернативные возможности для проявления образовательных и социальных достижений детей, в том числе, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75%.

Программы дополнительного образования детей реализуются в организациях дополнительного образования детей, дошкольных и общеобразовательных организациях, организациях профессионального образования, охватывают различные сферы деятельности и интересов – образование, культуру и искусство, физическую культуру и спорт.

Система дополнительного образования Тульской области представлена 153 организациями:

76 организаций системы образования;

45 организаций сферы культуры;

32 организации спорта и молодежной политики.

В 2013 году общее количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся в данных организациях, составило 88946 человек, среди них преобладают (91%) дети школьного возраста.

Ресурсы настоящей подпрограммы будут направлены на развитие организаций дополнительного образования детей системы образования.

Из общего количества организаций дополнительного образования детей системы образования 73 организации являются муниципальными и 3 – государственными, в их числе:

областной центр детско-юношеского туризма;

областной эколого-биологический центр учащихся;

областной центр развития творчества детей и юношества.

ГОО ДОД ТО являются организующими центрами областных мероприятий для учащихся по различным направлениям дополнительного образования и творчества. Они ежегодно проводят более 100 областных массовых мероприятий (исследовательские и творческие конкурсы, фестивали, соревнования и т.д.), а также региональные этапы Всероссийских мероприятий с числом участников от 18 до 20 тыс. человек.

В первом полугодии 2013 года ими проведено более 60 областных массовых мероприятий, в которых приняли участие около 12 тысяч детей и молодежи, что составило 13,5% от общего количества обучающихся.

В ГОО ДОД ТО работают заочные школы различных направлений (геологическая, эколого-биологическая, многопрофильная), в каникулярный период проводятся профильные лагеря для учащихся – активных участников областных массовых мероприятий и заочных школ.

В истекшем учебном году по результатам деятельности ГОО ДОД ТО 420 воспитанников стали победителями и призерами всероссийских, международных и региональных мероприятий по различным направлениям дополнительного образования.

Таким образом, организации дополнительного образования детей выполняют важные социальные функции по созданию условий для социализации детей и их творческого развития, однако уровень финансового обеспечения этих организаций в последние годы позволял поддерживать их функционирование, но не позволял существенно обновлять материальную базу.

В целях решения задачи по увеличению охвата детей программами дополнительного образования и повышения качества дополнительного образования необходимо модернизировать материальную базу организаций дополнительного образования детей, оснастить их новым оборудованием, отвечающим современным требованиям к условиям осуществления образовательной деятельности.

Программно-целевой подход в рамках подпрограммы при объединении усилий правительства Тульской области и администраций муниципальных районов (городских округов) Тульской области позволит обеспечить адресность и контролируемость инвестирования государственных средств, а также реализовать государственную политику в части обеспечения права граждан на образование в соответствии с потребностями личности.

Поддержка и развитие системы дополнительного образования детей должны осуществляться с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие системы дополнительного образования Тульской области в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности.

Реализация этой цели предполагает создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных организаций дополнительного образования детей.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятия, реализованные в 2014-2015 годах
1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных организаций дополнительного образования детей	2014-2015	94293,2 2014 - 40917,9 2015 - 53375,3	0,0	94293,2 2014 - 40917,9 2015 - 53375,3	0,0	0,0	Министерство образования Тульской области
2. Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы образовательных организаций	2014	6182,6	0,0	5246,0	936,6	0,0	Министерство образования Тульской области, администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)
2.1. Приобретение оборудования, в том числе для реализации инновационных технологий и расширения использования информационно-телекоммуникационных средств обучения, спортивного инвентаря, музыкальных инструментов, мебели и материальных запасов для МОО дополнительного образования детей	2014	2968,3	0,0	2292,0	676,3	0,0	Администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)
2.2. Капитальный ремонт МОО дополнительного образования детей	2014	6182,6	0,0	5246,0	936,6	0,0	Министерство образования Тульской области, администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)
3. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций, в том числе ПИР	2014	6765,0	0,0	6765,0	0,0	0,0	Министерство образования Тульской области, ГОО ДОД ТО (по согласованию)
Всего по мероприятиям, реализованным в 2014-2015 годах	2014-2015	107240,8 2014 - 53865,5 2015 - 53375,3	0,0	106304,2 2014 - 52928,9 2015 - 53375,3	936,6 2014 - 936,6	0,0
Мероприятия, реализуемые в 2016-2025 годах
1. Организация предоставления дополнительного образования детей	2016-2025	811846,0 2016 - 71784,3 2017 - 78672,9 2018 - 82673,6 2019 - 82673,6 2020 - 82673,6 2021 - 82673,6 2022 - 82673,6 2023 - 82673,6 2024 - 82673,6 2025 - 82673,6	0,0	811846,0 2016 - 71784,3 2017 - 78672,9 2018 - 82673,6 2019 - 82673,6 2020 - 82673,6 2021 - 82673,6 2022 - 82673,6 2023 - 82673,6 2024 - 82673,6 2025 - 82673,6	0,0	0,0	Министерство образования Тульской области, ГОО ТО (по согласованию)
2. Предоставление мер социальной поддержки участникам образовательных отношений	2016-2025	21952,0 2016 - 2195,2 2017 - 2195,2 2018 - 2195,2 2019 - 2195,2 2020 - 2195,2 2021 - 2195,2 2022 - 2195,2 2023 - 2195,2 2024 - 2195,2 2025 - 2195,2	0,0	21952,0 2016 - 2195,2 2017 - 2195,2 2018 - 2195,2 2019 - 2195,2 2020 - 2195,2 2021 - 2195,2 2022 - 2195,2 2023 - 2195,2 2024 - 2195,2 2025 - 2195,2	0,0	0,0	Министерство образования Тульской области
Всего по мероприятиям, реализуемым в 2016-2025 годах	2016-2025	833798,0 2016 - 73979,5 2017 - 80868,1 2018 - 84868,8 2019 - 84868,8 2020 - 84868,8 2021 - 84868,8 2022 - 84868,8 2023 - 84868,8 2024 - 84868,8 2025 - 84868,8	0,0	833798,0 2016 - 73979,5 2017 - 80868,1 2018 - 84868,8 2019 - 84868,8 2020 - 84868,8 2021 - 84868,8 2022 - 84868,8 2023 - 84868,8 2024 - 84868,8 2025 - 84868,8	0,0	0,0
Всего по подпрограмме	2014-2025	941038,8 2014 - 53865,5 2015 - 53375,3 2016 - 73979,5 2017 - 80868,1 2018 - 84868,8 2019 - 84868,8 2020 - 84868,8 2021 - 84868,8 2022 - 84868,8 2023 - 84868,8 2024 - 84868,8 2025 - 84868,8	0,0	940102,2 2014 - 52928,9 2015 - 53375,3 2016 - 73979,5 2017 - 80868,1 2018 - 84868,8 2019 - 84868,8 2020 - 84868,8 2021 - 84868,8 2022 - 84868,8 2023 - 84868,8 2024 - 84868,8 2025 - 84868,8	936,6 2014 - 936,6	0,0