Закон Тульской области от 11.11.2005 № 639-ЗТО

- Закон Тульской области       от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                  ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
     Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)  по
отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

     НП[j][i] = ПНД[i] * Норм[i] * (БН[j][i] / БН[i]), где

     НП[j][i] -   налоговый   потенциал   j-го  муниципального  района
(городского округа) по i-му налогу;
     ПНД[i] -  прогноз  поступлений  i-го  налога  в консолидированный
бюджет Тульской области в планируемом году;
     Норм[i] -  норматив  отчислений  в  бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от  i-го  налога  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса Российской Федерации,  а также статьи 3 настоящего
Закона;
     БН[j][i] - показатель,  характеризующий базу налогообложения j-го
муниципального района (городского округа) по i-му налогу  в  последнем
отчетном году;
     БН[i] - показатель, характеризующий базу налогообложения Тульской
области по i-му налогу в последнем отчетном году.
     Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:

     НП[j] = СУММА[i] НП[j][i], где

     НП[j] -    налоговый   потенциал   j-го   муниципального   района
(городского округа);
     НП[j][i] -   налоговый   потенциал   j-го  муниципального  района
(городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по  всем
налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
     Рассчитанные оценки    налогового    потенциала    не    являются
планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) и  используются  только  для
расчета   индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  целях
межбюджетного регулирования.

     Расчет индекса   бюджетных   расходов    муниципальных    районов
(городских округов)

     Для  оценки  относительных  различий  в  расходных обязательствах
муниципальных     районов     (городских     округов)     используется
репрезентативная  система  расходных  обязательств,  которая  включает
основные  виды  расходных  обязательств, связанных с решением вопросов
местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные
вопросы местного значения перечислены в таблице настоящего приложения.
(В редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Индекс бюджетных   расходов   муниципальных   районов  (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:

     ИБР[j] = СУММА[j] а[i] * ИБР[j][i], где

     ИБР[j] -  индекс   бюджетных   расходов   муниципальных   районов
(городских округов);
     а[i] - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы
расходных обязательств согласно таблице  настоящего приложения;     (В
редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     ИБР[j][i] - индекс бюджетных расходов j-го муниципального  района
(городского  округа)  по  i-му  виду расходов репрезентативной системы
расходных обязательств.
     Индекс бюджетных   расходов   муниципального  района  (городского
округа) по отдельному виду расходных обязательств,  входящему в состав
репрезентативной   системы   расходов,   рассчитывается  по  следующей
формуле:

     ИБР[j][i] = (П[j][i] * К-1[j][i] *...* К-n[j][i] / Н[i]) /
/ (СУММА[i] (П[j][i] * К-1[j][i] *...* К-n[j][i],) / Н), где

     ИБР[j][i] -  индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского  округа)  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в   состав
репрезентативной системы расходов;
     П[j][i]  -  численность  потребителей  муниципальных  услуг  j-го
муниципального  района  (городского  округа)  по  i-му  виду расходов,
входящему  в  состав  репрезентативной системы расходных обязательств,
согласно  таблице  настоящего  приложения;  (В     редакции    Законов
Тульской              области             от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО;
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     К-1[j][i],...,К-n[j][i]   -   коэффициенты  удорожания  стоимости
предоставления   бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие  на
стоимость  предоставляемых  муниципальных услуг по i-му виду расходов,
входящему  в  состав репрезентативной системы расходных обязательств в
расчете  на  одного  потребителя  бюджетных  услуг в j-м муниципальном
районе (городском округе); (В   редакции   Закона   Тульской   области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     К - численность постоянного населения j-го муниципального  района
(городского округа);
     Н - численность постоянного населения Тульской области.
     В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:

