Постановление Правительства Тульской области от 09.02.2016 № 49

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение)	Значения показателей по годам реализации подпрограммы												Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Цель: обеспечение организационных, информационных, методических условий для реализации Программы
Задача 1 Обеспечение информационной открытости деятельности министерства образования Тульской области по реализации Программы	Доля нормативных правовых и инструктивно-методических документов, разработанных в рамках Программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе таких документов, разработанных в рамках Программы; %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Наличие при министерстве образования Тульской области общественного совета, участвующего в обсуждении практики реализации мер государственной политики в сфере образования, организации независимой оценки качества образования, единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Задача 2 Обеспечение функционирования ГО ТО в соответствии с нормативными требованиями	Доля ГО ТО, в отношении которых осуществлено организационно-техническое и информационное сопровождение деятельности по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений, оборудования, коммуникаций и сетей, организации пожарной безопасности, в общем числе таких организаций, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 3 Создание условий для реализации законодательно закрепленных прав обучающихся и работников образования	Количество мероприятий для обучающихся и работников сферы образования, организованных министерством образования Тульской области и ГО ТО, единиц в год	13	18	18	25	25	25	25	25	25	25	25	25	25	286
	Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года, %	0	75,6	95,8	117,6	144,5	173,1	205,1	240,8	240,8	240,8	240,8	240,8	240,8	240,8
	Коэффициент обновления основных фондов, %*	7,1	8,3	0,9	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 4 Осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления министерством образования Тульской области	Доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок,%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля исполнения (рассмотрения) заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензии на осуществление образовательной деятельности, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля исполнения (рассмотрения) заявлений о выдачи (переоформлении) свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля исполнения (рассмотрения) заявлений о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
* Данный показатель результативности и эффективности реализации подпрограммы с 1 января 2016 года реализуется в рамках подпрограммы 9 «Развитие инфраструктуры образовательных организаций, расположенных на территории Тульской области» настоящей Программы

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тульской области и федерального бюджета.

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		Всего	В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	2267619,2	198063,2	249441,9	246133,5	174706,2	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3
в том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.	17524,1	0,0	7588,1	9936,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет Тульской области	тыс. руб.	2250095,1	198063,2	241853,8	236197,5	174706,2	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3	174909,3
местные бюджеты	тыс. руб.
внебюджетные источники
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)
Объемы финансирования подпрограммы могут подвергаться корректировке в зависимости от возможностей бюджета Тульской области и результатов выполнения программных мероприятий.

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить своевременное выполнение мероприятий Программы, достижение показателей и решение соответствующих задач. Будет организовано информирование общественности о ситуации в сфере образования, в том числе на официальном сайте министерства образования Тульской области.

ГО ТО будет организовано оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, мер социальной поддержки отдельным категориям работников образования.

В результате организационно-технического сопровождения деятельности организаций, подведомственных министерству образования Тульской области, ГУ ТО «ЦТНЭЗ и СУО» ежегодно будет обеспечена своевременная приемка организаций к новому учебному году и их функционирование в соответствии с нормативными требованиями.

Будет организовано проведение итоговой аттестации для обучающихся общего образования, в том числе в форме ЕГЭ, школьного, муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников по учебным предметам, другие мероприятия для обучающихся и педагогических работников, в том числе и по распространению результатов реализации настоящей Программы.

Таким образом, главным социально-экономическим эффектом подпрограммы будет функционирование системы образования в штатном режиме за счет своевременного исполнения мероприятий Программы.

7. Управление реализацией подпрограммы и контроль

за ходом её выполнения

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом её выполнения осуществляет ответственный исполнитель – министерство образования Тульской области, которое в пределах своих полномочий:

разрабатывает при необходимости проект постановления правительства Тульской области о внесении изменений в Программу или о ее досрочном прекращении;

организует реализацию программы, осуществляет координацию деятельности соисполнителей программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для оценки результативности и эффективности подпрограммы;

предоставляет в установленном порядке отчеты о реализации подпрограммы в министерство экономического развития Тульской области;

с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей, механизм реализации подпрограммы.