      M
     К   = (0,7 x Н  + 0,3 x Н  )/Н , где
      J            J          cp   J

     К-м[j] -  коэффициент  масштаба  в   j-м   муниципальном   районе
(городском округе);
     Н[j] -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа);
     Н[ср] - средняя численность постоянного  населения  муниципальных
районов (городских округов) Тульской области.
     Если расчетный   коэффициент   масштаба   муниципальных   районов
(городских  округов)  превышает  2,  то он принимается равным 2.  Если
расчетный  коэффициент  масштаба  муниципальных   районов   (городских
округов) меньше 0,5, то он принимается равным 0,5;
     2) коэффициент дисперсности расселения:

     K-д[j] = 1 + УВ[j], где
     К-д[j] - коэффициент дисперсности расселения в j-м  муниципальном
районе (городском округе);

     УВ[j] - удельный вес постоянного  населения  j-го  муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью населения менее 500 человек;
     3) коэффициент уровня урбанизации:

     К-у[j] = 1 + УВГ[j], где

     К-у[j] -   коэффициент  уровня  урбанизации  j-го  муниципального
района (городского округа);
     УВГ[j] -  удельный  вес  городского населения j-го муниципального
района (городского округа);
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     5) коэффициент  стоимости   коммунальных   услуг   муниципальных
учреждений:

      СКУ                        вод   вод          тепл    тепл
     К     = 0,7 + 0,3 x (0,2 x Т    /Т    + 0,6 x Т      /Т     +
      J                          J                  J
              электр    электр
     + 0,2 x Т        /Т       ), где
              J

      СКУ
     К    - коэффициент стоимости коммунальных услуг муниципальных
      J     учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

      вод
     Т    - тариф на водоснабжение муниципальных учреждений j-го
      J     муниципального района (городского округа);

      вод
     Т    - средний тариф на водоснабжение муниципальных учреждений
            в Тульской области;

      тепл
     Т    - тариф на теплоснабжение муниципальных учреждений j-го
      J     муниципального района (городского округа);

      тепл
     Т    - средний тариф на теплоснабжение муниципальных учреждений
            в Тульской области;

      электр
     Т    - тариф на электроэнергию муниципальных учреждений j-го
      J     муниципального района (городского округа);

      электр
     Т    - средний тариф на электроэнергию муниципальных учреждений
            в Тульской области. (В  редакции  Закона  Тульской области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     Перечень   вопросов   местного   значения  муниципальных  районов
(городских  округов),  определяющих структуру репрезентативной системы
расходных  обязательств,  а  также  перечень показателей, определяющих
потребителей  муниципальных  услуг  и  применяемые  к ним коэффициенты
удорожания,  приведены  в таблице.  (В   редакции   Законов   Тульской
области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО; от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)

                                                             Таблица
                                Вопросы
                местного значения муниципальных районов
              (городских округов), определяющие структуру
           репрезентативной системы расходных обязательств,
         и показатели, определяющие потребителей муниципальных
           услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания

   (В редакции Закона Тульской области от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)

------------------------------------------------------------------------------------------
|  Вопросы местного  |    Показатель,    |   Источник    |   Применяемый   |  Доля вида  |
|      значения      |  характеризующи-  |  информации   |   коэффициент   | расходов в  |
|                    |  й потребителей   |               |   удорожания    | репрезента- |
|                    |   муниципальных   |               |                 |   тивной    |
|                    |       услуг       |               |                 |   системе   |
|                    |                   |               |                 | (процентов) |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|         1          |         2         |       3       |        4        |      5      |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|   Составление и    |    Численность    |   Террито-    |   Коэффициент   |     10      |
|    рассмотрение    |    постоянного    |   риальный    |  дисперсности   |             |
|  проекта бюджета   |     населения     |     орган     | расселения, КД, |             |
|   муниципального   |   муниципальных   |  Федеральной  |   коэффициент   |             |
| района (городского |      районов      |    службы     |  масштаба, КМ   |             |
|      округа),      |    (городских     | государствен- |                 |             |
|   утверждение и    |     округов)      |      ной      |                 |             |
|     исполнение     |                   |  статистики   |                 |             |
|      бюджета       |                   |  по Тульской  |                 |             |
|   муниципального   |                   |    области    |                 |             |
| района (городского |                   |               |                 |             |
|      округа),      |                   |               |                 |             |
|   осуществление    |                   |               |                 |             |
|  контроля за его   |                   |               |                 |             |
|    исполнением,    |                   |               |                 |             |
|   составление и    |                   |               |                 |             |
| утверждение отчета |                   |               |                 |             |
|   об исполнении    |                   |               |                 |             |
|      бюджета       |                   |               |                 |             |
|   муниципального   |                   |               |                 |             |
| района (городского |                   |               |                 |             |
|      округа)       |                   |               |                 |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|    Организация     |    Численность    |   Террито-    |   Коэффициент   |     15      |
| электро-, тепло-,  |    постоянного    |   риальный    |  дисперсности   |             |
|      газо- и       |     населения     |     орган     | расселения, КД, |             |
|   водоснабжения    |   муниципальных   |  Федеральной  |   коэффициент   |             |
|     населения,     |      районов      |    службы     |     уровня      |             |
|   водоотведения,   |    (городских     | государствен- |  урбанизации,   |             |
|     снабжения      |     округов)      |      ной      |       КУ        |             |
|     населения      |                   |  статистики   |                 |             |
|     топливом в     |                   |  по Тульской  |                 |             |
|      пределах      |                   |    области    |                 |             |
|    полномочий,     |                   |               |                 |             |
|   установленных    |                   |               |                 |             |
| законодательством  |                   |               |                 |             |
|     Российской     |                   |               |                 |             |
|     Федерации      |                   |               |                 |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|      Дорожная      |    Численность    |   Террито-    |   Коэффициент   |     15      |
|   деятельность в   |    постоянного    |   риальный    |  дисперсности   |             |
|     отношении      |     населения     |     орган     | расселения, КД  |             |
|   автомобильных    |   муниципальных   |  Федеральной  |                 |             |
|   дорог местного   |      районов      |    службы     |                 |             |
| значения, а также  |    (городских     | государствен- |                 |             |
|   осуществление    |     округов)      |      ной      |                 |             |
|  иных полномочий   |                   |  статистики   |                 |             |
|     в области      |                   |  по Тульской  |                 |             |
|   использования    |                   |    области    |                 |             |
|   автомобильных    |                   |               |                 |             |
|      дорог и       |                   |               |                 |             |
|   осуществления    |                   |               |                 |             |
|      дорожной      |                   |               |                 |             |
|   деятельности в   |                   |               |                 |             |
|   соответствии с   |                   |               |                 |             |
| законодательством  |                   |               |                 |             |
|     Российской     |                   |               |                 |             |
|     Федерации      |                   |               |                 |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|  Создание условий  |    Численность    |   Террито-    |   Коэффициент   |      5      |
| для предоставления |    постоянного    |   риальный    |  дисперсности   |             |
|    транспортных    |     населения     |     орган     | расселения, КД  |             |
| услуг населению и  |   муниципальных   |  Федеральной  |                 |             |
|    организация     |      районов      |    службы     |                 |             |
|   транспортного    |    (городских     | государствен- |                 |             |
|    обслуживания    |     округов)      |      ной      |                 |             |
|     населения      |                   |  статистики   |                 |             |