Соисполнители – ГОО ТО (по согласованию), ГО ТО (по согласованию), администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию):

формируют планы реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

организуют работу по размещению государственного (муниципального) заказа по программным мероприятиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд за счет средств, предусмотренных бюджетной росписью на соответствующее мероприятие подпрограммы;

разрабатывают в пределах своих полномочий локальные акты, необходимые для реализации подпрограммы;

анализируют эффективность использования средств бюджета Тульской области в рамках подпрограммы;

организуют самостоятельно или участвуют в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

осуществляют контроль за исполнением мероприятий подпрограммы;

представляют в установленном порядке отчеты о реализации подпрограммы ответственному исполнителю;

вносят предложения и участвуют в уточнении состава мероприятий и расходов на реализацию подпрограммы, а также в совершенствовании механизма реализации подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 9

«РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Развитие инфраструктуры образовательных организаций, расположенных на территории Тульской области» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию), ГОО ТО (по согласованию), ГО ТО (по согласованию)
Цель подпрограммы	Создание в образовательных организациях Тульской области условий, отвечающих современным требованиям
Задачи подпрограммы	Реализация в необходимом объеме образовательных программ дошкольного и общего образования; создание новых мест для реализации программы дошкольного и общего образования; создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных организаций; обеспечение качественных условий обучения; создание условий для повышения доступности и качества среднего профессионального образования
Показатели подпрограммы	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет), проценты; доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), проценты; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, проценты; количество новых мест в общеобразовательных организациях Тульской области, единицы; количество дополнительных мест для детей дошкольного возраста, созданных в образовательных организациях различных типов, единицы; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве таких организаций, проценты; доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, проценты; доля государственных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве государственных общеобразовательных организаций, проценты; доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе таких организаций, проценты; доля обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся, проценты; доля муниципальных и государственных образовательных организаций дополнительного образования детей, материально-техническая база которых обновлена, в общем количестве таких организаций, проценты; коэффициент обновления основных фондов, проценты; доля ГПОО ТО, материально-техническая база которых обновлена, проценты
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2016 по 2025 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8395735,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 412851,3 тыс. рублей; 2017 год - 630913,8 тыс. рублей; 2018 год - 729913,8 тыс. рублей; 2019 год - 1435173,8 тыс. рублей; 2020 год - 1832913,8 тыс. рублей; 2021 год - 325313,8 тыс. рублей; 2022 год - 851913,8 тыс. рублей; 2023 год - 362913,8 тыс. рублей; 2024 год - 1011913,8 тыс. рублей; 2025 год - 801913,8 тыс. рублей; из них: средства бюджета Тульской области - 5485635,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 356944,8 тыс. рублей; 2017 год - 409710,0 тыс. рублей; 2018 год - 468589,8 тыс. рублей; 2019 год - 896875,8 тыс. рублей; 2020 год - 1006579,8 тыс. рублей; 2021 год - 288313,8 тыс. рублей; 2022 год - 755013,8 тыс. рублей; 2023 год - 321779,8 тыс. рублей; 2024 год - 579913,8 тыс. рублей; 2025 год - 401913,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 2910100,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 55906,5 тыс. рублей; 2017 год - 221203,8 тыс. рублей; 2018 год - 261324,0 тыс. рублей; 2019 год - 538298,0 тыс. рублей; 2020 год - 826334,0 тыс. рублей; 2021 год - 37000,0 тыс. рублей; 2022 год - 96900,0 тыс. рублей; 2023 год - 41134,0 тыс. рублей; 2024 год - 432000,0 тыс. рублей; 2025 год - 400000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	К концу 2016 года планируется: повышение доступности дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), до 100%. К 2017 году планируется увеличение доли ГПОО ТО, материально-техническая база которых обновлена, до 55%. К 2018 году планируется повышение коэффициента обновления основных фондов до 1,4%. К 2019 году планируется: увеличение охвата детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет), до 24,5%; увеличение доли обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся, до 100%. К 2021 году увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, до 100%. К 2024 году увеличение доли государственных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве государственных общеобразовательных организаций, до100%. По итогам реализации подпрограммы планируется: создание 11137 новых мест в общеобразовательных организациях Тульской области; создание 10832 дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных организациях различных типов; увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве таких организаций, до 25%; увеличение доли базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, до 70%; увеличение доли образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе таких организаций, до 55%; увеличение доли муниципальных и государственных образовательных организаций дополнительного образования детей, материально-техническая база которых обновлена, до 65%

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Стратегической целью развития региональной системы образования является обеспечение доступности образования для всех категорий детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, индивидуальных образовательных потребностей, а также обеспечение качества образования и эффективности использования всех видов ресурсов.