|                    |                   |  по Тульской  |                 |             |
|                    |                   |    области    |                 |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|  Создание условий  |    Численность    |   Террито-    |   Коэффициент   |      5      |
|  для организации   |    постоянного    |   риальный    |  дисперсности   |             |
|      досуга и      |     населения     |     орган     | расселения, КД  |             |
|    обеспечения     |   муниципальных   |  Федеральной  |                 |             |
|  жителей услугами  |      районов      |    службы     |                 |             |
|    организаций     |    (городских     | государствен- |                 |             |
|      культуры      |     округов)      |      ной      |                 |             |
|                    |                   |  статистики   |                 |             |
|                    |                   |  по Тульской  |                 |             |
|                    |                   |    области    |                 |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|    Организация     |  Дети в возрасте  |   Террито-    |   Коэффициент   |     10      |
|   предоставления   | от одного года до |   риальный    |  дисперсности   |             |
|   общедоступного   |     шести лет     |     орган     | расселения, КД, |             |
|    бесплатного     |                   |  Федеральной  |   коэффициент   |             |
|    дошкольного     |                   |    службы     |    стоимости    |             |
|   образования на   |                   | государствен- |  коммунальных   |             |
|     территории     |                   |      ной      |    услуг для    |             |
|   муниципального   |                   |  статистики   |  муниципальны-  |             |
| района (городского |                   |  по Тульской  |  х учреждений,  |             |
|      округа)       |                   |    области    |      КСКУ       |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|    Организация     |  Дети в возрасте  |   Террито-    |   Коэффициент   |     20      |
|   предоставления   |    от семи до     |   риальный    |     уровня      |             |
|  общедоступного и  |  шестнадцати лет  |     орган     |  урбанизации,   |             |
|    бесплатного     |                   |  Федеральной  |       КУ,       |             |
| начального общего, |                   |    службы     |   коэффициент   |             |
| основного общего,  |                   | государствен- |    стоимости    |             |
|  среднего общего   |                   |      ной      |  коммунальных   |             |
|   образования по   |                   |  статистики   |    услуг для    |             |
|      основным      |                   |  по Тульской  |  муниципальны-  |             |
| общеобразователь-  |                   |    области    |  х учреждений,  |             |
|  ным программам,   |                   |               |      КСКУ       |             |
|   за исключением   |                   |               |                 |             |
|   полномочий по    |                   |               |                 |             |
|    финансовому     |                   |               |                 |             |
|    обеспечению     |                   |               |                 |             |
|     реализации     |                   |               |                 |             |
|      основных      |                   |               |                 |             |
| общеобразователь-  |                   |               |                 |             |
|   ных программ в   |                   |               |                 |             |
|   соответствии с   |                   |               |                 |             |
|    федеральными    |                   |               |                 |             |
|  государственными  |                   |               |                 |             |
|  образовательными  |                   |               |                 |             |
|    стандартами     |                   |               |                 |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|    Организация     |  Дети в возрасте  |   Террито-    |   Коэффициент   |     10      |
|   предоставления   | от одного года до |   риальный    |     уровня      |             |
|  дополнительного   |  шестнадцати лет  |     орган     |  урбанизации,   |             |
| образования детей  |                   |  Федеральной  |       КУ,       |             |
|  в муниципальных   |                   |    службы     |   коэффициент   |             |
|  образовательных   |                   | государствен- |    стоимости    |             |
|  организациях на   |                   |      ной      |  коммунальных   |             |
|     территории     |                   |  статистики   |    услуг для    |             |
|   муниципального   |                   |  по Тульской  |  муниципальны-  |             |
| района (городского |                   |    области    |  х учреждений,  |             |
|      округа)       |                   |               |      КСКУ       |             |
|--------------------+-------------------+---------------+-----------------+-------------|
|    Иные вопросы    |    Численность    |   Террито-    |   Коэффициент   |    10       |
| местного значения  |    постоянного    |   риальный    |  дисперсности   |             |
|   муниципальных    |     населения     |     орган     | расселения, КД  |             |
| районов (городских |   муниципальных   |  Федеральной  |                 |             |
|      округов)      |      районов      |    службы     |                 |             |
|                    |    (городских     | государствен- |                 |             |
|                    |     округов)      |      ной      |                 |             |
|                    |                   |  статистики   |                 |             |
|                    |                   |  по Тульской  |                 |             |
|                    |                   |    области    |                 |             |
------------------------------------------------------------------------------------------
     Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных  расходов   не   являются
планируемыми  или  рекомендуемыми показателями,  определяющими расходы
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов),  и  используются
только  для  расчета  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских округов) в целях межбюджетного регулирования.

           4. Распределение средств областного фонда финансовой
            поддержки муниципальных районов (городских округов)

     Объем областного   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городских  округов),  определяемый  исходя  из  необходимости
достижения  критерия  выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей
формуле:
         
     ФФПМР(ГО) = SUMjДj , где 
         
     ФФПМР(ГО) - объем    областного    фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Дj        -  размер    дотации    j-му   муниципальному    району
(городскому  округу)   на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов);
            
     Дj = Тj , где 
  
     Тj -  объем  средств,  необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня    бюджетной    обеспеченности,    соответствующего    критерию
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских округов) в очередном финансовом году и плановом периоде. (В
редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Объем   средств,   необходимый  для  доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского  округа) до уровня
бюджетной   обеспеченности,   соответствующего  критерию  выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов (городских
округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:   (В
редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Тj = (УНПмр(го)/Н) x (Кмр(го) - БОj) x ИБРj x Нj+ СPj,
     если Тj<0, то Тj=0, где (В   редакции   Закона  Тульской  области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     ПНД-мр(го) - прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  муниципальных
районов (городских округов) Тульской области в планируемом году;
     Н - численность постоянного населения Тульской области;
     Кмр(го)    -    критерий    выравнивания    расчетной   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов); (В  редакции
Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     БО[j] -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального   района
(городского округа);
     ИБР[j] - индекс бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     Н[j] -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа);
     СР[j] - размер субвенции из бюджета  j-го  муниципального  района
(городского  округа)  в бюджет области,  рассчитанный в соответствии с
Методикой  расчета  субвенций  из   бюджетов   муниципальных   районов
(городских   округов)   в  бюджет  области  согласно  приложению  6  к
настоящему Закону.
     Критерий    выравнивания   расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов) определяется по следующей
формуле:
        
     Кмр(го) = БОдв x Kвр , где

     БОдв -  уровень  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских  округов)  до  выравнивания,   определяемый   как   среднее
арифметическое  показателей  уровня расчетной бюджетной обеспеченности
(БОj) пяти муниципальных районов (городских  округов),  имеющих  самый
высокий уровень бюджетной обеспеченности, и пяти муниципальных районов
(городских  округов),   имеющих   самый   низкий   уровень   бюджетной
обеспеченности; (В      редакции      Закона      Тульской     области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Kвр  - коэффициент    выравнивания,     определяемый     приказом
финансового органа  Тульской  области  и  применяемый для установления
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (Kмр(го)); (В
редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     ФФПМР(ГО) - объем   областного    фонда    финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов).

    5. Замещение дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами
            отчислений от налога на доходы физических лиц
     (В редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     При  составлении  и  (или)   утверждении   бюджета   области   по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы  физических
лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:        (В
редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     Норм-ндфл[j] = Дот(П)[j] / (ПД[j] * (БН-ндфл[j] / БН-ндфл)), где

     Норм-ндфл[j]  -  дополнительный  норматив отчислений от налога на
доходы  физических,  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального  района  или
городского округа; (В     редакции     Закона     Тульской     области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Дот(П)[j] - размер   дотации  j-му  муниципальному   району   или
городскому   округу   из   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ПД[j] -  прогноз  поступлений  налога  на доходы физических лиц в
консолидированный бюджет Тульской области;
     БН-ндфл[j]  -  показатель,  характеризующий  базу налогообложения
j-го  муниципального  района или городского округа по налогу на доходы
физических  лиц  в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1
настоящего приложения; (В    редакции    Закона    Тульской    области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     БН-ндфл -  показатель,  характеризующий  базу  налогообложения по
налогу  на  доходы  физических  лиц  в  последнем  отчетном   году   в
соответствии с таблицей 1 настоящего приложения.
     В случае,  если  рассчитанный  дополнительный норматив  превышает
максимально возможный норматив,  определяемый как норматив  отчислений
от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в соответствии с
требованиями Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению  в
бюджет  области,  в  качестве дополнительного закрепляется максимально
возможный  норматив.  Недостающие   средства   передаются   в   бюджет
муниципального   района   (городского   округа)  в  форме  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов). (В        редакции       Закона       Тульской       области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)