Достижение данной цели невозможно без укрепления, развития и модернизации инфраструктуры сферы образования.

В Тульской области осуществляется поэтапное развитие сети образовательных организаций. Так в 2014-2015 годах введены в эксплуатацию 10 новых зданий дошкольных образовательных организаций, проведен ремонт и приобретено оборудование с целью создания дополнительных мест более чем в 180 зданиях действующих организаций, реализующих программы дошкольного образования.

Всего за два года в Тульской области создано почти 5000 дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования. Охват детей в возрасте от 0 до 7 лет дошкольным образованием, из общего числа детей, желающих получать дошкольные услуги, по состоянию на декабрь 2015 года составил 96,8%, детей в возрасте от 3 до 7 лет – 100%.

Дальнейшее развитие дошкольного образования связано с обеспечением 100% доступности дошкольного образования для детей раннего возраста, модернизация развивающие предметно-пространственной среды в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования.

Реализация программ основного общего образования в Тульской области организована на базе более чем 580 зданий, из которых 55% имеют износ более 50%, износ 27% зданий находится в пределах 40-50%.

Большинство зданий общеобразовательных учреждений, износ которых более 50%, располагаются в сельской местности (70%).

С целью укрепления материально-технической базы общеобразовательных организаций проведен ремонт и приобретено оборудование для 146 общеобразовательных организаций; проведен ремонт и оснащение спортивных залов 73 образовательных организаций, в том числе 54 образовательные организации, расположенные в сельской местности.

Завершено строительство пристройки к МОУ СОШ № 14 г. Новомосковска. Это позволило снизить число учащихся, обучающихся во вторую смену.

На декабрь 2015 года во вторую смену обучалось 1770 учащихся (1,4%) 16 городских образовательных организаций 5 муниципальных образований.

Мероприятия подпрограммы направлены на ликвидацию обучения учащихся общеобразовательных учреждений во вторую смену и повышение технического состояния зданий образовательных учреждений с износом более 50%, создание условий в общеобразовательных учреждениях региона для развития физической культуры и спорта.

В рамках подпрограммы планируется расширение сети образовательных организаций, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов, с включением в нее учреждений дошкольного образования.

По итогам 2015 года условия для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов созданы в 20% муниципальных и 60% государственных общеобразовательных организаций, а также 8% государственных профессиональных образовательных организаций Тульской области.

Проводится работа по сохранению сети учреждений дополнительного образования. По сравнению с 2014 годом произошло увеличение сети организаций дополнительного образования на 3 учреждения (142 различной ведомственной принадлежности, в т.ч. 132 – муниципальных, 10 – государственных).

За два года проведен ремонт и приобретены компьютерное оборудование, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь, мебель для 36 муниципальных и 3 государственных образовательных организаций дополнительного образования детей.

Увеличению числа детей в учреждениях дополнительного образования системы образования с 54424 до 55152 человек в течение 2015 года способствовало определение технического направления в качестве одного из приоритетных.

Общий охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в 2015 году составил 65%.

В 2015 году полностью завершена реорганизация сети профессиональных образовательных организаций. В настоящее время на территории области функционируют 35 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в т.ч. 30 в ведении министерства образования. В них обучается более 18 тысяч студентов по 108 профессиям и специальностям.

Реализованы новые подходы к формированию заказа на подготовку кадров в Тульской области. Обеспечен прием 100% студентов на основании договоров с предприятиями.

За 2014-2015 годы проведен ремонт и приобретено оборудование для 11 государственных образовательных организаций профессионального образования, построен неавтоматизированный автодром для ГОУ СПО ТО «Тульский государственный технологический колледж».

В области открыты 10 многофункциональных центров прикладных квалификаций, в которых реализуется более 130 образовательных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ, разработанных на основе профессиональных стандартов (квалификационных требований).

Задачи развития системы профессионального образования в Тульской области связаны с укреплением материально-технической базы учреждений профессионального образования, расширением сети многофункциональных центров прикладных квалификаций, развитием в Тульской области движения WorldSkills Russia.

2. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – создание в образовательных организациях Тульской области условий, отвечающих современным требованиям.

Задачи подпрограммы:

реализация в необходимом объеме образовательных программ дошкольного и общего образования;

создание новых мест для реализации программы дошкольного и общего образования;

создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных организаций;

обеспечение качественных условий обучения;

создание условий для повышения доступности и качества среднего профессионального образования.