                                                          Приложение 3
                                             к Закону Тульской области
                                      "О межбюджетных отношениях между
                              органами государственной власти Тульской
                            области и органами местного самоуправления
                           муниципальных образований Тульской области"

                                     Утратилo силу - Закон Тульской
                                   области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО





                                                          Приложение 4
                                             к Закону Тульской области
                                      "О межбюджетных отношениях между
                              органами государственной власти Тульской
                            области и органами местного самоуправления
                           муниципальных образований Тульской области"

                                     Утратилo силу - Закон Тульской
                                   области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО





                                                          Приложение 5
                                             к Закону Тульской области
                                      "О межбюджетных отношениях между
                              органами государственной власти Тульской
                            области и органами местного самоуправления
                           муниципальных образований Тульской области"

                                 МЕТОДИКА
                    РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ
                      ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

   (В редакции Законов Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО;
                     от 20.11.2014 г. N 2214-ЗТО)

     1. Средства районного фонда финансовой поддержки поселений (далее
-  РФФПП)  распределяются  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального   района,  на  основе  сопоставления  уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений и аналогичного показателя в среднем
по всем поселениям муниципального района.
     2. Уровень   расчетной   бюджетной    обеспеченности    поселения
определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя,  которые
могут быть  получены  бюджетом  поселения  исходя  из  налоговой  базы
(налогового  потенциала),  и  аналогичного  показателя  в  среднем  по
поселениям данного муниципального района.  Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности j-го поселения рассчитывается по формуле:

                       n
               УНПj + SUM Чj
   расч                j=1
УБО     = --------------------, где
   j         N         n
          ИБР  x Чj x SUM УНПj
             j        j=1

   расч
УБО     - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;
   j


      УНП  - условный налоговый потенциал j-го поселения;
         j


   N
ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
   j

Чj - численность населения j-го поселения;
n - число поселений муниципального района.

     3. Показатели,  адекватно  отражающие  налоговые доходы в разрезе
поселений,  отбираются на основании  экспертных  оценок.  Обязательным
условием  применения  показателей  является  наличие  данных в разрезе
поселений.
     4. В  качестве  показателей  в  разрезе  поселений,  определяющих
дифференциацию   поселений   по   налоговым   доходам,   отбираемых  с
использованием экспертных оценок, применяются:

 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
 |           Вид налога             |          Показатель          |
 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
 | налог на доходы физических лиц   | фонд оплаты труда            |
 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
 | земельный налог                  | кадастровая стоимость земель |
 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————|
 | налог на имущество физических    | стоимость имущества          |
 | лиц                              | физических лиц               |
 |——————————————————————————————————|——————————————————————————————|

     5. Условный   налоговый  потенциал  поселений  рассчитывается  в
соответствии с частями 5, 6, 7 приложения 7 к настоящему Закону.    (В
редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     6. Объем РФФПП определяется по формуле:

              ФФПП
     РФФПП = Р      + РФФППd, где
              i

     РФФПП  - устанавливаемый объем районного фонда финансовой
              поддержки поселений;

      ФФПП
     Р      - объем субвенций из областного фонда компенсаций
      i       на реализацию передаваемого органам местного
              самоуправления муниципального района отдельного
              государственного полномочия по выравниванию
              бюджетной обеспеченности поселений,
              входящих в состав муниципального района;

     РФФППd - часть районного фонда финансовой поддержки поселений,
              формируемая за счет собственных доходов
              муниципального района.

     7. Минимальный  объем   РФФПП,   необходимый   для   выравнивания
бюджетной  обеспеченности до среднего уровня по муниципальному району,
рассчитывается по формуле:

          min    n          N      ср
     РФФПП    = SUM[Чj x ИБР  x (БО   - БОj)] , где
                j=1         j

     min
РФФПП    -   минимально     возможный     объем     районного    фонда
финансовой поддержки поселений;
Чj - численность населения j-го поселения;

   N
ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
   j

  ср
БО   -   средняя      бюджетная     обеспеченность     поселений     в
муниципальном районе;
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения.

     8. Максимальный объем РФФПП, позволяющий осуществить выравнивание
бюджетной  обеспеченности  до максимального уровня,  рассчитывается по
формуле:

          max    n           N      max
     РФФПП    = SUM[Чj x ИБР  x (БО    - БОj)] , где
                j=1         j

     max
РФФПП    -   максимально     возможный    объем     районного    фонда
финансовой поддержки поселений;
Чj - численность населения j-го поселения;

   N
ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
   j

  max
БО    -  максимальная    бюджетная    обеспеченность    поселений    в
муниципальном районе;
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения.

     9. Средства РФФПП распределяются комбинированным способом. Первая
часть   средств   фонда   распределяется   с   использованием   метода
выравнивания  до  "гарантированного  минимума";  вторая  часть   -   с
использованием   метода   пропорционального   выравнивания   бюджетной
обеспеченности по формуле:

         1   2
РФФПП = D + D , где

РФФПП - общий объем фонда финансовой поддержки поселений;

 1
D - объем части РФФПП,  распределение которой  осуществляется  методом
выравнивания до минимума;

 2
D - объем части РФФПП,  распределение которой  осуществляется  методом
пропорционального выравнивания.

     10. Объем   части  РФФПП,  распределение  которой  осуществляется
методом выравнивания до "гарантированного минимума",  определяется  по
формуле:

           1                 n          n
      D  = К x (РФФПП + SUMУНП ) - SUMУНП , где
                        j=1   j    j=1   j
 1
D  -  объем части РФФПП,    распределение    которой    осуществляется
методом выравнивания до "гарантированного минимума";

K  -  задаваемый    в    качестве   критерия    выравнивания   уровень
бюджетной обеспеченности;
РФФПП  -  устанавливаемый    объем    районного    фонда    финансовой
поддержки поселений;
      УНП - условный налоговый потенциал j-го поселения.
         j

     11. Определение объема средств,  необходимого для достижения  j-м
поселением заданного уровня бюджетной обеспеченности, установленного в
качестве    критерия    выравнивания     бюджетной     обеспеченности,
осуществляется по формуле:


                        N             расч
                Чj x ИБР  x ( k1 - УБО    )
      1    1            j             j
     D  = D  x --------------------------------,
      j         n          N             расч
               SUM(Чj x ИБР  x ( k1 - УБО    )
               j=1         j             j

                      расч
       если ( k1 - УБО   ) > 0      , где
                      j
      1
     D  = 0,
      j

                    расч
     если  (k1 - УБО    ) < 0
                   j
 1
D  -   объем   средств,   необходимый   для   достижения  j-м
 j
поселением   уровня  бюджетной  обеспеченности,  установленного  в
качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
Чj - численность населения j-го поселения;
k1 - оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня";

   расч
УБО     - уровень  расчетной   бюджетной  обеспеченности  j-го
   j
поселения;

   N
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
   j
n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.

     12. Оптимальный  критерий  выравнивания  "до заданного уровня"
рассчитывается по формуле:

            ср    n      расч           N
     D1 + БО   x SUM (УБО    x Чj x ИБР  )
                 j=1    j               j
k1 = --------------------------------------, где
       ср    n           Nрр
     БО   x SUM (Чj x ИБР  )
            j=1         j

k1 - оптимальный критерий выравнивания "до  заданного уровня";

D1 -  объем части РФФПП,  распределение которой осуществляется методом
выравнивания до "гарантированного минимума";
БОср - средняя бюджетная обеспеченность в муниципальном районе;
Чj - численность населения j-го поселения;

   расч
УБО     -  уровень    расчетной     бюджетной     обеспеченности  j-го
   j
поселения;
n - число поселений, получающих дотации из РФФПП.

     13. Распределение    части    РФФПП,    осуществляемое    методом
пропорционального выравнивания, осуществляется по формуле:

                 расч      N                              расч
               БО     x ИБР  x Чj,                     УБО
      2    2     j         j                              j
     D  = D  x --------------------------------, если -------- < 1
      j          n    расч      N                       k
                SUM (БО    x ИБР  x Чj) ,